在全市县区妇联主席会议上的讲话

妇联，是中国共产党领导为争取妇女解放而联合起来的中国各族各界妇女的群众组织，下面是启点中文网(qdzww.com)小编给大家整理的在全市县区妇联主席会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次县区妇联主席会议，主要是总结今年以来全市妇女工作情况，安排部署下步工作任务。前期，我们利用两天的时间，对全市 20 个妇女创业重点项目现场进行了观摩。今天下午，各县区妇联主席作了发言。从观摩和发言情况来看，大家上半年工作都非常努力，可以说攻坚克难、历经磨难、成绩辉煌;安排下半年工作思路清晰、措施有力、具体可行。下面，结合市妇联领导班子研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、凝心聚力，真抓实干，妇女工作实现全面突破

(一)以农村巾帼创业工程实施为重点，组织妇女投身经济建设取得新成绩。通过载体建设、典型带动、观摩培训、信贷支持、平台建设等方式，服务妇女创业发展、增收致富。 一是搭建合作创业平台。 成立了由 51 名创业妇女组成的东营市农村巾帼创业联盟，由农业、财政、科技、银行等部门、单位 121 名志愿者组成的政务、金融、技术、法律、品牌策划五大服务团，为妇女创业提供全方位服务。制定出台了东营市农村巾帼创业联盟系列制度，为工程顺利实施提供坚实的制度保障。 二是搭建项目推介平台。 按照实用技能靠观摩的思路，在全市筛选确定了 51 个适合妇女投资创业的好项目，汇编印制 3000 多册发放到有创业意愿的妇女手中，通过项目推介、现场观摩等，激发农村妇女的创业热情。截至目前，全市共举办现场观摩209 场次，参与妇女 7362 人，带动妇女新上项目 304 个，妇女领办创办的家庭农场 147家、合作社 7 家，命名多处妇女创业实践基地，在全市叫响了妇女想致富、妇联帮你选项目的口号。 三是搭建融资平台。 金融服务团召开了银企对接座谈会，市人行将对农村巾帼创业联盟服务情况纳入金融机构考核，到县区督导金融机构与创业妇女服务对接情况。各县区妇联相继与7家银行及分支机构联合出台14个文件，在争取贷款利率优惠和担保方式上实现了新突破。河口区与农信社对接突破了自然人担保的最高限额。截至目前，全市共为创业妇女协调发放贷款3678万元，达成贷款意向5115万元;发放妇女小额担保贷款 2.1 亿元，扶持创业妇女2356 名，到位国家贴息 239 万元，有效破解了制约妇女发展的资金瓶颈问题。 四 是搭建跟踪服务平台。 对全市所有巾帼创业联盟成员、妇女创业重点项目进行全面调研，摸清现有规模、发展前景、困难需求等信息，建立工作台帐。坚持问题导向，加强调度督导，建立创业问题和需求督办制度，实行周汇报、月统计、季通报，督促各级妇联组织协调各服务团队为创业妇女解决实际问题。品牌策划服务团为 7 名联盟成员进行了品牌策划，促进品牌提升和营销方式的改进，并整合资源，加强联盟成员之间的项目对接合作，目前已促成 4 个合作项目。启动20xx 民生景明中秋月圆 黄河口生鲜购物节项目，集合联盟成员产品参与国家民生银行农产品推介活动，拓展联盟成员创业产品销售渠道，提高巾帼创业产品的知名度、竞争力。政务服务团为 2 名巾帼创业联盟成员争取渤海粮仓项目。法律服务团与联盟成员结成对子，在土地流转、合同审查等方面给与帮助，解决法律问题 12 个，3名律师被联盟成员聘为法律顾问。技术服务团通过技能培训、送技术上门、一对一帮扶等形式，解决技术问题 59 个。初步统计，各级妇联和服务团队共为创业妇女解决问题 219 个。利津县妇联开展帮扶结对、携手创业活动，妇联干部牵手妇女创业项目，联盟成员帮带创业妇女，并全部签订了结对帮扶协议书。广饶县妇联协调工商局为妇女创办家庭农场开辟了绿色通道。积极推荐妇女专业合作社、巾帼创业企业等15个巾帼创业项目获得加快黄蓝经济区建设扶持资金267万元。垦利县妇联推荐6名创业女大学生获得大学生创业基金30万元。 五 是搭建信息化平台。 运用现代网络、媒介、流通等手段，实现信息资源全面对接，多方位满足创业妇女需求。妇女创业就业服务云平台进入试运行阶段，实现创业项目即时发布，创业政策信息即时查询，创业知识技能即时学习，创业疑问即时解答等功能，最终将实现农村妇女创业需求与服务供给的有效对接，为妇女创业提供及时、快速、高效、便捷的服务。垦利县开通了妇女创业产品微信群、河口区开通了同城快递，推介妇女创业产品。

为解决妇女就业难题，各级妇联组织充分发挥桥梁纽带作用，帮助妇女广开就业门路，提高就业技能。通过组织春风行动启动仪式、召开专场招聘会，提供女性就业岗位近 2 万个，达成就业意向 3811 个。举办妇女创业技能培训班 199 场 11030 人次，仅家政服务领域就新增获证人员 2282 名，实现就业 520 名。举办了家政服务大赛，提升从业妇女的职业技能和综合素质，打造知名品牌。召开了东营市女企业家协会年会。 8 名会员被省妇联授予巾帼增收带头人荣誉称号。

(二)以女性素质提升工程为重点，引领妇女参与文明和谐建设展现新作为。 一是女性素质提升工程发展势头良好。 在广泛调研的基础上，创新建立了妇联组织定单、培训机构列单、妇女群众选单、政府买单的工作运行机制，市县乡村四级妇联与社会组织联动，深入推进工程实施。采取项目公开招标的方式，广泛吸纳各类人才，建立了包括亲子教育、健康保健、家政服务、敬老孝亲、婚姻经营、女性修养、心理减压、文明礼仪八个课题研究组、 103 名高素质讲师组成的女性素质提升工程讲师团队。制定了《东营市女性素质提升工程培训工作运行管理办法》，与各课题负责人签订了培训协议书，明确工作职责，严格考评管理，确保培训质量。由妇女群众自主选择授课老师、评价授课质量，学员点课、评课结果与课题培训经费挂钩，实现有序竞争。截至目前，共举办各类培训 609 场次，受众妇女群众达 38232 人，其中市级八大课题讲师授课 222 场次，培训妇女 16395 人。市妇联与市委组织部联合举办了为期一个月的全市优秀正科级女干部培训班。女企协清华大学 ceo 总裁班学员不断增加。东营区结合自身实际，采取政府购买服务的方式，全力打造女性幸福工程。河口区的村村跳舞家家乐、利津县的舞动凤凰城也创出了品牌。事实证明，各类培训受到妇女群众广泛好评，每班次听课人数逐步增加，每月培训需求呈递增趋势。广大妇女干部群众参与培训、主动学习的热情得到调动和激发，妇联干部组织能力和工作效率得到有效提升，妇联组织的社会影响力和组织凝聚力得到有效增强。 二是加大对妇女的宣传引导 。三八节期间，在《东营日报》开设庆三八专版，在东营电视台录播创富东营三八特别节目，开设巾帼风采专栏，宣传优秀妇女典型。召开了由全市 50 余名优秀妇女参加的庆三八话改革促发展各界妇女座谈会。向全市各级妇联组织和广大妇女发出长效保洁永远干净，文明卫生巾帼先行活动倡议。 三是积极参与文明创建活动 。 广泛开展寻找最美家庭活动，推荐最美家庭 728 户。举办了东营市庆三八女职工健步行活动，倡导低碳生活，倡议绿色出行。为黄河口国际马拉松赛东城赛区组建啦啦队 16 支 1000 余人。举办庆六一和谐家风家庭教育报告会，表彰了东营市好家长、好儿童。开展新时期好家规家训征集活动。举办了东营市童话书画大赛、童心共筑中国梦儿童才艺大赛、美德在我家摄影大赛等系列六一庆祝活动。

(三)以解决难点指标为重点，妇女儿童发展规划推进实施取得阶段性成果。 一是重点难点问题实现新突破。 争取市委印发了《关于加强和改进妇女儿童工作的意见》，对充分发挥妇女在全市经济社会发展中的重要作用、有效保障妇女儿童合法权益、切实加强妇联基层组织建设、加强对妇女儿童工作的组织领导等提出了具体要求。将妇女儿童工作纳入全市科学发展综合考核。将女科级干部培训班纳入党校培训主体班次，每年举办一期优秀女科级干部培训班。实现了县区科级干部男女同龄退出。 二是积极为妇女儿童办好事、办实事。 加大农村妇女两癌检查和患病妇女救助力度，积极争取全国贫困母亲两癌救助金 38 万元，缓解了部分贫困两癌患病妇女因病致贫、因病返贫的生活困境。开展留守、流动和特殊困难儿童关爱行动，上半年全市累计捐款 68.1 万元，资助贫困儿童 1686 名。 三是 大力营造男女平等社会氛围。 开展了宣传男女平等基本国策，携手共圆伟大中国梦主题宣传月活动，编印宣传册，拟定宣传口号，广泛宣传男女平等基本国策及儿童优先原则。开展我心中的男女平等主题征文活动，收到征文 200 余篇。向全市广大妇女发出巾帼建新功共筑中国梦的倡议，号召全市广大妇女为推动东营实现新一轮大发展大跨越再立新功。

(四)以落实基层妇女工作经费为重点，组织建设呈现新气象。 一是 基层基础更加稳固。市、县区、乡镇三级妇联纳入财政预算经费共计 308.9 万元，两大工程项目经费纳入预算共计803 万元，全市各级财政投入妇联经费总计 1111.9 万元，妇女人均达 12 元。制定了《乡镇妇联工作经费管理办法(试行)》、《东营市农村巾帼创业工程资金使用管理办法(试行)》、《东营市女性素质提升工程资金使用管理办法(试行)》，规范经费运行。 二是阵地建设得到加强。 争取省财政扶持资金 28 万元，配套建设省级妇女儿童家园项目 4 个。在市文化活动中心规划 2600 平方米作为市妇联及女性社会组织固定活动场所，目前正在进行内部装修。开展城乡手牵手，结对促发展文化结对帮扶活动，发动下派帮扶单位妇委会、各级巾帼文明岗为 240 个村(社区)购买了广场舞音响设施。 三是 干部队伍素质明显提升。 市县乡村四级妇女组织逐级制定考核办法，定目标，压担子，调动基层妇联干部工作的激情和干劲。实行县区工作两月一调度、乡镇(街道)一月一调度、村妇代会主任月汇报、重点工作周报告等制度，保障各项工作深入扎实推进。市、县区分别利用党校等阵地，加强对乡镇妇联主席、党政机关事业单位妇委会主任、村妇代会主任的业务能力和综合素质培训。深化村妇代会主任述职制度，组织优秀村妇代会主任巡讲，以身边人说身边事的方式，带动基层妇联干部素质整体提升。四是 群众路线教育实践活动扎实开展。 围绕照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求，广开言路、深入查摆、即知即改、确保实效。本着行得通、指导力强、长期管用的原则，制定完善了常规工作流程、重点工作督导、机关内部管理等三大类 32 项制度，实现了靠制度约束行为、靠规范约束工作，干部队伍作风明显改善。

(五)以村规民约修订为重点，妇女儿童维权工作实现新突破。 一是村规民约修订工作扎实推进。 联合市民政局下发《关于印发进一步修订完善村规民约工作方案的通知》，把弘扬社会主义核心价值、宣传家庭美德、保障农村妇女合法权益、促进男女平等，以及婚嫁落户、宅基地分配、村集体经济收益分配及出嫁女、离婚(丧偶)回村妇女村民待遇等内容作为村规民约修订重点。目前，全市共有 4 个县区 1206 个村居完成修订工作。 二是信访接待工作深入细致。 今年以来，全市妇联系统接待来电来访 125 人次，没有发生一起因接待不力引起的案件升级事件。网上信访工作平台咨询案件全部解答处理。 三是平安幸福家庭创建活动初见成效。 充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体及妇女之家等宣传教育阵地的作用，开展三八维权周活动，广泛宣传男女两性平等和谐发展。举办法律温暖，家庭幸福妇女维权知识讲座，疏导化解婚姻家庭中各种纠纷和矛盾，提高广大妇女的维权意识，增强妇女工作者维权工作能力，营造和谐的家庭环境。

总体来看，全市妇联工作思路明晰、措施有力、落实得力、成效显著。尤其是两大工程实施，取得的成效超过了我们的预期，引起了社会各界广泛关注，市委刘书记在市委工作会议上给予了充分肯定，妇联组织的社会影响力日益扩大。总结今年以来的工作，我们得出以下几点启示：

一是党委、政府重视是干好妇女工作的重要保证。只有党委、政府重视支持，妇联工作的人财物才有保障，妇联工作才有基础，各项工作才能落到实处。今年，市委出台了加强妇女儿童工作的意见，两项工程列入民生实事，妇联经费大幅增加，阵地建设得到加强。有的县区党委政府出台意见，增加乡镇妇联工作人员，为基层工作开展创造奠定了基础。

二是创新思路，搞好顶层设计是做好工作的前提。今年以来，特别是去年全市妇女工作大调研之后，大家思想得到了解放，观念进一步转变，集思广益设计提出了两大工程。在实施过程中，面临全新的工作领域，大家迅速调整思路，敢于突破、勇于创新，克服重重困难，打破了妇联不能干刚性工作的旧框框，趟出了一条干事创业的新路子，为我们一步一步展开工作指明了方向。

三是上下一心，真抓实干的团队是做好工作的基础。围绕两大工程提出的目标，我们全员动员，全员参与，舍小家顾大家，五加二，白加黑，从不懂、不会，到会干、干好，大家吃了很多苦，受了很多难为，把我们从来没干过的政府实事干出了这么大的成绩，这得益于我们有一个上下同心、拼搏实干的好团队。

四是公开竞争的工作机制是做好工作的强大动力。一个好的运行机制会给工作带来巨大的动力。在重点工作推进上，我们采取公开竞争方式，对县区重点工作，采取副主席、分管部室联系县区制度，进行竞争评比。对内部重点工作，采取班子成员带领分管部室撰写实施方案，公开演讲评比，选择最佳方案。在女性素质提升工程中，采取社会公开招标、妇女群众自主选择培训内容和授课老师等，实现有序竞争。通过公开竞争，激发了妇联干部和社会组织的创先争优意识，保证了工作质量。

五是网络健全是做好工作的有力支撑。探索建立了市县乡村四级妇联组织和社会组织联动的工作运行机制，拓展了妇女工作领域，延伸了妇女工作手臂。在农村巾帼创业工程中，成立农村妇女创业联盟、农村巾帼创业委员会、服务委员会;在女性素质提升工程中，实行妇联组织定单、培训机构列单、妇女群众选单、政府买单，构筑了社会化工作网络，吸引了更多的社会力量为妇女发展保驾护航。

六是严格管理，规范运作是做好工作的根本保障。没有规矩不成方圆，没有规范形不成合力。今年以来，我们完善了常规工作流程，修订了内部管理制度，健全了各项评先树优制度和动态管理办法，制定了农村巾帼创业工程、女性素质提升工程运行管理办法和资金使用管理办法。通过建章立制，规范了工作运行，为各项工作的顺利开展提供了重要遵循。

在看到成绩的同时，也要看到，我们工作中还存在着一些问题和不足，影响工作进展和成效。在干部队伍方面： 一是仍然存在思想境界低、工作思路不开阔的问题，缺乏干大事谋大略的气魄、阅历和胆识;二是缺乏跳出妇联看妇联的勇气，干大事、硬事、急难险重工作的能力与耐力还不够;三是受惯性思维影响，习惯做锦上添花的事，对雪中送炭的工作关注少、力度小;四是考虑工作不细致，作风不扎实，缺乏细心认真、求实务实的工作态度;五是安于现状、小成即满，缺乏勇于担当、争创一流的进取精神。六是县区之间工作不平衡，有的基层妇联推动解决实际问题的能力不足，面对两大工程实施、妇女儿童权益维护中遇到的困难，比如妇女创业资金难题、培训各环节仍不规范、妇女深受其害的家庭暴力等问题，拿不出好的措施和做法，导致工作难以突破。七是对经济工作不熟悉，存在畏难发愁情绪。八是忧患意识差，看不清新形势下妇联工作面临的挑战。 在 自身职能方面： 一是为姐妹们服务的政策少，二是人员少，三是资金少，四是基础设施差。上述问题的存在，严重制约了工作的深入开展，与八项规定和群众路线教育实践活动的要求极不适应，需要我们认真加以解决。

二、统一思想，提升境界，不断改进工作作风

当前，东营发展进入关键时期，妇女工作也面临着重要的发展机遇，妇联工作的平台不断扩大，妇女工作大有可为。我们要增强历史责任感，以更高的境界标准审视当前工作，以更务实的作风推进两大工程实施，思路再完善，措施再强化，干劲再加大，效率再提升，力争圆满完成全年任务目标。

(一)提升工作境界，树立干事创业的雄心壮志

市委刘书记在讲话中多次强调，境界决定标准，境界决定水平。无论是一个领导班子，一个部门、单位，境界标准问题都是至关重要牵一发而动全身的根本问题。前段时间，我们去临沂、德州学习，也看到了我们存在的差距，其中最大的差距就是人的观念的差距，也就是境界的差距。所以我们要把高境界放在工作首位，牢固树立正确的政绩观，为未来着想，对历史负责，不贪一时之功，不图一时之名，甘当阶梯，甘当铺路石。 一要热爱本职工作。 作为一名女同志，有机会在妇联这个组织中为妇女群众服务，应该说是一件幸事，是值得骄傲的事。我们说妇联是妇女的娘家，全市近百万妇女都在依靠我们、信任我们，盼望着我们能为她们提供哪怕是一点点的帮助，我们没有理由虚度光阴，辜负组织的信任和姐妹们的重托。我们必须把人生追求融入到全市妇女事业发展大局，充分利用在妇联工作的优势，为妇女群众干点好事，干点有实际意义的事，干好打基础、利长远的事。 二要 坚持实事求是。 安排总结工作、查摆问题都要实事求是，有一说一，有二说二，不好大喜功，不夸大其词，切实提高工作实效。具体到工作中就是要敢于从零开始，培养自己的典型，而不是靠贴牌、捡现成来应付。要坚持尽力而为、量力而行，绝不急功近利，不作表面文章，摈弃私心杂念，甘愿牺牲奉献，以高远的境界和宽广的胸怀审视和谋划发展，以更高的定位和更大的成绩把事业推向前进。 三要坚持苦干实干。 苦干实干是事业发展的根本保证，也是检验干部的重要标准。只有真干实干，我们才能取得实效，才能取信于民。回望今年以来取得的成绩，无一不是脚踏实地、苦干实干的结果。大干大变化，小干小变化，不干不变化。今后我们要实现既定的工作目标，必须弘扬实干精神，靠实干推动工作，靠实干赢得人心，靠实干实现自身的价值。

(二)把握正确方向，凝聚团结一心谋发展的强大合力

目标决定方向，同向才能同心同力，同心同力才能干事创业。 一要锁定重点事项不动摇。 实践已经证明，市妇联实施的农村巾帼创业、女性素质提升两大工程，符合妇联目前工作实际，也是广大基层妇女需求的，也可说是渴望的工作，更是让党委政府满意的工作，是完全正确的选择。下一步，各级妇联要始终牢牢抓住不放，不动摇，不懈怠，头拱地的向前奔。 二要坚持问题导向，直面困难勇担当。 通过前期的调研，我们对两大工程及各项工作存在问题已经初步掌握。刚才大家在汇报中也都结合各自实际进行了分析，大家分析的都很到位，找的问题非常准，也非常多。应该说，问题多是好事，说明我们的工作深入，也为我们下一步工作提供了方向。问题多并不可怕，可怕的是发现不了问题。发现问题才能解决问题，发现问题是进步的开始。大家要有直面问题的勇气，以求真务实的态度，认清问题本质，科学分析存在的原因，探索有效应对的解决办法。要坚持系统思维，注重统筹兼顾，防止摁下葫芦起来瓢。要坚持创新思维，用创新的理念研究变化了的情况，用改革的办法解决矛盾和问题，拿出治本之策，从根本上予以解决。 三 要精诚团结，同心同力谋发展。 各级妇联组织、广大妇联干部都要始终保持团结和谐、奋发向上的浓厚氛围，像爱护自己的眼睛一样珍视团结、维护大局，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，汇聚事业发展的智慧和力量，推动两大工程实施实现新突破，取得新成效。

(三)深入开展党的群众路线教育实践活动，着力构建作风建设的长效机制

制度监督是确保工作实效的关键，失去制度的监督就容易滋生腐败，大家一定要提高对制度建设重要性的认识，认真总结教育实践活动中的好经验好做法，以制度的形式固定下来，推进改进作风常态化长效化。前期，市妇联已经结合查摆问题分门别类制定了规章制度，也让各县区妇联参与体验了市妇联制定完善制度的过程，下一步，要重点抓好各项制度的执行和落实。各县区要参照市妇联做法，结合各自实际，制定相应的工作制度和管理办法。 特别要 制定执行好各类评树管理制度。 对各类典型实行动态管理，规范公开评树程序和内容，提升评树质量，及时清理不合格对象，确保表彰项目的含金量和美誉度; 特别要制定执行好为妇女儿童办实事制度。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，围绕基层妇女需求设计工作载体，把推动问题解决作为妇女儿童工作的出发点和落脚点; 特别要制定执行好调研制度。 每年集中调研不少于2个月，真正了解群众需求，倾听妇女呼声。每年针对确定的重点工作和重点问题，开展问题集中解决月活动，切实为妇女群众解难题、办好事，让她们体会到党和政府的关怀，感受到妇联组织的力量。

三、突出重点，统筹兼顾，推进全市妇女工作创新发展

当前，随着教育实践活动的深入开展，部门单位之间创先争优的氛围空前浓厚，全市上下都在集中精力谋发展，妇联组织要想凸显自己，就要认真落实市委工作会议精神，强化措施，继续在办实事上下功夫，以作为求地位。下半年，我们的任务依然艰巨繁重。我们要继续深入实施农村巾帼创业工程、女性素质提升工程，全力维护妇女儿童合法权益，全面推进妇女儿童发展规划实施，加强妇联组织自身建设，团结带领广大妇女为推进东营新一轮发展跨越作出新贡献。

(一)典型带动，服务推动，深入实施农村巾帼创业工程

一是抓典型，重点培育一批示范项目。在全市确定的 20 个重点扶持项目中，选树建设扶持成为全省、乃至全国的先进典型项目。探索家庭农场和合作社科学健康快速发展模式，规范、引领、提升、扶持家庭农场及合作社建设。引导银行大额贷款向合作社和家庭农场流动，破解发展难题，助推合作社和家庭农场做大做强。加强对合作社女性负责人和女农场主的培训，提升她们的发展思路和境界。指导巾帼合作社实行三化、五统一标准，即，实行生产标准化、经营产品品牌化、管理运作规范化;统一购买生产资料、统一技术服务、统一信息、统一生产管理、统一销售。引导巾帼家庭农场规范管理，统筹规划，提升发展水平。发挥合作社和家庭农场的带动作用，通过项目推介、现场观摩等方式，带动更多妇女发展致富。

二是抓重点，为创业妇女解决难题。以服务妇女创业为目的，对项目建设进行全方位跟踪服务，集中市县乡村四级妇联组织力量，同时协调争取有关部门单位资源支持，发挥好金融、技术等五大服务团的作用，帮助解决资金、技术、法律、政策、品牌策划等各类问题，破解妇女创业难题，推动项目发展壮大。在建立解决问题登记备案制度基础上，建立问题解决回访和抽查制度，对问题解决实际情况进行深入了解和督查。在加快示范农场、合作社发展的同时，加大对妇女姐妹的辐射带动，争取超额完成年度计划目标。

三是抓观摩，以项目推介激发妇女创业热情。按照实用技能靠观摩的思路，开展项目观摩推介活动。在全市继续筛选一批效益高、风险低、易推广、适合农村妇女发展的项目进行推介。通过印制标语、网络宣传等方式，在全市深入宣传妇女想致富，妇联帮你选项目的口号，激发更多妇女创业热情。从成熟项目中培树一批巾帼创业培训实践基地，为有创业意愿的妇女提供学习实践的平台，带动更多妇女创业发展、增收致富。

(二)立足实效，规范提升，扎实推进女性素质提升工程

一是进一步调动激发群众学习兴趣。通过明白纸、宣传栏、广播宣讲等形式，加大女性素质工程宣传力度，让各级妇女干部和基层群众全面了解工程的运行理念和机制、培训方式和内容、授课师资概况和特长，提高社会知晓率，让更多妇女接受培训。抓好广场舞音响设施作用发挥，确保配备音响的村全部形成经常性、规律性的广场舞活动。利用好舞前半小时的时间，开展技巧性、入门型培训，讲解生活小窍门、保健小知识，带动培养群众学习兴趣，奠定规模系统培训的群众基础。

二是进一步规范提升工作水平。一要全面准确掌握基层需求。这是保证工程有效实施的根本和关键所在。要切实增强责任感和使命感，从保证效果出发，细致准确了解基层群众需求和变化情况，为开展好各项工作奠定基础。二要提高培训计划的预见性。要严格根据群众需求安排培训计划，严禁定任务下指标，强迫群众意愿组织培训，从保证班次标准和培训效果出发，本着方便群众、就近组织的原则，合理安排培训地点和时间，尽量安排在需求比较集中的村庄、社区。三要严格落实培训计划。严格按照培训计划规定的时间和地点组织培训，维持好培训秩序。确保各项档案资料齐全，各项表格不缺项、不漏项，授课老师培训证明函一课一付，真实全面反映培训情况，保证各环节规范运作、工程高效运转。

三是进一步加强师资管理。要加强对县区讲师的动态管理，采取有效措施，充分调动县区讲师参与积极性，确保县区讲师按要求参加听课、讨论等活动。要根据培带工作情况，及时组织评审，确保成熟一个，评审一个，尽快发挥作用。要因人而异、各尽其才，为县区讲师锻炼才能、发挥作用提供机会。要切实发挥好妇女群众与讲师之间的桥梁纽带作用，及时将当地妇女群众生活习俗、特殊需求等情况反映给讲师，将当地妇女工作和妇女典型等基础性资料提供给讲师，对讲师授课提出合理化、建设性建议，为讲师开展调查研究提供必要的帮助，共同促进培训效果提升。要根据基层需求，不断扩宽渠道和视野，有针对性地提前做好各类讲师储备。

四是进一步完善工作机制。加强督促考核。市妇联将女性素质提升工程实施纳入各县区年度主要工作目标考核内容。下一步每月按照不少于 10% 的比例对各班次进行随机抽查，每季度召开调度会，通报问题、交流经验。各县区也要制定相应的管理和考核办法，加强对乡镇、村居的考核，对各工作环节进行有效规范，提高培训组织水平和效率。及时调整运行模式。根据培训效果和基层需求，适时对培训形式和培训内容进行局部调整，不断适应基层妇女群众对工程实施的新要求。年底，对现有课题进行适当调整充实，进行新一轮的课题招标。在广泛进行启蒙性培训的基础上，对需求比较集中、适合系统培训的课题，进行提档升级，开设短训班。

(三)试点先行，逐步推开，切实抓好妇女儿童权益维护工程

一是加大法规制度保障力度。继续与民政部门联合，推进村规民约修订工作。加强与市民政局联系，积极争取参与和支持，在规定的时间内完成，确保此项工作收到实实在在的效果。继续与公检司法部门协调，学习外地先进经验，早日出台家庭暴力有关规范性文件，解决家庭暴力法规相对滞后的问题，为受害妇女伸张正义，维护受害妇女合法权益。开展法律在身边，幸福进我家征文活动，进一步弘扬法治精神，提高广大妇女的法律意识，自觉运用法律武器维护自身利益。

二是广泛开展平安幸福家庭创建活动。积极组织县区、乡镇、村(社区)争创省级平安家庭示范县区、示范乡镇、示范村居活动。按照争创标准，创新工作思路，强化工作措施，通过开展创评活动，推进全市平安幸福家庭工作开展，深入家庭平安三项活动，发挥妇联维护社会稳定、促进社会和谐的作用。做好日常信访接访和 12338 妇女维权热线接线工作。

三是关注未成年人健康成长。开展好家庭教育宣传实践月活动，贴近家长需求、体现亲子特色，通过家长、儿童喜闻乐见的实践活动 , 传播社会主义核心价值观 , 促进家长儿童共同成长。继续开展特困儿童关爱行动。实行动态管理，严格调查特困儿童生活现状，确保调查情况客观真实，为社会爱心人士、爱心企业与特困儿童之间架起桥梁。定期对关爱行动工作进行督促，加强资金管理，及时将特困儿童爱心捐款发放到孩子手中。

(四)主动作为，健全机制，扎实推进两个规划实施

一是召开全市妇女儿童发展十二五规划实施推进会议，全面总结 20xx 年中期监测评估工作，深入贯彻落实全省妇女儿童发展十二五规划实施推进会议精神，总结经验，查找问题，研究解决对策，表彰妇女儿童工作先进集体和个人，安排部署下一阶段妇女儿童工作。

二是积极推动出台《关于建立城乡适龄妇女两癌免费检查及救助长效机制的意见》，适当提高全市 35-64 岁适龄妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查标准，建立疑似、确诊、治疗跟踪机制，确保实现早发现、早治疗。建立贫困两癌患病妇女救助机制，积极争取各方资源，为因病致贫、因病返贫妇女提供救助，形成检查及救助长效机制。

三是建立健全实事督查制度。将实施妇女儿童发展规划任务纳入部门、单位工作总体部署，推动成员部门全面履行职责，切实为妇女儿童办实事。各县区要积极推进两个规划实施，加大力度，突破重点难点，确保全面完成 十二五规划目标任务。市妇儿工委将推动两办建立定期督查制度，建立工作台账，定期通报工作进度，真正把实事办好，好事办优。

(五)落实全国、省工作会议精神，进一步加强组织建设

一是全力筹备召开东营市妇女第六次代表大会。系统总结过去六年我市妇女工作取得的成绩和经验，全面规划今后五年全市妇女工作的目标任务，选举产生市妇联新一届领导班子。这是一项最重大的政治任务，需要我们上下协调，全力做好。大家要高度重视，认真筹备，切实做好代表推荐、报告审议、会议选举等工作，确保大会圆满成功。

二是扎实推动新一轮女性进两委工作。最近，中组部、民政部、全国妇联在武汉联合召开部分省(区)村两委换届选举工作座谈会，对新一轮村两委换届选举工作作出部署，明确提出确保 100% 女性进村委， 100% 妇代会主任进两委，进一步提高党组织女性成员和女性正职比例的要求。各级妇联要强化责任，提前运作，搞好调查摸底、舆论引导和竞选培训等基础性工作，抓住推选村民选举委员会、选民登记、推选候选人、选举等关键环节重点部署，确保完成两个 100% 和两个提高的任务目标。认真学习中办《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，抢抓机遇，通过乡镇妇联主席担任科级非领导职务等渠道，推动解决乡镇妇联主席的待遇。

三是加强经费管理。市妇联已经按照用于妇女、投向基层、保障重点和推动创新的使用原则，制定了各项经费管理办法，规范妇联工作经费使用。各级一定要加强对经费使用的管理和监督，制定具体可行的管理办法，确保每一分钱都用在刀刃上，最大限度发挥妇联经费的保障作用，以实实在在的工作成效，做到让各级领导放心、让妇女群众受益、让妇联组织增光，吸引更多的资金为妇女发展服务。 四是加强基层阵地建设。健全为妇女儿童服务的机构和场所，真正发挥好阵地作用。第四批妇女儿童家园要保证在 8 月底前完成项目建设。全部妇女儿童家园要建立项目台账，明确各项目名称、地点、设施配备、配套资金、活动情况等。根据台账，加强对家园建设和管理的督导检查，适时组织项目观摩活动，命名一批市级示范家园，不断规范家园建设和管理水平。

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年全市区县妇联主席工作会议，这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大精神，深入实践科学发展观，贯彻落实全国省区市妇联主席工作会议精神和市委三届七次全委会精神，认真总结上半年工作，安排部署下半年工作，充分发挥妇联组织作用，团结动员广大妇女为促进我市经济社会发展作出新贡献。下面，我讲三点意见。

一、20xx年上半年工作情况

在市委的坚强领导下，各级妇联组织紧紧围绕全市贯彻落实314总体部署、统筹城乡发展、建设五个重庆等重大工作部署，服务大局、服务妇女、服务基层，重点抓了三方面工作，推动全市妇女儿童事业实现了新发展。

(一)围绕中心，服务大局，凝心聚力促发展成效明显

要使妇联组织真正成为党开展妇女工作的有力助手，必须围绕发展大局，组织带领妇女群众积极参与经济社会建设，努力建设党委、政府信得过、靠得住的坚强阵地。上半年，我们紧紧围绕全市中心工作，着力抓实事促发展。

1、隆重庆祝百年妇运，凝聚力量推动社会发展。今年是世界妇女运动100周年，胡锦涛总书记出席了全国三八节庆祝活动，并发表了重要讲话，对妇女和妇女工作提出了更高的希望，要求我们把妇联组织建设成党开展妇女工作的坚强阵地和妇女群众热爱和信赖的温暖之家在我市的三八节庆祝大会上，中共中央政治局委员、市委书记薄熙来同志做了重要讲话，他指出：重庆的发展，妇女同志功不可没。熙来书记对我们的充分肯定和寄予的殷切期望，使我们倍受鼓舞、倍感振奋，倍添干好工作的信心和勇气!今年三八节期间，全市各级妇联组织精心策划，认真组织了百年妇运大规模丰富多彩的纪念活动，开展了各层次榜样女性的评选表彰，大力宣传优秀女性典型的感人事迹，在全社会营造了一种团结向上、拼搏进取的良好氛围，进一步凝聚起促进社会发展、推动社会进步的重要力量，提振了妇女群众的精气神，得到了各地党委、政府的充分肯定，收到了良好的社会反响。

2、紧紧围绕促进农户万元增收，四项措施帮助群众致富。促进农户万元增收工作是市委、市政府今年的重点工作之一，各级妇联结合实际，出实招、办实事。一是全力推动我市妇女小额担保贷款工作。第一是理顺职责，夯实开展工作的基础。推动市财政局、市人保局等单位联合下发了《关于进一步完善小额担保贷款政策 推动妇女创业就业工作的通知》(渝财社[20xx]50号)，为开展工作打下基础;第二是真抓实干，推动工作全面开展。市妇联制定下发了《关于开展妇女小额担保贷款工作的实施意见》，要求各级妇联组织全力实施四大举措(即三项制度抓推进、三个一批抓推荐、三位一体抓服务、三级联动抓宣传)，推动小额担保贷款工作有效实施，垫江、铜梁、梁平、万州、南岸等区县妇联在整合部门力量、降低担保门槛、简化办理程序等方面创新思路、出实招办好事，上半年，全市各级妇联组织已推动有关部门为4079名妇女发放小额担保贷款资金2.69亿元，为我市农户万元增收工作加油助力，有效推动了妇女增收;二是开展项目帮扶。积极争取全国妇联、中国妇基会母亲水窖、香港回归、金宝扶贫、富农基金等项目及社会各界的项目资金约180万元，开展各种公益项目，帮助农村妇女发展生产;三是开展培训工作。市妇联充分利用红岩网妇女培训栏目、妇女创业就业培训基地、女大学生创业实践基地、妇女儿童培训中心等开办各种培训班，江津、綦江、潼南、丰都、北碚、奉节、长寿、南川、渝中、黔江、秀山、南岸、武隆、城口、大渡口、彭水等区县妇联也开办了丰富多彩的培训，上半年全市妇联系统共培训妇女30余万人，提高了其创业就业本领;四是深化 四个牵手活动。继续推动巾帼文明岗与巾帼示范村、女企业家与村社、巾帼志愿者与女农民工、一圈与两翼区县妇联牵手帮扶，上半年争取到96个巾帼文明岗提供无偿帮扶资金96.08万元及价值33.65万元的物资;在万州举行的重庆市两翼农户万元增收工程 女企业家、巾帼文明岗两翼行活动中，103个企业签约12个项目，金额约214万元，提供就业岗位20xx多个; 万盛、江津、涪陵、垫江、南岸、九龙坡、大渡口、巴南、石柱、秀山、大足等区县也在深化 四个牵手活动中做了大量卓有成效的工作，有效促进了两翼农民万元增收工作。

3、紧紧围绕五个重庆建设，四大抓手彰显妇联组织作为。五个重庆建设是在全国叫的响的重大民心工程，全市妇联系统积极作为，带领妇女群众广泛参与，彰显了妇联组织的战斗力。一是带领妇女群众种树。在渝北举行了森林重庆 巾帼建功重庆市妇女春季植树活动，380名中外妇女植树100亩;在大渡口举行了和谐家庭林揭碑暨家庭植树活动，组织30对金婚、银婚、新婚夫妇及五好文明家庭、家庭志愿者代表种植家庭幸福树宣传动员重庆千万家庭利用阳台和房前屋后植树栽花;上半年，全市妇女共有39.8万人次参加了植树活动，共植树3700亩40多万棵，助推森林重庆建设。二是提倡低碳生活。市妇联举行了宜居重庆低碳家庭时尚生活主题活动，向重庆30万手机用户，110万手机报用户，800万qq用户发送短信提倡市民践行低碳生活;渝中、北碚、大足、垫江、开县、梁平、彭水、云阳、秀山等地妇联利用开展环保知识讲座、倡导家庭低碳生活十件事等形式引导群众参与低碳生活，助推宜居重庆建设。三是开展平安创建。联合有关部门在全市命名了82个妇女法制宣传示范点，在九龙坡等地建立维权服务、宣传教育、社会救助、制度保障、惩治防范、考核评价六大干预家庭暴力体系，在巴南举行了重庆市12338妇女维权公益服务热线电话全面开通仪式，截止目前共接收和处理来电421件次，在促进社会平安方面发挥了良好的作用，助推了平安重庆建设。四是开展健康行动。举行了 健康重庆魅力女性活动，组织医疗机构专家开展义诊，进行妇科免费检查活动;充分发挥母婴保健专项基金、母亲健康快车的作用，为母婴健康保驾护航;上半年全力开展妇女两癌普查工作，争取市科协10万元专项资金、筹集爱心捐款32万元，编发妇女健康手册、张贴两癌检查宣传画近1万张，组织3.3万余名妇女参加妇女健康知识100问竞赛，宣传普及两癌有关知识;协助卫生部门完成了万州、忠县、奉节、丰都、武隆、巫溪、城口、巴南、云阳、永川、江津11个区县13.6万余名妇女的两癌检查工作，推动全国首个两癌教育防治救助基金红十字瑞基金在我市设立，目前基金已开始运转并成功救助1人，有效促进了女性身心健康，助推了健康重庆建设。

(二)立足实际、服务妇女，维护权益重民生成绩突出

要使妇联组织真正成为妇女群众热爱和信赖的温暖之家，必须立足实际，情系民生，扎扎实实为妇女群众办实事、解难事。上半年，我们从三方面入手，积极维护妇女群众合法权益，全心全意为妇女群众谋福祉。

1、进一步加强源头维权力度，切实服务妇女。一是着力抓调研，市妇联启动了第三期(20xx年-20xx年)中国妇女社会地位调查在重庆的抽样调查和第三期重庆妇女社会地位调查，完成了全市30个区县的抽样和户籍、人数统计工作;与巴南、垫江、合川、黔江等区县联合开展专题调研并形成了《重庆市女农民工生存状况调查》、《重庆市农村妇女参与村民自治的调研》等报告;抓住全国人大常委会副委员长、全国妇联陈至立主席、全国妇联陈秀榕副主席一行来重庆调研的时机，向全国妇联领导汇报了重庆的妇女工作，并在全市集中开展了把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家的专题调研，召开了各级妇联干部、团体会员、民主党派妇委会负责人以及专家学者等不同类型的座谈会，形成了调研成果指导工作;北碚、巴南、垫江、江北、涪陵、九龙坡、沙坪坝、渝中、南川、南岸、荣昌、云阳等区县妇联也对这一专题进行了深入思考，形成了高质量的调研文章;秀山、江津、彭水、石柱等各地妇联组织也开展了农村基层妇女参政情况、困境儿童救助、农村妇女权益维护、农村留守妇女现状等突出问题的调查研究，为党委政府了解妇女儿童状况，制定相关政策提供了参考;二是推进两纲、两规划的实施。今年是20xx-20xx年妇女儿童发展纲要(规划)的收官之年，也是重庆妇女儿童新规划的编制之年，市妇联加强了两纲终期目标任务分解和协调指导工作;开展了编制新纲要的研讨，为全面启动我市新规划的编制工作做了前期筹备工作。三是配合做好了执法检查。积极配合市人大在全市开展了《妇女权益保障法》和《妇女权益保障条例》执法检查，促进了我市妇女权益保障工作。四是积极做好提案议案工作。充分利用妇联组织的话语权，向各级人大、政协提交各种事关妇女儿童切身利益的建议和提案，市妇联上半年办理了事关妇女儿童的人大建议、政协提案17件次，推动解决了一批事关妇女儿童的热点难点问题，有效维护了妇女儿童合法权益。

2、进一步加强重点维权力度，切实帮助妇女。坚持机关干部全员大接访 制度和市妇联主席接待日制度，上半年市妇联接待群众来访、来电、来信989件次(1009人次)，区县妇联接待群众来访、来电、来信13735 件次，努力帮助妇女群众解决问题、化解矛盾;针对我市部分区县出现的女童受性侵害等重大个案要案，我们全力以赴，积极协调有关部门，开展了系列维权活动，截止目前，市妇联协调办理了20 起重大个案要案，区县妇联协调办理211起重大个案要案，切实为受害妇女儿童送去组织的关心和温暖，帮助她们维护了尊严和合法权益。

3、积极开展扶危助困，切实服务民生。一是关心关注留守儿童。推动建立健全了党和政府主导、多部门齐抓共管的留守儿童权益维护机制，通过对留守儿童托管家园进行规范管理、建立农村留守儿童之家、留守儿童亲情室、代理家长等模式、不断深化双合格家庭教育宣传实践活动，开展家庭教育公益报告会、培训留守儿童监护人、开展小老师项目等活动关心帮助留守儿童，荣昌、涪陵、綦江等区县也在开展留守儿童关爱方面进行了积极探索。二是救助困难妇女儿童。市妇联争取到北京秀水街市场有限公司出资354.8万元开展捐资助学圆梦行动对口帮扶重庆地区贫困女学生活动，帮助我市1000名贫困女生继续学业;争取到中国儿基会、重庆陶然居在万盛、梁平、秀山、酉阳新建4所春蕾学校。市妇联在春节期间募集资金30余万元开展了关爱贫困妇女的迎春送温暖活动，对全市1000户特困城镇移民妇女、下岗失业女工和特困单亲母亲进行慰问;区县妇联自筹总价值267.3万余元资金和物质，为9164个贫困妇女家庭送去党、政府和妇联组织的关怀和温暖;全市妇联系统在端午节期间开展了为千名贫困妇女送爱心粽子慰问活动，为1000余名贫困妇女及单亲母亲送去了爱心粽子3.7万多个;募集资金107.3万元捐助我市旱灾风灾灾区和青海玉树灾区，努力扶贫助困，切实关注民生、服务妇女。

(三)创新手段、强基固本，组织建设取得新进展

一个有社会影响力、社会凝聚力、社会号召力的妇联组织，才能有坚强的战斗力。上半年，我们多措并举不断加强自身建设，进一步夯实了基础。

1、加大宣传力度，扩大妇联组织影响力。一是充分利用重庆妇女网、《重庆女性》、《中国妇女报》等有效资源，与市级各大媒体、各大主流网站密切合作，加大了宣传工作力度，上半年仅市妇联就在《重庆日报》上稿36篇，其中要闻版19篇，专版2篇;编印《重庆女性》2期，分发市四大家领导、区县党政主要领导、全国妇联领导、全国各省区市妇联等共1000余份;利用内网信息渠道，向市委报送工作信息34条、被采用26条，向中国妇女网报送信息59条，挂重庆妇女网信息20xx余条，进一步扩大了重庆妇联组织的影响力;二是继续深入开展唱读讲传。市妇联开展了好母亲好人生母亲节箴言征集系列活动，召开了全市巾帼文明岗授牌大会暨时代巾帼 建功重庆文艺表演、庆祝建党89周年机关唱读讲传演出;綦江、九龙坡、南岸、巴南、武隆、大足、彭水、云阳、璧山、巫山等区县开展了形式新颖的唱读讲传活动，上半年各级妇联组织共组织唱读讲传活动3236场，吸引妇女群众踊跃参与，进一步扩大了妇联组织的影响力。三是加强对外交流，上半年我们举办了中外妇女招待会、参加了直辖市妇联主席联席会议、首届西南五省区市妇女发展合作组织会议，在全国省区市妇联主席会议上做了交流发言，分别组织人员赴上海、西藏、江苏等省区市考察交流，进一步提高了重庆直辖市妇联的组织影响力。

2、高度关注女性人才的成长，提升妇联组织凝聚力。一是进一步健全女性人才库，加强了对优秀女性人才的培养和推荐使用力度;二是积极推动政府解决村妇代会主任待遇问题，市妇联根据奇帆市长在市政协三届三次会议第四联组讨论会上对村妇代会主任待遇问题的要求，及时对全市9508个行政村(包括732个农村社区)9144名村妇代会主任(其中专职3599名，兼职5545名)待遇情况进行了专题调研，形成《关于村妇代会主任待遇问题的报告》提交奇帆市长，经市政府常务会议研究决定，由财政出资解决全市村妇代会主任的待遇，按照专职最低300元/人/月，兼职100元/人/月的标准核发工资，为强化农村妇代会组织的职能、促进农村妇女工作的开展创造了更好的条件;三是开展了对担任人民陪审员的妇联干部、妇联信息员、区县妇联主席、妇委会主任等的专题业务培训，启动全市800余名女村支书、女村主任培训，市委组织部部长陈存根同志参加开班式并做重要讲话，首期200名培训已于6月份顺利完成，努力打造高素质妇女干部队伍。

3、加强自身建设，提升妇联组织战斗力。一是启动并开始筹备全市党建带妇建工作经验交流暨表彰会，开展了全国妇联基层组织建设示范乡镇、街道、社区、村的推荐上报，上报了12示范乡镇(街道)，76个示范村社区;二是筹备重庆市妇女文化中心(巾帼园)开工建设系列工作，并于xx月xx日举行了隆重的开工典礼，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立同志与重庆市委副书记、市长黄奇帆同志共同为巾帼园开工奠基，市委副书记张轩同志在开工典礼上做了热情洋溢的讲话，副市长童小平同志主持了开工典礼仪式，全市妇女儿童的重要活动阵地正式开工建设;三是全市妇联系统深入学习实践科学发展观，积极开展创先争优活动，与开展讲党性、重品行、作表率以及党员领导干部三进三同、结穷亲、领导干部大下访的党性作风实践锻炼活动结合起来，扎扎实实开展丰富多彩的活动，据不完全统计，全市妇联系统干部共2240人次参加了三进三同和大下访、结穷亲2308户，切实增强了干部的党性原则、进一步改变了工作作风，提升了妇联组织的战斗力。

二、20xx年下半年工作任务

20xx年下半年工作总体思路：以邓小平理论和三个代表重要思想以及胡锦涛总书记重要讲话和市委三届七次全委会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作大局和全国省区市妇联主席工作会议精神，以关注民生为重点，以加强基层组织建设为基础，以维护妇女儿童合法权益，促进妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠为目标，将妇女儿童工作做深、做实、做出实效，为推动全市经济社会协调健康发展做出新的贡献。下半年，重点抓好以下八项工作：

(一)全力推进农村留守儿童工作

按照市委三届七次全委会的要求，妇联是10件民生大事中留守儿童工作的牵头承办单位之一。各级妇联要积极发挥妇联协调、维护、教育和服务的职能及在家庭中的工作优势，认真开展政策支持、社会关爱、济困扶助、权益维护、监护人素质提升五大行动，齐心协力抓好落实，促进儿童健康成长。一是要全面贯彻落实市政府《关于加强农村留守儿童工作的意见》，进一步建立健全妇联系统的留守儿童权益维护机制;推动政府将留守儿童工作纳入正在编制的《重庆儿童发展规划(20xx-20xx年)》，纳入各级经济社会发展十二五规划;建立健全留守儿童工作目标考核制度，推动将留守儿童工作纳入各区县(自治县)政府对妇儿工委相关成员单位实施妇女儿童发展纲要(规划)工作的年终考核体系，促进留守儿童工作制度化、规范化。二是进一步完善农村留守儿童之家、留守儿童亲情室、代理家长等模式，加强对留守儿童托管家园的规范管理，为留守儿童的健康成长提供良好的环境。三是切实保护留守儿童合法权益。进一步落实农村基层妇联组织维护留守儿童权益的职责，积极发挥基层妇联组织维权站点作用，组织农村妇女开展巾帼护卫行动。四是做好留守儿童的济困扶助工作。积极争取各种惠及留守儿童的项目，认真做好首期女童成长健康知识宣传普及行动，针对农村留守女童遭受性侵害问题突出的区县实施健康知识宣传普及，提高留守女童健康和自我保护意识;深入开展春蕾计划、圆梦行动、节日送温暖等妇联品牌活动，动员妇联干部、家庭志愿者、巾帼志愿者、社会爱心人士等各方力量，出资出力出谋划策，共同关心帮助留守儿童，并探索建立帮扶活动的的长效机制。五是充分发挥家长学校的作用，加强对农村留守儿童家长和监护人的教育培训力度，从今年开始每年培训留守儿童家长、监护人100期，切实提升留守儿童家长和监护人的素质，让全市留守儿童健康茁壮成长。

(二)高度关注妇女儿童健康

妇联是市委10件民生大事中以妇女儿童和农村卫生为重点，实施孕产妇保健、儿童计划免疫、传染病防治等20项基本公共卫生免费服务，使群众少生病问题的承办单位。各级妇联要结合实际，主动作为，全力推动。一是扎实推进农村妇女两癌免费检查项目。充分发挥妇联联系千家万户、面向妇女群众的工作优势，积极向妇女宣传两癌免费检查的政策，发动和组织妇女积极、主动接受检查。发挥协调推动作用，着力扩大项目的覆盖率和有效性，将两癌免费检查的范围逐步扩大，使更多妇女受益。进一步加大帮扶力度，整合多方资源，坚持普查与普治相结合，积极推动政府提高两癌患病妇女在新型农村合作医疗中的费用报销比例，并将生活困难的两癌患病妇女纳入政府医疗救助保障体系，缓解贫困妇女治病难问题。二是进一步做好母亲健康快车、 降消(降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风)等项目，为更多的妇女儿童提供快捷有效的医疗服务，提升农村妇女健康水平。三是积极推动政府设立妇女儿童重大疾病医疗救助资金，确保贫困妇女儿童危重疾病得到及时有效治疗。四是继续开展全市妇女健身活动，充分发挥妇女健身示范站点的作用，助推健康重庆建设。

(三)倾力推动城乡妇女发展

实施万元增收工程 和推动创业就业是市委10件民生大事中的两件。各级妇联要结合实际，找准切入点，进一步强化服务手段，拓展活动载体，在推动两翼农户万元增收和妇女创业就业中实现妇女新发展。一是进一步推动妇女小额担保贷款工作。大力推进宣传引导工作，提高党和政府惠民政策的社会知晓率。着力推进担保工作机制创新，加强与相关部门的沟通协调，尽量多渠道、多途径地扩大担保机构范围;积极探索如何将农村林权抵押(南川区试点)、农村居民房屋抵押(石柱县试点)等担保方式引入妇女小额担保贷款，并在全市推广，拓宽妇女贷款通道，切实减轻农村妇女申贷的担保负担。积极推动有关部门，尽可能地简化贷款程序，使创业妇女能够通过最简便、最快捷的方式获得贷款。力争今年全市发放妇女小额担保贷款5亿以上，妇女贷款人数比例达到40%以上，妇女贷款金额比例达到38%以上。二是大力开展妇女创业就业培训。利用网络、城乡妇女学校等资源，依托女大学生创业实践基地、妇女创业就业培训基地等载体对妇女特别是村妇代会主任、女能手、女经纪人、女大学生等群体进行多层次立体化的培训，进一步提升妇女素质和就业创业能力。三是积极引导、支持城乡女性自主创业，因地制宜创办微型企业。充分发挥妇字号企业、巾帼科技示范基地等的作用，鼓励发展种养殖业、社区手工编织、手工艺品等产业，做好社区手工业品展销会工作，培育一批具有重庆女性特点、特色的品牌和示范点，促进和帮助妇女就近、就地就业。四是继续推进四个牵手帮扶活动，推进城乡妇女和妇女组织结成一帮一、多帮一对子，落实、开展好已有帮扶项目，使两翼妇女真正得到实惠。五是继续加大各类项目资金的争取力度，进一步追踪落实新一期 母亲水窖、金宝扶贫等传统项目，争取更多的资金帮助农村妇女发展生产、增收致富。六是积极引导和扶持两翼农村妇女发展林下经济，在增收致富中助推森林重庆建设。

(四)切实维护妇女儿童合法权益

一是切实加强调研，做好源头维权。针对当前妇女儿童发展的热点、难点问题，深入基层，积极开展调研，推动与妇女儿童利益密切相关的法律、法规以及政策的制定、修改和出台。充分发挥好妇联主席、副主席担任党委委员、人大常委、政协委员的职责，通过议案、提案、调研报告等形式积极向党委政府反映妇女儿童的特殊利益诉求，推动一批妇女儿童发展重大问题得到解决。二是全力推进妇女儿童发展纲要(规划)终期目标达标，全面启动我市妇女儿童新规划的编制工作;努力争取将新纲要(规划)内容纳入各级经济社会发展十二五规划。三是积极推进妇女儿童维权重大个案的解决。制定12338管理制度，进一步规范接听和办理工作，为妇女群众提供及时便捷的服务，充分发挥好维权热线的作用;高度关注社会影响大、影响坏的妇女儿童维权个案，积极协调有关部门及时解决，为妇女群众伸张正义和提供强有力的保护。四是努力做好第三期中国妇女社会地位和重庆妇女社会地位抽样调查工作，为全面准确地把握新时期性别与妇女发展的状况和变化，推进妇女工作新发展奠定坚实基础。五是继续做好妇女儿童活动阵地建设，推进全市妇女儿童活动阵地健康发展。

(五)着力加强宣传工作

宣传工作是妇联提升自身社会影响力的重要手段。市委副书记张轩同志在7月份群团半年工作会上强调：要一半精力抓工作，一半精力抓宣传。下半年，各级妇联要进一步加大宣传力度，力争宣传工作上新台阶。一是进一步创新思维，树立大宣传工作理念，把加强社会主义核心价值体系建设与妇女思想道德建设紧密结合，继续组织策划好妇女群众喜闻乐见的大型群众性唱读讲传活动，深入开展好五好文明家庭、学习型家庭、平安家庭、美德在农家、 双合格家庭教育等品牌活动，吸引妇女群众及其家庭踊跃参与和谐共建，推动形成文明和谐家风，以家庭和谐促进社会和谐，不断夯实和谐共建的社会基础。二是进一步加强信息宣传。牢固树立抓信息宣传工作就是抓业务工作的观念，做到业务工作与信息工作同步进行、常抓不懈，给党委和政府提供决策参考，提高妇联在党委和政府部门的形象、扩大妇联的影响。三是进一步加强媒体宣传。加强自我宣传意识，将媒体宣传作为开展活动(工作)的重要环节一并策划，做到每月有新亮点，每季有新高潮;对重大活动和相关工作要进行深度系列报道，做到重大活动荧屏上有影像，广播上有声音，报纸上有文章，全方位展示妇女工作的成效和经验，增强妇联的社会影响力和社会号召力。

(六)努力推进农村妇女进两委工作

抓住市第八届村(居)委会换届选举的有利时机，主动争取组织和民政部门的支持，因地制宜、大胆创新、有效推进，实现村(社)两委女委员配备率达到100%。一是积极争取与民政部门联合下发《关于进一步做好第八届全市村(社)两委换届选举中妇联基层组织建设和妇女参选参政工作的通知》，对村两委女性比例进行明确规定。二是推动各级政府将妇联纳入第八届村(居)委会换届选举工作指导机构，加强对农村妇女进村(社)两委的指导和督促，使农村妇女进入村(社)两委的选举工作顺利进行。三是要深入农村，加强宣传动员，鼓励和支持有知识、有能力的妇女参加选举，并引导村民选举委员会(居委会选举小组)做好妇女参选相关工作，确保素质高、能力强的女性能推得出来，选得上。四是做好女大学生村官的推选工作，鼓励已有一定村两委工作经验的女大学生村官参加村两委委员的竞选。

(七)切实加强基层组织建设

继续坚持党建带妇建，妇建服务党建原则，在触角延伸、创新发展上下功夫，在组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖上实现新拓展。一是抓住村(社)两委换届契机，进一步推进村妇代会和社区妇联的建立健全，没建立村妇代会、社区妇联的在本次换届时建立;已经建立村妇代会、社区妇联的要与村(社)两委同步换届。做好村妇代会主任待遇问题的落实工作，建立健全村妇代会主任目标责任制和考核制度，推进农村妇女工作的新发展。二是积极推进机关事业单位、两新组织等的妇联组织建设。进一步加强机关妇委会工作，充分发挥机关妇委会干部在政治、经济、社会管理中的积极作用。大力加强两新社会组织以及大专院校等事业单位中妇女组织的建设，不断扩大妇联组织网络的社会覆盖面。三是积极发展团体会员，团结凝聚好民间非政府妇女组织，把不同层次、不同职业、不同信仰、不同兴趣爱好的妇女群众吸引到妇联组织中来，不断扩大妇联组织的社会渗透力、社会影响力和社会号召力，增强妇联工作活力。四是继续加强对干部的培训力度，做好市妇联执委、市级机关妇委会负责人和区县妇联主席到上海培训工作。五是做好女性人才特别是高层次女性人才工作，进一步加强与人大女常委、政协女常委及部分女代表、女委员的联系，做好女领导干部联谊会工作，充分发挥女性人才对妇女工作的作用。

(八)大力开展创先争优和三项活动

党中央、市委以及全国妇联都对扎实开展创先争优活动进行了专门部署。各级妇联要把深入开展创先争优活动，作为妇联系统认真学习和实践胡锦涛总书记讲话精神的重要举措，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以建坚强阵地，筑温暖之家，提升妇女综合素质，推进妇女儿童事业大发展为主题，以学知识、学技能、争创时代优秀女性为活动载体，以建设学习型、创新型、服务型妇联组织为切入点，积极引导全市妇联组织创先进争优秀，以妇联系统的创先争优影响妇女、感染妇女、带动妇女，进一步团结带领妇女在推进重庆经济社会发展的实践中建功立业。要继续深入开展三进三同、结穷亲、大下访三项活动，深化三项制度，不间断的分期分批组织机关全体党员干部到贫困地区扶贫帮困，深入农村第一线与农民群众同吃、同住、同劳动，扩大结穷亲、大下访的范围，切实加大扶贫力度，帮助妇女群众解决实际困难。

三、做好下半年工作的几点要求

下半年工作任务重、要求高，各级妇联要把思想和行动统一到中央和市委的总体部署上来，围绕发展大局，继续保持昂扬向上的精神风貌，突出重点，狠抓落实，力求实效，全面完成下半年各项工作任务。

(一) 认真学习贯彻胡锦涛总书记讲话和市委三届七次全委会精神，大力建设坚强阵地和温暖之家

胡锦涛总书记在纪念三八国际劳动妇女节100周年大会上发表了重要讲话，讲话对新形势下妇联组织的性质、地位和任务进行了全面深刻的阐述，提出了要把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家，对妇联组织紧紧围绕党和国家工作大局切实发挥职能作用，进一步做好新形势下党的妇女工作提出了更高、更新的要求，赋予了妇联组织新的使命。锦涛总书记的讲话，为妇女事业的科学发展指明了方向，是开创新时期党的妇女工作新局面的根本指针，是指引妇女事业科学发展的纲领性文献。6月份，市委三届七次全委会专题研究了民生工作，通过了《中共重庆市委关于做好当前民生工作的决定》，提出未来两年半市委要切实抓好10件民生大事。市委的《决定》是践行科学发展观的重庆宣言，是构建和谐重庆的重要路径,是实现314总体部署的有力抓手。各级妇联组织，要把学习贯彻胡锦涛总书记的讲话和市委三届七次全委会精神当做当前和今后一个时期的重大政治任务，切实把思想和行动统一到党中央和市委的决策部署上来;要始终坚持正确的政治方向不动摇，团结妇女群众听党的话、跟党走，巩固党的执政基础，夯实党的执政地位，构建党和政府信得过的坚强组织;要坚持主动服务大局不动摇，急党政所急，分党政所忧，能干事、干成事，扎扎实实干实事、干好事，做好党和政府的助手，构建党和政府靠得住的坚强组织;要坚持服务妇女、服务基层不动摇，把竭诚为妇女服务作为一切工作的出发点和落脚点，把抓妇女民生作为团结妇女推动经济社会发展、构建社会主义和谐社会的根本手段和根本内容，努力使妇女群众得实惠、普受惠、长受惠，真正将妇联组织建设成党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女群众信赖和热爱的温暖之家。

(二)加强调研，关注民生，切实为妇女群众谋福祉

调查研究是妇联保持与妇女群众鱼水联系的重要手段，也是妇联及时掌握妇女群众的利益需求，向党委政府建言献策充分发挥话语权的重要途径。各级妇联要站在党政工作大局的角度，立足于体现妇联性质、发挥妇联优势、突出妇联特点，抓住那些妇女儿童发展重大且影响较深乃至涉及全局的工作，如助推两翼农户万元增收、农村留守儿童、农村妇女健康、妇女创业就业以及女性人才的培养等关系妇女儿童民生的重大问题，深入基层广泛开展调查研究，全面掌握第一手资料，切实了解妇女群众当前面临的困难和需求，研究制定贯彻落实意见和工作方案，求真务实、真抓实干，使工作具有新突破、达到新水平、取得新成效、实现新发展。要突出重点，把服务妇女民生作为下半年重要工作任务，统筹兼顾不同层次妇女群体的利益需求，开展立体化的服务，全力为妇女群众解难事、做好事、办实事、谋福祉，实现每个妇女利益群体都有妇联的工作、有妇联的声音、有妇联的服务，使妇联真正成为妇女群众信赖的娘家，成为妇女群众排忧解难的依靠。

(三)解放思想，开拓创新，进一步提升妇女工作水平

创新是妇联工作的生命力所在。各级妇联组织要始终保持创新的活力，在把握好正确的政治方向和服务妇女两个根本原则基础上，充分发挥智慧，主动作为，大胆去创意、创造和创新。要怎么有利于巩固党联系妇女群众的桥梁纽带就怎样创新，怎么有利于维护妇女群众的合法利益就怎样创新，怎么有利于提高妇联组织的社会影响力、社会凝聚力、社会号召力就怎样创新。不管是工作方式、工作任务还是活动的开展都可以大胆去做，不必拘泥于一种形式;都可以在继承和发扬好传统好做法的基础上，顺应形势发展的新变化大胆去创新发展，使工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要树立战略思考、战略谋划的理念，坚持把战略谋划作为推进妇女事业发展的首要环节，围绕社会发展大局和党政中心工作，制定阶段性目标任务和工作计划，增强工作的方向性、预见性和目的性，克服妇联工作见子打子、就事论事的问题。要进一步明确新时期妇联工作日趋社会化、自主选择空间日益增大的特点，倡导妇联干部要跳出妇联小圈子，成为社会工作者，广交社会朋友，积极争取党政政策、广纳社会资源，创立社会化工作方式和社会化工作品牌，真正将妇女工作纳入社会大系统、大环境中来谋划、来思考，推动妇女工作实现跨越性发展。

同志们，妇女儿童事业关系经济社会发展大局和人民群众切身利益，任务艰巨、责任重大。让我们在党中央和市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极进取，扎实工作，努力开创新时期妇女儿童工作新局面，为促进经济社会协调发展和构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

同志们、姐妹们：

这次会议主要任务是：学习传达全省妇联会议精神，研究部署今后全市妇女工作。昨天，我们参观了江苏徐州及我市罗庄、郯城、临沭等工作现场，刚才，罗庄、郯城、临沭三个县进行了交流发言，现场和发言都非常好，启发思维，开阔思路，让人受益匪浅。徐州市紧扣党政中心工作和妇女群众所思所求，理念先进，工作一流，在全省率先成立家事审判合议庭，创建家政服务网络中心，开展来料加工和巾帼网络创业行动，在全省妇联重点工作考核中连续四年荣获特等奖。罗庄区在资金投入、场地争取等方面走在全市前列，通过企业捐助、部门支持、从1元钱项目经费中列支等方式，多方自筹资金19万元，高标准打造4处区级妇女儿童家园，尤其是大埠东社区妇儿家园是全市首家专用面积最大、功能最全的妇女儿童家园。郯城县创新妇联基层组织建设，建立横到边、纵到底的四级组织网络，将妇女儿童家园纳入城乡社区服务中心建设整体规划，县委、县政府在全市率先下发加强妇儿家园建设意见，出台扶持政策，从资金、场地等方面给予优先支持。临沭县重培训、抓示范、建机制，通过实施双项考核制度、3+ⅹ网格化管理模式、开展联系帮扶活动、妇联干部进村入户指导等措施，推动美在农家活动连线成片，规模发展。这些做法贴近实际，富有特色，成效突出，很有借鉴意义，希望大家认真学习，相互启发，共同提高，推动妇联工作不断创新开展。回顾全市上半年以来的工作，主要呈现以下特点：

(一)转变观念，思路越来越新。妇联系统不断解放思想，摆脱惯性思维，跳出妇联看妇联，把妇联工作置于全市经济社会发展大局，全市妇联工作成效日益显著，影响越来越大。

与时俱进，打造工作品牌。品牌是群团组织的无形资产和形象代言，是开展工作的重要载体和手段，打造工作品牌，抓住了群团社会工作的关键点。除妇联系统传统表彰外，依据市委、市政府的中心工作，与时俱进，形成以新沂蒙?新红嫂、美在农家、美丽家庭、最美家长为主打的系列表彰体系;整合困境儿童救助品牌春蕾计划、千名孤儿救助、留守儿童爱心家园等，成立爱心助童联盟，实现困境儿童救助社会化。通过品牌化工作开展，妇联工作在中心工作中有了重要地位和作用，从美丽乡村建设、民生工程到和谐家庭创建、家庭教育，党委政府认可，群众欢迎，影响越来越大。

攻坚克难，发展居家灵活就业。围绕党政所急、妇女所需、妇联所能，敢于碰硬，善于破难，强力推进重点项目。蒙阴县从实际出发，通过开展技能培训、提供信贷扶持、拓宽货源渠道、建立激励机制等，引导农村妇女参与来料加工;积极探索公司+基地+农户、经纪人+农户等模式，实现分散加工与市场需求有效对接;按照增加总量，扩大覆盖，提升产业的思路，扶持规模加工，培树妇字号龙头企业，增强辐射带动能力。全县建立加工点100多个，覆盖村居86个，从业人员1万余人，人均月增收1200余元，农村妇女实现了不出门，不出院，看着孩子做着饭，一天能挣几十元的良好局面。

发挥优势，发展农家乐旅游。把中心工作与妇联工作结合起来，找准突破口和切入点，勇于尝试，闯出一条路子来。蒙山旅游区抓住成为5a级风景区的有利契机，帮助农村妇女发展农家乐旅游，组织经营户外出参观，学习经验、提升档次;实施四分开、四改造、四化，打基础、强硬件;跟上手把手指导，打造典型示范户，提高农家乐品味;成立农家乐合作社，统一挂牌、统一管理、联户经营。全区涌现出山庄式、古村落式、别墅式等多种农家乐模式，发展示范户200多家，带动周边农户发展农家乐500多家，户均年营业收入8万多元，实现了富与美的有机结合。

实践证明，思路决定出路，思想决定行动，只要我们不断解放思想，更新观念，就一定能破解难题，抓出实效，实现有为有位。

(二)真抓实干，工作作风更加务实。各级妇联把联系和服务妇女群众作为工作生命线，以党的群众路线教育实践活动为契机，改进作风，虚功实做，踏石留印、抓铁留痕。

建立联系点制度。健全完善群众路线教育联系点制度，以下基层、访妇情、办实事为主题，深入村庄、社区、企业、农户，广泛了解妇女群众需求，听取妇女群众的意见建议，全市发放调查问卷6260份，征求意见建议600余条，为做好妇联工作打下良好基础。健全完善结亲连心联系点制度，各级班子成员带头，进村入户，定期联系，了解基层情况，听取群众意见，为群众排忧解难，党群干群关系进一步密切。健全完善分片包点联系制度，市妇联领导干部每人联系2个县区，每个县区联系2个乡镇，同时在蒙山旅游区每人帮扶2个村，重点指导20户、帮扶6户，引导农村妇女创建美丽家庭、美丽乡村。健全完善妇联执委、常委联系制度，每名执委联系5名、每名常委联系10名妇女群众，在实现自身发展的同时带动妇女群众提升素质、创业发展。联系点制度的建立完善，为全市妇联干部更直接、深入地联系服务基层妇女群众开辟了一条绿色通道。

率先示范进基层。以美在农家活动为载体，各级妇联干部以身作则，下农村、进农户，抓特色、树样板。市妇联制作图文并茂的讲课课件，发至县、乡妇联，市县乡三级联动，各级妇联班子成员带头深入基层，面向妇女宣讲，用新旧对比的图片、生动鲜活的事例、通俗易懂的语言，引导农村妇女转变思想观念，改善生活方式，提升生活质量。上半年，全市举办培训班743场次，培训妇女14.5万余人，掀起了变革农村落后生活方式的思想革命。各级妇联深入联系点，面对面、手把手，因地制宜、分类指导，培树示范村、示范户，辐射带动周边群众，做到村村有亮点，乡乡有特色。上半年，市妇联重点打造蒙山旅游区，引导农村妇女大力发展农家乐旅游，把农家院变成美别墅，让农户家家变宾馆，人人当老板。各级妇联层层示范引导，使妇联工作赶有目标，学有榜样，既推动了工作开展，又提升了妇联干部基层工作能力。

坚持工作重心下移。将重心放在基层，抓具体，抓落实，促进基层妇女群众广受益、普受惠。在促进城乡妇女创业就业方面，优先向基层特别是农村妇女倾斜，小额贷款政策向农村妇女敞开，重点扶持妇女专业经济合作组织、巾帼示范基地、巾帼家庭农场，把农村妇女、失地妇女作为沂蒙大姐家庭服务业发展主要对象免费培训安置就业，针对农村妇女年龄较大、技能较差，既需要照顾老人孩子走不出家门，又要经营土地这一实际，引导发展手工编织、种养加、经营服务和农家乐旅游等居家灵活就业项目，全市建立农村妇女专业合作组织4108家、三八龙头企业658家、巾帼科技示范基地1200余处，带动百万妇女创业发展。在民生关爱方面，逐渐把立足点放在基层、放在农村，在全市农村妇女中普遍开展两癌免费检查，实施贫困母亲阳光救助1+1行动，关爱农村留守流动儿童，切实将关怀送到困境妇女儿童身边，雪中送炭，温暖人心。

工作作风的转变，使妇联工作更加务实为民，比以往更接地气、更有灵气，我市密切联系服务妇女群众的经验做法在中国妇女网、《山东妇女》等媒体交流宣传，美在农家工作经验分别在《山东妇女》、《临沂工作》刊登宣传。

(三)同心协力，成功召开临沂市妇女第十三次代表大会。xx月xx日，临沂市妇女第十三次代表大会隆重召开，会议系统总结了过去五年我市妇女工作取得的成绩和经验，全面规划了今后五年全市妇女工作的目标任务，选举产生了市妇联新一届领导班子。

为配合大会的召开，推动市委、市政府在全省率先出台《关于进一步加强和改进新形势下妇女工作的意见》，针对加强对妇女工作的领导、培养选拔女干部、保障妇女合法权益、推动形成为妇女儿童办实事长效机制、发挥妇联群团组织作用五个方面提出具体措施，首次以市委、市政府文件明确了妇联工作的目标和任务，为各级妇联工作提供了指导性文件，省妇联在全省推广。倡扬新会风，严格执行八项规定，勤俭办会;实行新文风，朴实简短，接地气;呈现新面貌，代表们来自各行各业，平均年龄39.1岁，大专以上文化程度占93.7%，基层代表占多数，年轻化、高学历、基层阅历丰富，朝气蓬勃，充满活力，展示出巾帼不让须眉的时代风采。会议选举产生了3名兼职副主席，全市妇联系统首次增设兼职副主席，工作手臂进一步延伸。会后，分别编发妇代会汇编、会刊，记录大会盛况，总结交流成果。临沂妇女第十三次代表大会是一次团结的大会、鼓劲的大会，为全市妇女事业发展指明了前进方向。

(四)开拓创新，重点工作亮点纷呈。全市妇女工作得到市委、市政府和上级妇联的充分肯定，全国新型女农民培训班在我市举办，市妇联代表山东为全国妇联巾帼合作社调研提供现场;市委副书记李峰在全省妇女儿童发展十二五规划实施推进会议上作交流发言;在省新农村 新生活骨干培训班上作主题发言;美在农家、妇儿中心建设经验叫响省市内外，多个地市前来学习取经。

创业就业向深层次推进。积极落实妇女小额贷款政策，抓住临沂商城提升发展的有利契机，启动临沂小额担保贷款服务进商城活动，为临沂商城创业妇女、城郊失地妇女提供信贷支持，全市发放妇女小额担保贷款近1.27亿元，低息贷款7亿元，扶持1万余名妇女创业就业。充分发挥女企业家协会作用，连续举办两期菁英论坛，开展风采展演活动，组织女企业家赴清华研修，引领女企业家研讨交流企业发展战略，学习借鉴先进经验，助推企业做大做强。

民生事业受惠面持续扩大。全市组织20余万名农村适龄妇女进行两癌免费检查，目前完成三年普查任务的61.7%;筹集资金200余万元，救助贫困母亲800余名;正式启动爱心助童联盟，建立困境儿童信息库，开设爱心助童联盟网页，以市妇联为总枢纽，各县区妇联设分支机构，各类社会组织、协会、单位和爱心市民加入，为全市3-18岁孤儿、留守流动儿童、特困家庭儿童等各类困境儿童提供救助关爱，全市240个爱心单位、1545名热心人士加入联盟，筹集资金600余万元，新建留守儿童爱心家园7处，帮扶困境儿童1.6万余名，切实使困境妇女儿童感受到阳光与温暖，共享改革发展成果。

基层组织建设不断加强。在巩固传统农村妇代会、机关妇委会的同时，重点推进新型农村社区、两新组织妇联基层组织建设。在新型农村社区推行社区妇联+自然村(片区)妇代会+楼宇(街巷)妇女小组等网格化组织建设模式，争取市委组织部将两新妇女组织纳入两新党组织建设同步推进、同步考核，全市建立新型农村社区妇联(妇代会)1469个，在两新中新建妇女组织65个。在实施好省妇儿家园项目的基础上，新建规范化妇女之家79处，市县级妇女儿童家园29处，教育培训、心理咨询、文化娱乐等各项服务活动有声有色，富有成效。郯城县妇女儿童活动中心投入建设、费县妇女儿童活动中心确址，妇联阵地成为服务妇女儿童的有效载体。在去年乡镇全部落实1元钱政策的基础上，12个县区实现妇联工作经费按妇女人均1元标准纳入财政预算，基层妇联组织的凝聚力、影响力明显增强。

妇联实业稳步发展。沂蒙大姐向纵深发展，由四位一体模式向家庭服务创业孵化基地发展，合作建立上海易管家养老陪护临沂培训基地，创办生活服务类报纸《南亚物业社区报》，成功孵化满月圆月子会所、南亚家庭服务有限公司等家政服务企业，培训学员1400余人次，安置就业1120人次，工作经验在《临沂日报》头版头条刊发。文知星在两园两中心一基地基础上，新发展少儿文化艺术团、少儿拉丁舞学校、华文千字潜能开发中心等项目，开设专业32个，培训学员20xx余人，文知星幼儿园顺利通过市级一类幼儿园验收，举办第二届文知星少儿艺术节，深受社会各界好评。沂蒙好字系列，在原有三大服务品牌的基础上，新增好之孕亲子育儿月刊，为全市女性提供婚恋、育儿、保健、休闲等全方位服务，受到越来越多女性欢迎。

(五)广泛合作，对外交流领域不断扩大。树立开放意识，加强对外交流合作，谋求共同发展，全市妇女工作走向全国，走出国门，为妇女事业发展赢得了更大空间。

省市内外交流日趋频繁。市妇联与南昌市妇联缔结友好姊妹单位，济宁、东营、威海等市妇联先后来我市对创业就业、美在农家、妇女儿童活动中心建设等工作进行考察，为相互交流合作搭建了平台。继续开展沂蒙红嫂拥军边疆行活动，组织沂蒙红嫂拥军慰问团到新疆、宁夏边防部队走访慰问，共叙鱼水情谊。组织考察团先后赴南京、苏州、枣庄等地，学习美丽乡村建设、村规民约修订工作经验做法，昨天我们又到徐州等地学习考察妇女工作，通过学习交流，大家进一步开阔了视野，明确了思路，坚定了做好工作的信心和决心。

国际交流合作开局良好。邀请毛里求斯、塞浦路斯驻华大使，英联邦协会主席、副主席，喀麦隆驻华大使夫人到蒙山旅游区百泉峪社区澳东妇儿家园，与孩子们共庆六一儿童节，开展友好合作交流;与上海易盟集团深入合作，邀请日本双星物语株式合作社专家举办专场知识讲座，开展养老护理项目交流，传播先进的养老护理知识和理念。

日益密切的交流合作，打开了妇联对外交流的窗口，在学习先进经验的同时，推介了大美临沂，展示了妇联良好形象，妇联组织知明度、影响力不断提升。

(六)激发活力，工作机制不断完善。各级注重完善工作机制，把软任务变为硬指标，形成良性循环，全市妇联工作充满生机。

内部管理机制激发工作正能量。健全完善科学决策、执行、管理机制，对涉及妇女儿童发展的重点工作、民生工作，深入调查研究，广泛征求意见，制定切实可行的方案，班子集体研究决定。对确定的重点、难点工作，坚持项目推进法，明确目标、内容、时限、要求，责任到人、时间到天。对重点工作的落实情况进行动态管理，全过程、多方位跟踪、督导、反馈，发现问题，及时解决，提升效能，高质量完成工作任务。

灵活接访机制畅通妇女诉求渠道。实行12338妇女法律维权热线随时接访、领导班子成员轮流接访、妇女维权法律服务团律师定期接访制度，为来访妇女提供法律咨询、心理疏导、情感抚慰等帮助，协调处理侵害妇女儿童切身利益的典型案件，切实为妇女撑腰说话，全市接待来电来访200余件次，多数案件得到妥善解决。

检查考核机制促进各级创先争优。坚持定性与定量相结合、日常检查与年终考评相结合，对妇联工作进行量化考核。同时针对两个规划实施、美在农家、创业就业等重点工作制定单项考核目标，层层细化分解，要求明确、指标具体，把弹性工作变成刚性任务，以考核促工作，激发工作积极性，形成比学赶超的良好氛围。

在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前全市妇联工作中还存在着思路不够开阔、方式方法不够灵活、推动解决实际问题的能力不足、工作作风不够扎实、文风漂浮等问题，需要在今后的工作中不断改进。

关于下半年的工作，年初已做了全面部署，希望各县区结合实际抓好贯彻落实。下面，我着重强调以下几点：

(一)落实全国、省工作会议精神，进一步加强基层组织建设

基层是妇联工作的基础，也是一切工作的承载者和落脚点。全国、省妇联高度重视基层组织建设，全国妇联先后召开调研座谈会、省区市妇联主席会进行安排部署，省妇联把基层组织建设作为市妇联主席会主题进行专题研究，这次会议我们又参观了罗庄、郯城、临沭等基层妇女组织建设现场，大家要认真学习领会全国、省妇联会议精神，借鉴先进县区的经验做法，把基层妇联组织建设作为下半年重点工作，结合各自实际，抓实抓好。要坚持党建带妇建，以三有为重点，建设服务型基层妇联组织。

扎实推动新一轮女性进两委工作。最近，中组部、民政部、全国妇联在武汉联合召开部分省(区)村两委换届选举工作座谈会，对新一轮村两委换届选举工作作出部署，明确提出确保100%女性进村委，100%妇代会主任进两委，进一步提高党组织女性成员和女性正职比例的要求。省妇联将我市蒙阴县作为全省女性进两委工作试点县，先行一步，探索研究，积累经验。第十一届村两委换届工作将于8月下旬全面展开，各级妇联要强化责任，层层抓好试点，提前运作，搞好调查摸底、舆论引导和竞选培训等基础性工作，抓住推选村民选举委员会、选民登记、推选候选人、选举等关键环节重点部署，确保完成两个100%和两个提高的任务目标。市妇联将建立妇联主席约谈制度，对阶段性调度中，女性进两委工作指导不到位、进展缓慢、出现问题较多、比例位次后三位的县区，约谈县区妇联主席。实行一票否决制度，对女性进两委工作差距较大的，取消本年度妇女工作评先树优资格。

壮大基层妇联工作力量。认真落实按期换届制度，已到届的县乡妇联全部完成换届，配齐配强基层妇联工作班子。进一步优化班子结构，开展选聘兼职副主席、增补执委工作，乡镇(街道)、社区妇联可选聘35名兼职副主席，村妇代会可选聘23名兼职副主任，把基层妇女人才资源转化为妇联工作资源。努力解决乡镇妇联主席待遇，落实中办《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，通过推动乡镇妇联主席进班子、女性乡镇党委委员兼任妇联主席同时配专职副主席、乡镇妇联主席担任科级非领导职务等渠道，推动解决乡镇妇联主席的待遇。

推动解决基层妇联工作经费问题。继续落实妇女人均1元钱政策，没有落实的少数县区，要锲而不舍，积极争取，早日落实;已经落实的，要加强经费的监督管理，根据工作实际科学谋划妇女发展和服务项目，每年举办技术技能等培训班35期，确保经费规范使用，真正把有限的经费用在最迫切需要的妇女群众身上。年底，市妇联将对基层妇联工作经费落实情况进行抽查。

加强基层阵地建设。积极跟进社区建设，将妇女之家、妇女儿童家园与社区建设同步推进，立足实际，宜建妇女之家建妇女之家，宜建家园建家园，确保留得住、用得上。将妇女之家向乡镇延伸，活跃工作，服务妇女。年底，完成150个示范化妇女之家、30处县级妇女儿童家园的创建目标。充分发挥妇女之家、妇女儿童家园作用，强化学习教育、家庭服务、文化建设、代表维权功能，用丰富的活动吸引妇女，用周到的服务凝聚妇女。继续加强妇女儿童活动中心建设，没有建立的，抓紧建立;已经建立的，向中心镇辐射，切实壮大实力，服务妇女儿童。

(二)践行党的群众路线，进一步转变工作作风

作风就是形象，就是战斗力。要以党的群众路线教育实践活动为载体，继续转作风、求实效，真正把妇联组织建设成为可信赖依靠的妇女之家。

建章立制抓整改。党的群众路线教育实践活动开展以来，各级妇联组织严格按照市委统一部署，不断强化学习，广泛征求意见建议，认真撰写对照检查材料，整改方向不断明确。下半年，要毫不松懈，继续抓好，在深入查摆的基础上，召开高质量的民主生活会和组织生活会，针对梳理出的问题，重点整改，建章立制，从源头上加以解决，让妇女群众看到实实在在的变化和成效。要以转变文风为突破口，在短、实、新三个层面上狠下功夫，理论联系实际，使文字材料体现思路、措施、经验、成效，杜绝就事论事、大而化之、空喊口号、言之无物，以文风的转变促进工作作风的改进。

零距离联系妇女群众。坚持眼睛向下看、身子往下沉，切实将基层调研、分片包点、灵活接访等制度机制落到实处，面对面征询妇女需求，零距离提供帮助。以结亲连心为载体，领导干部带头联系，妇联干部全员联系，与农村群众交朋友、结亲戚。充分发挥妇联执委、常委、妇女代表来自不同战线的优势，率先垂范，广泛联系，激励妇女干部改进作风、服务群众，带动广大妇女创先争优，建功立业。

切实为妇女儿童办实事、解难题。坚持为民务实清廉，把服务的重心延伸到最基层，将下基层、访妇情、办实事活动常态化，依托美在农家、沂蒙大姐、困境妇女儿童救助等品牌载体，帮助妇女儿童排忧解难，解决实际问题，使她们普受惠、得实惠，切实体会到党和政府的关怀，感受到妇联组织的力量。

(三)围绕中心，具体抓好五项工作

一是围绕妇女创业发展，不断加大政策扶持力度，进行典型示范带动，提供有效服务。下半年，制定出台《鼓励支持妇女创业就业的实施意见》，从资金、项目等方面为城乡妇女创业发展提供一系列优惠政策，对妇字号小微企业、巾帼现代农业基地、家庭服务业、居家灵活就业、女大学生创业进行重点扶持。继续落实小额担保贷款政策，降低担保门槛，扩大受惠面，年内发放小额贷款2亿元。发展沂蒙大姐家庭服务业和灵活居家就业项目，年内培训妇女5000人，提供就业岗位10000个。4月，召开全市农村妇女居家灵活就业暨沂蒙大姐家庭服务业工作现场推进会。

二是围绕家庭工作，充分利用美在农家、最美家庭、最美家长三个品牌，倡树现代生活方式，涵养时代家风，建设美好生活，使妇联传统工作领域焕发新活力。强力推进美在农家活动，继续深化新农村新生活培训，完成今年1597个行政村(社区)的培训目标;继续实施蒙山旅游区连片工程，着力将6个示范村、6个联动村和36户示范户打造成样板村、样板户;继续抓好美在农家示范创建，评选表彰50个美在农家示范村、500个美在农家示范户，引导农村妇女建立文明健康的生活方式，提高生活质量，生活得更有尊严。深入开展寻找最美家庭活动，对首批评选出的最美家庭进行表彰，启动第二轮寻找最美家庭活动，在全社会倡扬社会主义核心价值观，建设最美家庭。8月，举办寻找最美家庭颁奖典礼。开展最美家长事迹宣讲，组织十佳最美家长代表到农村、社区家长学校作报告，宣传普及科学家教知识，提高家长素质和家庭教育水平。

三是围绕维护妇女儿童权益，积极推动两个规划实施，加强依法维权，深化平安家庭创建，实现妇联维权效应最大化，优化妇女儿童发展环境。抓住将为妇女儿童办实事和两癌普查工作纳入全省科学发展综合考核的契机，推动市委、市政府出台为妇女儿童办的六件实事，加大对两个规划实施考核力度，促进重点难点问题的解决。9月，召开全市妇女儿童发展十二五规划实施推进会。在完成42个乡镇、1782个村(社区)村规民约修订的基础上，全力推进村规民约修订工作，年底全部完成;继续推动相关部门在农村土地承包经营权、农村房屋所有权确权登记颁证工作中加强对妇女权益的保护，从源头上维护妇女合法权益。召开全市平安家庭创建现场推进会，表彰平安家庭创建示范村居(社区)，推动平安家庭创建不断深化，以家庭平安促进社会和谐稳定。

四是围绕关爱妇女儿童民生，以困境妇女儿童帮扶为重点，继续办好事、办实事。完成今年农村妇女两癌免费检查30万人的目标任务，争取把贫困母亲两癌救助机制长效化，把救助资金列入财政预算，惠及更多的两癌贫困妇女。做大做强爱心助童联盟品牌，在全市开展爱心守护，希望同行关爱留守女童五个一系列活动，年内为20xx名困境儿童提供助学资助，加强资金规范管理，确保救助金足额及时发放到孩子手中。继续实施贫困母亲救助阳光1+1行动，在莒南、蒙阴、蒙山旅游区等县区，实施好高效大棚、来料加工、农家乐旅游等项目，切实帮助贫困妇女增收致富。

五是围绕发展妇女儿童实业，继续打造两大阵地、三大品牌，增强妇联实力。扩大文知星品牌知名度，依托文知星少儿文化艺术中心、小小童画创意中心、体能拓展基地，举办第二届文知星少儿艺术节颁奖典礼暨汇报演出，开展大型亲子互动活动;加强文知星幼儿园建设，搞好园本课程开发，规范提升教师队伍，争创临沂十佳幼儿园。推进好字系列品牌上水平，组织策划好之缘万人相亲大会暨临沂市首届婚恋博览会，开展好之妍女性健康养生知识大讲堂，举办时尚辣妈暨《好之孕》封面亲子图秀评选，将文知星、好字生活服务系列打造成妇联文化软名片。

同志们，行百里者半九十，让我们继续保持高昂的斗志，在市委、市政府的坚强领导下，开拓进取，扎实工作，为建设富裕、美丽的大临沂、新临沂做出新的更大的贡献!