春季植树造林动员大会讲话稿

植树造林是一项重要的农业基本建设,是关系国计民生的一件大事。现在,正值春季造林的大好季节。下面是启点中文网(qdzww.com)小编给大家整理的春季植树造林动员大会讲话稿，仅供参考。

同志们：

今天这次植树造林动员大会，是县委、县政府研究决定召开的，主要内容是安排部署20xx年的林业生产任务，动员全县上下立即行动起来，迅速掀起春季植树造林高潮，全面完成植树造林任务。下面，我讲三个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，增强植树造林的责任感和紧迫感

(一)20xx年工作的简要回顾

20xx年，全县上下按照生态县建设的任务目标，明确工作任务，突出工作重点，强化工作措施，狠抓工作落实，林业生产取得了显著成绩。

1、植树造林实现突破。全县共完成新造生态防护林2.41万亩，新建薄皮核桃和其它果园1650亩，新建和完善农田林网8.2万亩，四旁植树150万株，林果花卉育苗3000亩，建设生态文明村16个。超额完成了市委、市政府分配给我县的各项任务目标。仁风镇被省绿化委员会评为全市唯一的省级绿化示范镇，垛石镇被命名为全市绿色小康镇，济阳办事处高楼村、曲堤镇毕集村、崔寨镇孙大村被评为省级绿化示范村。工作中，我们狠抓了公路两旁、河道沟渠、村庄周围、农田林网四项绿化，实现了沙化土地治理，薄皮核桃生产和农田林网建设三个突破。

2、林下种养效果明显。随着我县林业生产的规模不断扩大，如何利用林下空间，拓宽农民增收渠道，成为摆在我们面前的一项重要工作。为此，各镇(办)、有关部门积极探索利用林下空间，拓展农民增收渠道的新路子，取得了明显成效。一是林下食用菌养殖。去年全县共发展食用菌养殖大棚1000余个，每个大棚占地约1亩左右，棚均年收入达1-2万元。主要集中在济阳办事处和垛石镇。二是林下养鸡养鸭。去年全县共有100多个养鸡养鸭大棚，每个棚约300m2，每棚20xx-3000只，每年3茬，每个棚年收入约1万元左右。仁风镇时圈村时元光去年养了3个棚年收入在3万多元。三是林下种植中草药。去年垛石镇码头等6个村一次性种植中草药3000余亩，品种有：地丁、益母草等12个品种，每亩可收入1000元左右。

3、林产品加工发展迅速。20xx年，我县木材加工业发展迅速，截止目前全县有300多家，仅仁风镇仁鑫路两侧多达30余家，户年均收入在8万余元。仁风蔡家一个加工细工木板的业户年收入高达100多万元，效益相当可观，实现了从资源优势到经济优势的转变。我县生产的细木工板、建筑模板等产品，销往北京、天津等大都市，有的被选为修建奥运会比赛场馆的建筑装饰材料，深受市场欢迎。

4、美国白蛾得到有效防控。县里高度重视美国白蛾疫情的防控工作，加强领导，强化措施，及时召开动员会、调度会、现场会，层层签订责任状，实行领导干部包乡镇包村，一般干部包路段、包地块的责任制，全面实行拉网式普查，严格认真地进行扑杀，从而使疫情得到了有效控制。

(二)充分认识植树造林的重大意义

森林是陆地生态系统的主体，大力开展植树造林活动，对于保护和改善生态环境，增加农民收入，加快社会主义新农村建设进程具有十分重要的意义。具体的说，林业具有生态、经济和社会三大效益。

1、生态效益：建设生态县，林业是关键。林业具有其它产业所无法替代的生态功能。林业资源增加了，生态环境就会得到改善，农业抵御自然灾害的能力就会增强，干热风、冰雹、冻害、沙尘天气就会明显减少，有利于农业增产丰收。科学研究的成果表明，农田林网保护下的农田，早春、秋冬季节温度可提高1-2℃，空气湿度增加11.2%，干热风平均减少1.7天，小麦成熟期延长3-5天，小麦籽粒饱满、千粒重大，增产效果明显。如仁风镇东街村去年春季种植的薄壳核桃，发芽后受到低温冻害，路北的核桃苗幼芽部分被冻死，而路南在林网下保护的核桃苗却完好无损，生长明显好于受到冻害的核桃树。通过分析气象资料表明，我县20xx年以前麦收期间的空气湿度平均值为36.6%，20xx年-20xx年的平均值是52.9%，提高了16.3%。由于空气湿度的提高，大大减少了干热风的危害，小麦的生长期延长，产量提高10%左右。20xx年以来，我县的沙化土地得到了有效治理，沙尘天气明显减少，干热风天气的危害明显减弱，生态环境明显改善。

2、经济效益：去年秋天，市林业局对我县20xx年以来栽植的树木生长情况进行了调查，结果表明，20xx年秋季栽植的树，经过四年的时间，现在胸径已达到20公分左右，单株材积达到0.1 立方米以上，每株价值80元左右，一亩20xx年生林的价值现已达到9000元左右。预计到20xx年前后，每亩林的蓄积量可达到12立方米，按现行市场价格900元计算，可实现收入10800元，平均每亩每年收入1800元，收入是种植粮食作物的2-3倍。

3、社会效益：林业不但有其他产业所无法替代的生态效益和很高的经济效益，还具有丰富的社会效益。从林业的社会效益来讲，林木资源丰富了，可以带动板材加工、木器生产、畜牧养殖等相关产业的发展，吸引更多的客商来我县投资建厂，延伸产业链条，解决就业问题。此外，由于速生丰产林管理简单、省工、省力，群众就可以腾出更多的劳动力去从事二、三产业，创造更多的就业和赚钱的机会。近几年，我县板材加工业户明显增多，据不完全统计，截止目前，全县有板材加工业户达300余家，解决就业5000余人。垛石镇、太平镇、仁风镇等为了鼓励加工业户发挥集聚优势，都建立了木材加工小区，从而扩大了规模，延伸了产业链条，增加了农民收入。据调查，一个业户一年可加工木材20xx方左右，每加工一方木材可获纯利润50元左右。按每户加工20xx方计算，全县300家业户，年可加工木材60万方，实现纯利润3000万元。

在看到成绩的同时，我们更应当清醒地认识到，林业生产的现状与我县建设生态县的目标要求相比还有一定差距，林业生产还有较大的发展空间。一是林业资源分布不平衡。存在着镇与镇之间分布不均衡的现象。个别镇林地面积少，造林规模小，造林成活、保存率较低等。二是沟渠河道造林少。据调查统计，目前全县尚有21%的河道、沟渠堤岸没有或基本没有营造堤岸防护林。三是农田林网标准低。目前全县尚有30%左右的农田尚未实现林网化，已林网化的农田标准也比较低，林带破坏严重，网格残缺不全，生态防护效益差。四是村村通公路两旁尚有17%的路段没有绿化，公路没有受到很好的保护。五是经济林面积少，品种杂，形不成规模，缺乏拳头产品。目前，群众发展经济林的积极性较高，但处于自发状态，缺乏镇(办)统一规划和组织领导。面对这些问题，我们必须在今后的工作中努力加以解决。

二、明确任务，突出重点，全面完成20xx年的植树造林任务。

20xx年植树造林工作的指导思想是：围绕一个主题，建设两大体系，突出三个重点，抓好四项绿化。一个主题即：建设社会主义新农村;两大体系即：建设高标准的林业生态体系和林业产业体系;三个重点即：突出抓好沙化土地治理、高标准农田林网建设和经济林建设三个重点;四项绿化即：抓好公路两旁的绿化、河道沟渠的绿化、村庄周围的绿化和镇(办)驻地的绿化。

任务目标是：完成1234计划。即完成新造生态防护林1万亩，建设以薄皮核桃为主的经济林20xx亩，林果花卉育苗3000亩，新建农田林网40000亩。

工作重点是：抓好四项绿化，力求三个突破。

四项绿化即：一是抓好公路两旁的绿化。今年要把全县所有公路两侧没有绿化好的全部进行绿化。每个镇(办)重点抓好一条5公里以上的样板路段。特别是仁风镇的仁和路、249线和济阳黄河大桥至248线两侧的绿化。绿化标准要达到50-100米。220线县城以北由各有关镇(办)搞好补植。

二是抓好河道沟渠的绿化。每个镇(办)重点绿化好一条河道。特别是牧马河两侧的绿化，要重点绿化好。

三是抓好村庄周围的绿化。搞好村庄周围的绿化，提升绿化档次和水平，使村庄绿化真正达到：农田林网化、围村林带化、村内园林化、庭院花园化，乔、灌、花相结合，点、线、面相连接，四季长绿、三季花香、优美宜居的新农村。结合新农村建设，每个镇重点抓好2个示范村。

四是抓好镇(办)驻地的绿化。按照省绿化示范镇的建设要求，对镇(办)驻地进行高标准的绿化美化。做到常绿树与落叶树合理配置，乔灌花草相结合，布局合理，科学搭配，全面实现绿化美化，提高居民的生活质量。

三个突破即：

一是生态防护林建设要实现新的突破。结合沙化土地治理和河道沟渠的绿化，每镇办(开发区除外)至少完成1000亩的生态防护林。

二是以薄皮核桃为主的经济林生产要实现新突破。完成新建薄壳核桃等经济林20xx亩。

三是农田林网建设要实现新突破。每个镇(办)要建设5000亩的高标准农田林网。特别是曲堤镇的土地整理项目区和垛石镇的农业综合开发项目区的农田林网一定建设好。

三、强化措施，狠抓落实，确保植树造林工作落到实处

去冬今春气温偏低，气温回升慢，植树造林的时间相对滞后，在时间上给造林工作带来了不利影响。因此，今年的植树造林工作面临的时间紧迫，任务艰巨。全面完成今年的植树造林任务，必须要有强有力的工作措施作保障。

1、搞好宣传发动。这次会议以后，各镇(办)都要召开专题动员大会，对植树造林工作进行安排部署，采取多种形式，层层进行宣传发动。县电视台，县信息中心要充分发挥作用，把植树造林工作做为当前的重点工作进行宣传。要深入发掘典型，大力宣传林业的经济效益、生态效益和社会效益，提高广大干部群众对林业在建设生态县和社会主义新农村中的重大意义的认识，提高工作的积极性和主动性。通过大张旗鼓地宣传，创造良好的舆论氛围，褒扬先进，激励后进，促进全面工作的开展。

2、扎实开展全民义务植树活动。义务植树是每个适龄公民应尽的法定义务。每个适龄公民都要自觉履行每年植树3-5株的法定义务;今年的植树造林工作继续实行县直部门包村责任制，包村部门和单位按照20xx年新农村建设联村共建活动安排的包村单位执行。各部门都要按照要求，帮助包村单位制订造林规划，拿出充足的资金为所包村购买苗木。同时，要在植树节前后，组织干部职工到所包村进行义务植树。对不履行植树义务的单位和个人，要按规定征收绿化费和代植费。

3、落实林业产权制度。林业生产具有生产周期长，政策性强，破坏容易恢复难的特点，要保持林业生产的稳定发展，必须靠完善的林业产权制度保障。拍卖政策是近几年来通过实践证明行之有效的林业政策之一。今年在植树的同时，要加大林权制度改革的力度，狠抓拍卖政策的落实。做到每一株树，每一片林都要拍卖到户，确保造林成活率、保存率。

4、切实加大对林业生产的投入。搞好植树造林工作需要充足的资金投入做保障。各镇(办)要舍得花钱，加大投入，拿出一定的资金用于造林绿化，确保植树造林资金的需要。同时，今年的苗源较紧张，各镇在会后要抓紧落实苗源，避免植树无苗的现象发生。

5、切实加强对植树造林工作的领导。县委、县政府成立春季植树造林领导小组，各镇也要相应成立植树造林工作领导小组，组长由镇长担任，确保造林任务的完成。要严格按照进度要求进行安排落实。xx月xx日至29日为宣传发动阶段;xx月xx日至xx月xx日为规划、划线、打点、挖穴阶段。各镇办都要根据县委、县政府的要求，对自己的造林任务，进行规划，做到科学合理，切实可行。xx月xx日要全面完成挖穴工作，xx月xx日至xx月xx日为栽植阶段，xx月xx日至xx月xx日为检查验收阶段。各镇(办)要按照时间要求，确保在xx月xx日前全面完成植树任务。各镇要层层签订绿化责任状，把造林绿化的任务目标层层分解，做到任务明确，责任到人，奖惩分明，措施有力，确保全面完成今年春季的植树造林任务。为保证今春植树造林任务的完成，植树期间，县委、县政府将组织3次大的活动。分别是：xx月xx日召开调度会，各镇(办)汇报规划、安排情况;xx月xx日召开全县植树造林活动现场会;xx月xx日进行植树造林流动大检查;xx月xx日组织全面检查验收。

同志们，春天是植树造林的黄金季节。让我们迅速行动起来，大打一场春季造林绿化的人民战争，为实现生态县建设的目标，为建设社会主义新农村而努力奋斗!

谢谢大家!

同志们：

在全国上下深入开展学习保持共产党员先进性 教育活动的热潮中，县委、县政府召开这次春季植树造林 工作动员大会，目的就是贯彻落实全市春季造林电视电话会议精神，动员部署我县20xx年植树造林工作，全面推进林权制度改革，完成各项林业生产任务。下面，我根据县委、县政府的研究的意见，讲四点意见。

一、统一思想，提高认识

去年，省委、省政府连续召开了几次林业大会，会议规格高，动作大，先后制定出台了《关于加快林业 发展的决定》和《关于深化林业产权制度改革的意见》，为做好新形势下的林业工作指明了方向。为切实加快全市林业发展建设步伐，市委、市政府作出紧急部署，20xx年xx月xx日，专门召开了全市春季植树造林工作电视电话会议，谢亦森市长对春季植树造林作了专门部署，对各县(区)长提出了四个一的要求。因此，我们必须统一思想，提高认识，明确抓好植树造林是落实科学发展观的需要，是实现可持续发展的需要。要在山上办好绿色银行，就必须大力植树造林。春季是植树造林的黄金季节，各地要抓住时机，广泛发动，精心 组织，迅速掀起春季植树造林的高潮。

从刚才敏军副县长通报的情况看，今年我县春季植树造林工作还存在着不少问题，一是认识不到位。部分乡镇对任务的重要性和艰巨性认识不足，工作的紧迫感不强，截至xx月xx日，全县完成造林4450亩，占市政府下达任务的29.7%，完成退耕还林补植补栽4550亩，如果照这样的速度下去，20xx年的造林 计划就有完不成的可能。二是组织措施不到位。一些优惠政策以及技术服务配套措施没有跟上，群众植树造林的积极性没有充分调动起来。三是发展不平衡。主要表现为造林总体进度与整个规划任务相差甚远。出现这些问题的原因是多方面的，但从根本上讲，还是一个领导认识问题。为确保任务的完成，各级、各部门从现在起就要迅速行动起来，全面发动，突出重点，落实规划，落实任务，要责任到人、到山头地块，迅速掀起春季植树造林的高潮。

二、突出重点，全面绿化

从现在开始到春季造林结束还有20多天的时间，这段时间是植树造林的黄金季节和关键时期，各级、各部门必须全力以赴，突出四个重点，实现四个突破，扎扎实实地推动春季植树造林向纵深发展。

(一)以基地建设为为重点，实现工业原料林建设的新突破。市委、市政府已经确定，从20xx年起到20xx年利用五年时间完成105万亩的工业原料林基地建设任务，其中今年分配我县基地建设任务1.5万亩，这是春季林业工作的一个突出重点。各地要在去年的基础上，再接再厉，把工作做得更加扎实有效，确保完成任务。对于年耗材达500立方米以上的木竹加工企业，我们要引导他们建立原料林基地，使其与加工能力相适应。要把杨树丰产林建设作为造林绿化的一项重点工作，结合退耕还林补植，以四旁地、农田林网、环城林带和绿色通道沿线建设为主，扩大发展规模，提高综合效益。水利部门今后每年要选择宜林的水渠或河滩地，栽植护堤护岸林，今年重点对黄陂的中田和东陂淳岭电站进行绿化;扶贫办要对扶贫工作重点村的农户每人每年提供10棵杨树或其它树种;计生委每年要为农村独女户和二女不再生育户每户无偿提供100株杨树或其它苗木。目前，国家正在实施重点地区速丰林基地建设工程，发展前景非常好。我县立地条件好、劳动力充足，要搭上这班车，通过扎实的工作来争取上级的建设资金。领导办绿化点是加快林业发展步伐的一条成功 经验，要把它推广到杨树丰产林建设中去。各级、各有关部门的主要负责同志，都要建立起自己的绿化点。县一级不能少于1000亩，县委、县政府主要领导和分管领导都会亲自抓点，乡镇书记、乡镇长和分管林业的副职领导每人要抓好一个50亩以上的绿化点，辐射带动全县林业建设事业的发展。通过以点带线、促面，形成全县林业建设的良性循环体系。

(二)以公路绿化为重点，实现绿色通道建设的有新突破。绿色通道建设工程是一项生态工程，也是一项形象工程和造福于民的德政工程，这项工程抓好了，全县的整体绿化水平和路域生态 环境都将发生巨大变化。今年全县要重点抓好宜临公路，特别是县城到塑料城和中黄工业园区这段公路的绿化工作，此外，圳口到神岗15公里新修水泥路和曹山寺到官仓6公里景区公路也是绿化工作重点。县委、县政府研究决定，组织领导和机关干部开展全民义务植树，各单位分工包段造林，每人栽10株树，要求做到大苗栽植，包成活，包成景，苗木由林业部门负责组织，经费和土地由造林者自己落实。凡苗木经费不能落实的，由 财政部门代扣，确保苗木费及时足额到位。义务植树活动时间定为xx月xx日。各单位要抓紧进行路段划分，整地挖穴，调剂苗木，组织人员等工作。要坚持高起点、高标准、高质量，打造绿色通道精品工程。具体工作由交通局、公路段和林业部门负责。

(三)以城市绿化为重点，实现环城绿化建设的新突破。城市的第一视点是环城外围，外围区域的绿化水平如何，对于人们正确评价一个城市的建设品位、 经济发展及文明程度具有十分重要的意义。我县由于家底薄，环城绿化工程层次较低。因此，我们要利用春季义务植树的大好时机，大力实施森林围城战略，争取利用20xx年的时间，实现城在林中，林在城中的奋斗目标。今年的工作重点是自来水厂厂区绿化、河东开发区新建单位的庭院绿化和沿河路的平整绿化工作，这项绿化工作由城建局组织人员进行规划和实施，要针对存在的问题和薄弱环节，有针对性采取措施，确保尽快收到明显成效。

(四)以林业工程建设为重点，实现补植补栽的新突破。20xx年，国家对退耕还林项目地做了适当调整，不再下达我县退耕任务。但在退耕还林后续工程问题上，我们一定要加强管护。自20xx年以来，退耕还林造林成活率未达到85%，保存率未达到80%的，一律要进行补栽补造，争取今年全面扫尾，不留后遗症，确保达到国家验收标准。凡未进行补栽补造或补植不达标的退耕户，停发当年粮款补助，这个政策不变。

三、强化措施，确保质量

一年之计在于春。春季造林时间紧，任务重。各乡镇党委、政府要着眼长远，狠抓当前，采取有效措施，扎扎实实地搞好春季植树造林。

第一，要加强领导，落实责任。造林绿化工作 社会性强，涉及面广，工作难度大，必须把这项工作纳入党委、政府的重要议事日程，切实加强组织领导。要坚持造林绿化目标责任制，把造林绿化的重任放到各级领导的肩上。各级政府的主要负责同志要作为第一责任人，切实承担起林业建设的重任。要进一步加大领导力度，强化措施，真抓实干，确保圆满完成县委、县政府确定的任务。要强化监督检查，坚持经常性的检查、通报、奖惩制度，生产情况三天一调度，七天一检查，做到有部署、有落实、有成效。林业部门要充分发挥职能作用，加强组织协调，搞好检查监督，当好参谋助手，做好技术指导，确保高标准、高质量地完成各项工程建设任务。

第二，要深化林业改革，增加林业投入。各地要加大林权制度改革的力度，通过租赁、拍卖、股份制等形式，大胆引入非公有制成分，增强社会参与的广度和深度，逐步建立起以公有制为主体，集体、民营、私营林业经济并存的经济体制。要按照谁投资、谁受益，谁经营、谁得利的原则，鼓励企事业单位、各类经济组织和个人，跨行业、跨所有制、跨地区开发经营林业，形成全社会办林业的整体合力。同时，要注重保持林业政策的稳定性和连续性，对林业承包 合同，时间可以长一些，并允许继承和 转让，努力促进资金、劳力、土地等要素向林业聚集，切实调动千家万户植树造林的积极性。要坚持国家、集体、个人一起上的原则，多渠道、多层次、多方位地筹集林业建设资金，推动林业建设事业的发展，达到政府要绿，农民要利的双赢目的。

第三，要扎实有效地开展全民义务植树活动。开展全民义务植树是加快造林绿化步伐的一项战略性措施，是每一个公民应尽的义务和责任。林业、新闻宣传部门要密切配合，加大林业宣传力度，提高全民义务植树的自觉性，在全社会形成植绿、护绿、爱绿、兴绿的绿色文明新风。要科学规划义务植树基地，组织动员和引导全社会的力量，广泛参与造林绿化，推动全民义务植树活动的深入开展。对不按规定履行植树义务的单位和个人，由县绿化委员会按每人每年12元收缴绿化代植费，组织造林专业队统一栽植。

第四，要坚持科教兴林，提高造林质量。在工程建设中，要科学规划，合理布局，坚持生态、经济和社会效益相统一的原则，因地制宜，统筹兼顾，提高标准档次。规划一经制定，就要一届接着一届干，一张蓝图绘到底。各单位在开展义务植树活动时要强化主人翁意识，科学栽植，采用挖大穴、栽大苗、施大肥、浇大水的方法，努力提高造林成活率。

四、求真务实，切实抓好林改和森防工作

一是林业产权制度改革问题。市委、市政府要求各县(区)今年全面铺开林权制度改革，力争在8月底前基本完成林改。希望各地要抓紧做好各项前期准备工作，制定好操作性强的工作实施方案，采取有力措施，确保各项政策落实到位。不管是退耕还林、四荒造林，还是防护通道林带、生态园区的建设，都必须产权清晰，造林后都要及时给造林户发放林权证，实现植树造林的责权利的统一。

二是森林防火问题。 农业税取消后，农民种田的积极性得到了空前高涨，一些多年未耕作的撂荒地重新被翻起来。为便于耕种，农户可能会选择火烧荒地上的杂草，这就使森林火灾的发生机率增大。从这几天各乡镇反馈的情况看，防火形势非常严峻。各地务必高度警惕，认真抓好防范工作。要重点抓好野外火源的 管理，严禁炼山烧地。发生森林火灾后，有关领导要及时到场，科学指挥，确保人员安全。森林消防专业队要发挥专长，迅速出击，扑灭山火。

三是森林病虫害问题。我县是毛竹大县，森林病虫害防治的重点是竹蝗和竹螟。去年这两种虫害危害较甚，希望森林病虫防治部门要加强监测和防治，做到全面监测、及时预警、科学判断、适时处置，巩固来之不易的造林绿化成果。

同志们，当前的林业工作任务十分繁重。请大家回去之后，根据这次会议的要求，拿出切实可行的措施，进一步加强领导，加大力度，加快进度，切实把当前的各项林业工作全面落到实处，广大党员干部要带头践行三个代表，把推进我县林业建设和当前的保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，努力做到两不误、两促进。

同志们：

今天这次会议是市委、市政府为推动我市林业的快速发展而召开的一次非常重要的会议。会上，胜忠同志宣读了市委、市政府《关于表彰20xx年春季植树造林先进单位和先进个人的决定》，大会为先进单位和个人颁了奖，我代表市委、市政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。刚才，几个先进典型作了很好的发言，希望大家认真学习，互相借鉴。立基同志代表市委、市政府对今年春季植树造林进行了认真总结，对秋冬季植树造林工作进行了全面部署，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点。一、从树立和落实科学发展观的高度，充分认识林业在经济社会发展中的重要作用

加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题。党的十六大把可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，确定为全面建设小康社会的重要内容和奋斗目标。林业作为生态建设的主体，已成为经济社会可持续发展的基础和全面建设小康社会的重要组成部分。去年，中共中央、国务院出台了《关于加快林业发展的决定》。这是中国林业发展史上具有里程碑意义的一件大事，标志着我国林业从以木材生产为主，发展到以生态建设为主的可持续发展的新时代。温家宝总理在去年的全国林业工作会议上明确指出：在全面建设小康社会的新形势下，我们必须充分认识林业在经济建设和社会发展进程中的重要战略地位。真正做到，在可持续发展中，赋予林业以重要地位;在生态建设中，赋予林业以首要地位。以对子孙后代负责的态度，增加紧迫感和责任感，加强林业建设，加快林业发展。我们一定要深刻领会，认真把握这一重要精神，站在全局和战略的高度，充分认识搞好植树造林，加快林业发展的重大意义。

第一，加快我市林业的发展，是有效改善生态环境，实现可持续发展的内在要求。生态安全是国家安全的重要方面，是事关人类发展的重大问题。森林是陆地生态系统的主体，林业是关系国家生态安全的重要公益事业和国民经济的基础产业。大力开展植树造林，保护和发展林木植被，既可以调节气候、保持水土、涵养水源，又可以改善生态环境，防止大气污染。可以说，植树造林在实现经济和社会可持续发展中具有不可替代的作用，是维护生态安全、改善生态环境的治本之策。我市地处平原，干旱缺水和土地资源丰富是我们的基本市情。一方面，我市人均水资源占有量仅185吨，占全省的48，占全国的8，在我省是水资源严重匮乏的地区之一。另一方面，我市现有1100多万亩可利用土地，仅闲散荒废地就有200万亩左右，是我省土地资源相对丰富的地区之一。这一少、一多的现状要求我们必须立足实际，大力开展植树造林，发展林产业。也只有搞好植树造林，才能改善生态环境，从根本上保证生态系统的稳定，保障最基本的生存安全，实现可持续发展的目标。

第二，加快我市林业发展，是促进县域经济发展，有效解决三农问题的重要渠道。林业兼具生态、经济和社会三大效益，既是一项关系国家生态安全的公益性事业，也是国民经济重要的基础产业。我市是个农业大市，农业人口占全市人口的70以上。目前我市农民收入整体水平还不高，农民人均纯收入只相当于城镇居民可支配收入的2/5，还有20多万人口尚未脱贫。大搞造林绿化，发展林产业，可以显著改善农业生产条件，优化生产环境，增强农业抗灾、减灾能力，提高农业综合生产水平;可以充分发挥比较优势，进一步延长产业链条，加快推进林纸林板一体化进程;可以有效带动林果产品加工等农村相关产业的发展。从一定意义上讲，林业是一项立市立县的大产业。这一产业抓住了、抓好了，就可以带动结构调整，增加农民收入，推动城乡经济社会的协调发展。

第三，加快我市林业发展，是用足用活国家林业政策，抓住机遇加快发展的现实需要。近年来，中央和省对林业发展十分重视。特别是重点林区全面启动天然林保护、退耕还林等重点工程后，国家为弥补每年高达1亿立方米的国内木材缺口，不断加大对平原造林的支持力度。去年，中央制定《关于加快林业发展的决定》，又对林业发展作出了新的科学定位，对林业生产力布局进行了优化重组，对林业体制、机制和政策作出了重大调整，省委省政府也出台了《关于推进林业跨越式发展的决定》，制定了促进我省林业加快发展的一系列政策措施，这些都为我们进一步加快林业发展提供了难得的机遇，拓展了新的发展空间。我们必须抓住这些机遇，用足用活国家政策，努力把我市林产业做大做强。

第四，加快我市林业发展，是推进全面建设小康社会进程的重要举措。盛世兴林是林业发展的客观规律，但凡一个国家经济强盛、政治稳定、人民安居乐业之时，也是这个国家崇尚生态、重视森林、振兴林业之日。大力发展林业，不断改善生态环境，培育人们的生态意识和生态道德，促进人与自然的和谐，创造二十一世纪的生态文明，这是林业建设的重要任务和目标，也是全面建设小康社会的要义之一。当前，全市广大农村正在深入开展文明生态村创建活动，这是立足于衡水农村实际，推进农村全面建设小康社会的重要途径。加快林业发展，搞好村庄绿化，美化生活环境，发展农村经济，既是生态文明村建设的重要内容，也是农村实现全面小康的重要举措。

总之，加快林业发展是实践三个代表重要思想的具体体现，是树立和落实科学发展观，推进农村小康建设的重要举措，是改善生态环境，实现可持续发展的必然选择。各级党委政府和广大干部群众一定要充分认真加快林业发展的重大意义，进一步增强紧迫感和使命感，统一思想，强化措施，抓住机遇，齐心协力把我市林业搞上去，推动我市经济社会的持续快速协调健康发展。

二、明确目标，强化措施，全力打好植树造林攻坚战

近年来，市委市政府着眼于衡水的长远发展，围绕三步走、翻两番，提前五年实现全面建设小康社会这一总体目标，作出了大力发展林业生产，努力构建三四三农业大格局的重大决策。按照这个总体要求，从20xx年秋季开始，我市连续四季开展大规模植树造林活动，累计造林240多万亩，用材林面积已增加到200多万亩，林业覆盖率有了大幅度提高。市委、市政府认为，按照这样的发展速度，我们原定到20xx年完成的造林300万亩、有林地面积达到460万亩的目标，完全可以提前两年完成。为此市委、市政府决定，从今年秋冬季开始到明年年底，力争用三季时间，提前完成既定的林业发展的目标。可以说我市林业发展已经进入关键时期，植树造林工作已经进入攻坚阶段。各级各部门一定要认清形势，集中力量，全力打好这场攻坚战。为了确保按质、按量完成造林绿化的目标任务，当前和今后一个时期，要突出抓好以下几点：

一要坚定信心造林。搞好植树造林，无论从经济效益、社会效益、生态效益来讲，都是一举多得的好事。近几年来，我们推进林业发展的方向是正确的，目标、要求、政策、措施与中央的决定是一致的，实现林业发展既定目标的信心和决心不能有丝毫动摇。对于我们这样一个人均粮食占有量居全省第一，而水资源又严重匮乏的地区，一方面要按中央要求，积极发展粮食生产，另一方面必须从实际出发，从科学发展观出发，大力开展植树造林，改善生态环境，促进农民增收，实现人与自然的协调发展。

二要实行政策营林。把政策用足用好是调动群众造林积极性的重要条件。近年来，中央和省围绕加快林业发展相继出台了一系列政策措施。当前我们的工作重点就是要把政策迅速落实到基层，落实到农户，落实到植树造林，加快林业发展上。要认真贯彻中央和省加快林业发展决定的有关文件精神，把土地承包、资金扶持、贷款优惠、大户奖励、采伐放开等各类优惠政策落到实处，及时兑现。要统筹抓好造林绿化和基本农田保护协调发展。既要做到保护基本农田这一红线不能越，又要做到大力发展林业的决心不能变。要不折不扣地抓好退耕还林及匹配造林政策落实，确保钱粮兑现到退耕农户和应受益农民手中。要通过政策扶持取信于民，调动和保护农民植树造林的积极性。

三要完善机制活林。要进一步放活和完善造林绿化的经营机制，按照市场经济规律和林业自身特点，积极探索和推广各种行之有效的造林营林新机制。要放活宜林地的使用权和经营权，允许国有、集体经济组织通过多种方式出让宜林地使用权。要实行全社会办林业，鼓励个人、企事业单位承包、租赁、购买四荒地进行开发经营，大力发展非公有制造林。要做好新植林木的确权发证工作。不种一棵无主树，不造一亩无主林。要保证造林、确权、发证三个环节紧密衔接，不留政策空档，让群众安心于造林和管护。

四要推进科教兴林。加强林业发展，既要靠政策、靠投入、靠机制，更要靠科技进步。要进一步加快科教兴林步伐，积极开展适用技术的研究，尽快突破关键技术瓶颈。要加快先进技术的推广应用，建立健全市、县、乡分级技术推广网络，筛选一批技术成熟、适应面广、见效快、效益好的技术成果，通过组装配套和优化集成，加以重点推广。要加强对林业干部的岗位技术培训和对林农、果农的绿色证书培训，建立分级负责的林业技术培训体系。要实施良种工程，加快名优新特树种、优良乡土树种和抗逆性树种的引进和培育步伐。要推进标准化无公害生产，加快林果业质量标准、检验检测和产地认证三大体系建设，健全检测手段，完善检测功能，提高林果标准化无公害生产水平。

五要实施依法治林。依法治林是林业可持续发展的制度保障。只有把上级关于林业发展的法律法规贯彻好执行好，把社会各部门对林业建设的责任和任务确定下来，把林业经营者的责、权、利固定下来，才能为林业生产注入强大动力。要加大执法力度，严厉打击各种破坏林业资源的违法行为，坚决杜绝乱砍滥伐和损毁幼树等不法行为，做到有法必依，执法必严、违法必究。要加强林政等执法队伍建设，积极推进林业综合执法改革，集中力量执法，提高执法效率。要搞好林业普法工作，采取有力措施，广泛宣传林业法律法规，提高全民的遵纪守法意识，在全社会形成良好的爱林、护林、兴林风尚。要积极探索提供法律援助的途径和办法，千方百计保护林业生产经营者的合法权益。

三、切实加强领导，努力形成加快林业发展的强大合力

植树造林，改善生态环境，加快林业发展，是功在当代，利在千秋，惠及子孙的大事，是新世纪新阶段推进我市经济社会可持续发展的一项宏大工程。各级党委、政府一定要把发展林业列入重要议事日程，作为调整农业结构、增加农民收入，改善生态环境，展示精神风貌的重要工程来抓。一是要全面落实林业目标管理责任制。要认真落实领导责任制，县乡政府对本地区林业工作负全责，政府主要负责同志是林业建设第一责任人，分管负责同志是林业建设的主要责任人，要切实负起领导责任。要认真落实目标责任制。把造林任务层层分解到领导，落实到人头，一级抓一级，一级对一级负责，确保任务圆满完成。对林业建设的主要指标，要实行任期目标管理。各级党委政府要逐级签订林业建设目标责任状，严格考核，严格奖惩。二是要搞好部门联动，齐抓共管。造林绿化是一项庞大的社会工程，需要全党动员，全民动手。各级各部门要密切配合，齐抓共管，共同推进。林业部门要充分发挥职能作用，认真研究新时期出现的新问题，不断加强对造林绿化工作的组织指导，抓好各项重点工程建设。各级绿化委员会要加强组织协调，各成员单位要充分发挥优势，积极组织广大干部职工开展丰富多样的义务植树活动。发改委、财政、交通、水利、农业开发和城市建设等有关部门，要按照各自的分工，加强协作，密切配合，各行其职，各负其责，加快全市林业发展步伐。三是要强化督促检查。市、县、乡要抽调行政干部和技术人员组成督查指导小组，深入田间地头对植树造林工作进行全过程督查指导，帮助群众协调和解决植树造林过程中出现的各种问题，切实加强技术指导和管理，努力提高造林绿化的质量成效。要及时通报情况，适时总结经验，表彰先进，督促后进。要加大对造林绿化的宣传力度，营造浓厚的绿化工作氛围。

同志们，加快林业发展，改善生态环境，是时代赋予我们的历史使命。各级党委、政府要站在践行三个代表的政治高度，以科学发展观为指导，坚决落实中共中央、国务院，省委、省政府大力发展林业的战略决策，采取扎实有效措施，动员和组织全市广大群众，大力开展植树造林，为实现衡水林业发展的新跨越而努力奋斗。