领导工作推进会讲话稿

领导者为实施领导，在工作推进会上通常会发表指示性发言。领导下面是启点中文网(qdzww.com)小编给大家整理的领导工作推进会讲话稿，仅供参考。

同志们：

今天，我们利用举办市委理论学习中心组(扩大)专题报告会的机会，召开全市学习型党组织建设推进工作会，主要任务是对前一阶段全市学习型党组织建设工作进行总结和回顾，表彰先进学习型党组织，对下一阶段创建工作进行安排和部署。

近年来，全市各级党组织以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实中央关于建设马克思主义学习型政党的战略部署，学习型党组织创建工作顺利推进，取得了明显成效。①在示范带动上，市委理论学习中心组充分发挥了带头作用，探索形成的大联学模式受到省委有关领导好评。②在学习内容上，从围绕中央、省委、市委重大决策部署的学习到基础知识学习、业务专题学习等，越来越丰富。③在学习载体上，从传统的平面学习到现代的网络学习、远程教育等，越来越灵活。④在学习形式上，结合今年开展的教育实践活动，探索了集中夜学、在线学习、英模宣讲等9种方式，解决了工学矛盾，越来越务实。⑤在学习制度上，建立健全了学习检查制度、通报制度、调研制度、学习奖励制度等，越来越完善，特别是坚持完善了周四学习日制度。⑥在学习品牌上，亮点纷呈，如孝昌的澴川大讲堂、大悟的大悟论坛、市纪委开办的孝廉文化大讲坛、市教育局开办的教育大讲堂、孝感移动公司开办的全球通周末课堂等，越来越有影响。总的来看，通过不断加强学习型党组织建设，全市党员干部理论素养、综合素质明显提升，全市各级党组织的工作理念特别是发展理念发生了明显变化，为推动孝感科学发展、跨越式发展提供了强大的动力保障和智力支持。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市建设学习型党组织工作还存在一些问题和不足，如有的单位领导班子对学习的带头作用不明显，对抓单位思想理论建设缺乏动力;有的单位只重视业务工作而忽视理论学习;有的党员干部学习不深入、不系统，存在蜻蜓点水现象和浮躁心急的毛病。这些问题不是主流，但很有代表性，表明我市建设学习型党组织工作仍要再加措施、再添动力，确保取得更大成效。下面，我讲三点意见。

一、把握新形势，充分认识建设学习型党组织的重要意义

1、建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的必然要求。建设学习型的马克思主义执政党，是党中央从提高党的执政能力和执政水平、实现好党的执政使命的高度，作出的重大决策部署，意义重大，影响深远。我们各级党组织是党的基础和细胞，也是党执政大厦的根基和支撑。基础不牢，地动山摇。不学习，没法适应时代新要求，没法完成党赋予的新使命，当不好这个根基支撑只有不断的学习，我们才能与时俱进、才能始终坚持实事求是、才能更有力地引领党在基层的各项事业，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。

2、建设学习型党组织是推动全面深化改革的必然要求。全面深化改革是一场攻坚战，核心和牛鼻子是经济体制改革、发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用。习近平总书记说，改革要蹄疾而步稳。省委鸿忠书记讲，要办好市场这所大学。如何把握上级要求，抓住牛鼻子，要学习，要研究;要长打算，短安排，紧跟上。市里提出的20xx年的改革任务，现在时间已经过半，各地各部门要认真学习研究，三情结合找科学有效路径。这轮改革，起跑线对各地都是一样的，能不能领跑，看各地的学习本领、领跑本领，为此，务必要加强学习型党组织建设，发挥党委的核心引领作用。

3、建设学习型党组织是推动孝感跨越发展的必然要求。当前，孝感正处于黄金机遇期、发展转型期、改革攻坚期和矛盾凸显期四期交汇阶段，同时孝感也站在了大力推进五个跨越、加快建设五个城市，开创第三次创业的新征程上。机遇和挑战并存，问题和矛盾交织，能不能抢抓机遇、能不能化矛盾为动力，要看我们的本领和本事。本领和本事从哪里来，应该是从学习中得来，在实践中得来。要奋起身学习、赶超，研究新情况，适应新形势，解决新问题，做出新担当，在学习型党组织建设中取得新突破、争创新业绩。

4、建设学习型党组织是促进党员干部健康成长的必然要求。今天我们讲座的主题就是健康。对于一个党员干部来说，健康至少包含了两层含义：一是身体健康，二是思想健康或心理健康。身体是革命的本钱，健康是必须的;思想呢，思想是革命的灵魂，健康也是必须的。古人说，一日不读书，便觉面目可憎。其实，这个话也是讲要通过读书来修身。作为党的干部，我们更应该强调学习、读书、修身，把读书学习和改造主观世界、改造客观世界结合起来，和锤炼党性修养、提升人格修为结合起来，切实践行三严三实，保持昂扬的精神面貌，良好的工作作风，健康的生活情趣，维护党的良好形象。

二、立足新起点，努力把全市学习型党组织建设提升到新的水平

各级党组织必须把深入开展学习型党组织建设工作，作为一项重大战略来推进，坚定不移地抓下去。各级领导干部要努力成为学习型党组织建设的组织者、促进者、实践者。要重点抓好以下五个方面的工作：

1、突出思想理论建设，把坚定理想信念作为首要任务。建设学习型党组织，就是要不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，大力开展社会主义核心价值体系学习教育，加强对党的路线方针政策的学习。当前和今后一段时间，我们要把重点放在对习近平总书记系列重要讲话精神的学习上，放在对十八大以来总书记一系列重要讲话的新思想、新观点、新论断、新要求的理解和把握上，用来指导孝感的工作和实践。要开展党性、党风、党纪学习教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上始终保持立场坚定、头脑清醒。

2、突出学习平台搭建，把创新形式载体作为重要途径。要紧跟时代步伐，充分发挥现代传播技术的作用，加强网上学习平台建设，开设网上课堂，为学习提供方便。要充分利用发挥各级党校在党员干部教育培训中的主阵地作用，努力改进培训方法，提高培训质量。要结合中央省市出台的重大决策、开展的重大活动、召开的重要会议等精神，积极开展演讲比赛、知识竞赛、理论征文研讨活动等，不断丰富学习载体。要通过理论宣讲、专场报告会等形式，把基层党组织和广大党员最需要的新知识、新思想直接送到最基层，提高各级党员干部学习的覆盖面和参与度。

3、突出党员干部作用发挥，把提升党员干部能力作为重要任务。党的干部和全体党员的个人学习是建设学习型党组织的基础。只有打牢基础，才能营造人人参与创建学习型党组织的生动活泼局面。要紧密联系党员干部实际，善于带着问题学、结合实际工作学，从丰富生动的实践中汲取营养、提升素质。要深入基层、深入群众，在倾听群众的意见建议中，找到解决问题的思路和办法，提高工作的系统性、预见性、计划性、创造性，不断提升应对复杂形势、协调利益关系、化解社会矛盾、维护社会稳定的能力，不断提升驾驭市场经济、推进经济社会更好更快发展的能力，不断提升服务人民群众、办实事、办好事的能力。

4、突出学用有机结合，把推动发展作为重要目标。推动科学发展，是学习型党组织建设的出发点和落脚点，也是衡量学习型党组织建设成效的重要标准。为此，要加强对改革发展稳定有关知识的学习和培训，开创各项工作新局面。要加强对实践经验的学习和总结，善于全面分析孝感发展的现状、面临的问题与困难，沉下去调研，钻进去研究，积极出主意、想办法，善于破解发展难题。要大力弘扬理论联系实际的优良学风，把学到的知识在推动发展的实践中进行检验，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环，努力实现各项工作出成绩、科学发展上水平。

5、突出学习制度建设，把推动学习制度化、规范化、自觉化作为重要基础。突出抓好党委中心组学习制度，市委理论学习中心组要充分发挥示范带头作用，为推进学习型党组织建设当好火车头、作好表率。健全完善周四学习日制度，务实推进学习日活动，创新方式方法，丰富活动内容，进一步把周四学习日这一品牌发扬光大。认真落实调查研究制度，要摸准实情，学用结合，理论与实践相结合，提高学习的针对性，增大学习型党组织建设的成效。建立健全述学、评学、考学、督学等长效机制，激励每个党员抓学习内化于心、外化于形，成为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式、一种人生态度，成为学习型党组织建设的忠诚实践者。

三、履行新使命，把学习型党组织建设任务落到实处

1、明确工作职责，强化示范带动。各级党组织要切实把抓学习作为重要责任，把建设学习型党组织摆在突出位置、列入重要日程，努力使各级党组织成为学习型组织，以学习型党组织建设带动学习型社会建设。各级党组织主要负责同志要切实负起第一责任人责任，主动学习、深入学习、系统学习，争做学习型领导，争当学习的表率。各级领导干部也要充分发挥示范带动作用。

2、发挥舆论优势，营造浓厚氛围。孝感日报、孝感电视台、广播电台、孝感网、门户网站等主流媒体，要大力宣传建设学习型党组织的目的和意义，大力宣传各级各部门推进学习型党组织建设的成效和做法，大力宣传各行各业涌现出的先进典型。主要新闻媒体要扩大理论版面，不断推出各级党组织和党员干部的学习体会成果，搭建学习交流平台。要开展学习型党组织、学习型领导干部、学习型党员评选活动，树立身边的学习典型。

3、加强督查考评，注重统筹协调。市委研究决定，从今年开始把党委(党组)中心组理论学习纳入全市目标考核体系中，并把市委表彰作为考核加分项目，作为文明单位创建奖的重要内容。市委宣传部作为牵头抓总的部门，要认真履行工作职责，认真贯彻中央、省委、市委关于学习型党组织建设的精神和要求，及时总结推广先进典型和成功经验，研究提出建设学习型党组织的规划、思路和措施。

同志们，推动孝感科学发展、跨越式发展，需要具备推动跨越式发展的能力和素质。只有学习、学习、再学习，才能涵养发展动力、激活发展潜力。让我们扎实推进全市学习型党组织建设工作，为孝感大力推进五个跨越、加快建设五个城市作出新的更大贡献!

同志们：

为深入贯彻中央第六次西藏工作座谈会、省委十届六次全会、全省藏区软乡弱村集中整顿工作推进会和全省干部大会精神，全面落实县委《全面推进从严治党的决定》、《全面建成小康社会的决定》和《关于打造川西北生态经济示范县的决定》，我就从严从实抓好新阶段党建工作讲几点意见：

一、坚持从严治党要求，切实加强党员干部教育管理。

中央第六次西藏工作座谈会上，习近平总书记提出了20字的西藏工作重要原则依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础，提出了党的治藏方略六个必须，为藏区经济社会发展和长治久安工作作了全面部署。全省干部大会以南充市党代会有组织公款拉票贿选案为反面典型，提出必须落实从严管党治党的政治责任和责任担当;必须加强党员领导干部思想政治建设和风廉政建设;必须严明党的政治规矩和政治纪律;必须始终保持惩处腐败的高压态势;必须坚决树立正确的选人用人的导向，保证风清气正选人用人环境;必须坚持教育在先，警示在先，提醒在先。县委《全面推进从严治党的决定》为我县各级党组织履行管党治党职责、加强党员干部教育管理提供了根本遵循。各级党组织要以南充公款拉票贿选案为戒，汲取教训，举一反三，把从严治党的要求贯穿党员干部教育管理工作的始终，实现党员干部思想教育全覆盖。要紧紧抓住思想政治建设这个根本，认真开展三严三实专题教育活动，以学习中央第六次西藏工作座谈会和全省干部大会精神为重点，把学习党的十八届三中、四中全会和省委十届五次、六次，州委十届六次全会、 县委十一届六次、七次全会 精神作为学习实践三严三实的实践载体，纳入党员干部教育培训内容，突出忠诚教育，坚定理想信念， 引导党员干部把思想统一到中央、省委、州委和县委的决策部署上来。

二、坚持大抓基层导向，深入推进服务型党组织建设

紧紧围绕州委定责任、管思想、强班子、重基层、正风气五项任务，坚持大抓基层导向，深化强乡兴村战略，做到基层党建工作科学统筹、打牢基础、攻破难点、分类指导、全面提升，深入推进服务型党组织建设。

(一)抓严抓实软乡弱村集中整顿暨强乡兴村提升工作。 软乡弱村集中整顿暨强乡兴村提升工作开展以来，取得了一定的效果。但是，还存在一些基层党组织重视不够、整改措施不到、整顿成效不明显、整顿工作停滞不前等问题，因此，各级党组织特别是党组织负责人对软乡弱村集中整顿工作要强化认识，要按照省委组织部提出的七个进一步抓好工作落实。 一是进一步落实领导责任。 乡镇党委每月召开一次党委会，总结前期工作情况、分析存在的问题、提出下一步工作措施。党委书记要亲自抓、亲自督导和解决重点问题。 二是进一步细化整顿方案。 从目前情况看，问题后进乡村整顿方案制定得较好，一般先进乡村制定得较差，要针对一般先进乡村细化整顿方案。省、州委组织部对县委组织部审定的整顿方案，将按一定比例随机抽查，凡抽查不合格者一票否决，并在全省、全州通报。 三是进一步推进各类基层组织上档升级。 在抓好问题后进乡村集中整顿工作的同时，注重抓好一般先进乡村的升级和巩固保持工作。对一般先进的巩固保持工作和问题后进乡村集中整顿一样，要按照标准不变、程序不减、质量不降的要求抓好升级和巩固保持工作。对集中整顿覆盖不全面，出现涉稳问题，发现三种人的，出现在哪级，就要处理哪级党组织负责人，并追究上级党组织负责人责任，坚决形成一级抓一级、一级对一级负责的导向，绝不能让工作落空。 四是进一步抓好整改措施落地见效。 要按照整改措施确定的时间、内容、责任人，一个项目一个项目、一个环节一个环节地抓好落实。要建立集中整顿落实销号台帐，办一件销一件，坚持一个问题一个专卷。落实情况要在党务、政务公开栏中进行公示，接受党员和群众监督。 五是进一步抓好层层督导工作。 县4个督导组分片采取巡回督导和暗访等形式定期和不定期进行督导，每轮督导不少于全县乡镇总数的2/3，村总数的30%。要随时抽查已督导过的乡村落实情况和整改情况。每次督导要下发督查通报，对督导中发现的问题，要点到人头进行通报批评、约谈诫勉，层层传导压力，层层落实责任，保持督导的威慑力。 六是进一步做好审核评议和长效机制建设工作。 要按照省州验收工作要求，制定细化方案，确保操作性、针对性和有效性。验收要实行党委评议办法，对乡村的集中整顿工作，由县委常委会审核，逐乡逐村听取汇报并进行评议，客观评价集中整顿开展情况。没有通过评议的，要针对存在的问题，重新制定方案，重新部署整改，真正整改落地，并重新组织评议，如此反复，直至评议通过。在边整边改验收中，要特别注意抓好长效机制的建立。建立长效机制，要管用，制定的目标有可实现性、措施有可操作性，真正管当前、利长远，真正长期长用长效。 七是进一步改进方法。 紧紧抓住一把手这个关键，督促党组织书记提高认识、履职尽责，确保工作落到实处。围绕整顿工作目标，坚持严实要求，抓住最核心最关键的问题，上下联动，形成督导工作最大合力和威慑力。

(二)抓严抓实党员发展教育管理工作。 以开展软乡弱村集中整顿暨强乡兴村提升工作为载体，着力提升基层党组织的政治功能和服务功能。 一是建强农村干部队伍。 年底前，县乡要对各村班子运行情况和支部书记履职情况进行专题调研，准确掌握、分析村级班子运行和村两委主要负责人履职情况，为明年村级组织换届工作提供依据，确保换届工作风清气正、政治严明，用铁的纪律，严的要求真正把政治坚定、敢于发声、行动果断、勇于担当、作出表率的干部选出来。各乡镇要制定、落实后备干部培养措施，培养一批整体素质好、群众口碑好、带领能力强和服务能力强的两好两强的村干部队伍。继续推行村干部固定工资+绩效报酬制度，严格村干部考核。严格落实村干部工作目标承诺和辞职承诺制度，对推动工作不力的村干部尤其是两委主要负责人及时启动辞职程序。二 是建强农村党员队伍。 前段时间，我们对农村发展党员工作进行了专题督查，发现了很多问题。比如，有的村支部讨论发展党员时，没有会议记录或记录不规范、没有通知全体党员参会、乡镇党委没有派人参加会议、乡镇党委不及时研究等问题，这些都是严重违反了发展党员工作的相关规定。各乡镇党委要引起高度重视，必须严格执行发展党员工作的相关规定，对在发展党员中出现的问题，我们将严格问责。要加强从大学生村官、外出务工经商人员、复员退伍军人、农村致富能手等群体中选拔优秀人才到党组织，建立党员发展一对一帮带机制，育强农村党员队伍，确保农村党员质量和数量双提升。要学习借鉴撒瓦脚乡党员先锋模范台帐管理办法，对无职党员设岗定责、综合考核，让全体党员在示范引领、基层管理等方面发挥先锋模范作用。要继续推广二普鲁村党员思想体检经验，严格执行三会一课、党员党性分析、党员民主评议等党组织生活制度，加大对不合格党员的处置力度。 三是要优化完善基层党建工作机制。 各级党组织要积极探索推动基层党建工作的新机制，进一步提升党建工作科学化水平。要落实党组织书记向上级报告党建工作、班子成员向本级报告履行党建工作责任、乡镇党委书记抓基层党建联述联评联考三项制度。要督促落实党务、村(居)务、财务三公开制度，完善《村规民约》、《居民公约》，落实四议两公开一监督和村财民理乡监管5+1模式等民主管理制度，推进基层治理法治化。四是管好用好活动阵地。乡村党组织要进一步修改完善村级活动场所管理制度，综合利用现有软硬件设施设备，拓展农技培训、幼儿教学、村级医疗、文艺活动、群众教育、纠纷调解、老年休闲等功能，满足群众办事、学习、开会、娱乐等需求，努力把村级活动场所建成党员群众的学习中心、培训中心、信息中心、科技中心、文娱中心。

(三)抓严抓实城市基层党建工作。 县直部门党组织要认真学习《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》及其实施细则，全面贯彻机关抓示范、企业重覆盖、社区强服务、党员树先锋的城市基层党建工作思路，深入开展学习型党组织、示范型机关创建活动，继续抓好积极推行城乡党组织结对共建，进一步强化党组织书记抓党建工作的责任意识，确保城市基层党建工作再上新台阶。

三、坚持好干部标准，建设一支高素质干部人才队伍

始终坚持党管干部原则和好干部标准，鲜明省委三重、五用五不用六个坚决不用的用人导向和州委三干工作导向，稳步推进干部人事制度改革，把对党忠诚、亲民爱民、作风深入、敢挑重担、遵章守纪的优秀干部选拔出来，全面加强领导班子和干部队伍建设。 一是严格干部选拔任用工作。 以新修订的《干部选拔任用工作条例》和省委《贯彻落实条例进一步规范选人用人工作的意见》及五个配套《办法》等规定为遵循，严把动议提名、考察考核、程序步骤、监督问责四道关口，落实一评议两公示三核查制度，提高干部选任工作科学化水平。 二是推进领导班子功能结构模型设计。 积极推进科级领导班子功能结构模型化管理，加大干部交流培养力度，围绕建设川西北生态经济示范县的需要来选优配强乡镇党政正职、县直部门一把手和关键岗位领导干部，保持领导班子合理年龄结构和专业知识结构，形成班子整体合力。 三是强化援藏干部人才管理服务。 进一步强化第三批援藏干部人才的服务和管理举措，定期召开援藏干部人才座谈会，加强与援藏干部人才的交流谈心，及时有效解决援藏干部人才的工作和生活困难。深化组团兴医、组团兴教、组团兴农等援藏工作，充分发挥第三批援藏干部人才的积极作用。

四、坚持基层治理理念，抓深抓实基层群众工作

强化基层治理理念，扎实推进藏羌城乡党旗红党建提升工作，抓深抓实基层群众工作。 一是深化五联群众工作法。 认真落实《深化五联工作法加强和改进群众工作实施意见》的相关要求，在全县各级党组织中全面推行五联群众工作法，立足本县实际，大胆创新实践，力争在与发展联抓、与民生联动、与党风联建等方面取得新的经验成果。 二是深化拓展走基层活动。 进一步深化县、乡、村三级走基层、知民情，建台账、解民难，办实事、惠民生，强宗旨、暖民心活动，督促领导和党员干部经常走基层。健全解难事制度，分类明确责任领导、责任单位、责任人员等。健全办实事机制，为群众提供政策、项目、培训、资金等支持，解决实际困难。健全惠民生机制，完善重大项目沟通协调、配套建设、督促保障、资金管理等工作制度。 三是密切联系服务群众。 切实抓好干部和农牧民心连心信息平台的管理和使用，各单位要建立民情收集、处理、落实、反馈、监督的常态化工作机制。深化双联、关爱、双报到、党员干部联户联僧等活动，组织机关党组织、党员深入农村调查研究，对贫困党员群众实施结对帮扶。开展机关、农村党支部之间的共建活动，让机关干部服务三农，密切干群关系。坚持开展党员党性教育、干部爱民教育、群众素质教育，着力提升乡村干部、农牧民群众整体素质，全力争取民心。组织开展群众喜闻乐见的民族民俗文化娱乐体育活动，凝聚群众、教育群众，增强基层党组织向心力。

五、坚持全面小康目标，稳步推进扶贫开发工作

根据习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设，全面进步、全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神和中央、省、州关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的要求，县委选派了58名机关干部到全县52个贫困村和12个后进村(其中6个后进村也是贫困村)任村第一书记，已在8月底全部驻村开展工作，希望各位村第一书记要按照做好宣传政策法规、帮助建强基层组织、推动精准扶贫落地、为民办事服务、提升社会治理水平五项工作职责任务抓好驻村工作。

(一)多措并举强宣讲。 9月底前，县级领导干部要到联系乡镇，乡镇党政班子中的党员干部要到联系村，村第一书记要走家串户，通过召开干部大会、党员大会、群众大会、一对一交流等多种方式对中央第六次西藏工作座谈会、省委十届六次全会和县委十一届七次全会精神进行宣讲。要通过宣讲，讲清楚新阶段全省、全州、全县扶贫开发的思路目标，讲清楚五个结合的原则要求 (即：①注重脱贫致富与全面小康的有机结合;②注重加快发展与扶贫开发的有机结合;③注重精准扶贫与区域发展的有机结合;④注重夯实基础与提升能力的有机结合;⑤注重政府主导与社会动员的有机结合)， 讲清楚十项重点任务 (即：①着力抓好幸福美丽新村建设;②着力抓好富民产业培育;③着力抓好交通道路畅通;④着力抓好供水保障体系建设;⑤着力抓好农村电网升级;⑥着力抓好信息网络覆盖;⑦着力抓好教育事业发展;⑧着力抓好医疗卫生服务;⑨着力抓好生态环境保护;⑩着力抓好新风正气塑造 )，讲清楚五个方面的政策举措 (即：①扶持生产和就业发展一批;②移民搬迁安置一批;③低保政策兜底一批;④医疗救助扶持一批;⑤灾害防治帮扶一批) ，让全会精神入脑入心、家喻户晓，坚定广大群众脱贫致富的发展信心，进一步凝聚人心增强合力。要组织指导基层党组织开好支部会、党员会，确保会议精神传达到每个基层支部、每名党员群众，引导党员准确把握扶贫开发工作的总体要求和政策措施，确保扶贫开发工作落到实处，取得实效。

(二)严字当头强管理。 严格管理考核驻村干部，是确保驻村工作各项任务取得实效的基础。县委研究制定了《金川县选派到村任第一书记管理办法》，县委组织部也出台了《村任第一书记考核办法和细则》，我们将严格按照管理办法对驻村干部进行管理，确保驻村工作取得实效。 一是建立科学管理机制。 村第一书记由县委组织部、派员单位和所驻乡镇党委共同负责管理，乡镇党委是第一书记管理的责任主体。乡镇党委要切实担负起管理责任，对因乡镇党委管理不到位，出现驻村干部不在岗、考勤弄虚作假、工作进度拖延等问题的，将追究乡镇党委主要负责人责任。派员单位要关心支持驻村干部工作，不得抽调驻村干部或安排其他工作。下派干部必须坚持驻村开展工作，任职期间，不承担派出单位工作，在村工作时间不得低于全年工作日总数的2/3。对工作不认真、不负责、群众反映差的下派干部给予批评教育，是后备干部的取消后备资格，情节严重的予以降职处理，并取消个人年度目标奖，同时由原派员单位重新选派人员。县委将严格执行督查抽查，随时掌握、发现和解决工作中的问题和矛盾，加大责任追究力度，对人员不到位、履行任务和执行政策不力造成工作被动的单位和个人进行问责。 二是建立定期汇报机制。 每名下派干部每季度向下派办书面汇报一次工作情况，每个月向所驻乡镇党委汇报一次工作情况，每半年向派员单位书面汇报一次工作情况。 三是建立考评奖惩机制。 对下派干部实行年度和任期考核，由县委组织部、乡镇党委和村两委共同负责。下派满半年，由乡镇党委进行半年考核。下派满20xx年后，由县委组织部牵头组织年度考核。考核工作坚持客观公正、注重实绩和群众公认的原则，并把考核结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据，在任职期间表现优秀的在同等条件下优先使用。 四是建立目标管理机制。 将下派干部工作纳入县委对县直机关各单位(派出单位)党建目标考核内容。各有关乡镇党委根据下派干部所驻村的实际，制定年度和任期工作目标，作为对到村任职干部年度和任期考核的标准，乡镇党委政府要与第一书记签订责任书，确保驻村工作取得实效。

同志们， 全面加强从严治党责任重大，推进新阶段下基层党建工作任务艰巨、 使命光荣 。我们 一定要按照县委的部署和要求，认真贯彻落实思发县长此次会议重要讲话精神， 负重前行干正事，攻坚破难干实事，奋发有为干成事，不断提高基层党建工作科学化水平，为加快建设川西北生态经济示范县，实现全面小康作出新的更大贡献!

谢谢大家。

同志们：

今天是12 月的第一天，今年剩余的时间只有短短一个月，离过年也不到两个月。要完全全年各项工作任务，实现满堂红，责任催人、形势逼人、任务压人，时间不等人，我们已经没有功夫犹豫、没有退路可选，已经到了决战的时刻。今天的这次会议就是决战誓师会、战前动员令，要动员全街上下迅速进入决战决胜、攻坚冲刺状态，把思想集中到全年目标的攻坚冲刺上来、力量集中到重点环节的突破上来、精力集中到各项工作的统筹落实上来，保持奋发有为、攻坚克难的精神状态和时不我待、只争朝夕的工作干劲，竭尽全力抓落实，确保全年各项目标任务完成。刚才街道党工委班子成员、5 个村书记作了表态发言，发言都很精彩，听了让人精神振奋，让人信心倍增，希望会后按照所说的抓好落实。下面，我就年前工作讲几点意见：

一、科学分析形势，坚定完成全年任务的信心和决心

对全街当前形势，可以用三句话来概括。

(一)成绩来之不易，必须充分肯定。 今天上午，新来的市委副书记叶贤林，市委常委杨军 、 杨军来到我们街办跟班子成员见面，进行工作调研。就前段时间的工作成绩，我也在班子成员会上作了简要汇报。对于过去一年的工作，我们取得了很多成绩。第一个是经济迅猛发展，元月份至11 月份，完成财政收入1.4 个亿，财政发给的任务是1.5 个亿，超额完成了任务，超过了历年的完成情况，有发展后劲， 为城中村的改造和后续的经济发展打好了基础;第二是着力提升了城市管理水平，我们把城市管理作为一个日常工作完成，提高意识，全力配合，主动实施城市建设和城市管理。第三是在创新工作上，做了初步尝试，我带头参加每一次信访额工作，吸取经验;第四是基层组织建设，十三个社区实现了全覆盖，成绩得到了市政府领导的认可

(二)困难问题不少，必须保持清醒。 在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到我街道当前存在的困难比较突出。如外贸出口指标、税收结构不尽合理、拆迁还有大量遗留问题、城管长效机制尚未真正形成等问题，对照年初确定的各项目标，与预期目标相比还有差距这些问题，有的不可能一朝一夕获得解决，需要下更多的功夫打基础、谋长远;有的通过找准症结、对症下药，可以取得立竿见影的效果;有的带有一定普遍性，解决起来难度大。但不管怎样，都需要我们去高度重视、强化举措、努力破解。

(三)目标不能动摇，必须下定决心。 今年的四城创建、城中村改造等大事、要事特别多，牵涉了我们抓经济、抓发展的精力。但我们年初制定的各项目标任务是刚性的，不能打折扣，我们必须集中精力、集中人员、集中时间、集中保障，来努力实现年初制定的总体目标。大家决不能因为看到眼前的一些困难，思想上就不坚定，工作上就有徘徊。要完成各项既定，我同样有机遇、有氛围、有基础，全街上下都要在困难中坚定信心，在困难中寻求突破，化危机为转机，树立必胜的信心和决心。要做到紧盯一个目标，把握四个关系。一个目标，就是各项工作都要争取前三位，誓夺全市目标考评一等奖;把握四个关系就是要把握好领先工作巩固优势与落实工作奋力赶超、单项工作彰显特色与全局工作整体推进、外部资源最大整合与内在潜能上最大释放、服务群众谋福祉与维护稳定促和谐四方面之间的关系。

二、对照全年目标，突出重点、难点，狠抓各项工作进度

今年剩下的时间确实不多了，全街上下都 围绕目标任务抓冲刺。因此，各村、街直各部门要对照市委市政府工作目标任务要求，结合各自目前的进展情况，找准位置和不足，集中攻坚，重点突破，把最后一个月各项工作抓实、抓细、抓到位，倒排时间，奋力冲刺，确保完成全年任务。每个人有都要有压力，不能有压一压的想法。任务滞后的线口和村要咬紧牙关，迎难而上，要不折不扣地完成。完成较好的村和线口，要做到能快则快，能超则超，力争超额完成。具体要从几个方面作最后冲刺：

(一)要抓项目建设冲刺。 抓好项目建设的进度倒排工期，强化督查调度，确保按期完工。要紧紧盯住沃尔玛、大润发等重大项目，加强与业主对接，增强业主信心，加快项目推进步伐。年前年后正是招商引资的黄金时段，重要资金在寻求明年的投资方向，企业业主在捕捉明年的发展空间，重要部门在规划筹备明年的发展项目，必须抓住机遇，抓紧出击，加大力度，务求实效。要紧盯在谈项目，强势推进签约项目的进度，确保洽谈项目的履约率。特别是重要项目要集中精力抓一抓，不到最后一刻绝不能放弃。

(二)城市管理要再上新台阶。 一是要切实履行属地管理职能，做到守土有责。街、村、社区干部实行一岗双责履行城市管理工作职责，长期坚持落实一线工作制度。二是要加大经费投入，推进重点部位综合整治。加快城市管理示范路、示范社区建设，以点带面促进城市管理水平整体提升。重点解决吴都社区、凤凰新村小区、祝家湾路、莲花山路卫生环境和市容秩序方面存在的突出问题。三是要着眼长远，建立长效机制。要完善管理体系，建立城市管理责任制，明确各级工作职能，做到分工明确，责任到位;要大力推行市场化管理，在洋澜村辖区试行城市管理工作市场化运作。要实施村、社区环境卫生全覆盖工程，落实辖区内环境卫生与环卫部门无缝隙对接。

(三)要全力解决拆迁难题。 拆迁工作我们虽然打了几场漂亮的征拆战，但还有不少遗留问题亟待解决，我们必须发扬不怕吃苦、连续作战的精神，攻坚战要一场接一场地打下去。一是责任要更明确。城中村的拆迁工作总体上在街办拆迁领导小组的领导下进行，各项目指挥长作为牵头人，负总责，要亲自率兵出征，亲自现场督战。二是重点要更突出。对需要拆迁的项目再进行一次梳理，。集中优势兵力重点突破，一鼓作气，一举拿下。当前，尤其要抓好金凤凰路等道路的征地拆迁遗留问题，集中力量对郭家大湾等城中村项目实施攻坚，扎实推牛头山项目拆迁扫尾工作。三是操作要更规范。完善好现有征拆政策，做好项目之间政策衔接，严格依规操作，严肃过程监管，对群众提出的合理要求，而政策又没有相应规定的，要尊重事实、结合惯例，集体会商研究、现场协调解决，但又要严防造成前后攀比;对漫天要价、无理取闹者，在程序合法完备的前提下，要坚决予以打击。四是推进要更快速。继续发扬克难攻坚、锲而不舍的好精神，继续保持不怕疲劳、连续作战的好作风，一个项目一个项目地攻克，

(四)查违控违要更加严格。 今年五月份，全市动员会后，我们对私搭乱建，我们开展了集中整治，收到了较好的效果，私搭乱建蔓延的势头得到了有效遏制，打了一场漂亮的查违控违攻坚战。打好攻坚战很重要，但打好持久战更重要。要充分发挥好作用，切实履行好职责，认真做好私搭乱建的监管制止拆除工作。对私搭乱建，我们必须始终保持高压态势，坚持露头就打，尤其是元旦春节期间，要睁大眼、绷紧弦，坚决做到发现一户坚决拆除一户，绝不手软。

(五)着力解决拆迁群众安置难题。 群众安置是拆迁工作的保障，更是民生工程、政治任务。今年以来，在安置新村建设上，我们虽然做了大量工作，也取得了一定的成效，但与群众需求，还有很大差距，必须迎头赶上。一是在建设上下功夫已开工的新村要明确责任，倒排工期，加强监管，加快建设;未开工的要查明原因，属手续问题，要多到相关部门要求特事特办，抓紧办理到位;属资金问题，要在配套上下功夫。督促开发商，加快基础设施建设，确保现有已成型居民新村，在入住前全部实现水通、电通、路通、排水畅通，为拆迁户顺利入住创造条件。同时，按照城市社区标准，充实服务功能，逐步使每个新村都有自己的社区服务平台、让拆迁群众能充分享受到城市人的生活，努力把新村打造成城乡一体化的亮点。三是在入住上下功夫。要认真澄清底数，仔细分析原因，采取相应对策，通过多种措施，千方百计动员群众尽快入住。

(六)要全力解决信访维稳难题。 稳定是第一责任，是建设发展的前提和保证。当前凤凰正处在快速发展时期，同时也是矛盾凸显时期，对信访稳定工作，必须始终高度重视。最今天，我再强调三句话。一是把宗旨记在心上。全心全意为人民服务，是我们党的宗旨。我们每一个党员干部都应该牢记这个宗旨，自觉践行这个宗旨。我街许多信访问题的发生，都有其深刻原因。一是推诿扯皮扯出来的，二是办事不公惹出来的，三是沟通不畅堵出来的，四是急功近利生出来的。群众来访，是出于对党和政府的信任，是对我们党员干部的信任。面对群众的合理诉求，我们要将心换心，将心比心，真正把群众的的事当成自己的事，把群众当亲人，认真负责的、踏踏实实的把他们的事办好，决不能置若罔闻、熟视无睹，让群众失望，甚至绝望，导致矛盾激化，要让群众看到希望，缓解矛盾。但对报有不正当目的，缠访闹访、非正常上访的，要区别对待，讲政策、讲法律、讲道理，不能心慈手软，该打击的要坚决予以打击。各村的书记今天都在这里，你们都是一把手，要把责任扛在肩上。按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，对重大的信访案件、领导批示交办的案件、多次重复上访的案件、上级信访部门督办的案件和排查出的可能引发重大信访问题的隐患，实行领导包案责任制，具体负责包案的领导一定要下去，直接参与调查、处理、落实和思想疏导等工作，一包到底，直至问题彻底解决，做到问题不办结不松手、事不了不脱钩。要坚持现场研办，把领导同志请到信访稳定工作一线;实行联合接访，把机关部门调到信访稳定工作一线;加大通报力度，把责任单位推到信访稳定工作一线;强化责任追究，把懈怠干部逼到信访稳定工作一线，把工作做实做细、做出成效。

(七)精心统筹安排，及早研究谋划明年工作。 在确保完成全年责任目标任务的同时，要统筹兼顾、科学安排，认真落实好其他各项工作，切实增强发展的系统性和协调性。从现在起，街办和各村都要广泛开展调研，深入分析宏观政策趋向，把握发展大局，谋划明年的目标和思路，在集思广益的基础上，形成街办的新年工作讲话。在工作基调上，我认为还是要坚持能快则快，快中求好。在工作思路上，要体现连续性和创新性。从连续性的角度，就是要围绕街道党工委、办事处在十二五规划中既定的重大战略部署，一如既往地抓好落实，要保证招商引资和项目推进的劲头不松、力度不减。从创新性的角度，就是要更加注重服务业档次提升，更加注重城市管理长效机制的形成、更加注重社会管理创新，更加注重工作方法创新。对此，大家一定要高度重视，务必超前谋划，及时布置，切实把各项准备工作抓紧抓实，抓出成效。

三、合力克难攻坚，确保完成全年各项任务

现在到年底仅剩30 多天的时间，如果我们按部就班，不慌不忙，不加班加点，不大干快上，不来一场大决战，完成预期目标就将成为一句空话。我们要有等不起的危机感、慢不得的紧迫感、推不得的责任感，奋力拼搏，奋起直追，把延误的时间抢回来，把既定的任务完成好。

(一)要精神抖擞抓任务落实。 精神是一种状态、一种追求，也是一种气度。邓小平同志曾经说过：没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。就是靠这种精神，我们克服了一个又一个困难，实现了一个又一个目标，取得了一项又一项成果，让一个个项目成功落地，让一条条大道不断延伸，让一座座高楼拔地而起，才形成了凤凰今天快速发展的态势。伴随着发展步伐的加快，我们面临的任务越来越重，困难越来越多，挑战也越来越大。但只有发展，才是解决一切矛盾和问题的根本途径。当前，要确保全面完成和超额全年责任目标任务，全街上下就必须进一步增强忧患意识、责任意识、机遇意识、进取意识，通过纵比增强信心，通过横比寻找差距，把各自工作自觉地摆到完成全街责任目标任务的这个当前的首要工作大局中去比较、去定位，把劲头鼓得更足一些，一刻不懈怠、一刻不停顿、一刻不放松地抓落实，以奋发有为、决战决胜的精神状态推动工作。

(二)要深入一线抓任务落实。 深入是一种方法、一种水平，也是一种能力。做任何事情一具体就深入，一具体就突破，一具体就落实。完成全年责任目标任务，必须涉及到许多非常具体的事。要想发现问题、解决问题、推动工作，最直接、最有效的方法就是深入基层、深入一线、深入工地，就是要做到领导在一线指挥，措施在一线落实，办法在一线研究，问题在一线解决，作风在一线转变，矛盾在一线化解，经验在一线总结，水平在一线检验。尤其是领导要身先士卒，率先垂范，主动服务，靠前服务，到一线坐镇指挥，到一线解决问题，到一线督促指导，为基层单位和项目建设单位提供全过程、全方位的协调服务。特别是项目牵头单位和责任人要与建设单位建立紧密联系，勤沟通、常来往，主动征求意见，了解他们的需求，积极协调，高效服务。我们要坚持好三级协调机制，需要市领导协调解决的，要主动邀请市领导出面协调;需要街道党工委集体研究解决的，及时召开班子会协调;能现场解决的，联系项目领导和责任人要敢于负责，从快从速，一线协调解决，绝不能把小事拖成大事，把难事拖成棘手的事，把棘手的事拖成全局性的事。

(三)要同心戮力抓任务落实。 同心是一种风格、一种境界，也是一种形象。我们搞工作，需要步调一致才能完成。但是协调不够、沟通不畅、配合不力的现象还时有发生，致使一些工作一拖再拖，一等再等，推进缓慢。完成全年责任目标任务需要克难攻坚的勇气，更需要团结协作的精神。全街上下都要有抢前争先的责任感、时不我待的紧迫感，牢固树立全街一盘棋思想，同心协力，密切配合，确保政令畅通。全街各级领导班子尤其是一把手，想问题、干事情都要从全街工作大局出发，一切服从大局，一切服务大局，一切为了大局，在思想行动上和街道党工委保持高度一致。每位班子成员要正确处理个人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用，在班子内部形成互相信任、互相支持、互相谅解的良好风气。各个村组等基层组织要在征地拆迁等工作中继续发挥主力军作用，继续发扬不怕辛苦、不怕困难、不怕麻烦的作风，主动当主力、打头阵、争先锋，为项目建设再立新功，多做贡献。

(四)要细化责任抓任务落实。 责任成就事业、决定成败、体现素质，责任心胜于能力和水平。抓落实的过程，实质就是责任在系统内部传递的过程，责任一传到底，工作才能一抓到底;责任链条有缝隙，工作必然产生梗阻。很多工作不落实，不是没安排，而是责任不明确，相互踢皮球，看似谁都在管，其实谁都没管。在当前这个重要时间节点上，每个人都要认真地回头看一看、低头想一想，自己份内的工作任务进展得如何、完成得怎样?保质保量按时完成全年目标，各村有没有底气、下一步该从哪些方面着手?关于当前我们要抓的工作，街道党工委、办事处已进行了明确，各线口和各村、社区要对所负责的工作，认真再捋一捋，仔细再排一排，对照目标找差距，明确任务找方向，进行再细化、再量化、再责任化，对每一项具体工作都要制定目标计划，层层分解落实，明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间完成，做到目标、重点、措施、进度、责任五明确，使每项工作都有人抓、有人管、有人去落实，奋战每一天，打好每一仗，干好每一项，确保年底交出满意答卷。

(五)要督导考核抓任务落实。 督导考核是抓工作的有效手段，促落实的重要方法，看成效的主要尺度。目标办要加强督查力度，及时了解掌握工作进度和效果，按照要求及时通报工作进展情况，刚才街道党工委已经讨论了年度责任目标考核办法，要把这次检查评比结果作为奖惩兑现、评优评先、干部任用的重要依据。进一步健全干部奖惩激励机制，突出在一线发现干部，在一线锻炼干部，在一线使用干部，对在招商引资、项目拆迁、城市管理、社会管理创新等重点工作中表现突出的干部，可以优先提拔使用，甚至破格提拔使用;要认真落实村、社区干部待遇增长机制，积极探索村(居)委会干部的激励机制，努力做到工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障，用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人，着力营造一种人人想作为、个个有作为的工作局面。

同志们，完成今年年初确定的各项责任目标任务，是摆在全街各级干部面前的头等大事和肩负的首要职责，也是对我们全街干部工作能力的测验、意志的考验、作风的检验。我们一定要树立大局意识、紧迫意识，用只争朝夕的精神、更加扎实的作风，知难而进，迎难而上，奋力拼搏，合力攻坚，为完成全年目标任务作出不懈的努力。