乡党代会工作报告

各位代表、同志们：

现在，我受中共喜神坝乡委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

五年来，乡党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央和省、市、县委的决策部署，广泛开展保先教育活动，坚持科学发展观，带领全乡干部群众致力于三个文明建设。通过广大党员、干群的奋斗和努力，经过各级党组织的辛勤工作，圆满完成了上届党委确定的目标任务，取得了丰硕成果，主要表现在：—产业结构调整步伐加快，经济结构不断优化。全乡已初步形成以畜牧养殖、烤烟、蘑芋、中药材为主的四大产业基地，年出栏大牲畜300余头、发展烤烟600多亩、蘑芋300亩、天麻3500余窝，推广地膜玉米490亩；已建成优质杂交板栗面积340亩；优质核桃基地1个，面积160亩；银杏、杜仲、中药材也得到较快发展。落实了农村税费改革政策，实现农业税减免和粮食直补。以退耕还林、封山育林、“天保”工程和小流域综合治理为主的生态建设取得新进展。—精神文明建设深入开展，文明程度明显提高。认真抓好文明单位及小康村的创建和巩固提高，着力加强公民道德建设，深入开展“爱祖国、爱家乡”主题教育活动，命名十星级文明户238户，全乡公民综合素质、化生活质量，文明程度、富裕程度明显提高。—民主法制建设扎实有效，稳定工作不断加强。坚持政务、村务公开，依法进行村民自治；深入开展“四五”普法，严格依法行政；切实抓好便民服务，热情接待群众；认真抓好社会治安综合治理，及时排查调处各种矛盾纠纷，不断强化安全管理，社会稳定、群众安居乐业。

—党的建设持续推进，执政水平不断提高。我们始终把“三个代表”重要思想贯穿于党建工作全过程，扎实开展“学教”、“四讲”、“先教”活动及民主评议党员工作，积极发展优秀青年入党，大力创建农村标准化党员活动室和党员示范基地，培养党员示范户38户，后备干部21名，参加市、县优秀青年干部培训3名，党政法规培训45人(次)，基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力逐步增强。按照“四化”方针和德才兼备原则，组织开展干部竞聘上岗和述职述廉，多岗位锻炼培养年轻干部，顺利完成村级换届工作。回顾五年来的工作，我们的主要工作措施是：

（一）明确发展思路，统一干群思想

一方面结合实际，提出了“稳定粮油增单产，突出畜牧抓养殖，两叶两果上规模，集镇建设迈大步，个体经济求突破，项目建设促发展”的经济发展思路，有力促进了全乡经济社会快速发展。一方面组织干部认真学习县委历次全委会精神，深入开展“三个代表”和“三大战略”大讨论，在干部中实行依法行政，采取竟争上岗，与乡村干部签定目标考核责任书，明确工作任务和职责。把干部思想统一到总体工作思路上来，为顺利实现既定的奋斗目标奠定了坚实的思想基础。一是进一步完善乡属集体企业改制，完成了乡水电公司兼并改制工作。对金矿公司，采取资产盘活，将现有的场房设备对外租赁。二是优化投资环境，放手发展个体私营经济。五年共新增个体私营企业80个，每年输出劳务20xx多人，促进了我乡非公有制经济的发展。三是狠抓安全生产，与各企业法人签定了安全责任书，实行每月检查。对重点地段落实监测人，制定防抢预案；支持配合交通管理部门开展“三无”车辆及道路安全管理；加大资金投入，解决学校危房，消除各类不安全隐患。

（四）完善税费改革措施，严格财政制度

针对税改后出现的乡级财力不足，乡村经费无法保障，上级转移支付难以兑现等问题，乡党委、政府积极采取措施予以克服，始终坚持“一支笔”审批原则，精打细算，节约开支，通过建立健全村、组财务管理制度，减少干部职数，实行一肩挑，压缩不必要的开支，保证了干部工资发放和机关正常运转。

（五）加强基础设施建设，实施项目带动战略

（六）狠抓党建和各项社会事业，促进两个文明协调发展

加大党员发展力度，加强党员阵地建设，坚持党员活动日制度，组织党员学政策、学科技。发挥双示范作用，带头致富。在社会事业中，一是抓好计划生育综合服务乡创建和整改工作。二是狠抓社会治安综合治理，维护全乡稳定。三是做好民政救济，及时给低保户、定期定量补助户、贫困户、受灾户和敬老院发放救济款物和生活费。四是加大文明单位、小康村建设工作力度，编制发展规划，制定创建方案。五是充分发挥人大监督作用，及时办理人大议案，主动接受监督。六是充分调动武装、团委、妇联的积极性，围绕全乡中心工作，发挥特长、群策群力，共同促进我乡各项社会事业的协调发展。

（七）、扎实抓好党风廉政建设，从源头上预防腐败行为的发生

一是深入开展“三个代表”、干部思想作风整顿、警示教育和两个《条例》学教活动，深刻剖析干部在工作、思想、学习、作风、廉洁自律等方面的问题，逐一整改，有力地促进了全乡党员干部的作风转变，树立了良好的干部队伍形象。二是落实党风廉政建设责任制，民主集中制和民主生活会制度，每年召开一次党委成员民主生活会，开展批评与自我批评。三是不断完善和规范各种管理制度，健全乡村财务管理、民主监督、政务村务公开、诫勉谈话、廉政谈话等制度，坚持党委中心学习组制度和党委议事规则。四是加大案件查处力度，“严”字当头，极大地教育了广大党员干部，从源头上预防了腐败行为的发生。

（八）、加强政府机关建设，推行依法行政

一是认真学习《行政许可法》，以法规为依据开展各项工作，做到不违法、不误事。二是加大投入，改善机关工作和生活环境，改变机关面貌和办公条件，使全体干部能安心工作。三是压缩开支，保证干部的工资和福利足额发放。

过去五年，全乡干部群众努力拼搏，艰苦奋斗，克难求进，取得了较好成绩。在此，我谨代表第十三届乡党委，向所有为喜神改革、发展、稳定作出贡献的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩和经验的同时，必须清醒地看到存在的困难和问题：一是经济结构性矛盾比较突出。二是随着改革的深化，一些深层次的矛盾逐渐显现，影响发展的不稳定因素依然存在，深化改革的任务还十分艰巨。三是干部群众的思想观念有待进一步更新，部分干部安于现状，缺乏危机感和进取精神，大局观念和服务意识不强，工作效率不高。四是少数的基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够。这些问题和不足，必须高度重视，采取积极措施，努力加以解决。

二、今后五年的主要任务和工作重点

在全面建设小康社会时期，我们将紧扣“构建和谐社会和节约型社会”这一时代主题，以实施完成“十一五”规划为重点，继续保持开拓进取、昂扬向上、不屈不挠的精神状态，同舟共济、齐心协力，以更大的力度、更强的措施、更实的作风、更快的步伐，努力开创经济社会新局面。

（一）指导思想：

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持“多予、少取、放活”的方针，坚持以经济建设为中心，进一步解放思想、更新观念，不断优化产业结构、大力发展特色产业；加快基础设施建设步伐，抓好扶贫开发、招商引资，培育经济增长点；坚持以人为本，积极推进农村各项社会事业发展。

（二）奋斗目标：

各项经济指标以年均6%的速度递增，力争到20xx年实现农业总产值8377万元，实现增加值1606万元，实现农业总产值4684万元，乡镇企业及非公有制经济实现产值3694万元，人均纯收入达到1954元，初步实现小康社会目标。

（三）发展思路

稳定粮油攻单产，调整结构增特色，非公经济加速度，基础设施迈大步，社会事业齐推进。

（四）工作重点

2、努力完成乡镇企业改制，大力发展非公有制经济。每年发展非公有制企业10个，力争到20xx年全乡非公有制企业达到540个，实现产值3700万元。

3、加大基础设施改建力度，努力