加强党员领导干部生活作风建设监管力度

加强党员领导干部生活作风建设监管力度

胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话中明确把“生活作风建设”列为领导干部作风建设的一个重要内容，并且强调领导干部要做到“生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”。党的十七届四中全会强调，要对党员干部的社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象，及时提醒、批评、制止，要求以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。这些要求对加强领导干部队伍建设具有很强的针对性。

改革开放以来，绝大多数领导干部在生活作风上保持了共产党人的本色。但也应当看到少数领导干部在生活作风方面存在的一些不容忽视的问题。一是价值取向功利化。重金钱实惠，轻理想追求；重索取，轻奉献。二是物质生活享乐化。挥霍公款，吃喝玩乐；讲排场、比阔气，铺张浪费。三是精神生活颓废化。近年来查处的领导干部严重违纪案件中，不少都涉及生活作风问题。有的领导干部求神拜佛，热衷迷信。四是社会关系庸俗化。“傍大款”，滥交友。有的干部打着“亲商、为商”和招商引资的幌子，热衷于与一些“大款”交朋友，大搞权钱交易，以权谋私，完全失去了政治原则和为人处世的基本准则。有的热衷于建立非正常的亲属、同学、老乡等社交圈子，建立互惠互利的利益同盟，从而将正常的人际关系庸俗化。

领导干部的生活作风是其在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是领导干部的一种外在表现；它从不同方面反映着领导干部的世界观、人生观和价值观，也反映着领导干部的思想品质、道德观念、文化素养和行为方式。同时，它也从一个侧面反映了政党的精神风貌，对整个社会风气的形成有着重要的影响。因此，我们必须从全局的战略高度，充分认识加强领导干部生活作风监督的重要意义。当前，必须在强化对领导干部生活作风的思想教育上下功夫，在构筑领导干部生活作风“四位一体”的监督体系上下功夫。

一、加强思想教育构筑思想道德防线

思想教育是反腐倡廉的一项基础工作，是改造领导干部思想、增强领导干部“拒腐免疫力”的基本途径。胡锦涛同志指出：“教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，就可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。”因此，我们要加强思想教育，使领导干部注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。一是要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习，使领导干部不断提高思想水平和理论素养，牢固树立科学的世界观、先进的人生观和正确的价值观；不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，始终保持清醒头脑，明辨前进方向，确保在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇，经受得住各种考验，永葆共产党员的本色。二是要加强学习马克思主义伦理学，使各级领导干部了解和掌握社会主义、共产主义道德的内容和实质，明白干部道德的核心、原则、规范和要求，真正弄清哪些是道德的，哪些是不道德的，为自身的道德建设确立一个正确的认识前提，从而使领导干部牢牢守住心门，做到生活正派、情趣健康。自觉培养健康高尚的生活情趣，正确选择个人爱好，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，耐得住寂寞，抗得住诱惑，抵得住人情，管得住小节。三是加强党纪国法教育，引导领导干部常思贪欲之害，时刻以党纪国法约束自己，始终做到心不贪、手不伸；常怀律己之心，严于解剖自己，经常反思自己的思想和行为，及时纠正自己的过失，做遵纪守法的表率。建立健全“四位一体”体系

二、构筑全方位监督防线

事实证明，领导干部的手中都掌握着一定的权力，如果对其缺乏监督，就有可能丢掉艰苦奋斗的优良作风，滋生享乐思想。因此，必须进一步强化各种监督力量，充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督、群众监督等4种监督力量的优势，形成全方位的监督体系。

加强党内监督。一是把对领导干部作风建设的监督作为加强党内监督的重要内容。严格执行报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会、巡视、诫勉和谈话、函询、质询等制度。要加强对重点对象特别是党政“一把手”的监督，加强对重点岗位特别是管人、管钱、管物、管工程招标等人员的监督，推进党务公开、政务公开、财务公开；要探索适应新形势、新情况的有效监督形式，从源头上预防领导干部腐败案件的产生。

加强专门机关的监督。纪检监察部门要在8小时之外构筑一条拒腐防变的“纠察线”，对领导干部的“生活圈”、“社交圈”进行跟踪了解，通过暗访、私访、问卷调查和个别征询意见等多种形式，进一步加大对领导干部生活作风的监督力度。

拓宽群众监督渠道。在新的形势下，应进一步拓宽人民群众对领导干部生活作风监督的渠道，真正将领导干部的工作和生活置于群众的有效监督之下。在监督方式上，除了领导干部在提拔任命前在本单位及相关单位进行公 示、让群众进行监督外，还可通过聘请群众监督员、发放监督卡、设立监督信箱、举报电话和网上信箱等方式，畅通信息渠道，真正实现监督的公开性、群众性和广泛性。

强化舆论监督。一是充分利用大众媒体，加大对领导干部腐化堕落典型的公开报道力度，即根据不同时期的不同情况，选择那些具有典型意义的大案要案及时在媒体上予以报道，“公布于天下”，让腐败分子的丑恶思想和行径在光天化日之下暴露无遗，使那些沾染了不良生活作风的领导干部产生巨大的心理压力，从而悬崖勒马，改邪归正，同时也教育警示其他党员干部。二是反腐败机构应当增强自己工作的透明度，和新闻媒体建立起稳定的联系，通过定期举行新闻发布会、开辟专栏等多种形式，向公众披露已查处的案件，及时批评和纠正领导干部的不良行为，将一些苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，防患于未然。