在"七一"党建工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今年月份，全镇完成社会总产值亿元，完成年计划，比上年同期增加亿元，增长。工业产值实现亿元，完成年计划，同比增长。国内生产总值实现亿元，完成年计划，同比增长。财税收入形势喜人，完成税收亿元，同比增长。镇财政收入实现亿元，同比增长。招商引资步伐明显加快，批准外资新项目个，增资个，总投资万美元。引进内资企业个，总投资亿元。近年来，我们我镇镇先后获得上海市“六好”镇党委、上海市文明镇、上海市社会保障工作先进集体、上海市社会治安综合治理先进集体、上海市拥军优属先进集体等称号。

我镇近几年的发展，是我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针政策的结果；是我们坚持发挥党委的领导核心作用，深化创建活动，充分调动全镇广大党员干部群众积极性的结果；是区委、区政府、及各职能部门大力支持的结果。下面就我们的主要做法和体会向领导和同志们汇报如下：

一、建好班子，带好队伍，加强领导班子和干部队伍建设

“打铁先得自身硬”。多年来的实践，使我们深刻地认识到：一个地区的发展关键在人，关键在有一个好的领导班子、一支好的干部和党员队伍。为此，近年来，我们始终把班子和队伍建设作为一项基础工作来抓。

（一）加强镇领导班子建设。一是坚持党委中心组学习制度。定期和不定期地组织镇党政班子成员进行学习，并在学习的基础上进行交流。结合党委、政府中心工作破解难题。学习内容除了统一布置以外，还自觉学习与工作有关的业务知识以及科学文化知识。我们特别注重联系实际，学以致用，在学习中提高理论水平和领导能力。目前，我们我镇镇班子成员的文化程度都在大专以上。二是坚持民主集中制原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合，对重大事项、重要的人事任免等进行集体讨论；定期召开民主生活会，开展批评和自我批评；倡导班子成员为我镇镇的发展献计献策的氛围。目前，班子成员的民主意识、责任意识进一步增强。三是坚持执政为民的思想。党政班子成员实行联系基层单位制度，经常深入基层了解情况，倾听基层单位和群众的呼声，时刻牢记权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为民排忧解难。我们始终认为，如果老百姓没有富起来，那发展也就失去了意义。

（二）加强基层干部队伍建设。基层干部队伍是我镇三个文明建设的骨干，我们十分注重这支队伍建设。一是配好配强基层干部队伍。结合村两委班子的换届、镇级机构的改革改革和区域调整，调整充实基层干部队伍，对村干部实行“两推一选”，对机关科室负责人实行竟聘上岗。在调整过程中，严格程序，规范操作，大胆起用了一批年轻后备干部，社会反响较好。目前，全镇基层干部队伍的平均年龄为岁，中专以上学历占，女干部占，班子总体结构得到较大的改善。二是抓综合素质的提高。以“学教”活动为契机，建立了基层干部“双月”理论学习制度。创造条件，与有关单位合办大专班、本科班。制定政策，激励基层干部参加学历培训。建立了基层干部每月走访制度，基层干部扶贫帮困制度，联系群众经常化，促进了工作作风的转变，密切了干群关系。三是注重后备干部的培养。坚持每年推荐调整一次，每两年委托市农委党校举办一期后备干部培训班，几年来，共有名后备干部参加了培训，提拔使用了名，为我镇今后的发展积蓄了人力资源。

（三）加强党员队伍建设。一是突出了以党的先进性为主题的教育活动。坚持每年评选表彰一批优秀党员，弘扬先进。二是开展主题教育活动。先后开展了“看，看我镇”、“新形势下如何发挥党员作用大讨论”等活动。三是组织全镇在职党员开展一帮一结对帮困活动。

此外，我们还积极开展“五好”、“四好”党支部创建活动和达标创优活动。两年来，有个村被评为上海市“五好”党支部，个村被评为区“五好”党支部。镇党委加强了新经济组织建党工作，符合条件的企业全部建立了党组织，暂不具备条件的先成立党小组，由相关党总支管理，使党的组织深入到每个“角落”。

二、突出中心，加快发展，关心群众切身利益

近年来，我们始终坚持以经济建设为中心，加快我镇城市化建设步伐。目前，基本形成了以农业为基础，工业为主导，第三产业为新增长点的产业结构框架。现在，我镇镇已形成六大经济发展区域，即高科技园区、久富经济区、经济技术开发区、高优高农业园区、房产发展区和新镇区。目前各区域并驾齐驱，发展势头良好，保证了我镇镇各项经济指标和经济运用质量持续、快速、健康发展。

一是第三产业异军突起，成为我镇经济新的亮点。随着基础设施的完善，房产业发展迅猛，多家房产商涌入我镇，已开发商品房近万平方米。一个新世纪、新住房、新理念、新生活的市民居住区已展现在上海市民面前。商业网点逐年增多，上海联华、农工商、华联、家得利等知名超市相继在我镇开业。继工行、农行、中行、建行四大商业银行之后，浦东发展银行、上海银行也相继落户我镇。第三产业的迅猛兴起，加速了我镇城市化进程，极大地提高了我镇城市化水平。我们始终遵循“三赢”原则，全部工作都着眼于企业、政府、百姓都要赢。只有盈利，企业家才会到我镇来投资；只有增收，政府才能改善环境，提供服务；只有老百姓富起来，我们的一切工作才有了意义。

二是大力加快村级经济的发展。多年来，我镇的村级经济始终保持全区第一的位置。现在，全镇个村的年可支配收入村村超百万元，其中有个村超万元，个村超万元。全镇农民的年收入也以左右的速度递增。比照城市下岗工人按规定发放每月元，农民人均年最低生活保障金达到元。现在我们我镇镇多名老人每月定期发放多元养老金。

三是维护人民群众的利益。党委始终与我镇干部一起做“三个代表”的学习者、教育者、实践者，忠实地代表广大人民的根本利益。近几年，我镇经济发展迅猛，开发土地较多，为切实解决群众后顾之忧，我们专门成立了农民养吸劳工作领导小组，逐步解决养吸劳问题。目前，我镇镇户籍人口已有的农民成为城镇居民。重视“”工作，成立了镇村两级就业服务机构，两年中共安排人次上岗。开展税费改革，农业税全部由村级集体组织承担，取消了所有镇村两级对农业的收费项目。完善农村合作医疗保障机制，实行大病医疗资金统筹。镇财政按市郊区工作会议规定合作医疗医药费标准，每人每月再增加元，达到人均补贴元。农民居住条件进一步改善，几年来，我们结合工业、房产开发建成了个农民别墅区，全镇多农户住进了别墅。

三、营造氛围，虚事实做，努力加强精神文明建设

我们坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持虚事实做，有效加强精神文明建设。

一是多为人民群众办实事。几年来，我们共投入多亿元资金，改善我镇投资环境，新修城镇道路公里，安装路灯多公里，道路两侧种植绿化多万平方米，完善了我镇工业区、高科技园区、久富经济区和房产发展区多公里网格化道路建设。“西水东调”工程全面竣工。新建和扩建了我镇中学、小学、原创：幼儿园。今年又安排了亿元资金，新建三条城市式道路。吸引了上海大学附属外国语中学与上海市第二人民医院前来入驻。建成了设施一流的我镇体育娱乐休闲中心，游泳池、网球场对外放。

二是精神文明创建活动富有成效。两年来，全镇共有多个村、单位被评为区级以上文明单位、文明村、文明小区，其中九里亭村被评为上海市文明村，我镇苑被评为上海市文明小区。为了加强我镇青少年爱国主义、革命英雄主义和艰苦奋斗教育，我们于年月组织了千名师生奔赴井冈山，开展“红色之旅”活动。积极举办《与时俱进，开拓创新，铸就辉煌我镇十年发展成果展》，并制作了本画册，送到每家每户，让全体我镇人民共同回顾我镇十年发展的巨变，以鼓舞人心，为我镇新一轮发展凝聚力量。

两年来，我们还加大了我镇对内对外宣传力度，在《新华社每日电讯》、《解放日报》、《文汇报》、《新民晚报》、《报》等报刊杂志上刊登了一系列宣传我镇的内容。制作了反映我镇新面貌、新发展、新成就的宣传画册，为加快招商引资起到了积极作用。

四、正确处理好改革、发展、稳定三者之间关系

在发展中，党委清楚地认识到，要正确处理好改革、发展、稳定三者关系。

首先，发展是改革和稳定的根本。我们坚持用以富促稳的方式来推动社会的稳定，以经济建设为中心，牢固确立发展是硬道理的思想，我们在完善各工业园区基础设施的同时，加大对标准厂房的投入力度。去年，以政府担保和政府贴息等形式，全镇各村和公司投资亿元建造标准厂房万平方米。今年又以政府参与投入的方式再投资亿元建造标准厂房万平方米。目前，这些竣工的标准厂房均已完成招商任务，到今年底全镇村级实现收入可望突破亿元，使我镇在强镇富民的道路上跃上一个新台阶。

其次，改革是推动社会经济发展的动力。这两年，我镇坚持在企业改制、机构改革和区域调整等方面做文章、下苦功。对原有的乡镇、村办企业全部实行关、停、并、转，政府做到既无内债、又无外债，经济运用质量十分良好；加大区域调整，使原个村调整为十个村，又通过养吸老变成个村、个居委会。今年，政府还将安排亿元资金，撤去个村，使户农民转为居民。

再次，稳定是促进改革和发展的前提。其在我镇这样一个经济较为发达、外来人口相对集中的地区显得更为重要。两年来，我们不仅在硬件上舍得投入，健全了整个我镇地区的安全网络，而且，在软件上不断加强，配强了综治干部，落实了责任制，确保了社会的稳定。

回顾过去，展望未来，我们信心百倍。我镇镇党委将本着“以人为本，敢于创新，开拓进取，强镇富民”的精神，在区委、区政府的领导下，在区各职能部门的大力支持和在社会各界的帮助下，团结带领全镇人民为把我镇建设成为上海市郊一流的要素型、功能型、现代化、人民安居乐业的小城镇而努力奋斗！