政协副主席在提案交办会上讲话

同志们：

　　今天召开提案交办会，主要是按归口管理、分级负责的原则，将市政协___届一次会议以来政协委员、政协各参加单位和专门委员会提出的、经提案审查委员会审查后立案的提案，分别交给中共___市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市法院、市检察院和___警备区承办。

　　市政协_届_次会议以来的__年间，共收到提案原案__件，经审查立案__件，立案率为__%。这些提案得到了市委、市政府等有关单位和部门高度重视和办理。各承办单位把办理工作作为接受民主监督、改进作风、推动工作的一个重要方面，明确办理职责，建立办理网络，形成了主要领导负全责、分管领导具体抓、办公室抓协调、业务部门抓落实的工作格局。政协提案办理工作取得的成绩，是市委正确领导、政府高度重视的结果，也是各承办单位和在座各位共同努力的结果。在此，我代表市政协向关心、支持、重视政协提案工作的各位领导、各位同志表示衷心的感谢!同时真诚希望各位领导、各位同志能一如既往关心、支持、重视政协提案工作!

　　下面就今年的提案办理工作，我讲几点意见。

　　一、统一思想，进一步增强责任意识

　　提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体、各界别以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的，经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后交承办单位办理的书面意见和建议。提案是履行人民政协职能的一个重要方式;是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体;是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。

　　去年中共___市委颁布了《关于进一步加强人民政协工作的意见》，明确要求：“各级党委和政府及有关部门要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督。……对民主监督中提出的建议案、提案、社情民意及其它形式提出的批评意见，有关部门要认真办理，并将落实或整改情况以书面形式向政协反馈。”同时还规定：“政府每年应向政协全体会议通报建议案的办理落实情况，向政协常委会通报提案的办理落实情况。”

　　作为承办单位，要把政协提案办理工作作为一项政治任务，切实抓紧抓好。市政协___届一次会议期间，委员和政协各参加单位、各专门委员会提出的提案原案为871件，这些提案既涉及到经济建设和社会发展中的许多重点、难点问题，也涉及到人民群众最直接、最现实的利益问题，凝聚着提案者的智慧和辛劳，这既体现了委员们参政议政的积极性，又反映了委员们对党和人民高度负责的政治责任感。为此，扎实有效地办理好这些提案，认真吸纳提案中好的意见和建议，有利于决策的民主化、科学化，有利于改进工作作风，有利于推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。希望各承办单位高度重视，切实办好每一件提案。

　　二、加强联系，进一步增强协商意识

　　《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确指出，“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种形式。”提案作为政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，提案提出的过程和提案办理的过程，就是进行广泛协商、充分发扬民主的过程，因此，提案办理工作必须进一步增强协商意识，发扬协商民主。

　　本届政协刚刚换届，新委员约占45%，他们对提案办理工作程序还不够熟悉，对此，提案承办单位在办理过程中，对一些重点提案，特别是涉及面广、情况复杂，一时难以解决的问题，要最大限度地与提案人进行各种形式的沟通。通过“请进来”召开座谈会，“走出去”登门拜访以及电话联系等方式，加强与委员的沟通，摸清委员提案的初衷，认真听取委员们对办理工作的意见，增进委员们对办理工作的理解和支持，以确保提案办理的实效和满意率。

　　三、齐抓共办，进一步增强实效意识

　　提案工作是一项全局性的工作，既涉及到提案者的方方面面，又涉及到承办单位的各个部门。这就需要各承办单位之间、承办单位与政协有关机构之间，加强分工与协作，加强联系与沟通，共同推进提案办理工作顺利进行。在交办、办理提案的过程中，一方面，政协有关机构要充分发挥协调各方、联系内外的桥梁作用，主动加强与“提”“办”双方的沟通和合作，及时了解办理工作存在的困难和问题，促进提案的办理和落实。另一方面，主办单位与协办单位以及主办单位内部各机构，要各司其责，各尽其力，加强协调，积极配合。主办单位要主动与协办单位联系，协办单位也应尽快将办理意见送交主办单位，经过通力合作，促使提案尽早办理落实。

　　提案办理既要讲究态度，认真进行答复，更要讲求实效，真正解决问题。办理提案不仅是要让提案人满意，给提案人一个明确的答复，更重要的是通过办理提案，吸收提案中的合理化建议，改进工作，取得实效。今天交办的831件立案提案中，有的是针对当前现实问题的对策措施，需要尽快解决落实;有的是关系长远和全局的，暂时可能办不到的。承办单位要认真负责，积极主动，立足于解决问题，注重实效。凡是有条件解决的，一定要尽可能集中力量及时解决;对提案中提出的涉及面广、情况比较复杂的问题，可以纳入部门的研究课题，进行专题调研，积极寻找解决问题的途径和办法;对因条件所限一时确实难以解决的问题，可列入规划，创造条件，逐步落实;对那些确实不可行的，要实事求是地说明理由，解释清楚。这样区别情况，分类办理提案，有利于提高工作效率，加快办理进度，确保办理质量和实效。

　　同志们，提案工作是一项政治性、政策性很强的工作。市政协希望各承办单位，要分工负责，密切配合，以求真务实的精神，把政协提案办理好，把政协提案的作用发挥好，为建设“创新___”、“和谐___”作出新的更大的贡献!