机关党建工作研讨会发言材料：探索实践机关党建"xx样式"

xx市直机关工委

近年来，xx市直机关工委以“大学习、大调研、大督查、大提升”为主抓手，打好“四大”组合拳,积极探索实践机关党建“xx样式”，有力推动和提高了我市机关党建工作质量和在全省的影响力。xx市直机关工委连续四年荣获市直单位绩效考核一等奖，“红色细胞工程”“万人双评议”“四化”党支部创建等多项创新举措分别荣获全省机关党建十佳创新成果，并在长三角机关党建工作研讨会、全省机关党建工作会议作典型交流。

一、再造“大学习”三大模式，把理论武装抓得更深。一是“联盟学”碰撞思想。打破部门藩篱、条块分割，整合资源、倾力打造“学习联盟”新载体。重构学习组织，推行“组团学”，由工委面上统揽，5-7个市直单位结成学习联盟，联盟轮流主办学习分享活动，共建共享学习资源，实现优势互补、协作共赢。

打造学习品牌，推动每个单位组建1个以上学习组织、培育1个学习品牌、覆盖每位党员，市直机关共组建讲习所、品书汇等学习组织220个，培育“先锋讲坛”等学习品牌95个，书香机关的氛围更显浓郁。创新学习形式，工委“搭台”、联盟“唱戏”，首次引入国际流行的ted演讲形式，一月一主题，面向市直机关党员，由承办单位举办大型学习分享活动，部门领导、中层干部和支部书记结合各自工作职能和业务，分享专业前沿知识、解读市委决策部署、解答思想困惑。今年已围绕乡村振兴、宣传思想、文化xx、智能司法、调研辅政等主题举办了8场分享会，成为各部门碰撞思想、展示亮点、讲好故事、锻炼干部的重要平台。二是“比赛学”互促互进。

坚持“擂台比学”，五年来连续开展全市机关党员演讲赛、辩论赛、讲故事比赛、微党课比赛、党的知识竞赛等大型比学活动。活动实行市县联动、层层选拔、多轮打擂，达到了“参赛党员展风采、广大党员受教育”的目的。如20xx年举办“两美xx·精彩中国”全市党员干部讲故事比赛，历经两个多月50多场次，57支队伍近300名选手讲好“中国梦的xx故事”，受教育的党员达到5000余人次，同时还通过电视转播、微信、微博等方式覆盖全市党员。在历次比赛结束后，我们都将优秀选手聘请为市直机关理论宣讲骨干，组织分赴各基层党组织结对的文化礼堂开展宣讲活动，以“身边人讲述身边事、身边事教育身边人”，引起了深度共鸣。

坚持“考试比学”，利用“互联网+”推广政治理论学习“掌上学”“指尖考”模式，每年组织2万多名在职党员参加xx智慧机关党建app“微考堂”理论知识测试。三是“实践学”淬火炼钢。依托我市红色教育资源打造一批市直机关党员干部教育基地，让机关党员在开展主题党日活动中接受思想洗礼、加强党性锻炼。改进党务干部培训实效，创新开展“党支部换届选举”“违纪党员处分”等内容的现场模拟教学，有效提高党务干部实操水平。

开展城乡党支部“双百结对”和文化礼堂“四千结对”(1000个机关党组织、1000家文明单位、1000支志愿队伍，分别结对1000个文化礼堂)，在结对共建中提升服务基层的能力水平。选派一批优秀年轻干部到农村、重点项目、规上企业担任村第一书记、攻坚专员、营商专员，在克难攻坚中增长本领、提高能力。

二、聚焦“大调研”三大重点，把成果转化做得更实。一是聚焦党建工作关注点。每年聚焦机关党建亟待破解的普遍性、全局性、根本性问题深入调研，把发现和解决问题贯穿大调研全过程。近年来，主动向市委请缨立项，主要领导领题，借助高校专家智慧，高质量完成从严治党新要求下加强机关党员思想政治工作、建设机关基层党组织堡垒、落实全面从严治党主体责任等课题，连续20xx年荣获全省机关党建调研论文一等奖，为加强和改进相关领域的党建工作提供理论支撑和科学指导。

比如在强化主体责任上，以调研成果为指导，联合市委组织部制定部门党委(党组)书记抓基层党建工作责任清单20条，推动了主体责任落细落小。二是聚焦队伍建设着力点。抢抓机遇，在机关党建召开重大会议、出台重要文件之时，聚焦机关党务干部队伍建设开展专题调研。今年xx市委出台了《关于深入贯彻全面从严治党要求推进新时代机关党的建设的实施意见》，在加强党务干部队伍建设上取得重点突破。

加强机关基层党组织领导力量，明确机关党委书记由部门党组(党委)副书记兼任，不设党组(党委)副书记的部门，由分管干部人事工作的党员领导干部担任。加强专职党务干部配备，机关党委、机关党总支建制的单位按部门中层领导干部正职配备1名专职副书记。目前，市直单位已配备68名专职副书记，做到了应配尽配。重视党务干部培训，机关党务干部培训纳入市委干部教育培训主体班次，每年分批组织党务干部赴外省高校、革命老区开展党性锻炼、业务培训。

三是聚焦党员干部需求点。聚焦组织关注、干部关心的干部心理健康问题，组织开展党员干部职业心态大调研，在全市机关发放7000余份调查问卷，走访调研165个样本单位，把准主流声音，分析问题症结，提炼典型做法，形成2万多字的专题调研报告。出台关于关心关爱干部身心健康六条意见，落实领导干部带头休假、疗养制度，党员干部带薪年休假应休尽休；落实干部重大疾病救助制度，对困难干部进行慰问救济；市县两级设立“身心健康促进中心”，探索建立一个释放干部压力的专门场所；在各级党校干部教育主体班次中增设干部身心健康课程；各地各单位可采取多种方式解决文化体育阵地建设问题等。市直机关已经建立机关党员干部文体活动中心和心理健康咨询中心，加强健康知识教育，开展心理健康服务示范点建设，组织心理健康促进活动，构建心理危机干预专业管理队伍。

创新文体活动“俱乐部”模式，自治管理、以奖代补，面向全体干部职工，组建太极拳、篮球、中华韵等7类俱乐部，满足干部职工业余生活的文体需求。

三、锻造“大督查”三大利器，把责任链条拧得更紧。一是抓好作风评议“撒手锏”。连续六年开展“万人评议机关中层处室和基层站所”活动，切实将作风好坏的评判权交给群众，以评议结果倒逼作风建设。将市直单位700多个对外服务的处室(站所)全部纳入评议范围，涵盖所有直接面向群众的中层处室、基层站所、服务窗口，推动形成作风建设“个个唱主角、没有局外人”的生动场景。

评价人员以办事群众为主，实施窗口实时评价、办事对象短信满意度测评、年终网络评价相结合的全程评价体系，将评价器交给办事群众，20xx年共计有14余万名办事群众作出评议，有效提高了评议精准度。每年评出10个满意单位和不满意单位。连续两年排名末三位，对其主要负责人作出相应组织处理，并追究领导责任。原汁原味反馈群众意见、建议，参评单位公开承诺、责任到人、即知即改，以作风建设实际成效取信于民。

群众对机关效能满意度逐年提升，截至今年8月，民意满意率达到98.82%。二是当好党建体检“啄木鸟”。每年由工委领导带队，全员参与，并抽调市直单位党建业务骨干组成检查组，开展覆盖所有单位的年中大督查、党建大体检。采取问实情、看实地、考实效等方式，既查党组(党委)履行抓机关党建主体责任情况，又查支部主体作用发挥情况，重点突出党员领导干部双重组织生活、“三会一课”等党内生活制度落实情况。

紧盯问题整改，建立挂号反馈、整改销号工作机制。对问题较多的党组织敢于亮剑，及时采取约谈、通报、问责等组织措施，以硬举措推动落实机关党建硬任务。三是用好体验查访“显微镜”。坚持以小切口做大文章，持续开展“公共服务体验式查访”专项行动，助推“最多跑一次”改革向纵深发展，进一步优化营商环境。

通过公开招募55名查访员，开通热线电话广泛征集对39个公共服务窗口在纪律效能方面的查访事例，查访的主体力量和查访案例均来自民生一线。以办事观察员、跟随办事、模拟办事、电话问询等方式，重点对公共服务供给的能力、水平、质量、效率等方面进行查访。对问题线索抓住不放、刨根问底，解剖麻雀、以小见大，举一反

三、建章立制，达到查清一个问题、根治一个顽疾的目的。对查实的典型案例及时通报曝光，严肃追责触碰纪律作风“红线”的责任人，形成有力震慑。

四、紧扣“大提升”三大目标，把党建质量提得更高。一是提升组织力，以“四化”筑牢根基。牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，创新开展“四化”党支部创建活动，提升党支部标准化、规范化建设。明确“阵地标准化、活动制度化、工作规范化、服务常态化”标准，将“软任务”化为“硬指标”。

市直单位1100多个党支部全部纳入“三年行动计划”，建立健全“月通报、季督查、现场观摩、年终考核”机制,咬定目标、倒排时间、挂图作战。面对新时代党建新要求，进一步突出政治功能、深化拓展内涵，全面实施“四化”党支部提升工程。通过抓两头带中间，不断扩大典型示范增量，减少软弱涣散存量，推动党建质量全域提升。截至目前，已有657个党支部通过了“四化”达标验收,占支部总数的57%，逐渐实现由“量”的积累到“质”的提升，久久为功将基层支部建得更实。

二是提升影响力，以“联动”激发效应。坚持“抓系统、系统抓”,以实施主题联学、阵地联建、活动联办、作风联抓为着力点，统筹推进市县工委联动和市县部门系统联动，提升整体工作水平。坚持开展市县机关党建例会、部门系统机关党建交流会、机关党建工作示范观摩会，加强典型经验交流、协调解决突出问题。统筹市县机关党组织资源，近三年组建党员志愿服务队伍600余支，累计开展志愿服务1万余次，打响了“红七月·党员服务月”“双百结对”“四千结对”等活动的品牌效应。

三是提升发展力，以“党建+”统领全局。自觉把机关党建工作放到我市改革发展大局中去思考、去谋划、去推进。相继开展“破难攻坚·党员先行”“五水共治·党员责任区”“‘四带头四不准’助推大拆大整”等系列活动，实现了党建工作与中心工作的无缝对接、深度融合。特别是20xx年以来，紧紧围绕“最多跑一次”改革和优化营商环境，开展机关党组织助推“最多跑一次改革”六大专项行动，举办“强责任、促改革、当先锋”主题讨论，成立一批“红色代办队伍”，推行“党员助跑”“一对一”服务，统领市直单位合力推进“最多跑一次”改革任务落细落实，助力xx“最多跑一次”改革满意度排名全省第一，真正做到市委有决策、党建有响应，市委有部署、党建有落实。