中央巡视整改"回头看"动员大会讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦纵深推进全面从严治党，对标中央巡视整改精神，部署开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的中央巡视整改情况“回头看”。刚才，学文书记宣读了《关于在全区范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的中央巡视整改情况“回头看”实施方案》。各级各部门要结合实际，抓好贯彻落实。

区委高度重视中央巡视整改情况“回头看”，前天市动员大会召开后，当天下午区委常委会就专题学习了省、市委动员大会精神，对我区开展“回头看”进行了研究部署。根据区委安排，受娄书记委托，下面，我就开展好中央巡视整改情况“回头看”强调三点意见。

一、深刻领会开展巡视整改情况“回头看”的重大意义

深入开展“回头看”，放大和延伸震慑效果，紧紧盯住巡视整改不到位等问题，充分体现了党内监督的韧劲和严肃性。各级各部门要切实提高政治站位，认真对待和落实巡视整改工作，进一步做好巡视“后半篇文章”，巩固拓展上一轮中央巡视反馈意见整改成果。

第一，这次“回头看”是一次政治复检。20xx年以来，区委坚决贯彻落实省、市委的部署要求，以坚定的政治自觉、有力的工作举措，认真抓好中央巡视“回头看”整改工作，区委《关于落实中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》中确定的3类9项20个问题已基本整改完成，8个专项整治成效明显，针对体制性、普遍性和需要长期努力解决的问题，建立健全了一批规章制度和长效机制。如果说，上一轮中央巡视是对包括我区在内的全省各级党组织和党员领导干部的一次“政治体检”，那么，这次开展巡视整改情况“回头看”，就是要对上一轮中央巡视反馈意见整改情况进行一次政治复检，再一次认真检查是否存在整改不彻底、不深入、不扎实、举一反三不够、反弹回潮等问题，确保真正改彻底，以实际行动落实中央和省、市、区委要求，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

第二，这次“回头看”是一次靶向治疗。巡视整改工作不可能一劳永逸，这次“回头看”的一个重要原则，就是坚持问题导向，对中央巡视反馈意见整改的“定期复诊”，看一看“旧病”是否痊愈、“旧伤”是否复发、是否感染新“病灶”，从而进行“靶向治疗”，把问题解决到位，与时俱进地深化巩固巡视整改成果。

第三，这次“回头看”是一次正风肃纪。政治生态建设是一个不断积累、不断完善、不断深化的过程，关键在于持之以恒正风肃纪，不断强化震慑遏制的治本作用。这次开展“回头看”，就是要以巩固深化巡视整改为切入点，巩固“讲重作”专题警示教育成果，进一步发现问题、形成震慑，持续加强政治建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，推动形成严肃认真的党内政治生活、风清气正的政治生态。

二、全面落实开展巡视整改情况“回头看”的重点任务

今天会议印发了《关于在全区范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的中央巡视整改情况“回头看”实施方案》，对各项任务作出了全面部署。各级各部门在开展“回头看”中要做到“四个坚持”：一是坚持政治看齐、全面对标，以中央巡视反馈意见为镜子，以党章党规党纪为尺子，以维护党中央权威和集中统一领导为根本政治任务，以“四个意识”为政治标杆，对标党的十九大精神和中央重大决策部署，把旗帜鲜明讲政治贯穿“回头看”全过程和各方面；二是坚持刀刃向内、自我革命，全面检视整改过程中可能存在的问题和漏洞，该查核的必须查核、该立案的必须立案、该处理的必须依纪依法处理、该倒逼问责的必须倒逼问责；三是坚持以上率下、整体提升，抓住“关键少数”，把各级党组织领导班子及其成员特别是主要负责人作为“回头看”的重点，督促领导班子和领导干部真正从自身查起改起，一级带一级、一级抓一级；四是坚持举一反三、标本兼治，从点上发现面上问题，从基层个别党组织的问题透视一个地方或单位的问题，在深入整改的同时，健全完善制度机制，确保巡视整改成果常态化长效化。

具体来说，有三个方面主要任务：

第一，“查漏洞”。对整改工作再梳理、再排查、再深化，全面盘点、不留死角，深入查找“四个漏洞”：问题整改中的漏洞、建章立制中的漏洞、兑现承诺中的漏洞和民主生活会查摆问题整改不到位的漏洞。一要对照中央巡视反馈意见整改清单进行查改。逐条对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》，以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况，全面盘点问题整改情况、长效机制建立和运行情况、整改承诺兑现情况，看一看整改是否及时，是否彻底，是否深入。二要对照中央新部署新要求进行查改。对照党的十九大作出的重大决策部署，对照新时代党的建设总要求，对照《巡视工作条例》，对照“六围绕一加强”新要求（围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争开展监督检查，加强对十八届中央巡视整改情况的监督检查），深入查找整改是否存在标准不高、覆盖不全、要求不严等问题。三要对照省委巡视和市、区委巡察发现的突出问题进行查改。既要看中央、省委巡视发现问题整改情况，也要看市委、区委巡察发现问题整改情况，进行对账、销账工作。各级各部门要“刀刃向内、自我查改”，对巡视巡察整改工作全面回顾，把问题找准、把“漏洞”查清。特别指出的是，本次“回头看”还要对民主生活会查摆问题整改情况进行检查，重点检查整改措施落实、整改责任到位、整改完成等情况，尤其是民主生活会整改过程中的形式主义、官僚主义问题，各级各部门要自查漏洞、抓好落实。

第二，“抓反弹”。各级各部门要深入审视是否存在纠而复发、边改边犯、弄虚作假、“四风”反弹等问题，解决一个销号一个、巩固一个。一要解决普遍性问题。对经过整改后又有所复发的问题，要坚持“零容忍”的态度，既从点上解决具体事、具体问题，又从面上统一部署、合力整治；既要督促基层单位立即抓、立即改，也要推动各级机关带头抓、带头改。二要解决反复性问题。对“回头看”中发现的顽固性问题，要分析症结和原因，结合巩固8个专项整治、“讲重作”专题警示教育成果等，集中攻坚，紧盯不放，决不能抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松。三要解决苗头性问题。对一些初露端倪的问题，要注意听取群众评价，分析本地本单位政治生态状况，密切关注是否还有继续发展的倾向、是否还有隐形变异的现象，真正做到抓早抓小、露头就打，把问题消灭于萌芽状态。需要强调的是，各级各部门要对“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义、官僚主义问题，开展专项整治，切实把“四风”作为“抓反弹”的重点之一。

第三，“补短板”。一要在解决问题上补短板。对“回头看”发现的漏洞和反弹的问题，逐一细化整改措施，逐一明确整改责任，做到“四个绝不放过”，即没有整改的绝不放过，降低整改标准的绝不放过，整改不及时的绝不放过，成果运用没有举一反三的、没有进行制度规范的、整改效果不明显的绝不放过。二要在健全制度机制上补短板。深入剖析存在漏洞和出现反弹的根源，制定完善管长远、管根本的有效制度。特别要围绕授权、用权、制权等关键节点，强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理，全方位扎紧制度笼子。三要在落实整改责任上补短板。要善于通过“回头看”中发现的具体问题透视责任落实情况，进一步压紧压实单位的责任、系统的责任、党委的责任、纪委的责任、组织部门的责任，防止压力传导层层递减，把整改责任落实到岗、传导到人。对巡视巡察发现的重要问题和问题线索处置情况，要逐条汇报、逐项审核，确保事实清楚、适用党纪法规准确、追责问责到位。

三、切实加强对开展巡视整改情况“回头看”的组织领导

此次“回头看”从4月中旬开始，到6月底结束，只有两个多月时间，时间紧、要求严、任务重。各级各单位要精心组织，周密部署，有力有序推进。

第一，压紧压实责任。区委成立中央巡视整改“回头看”领导小组，在区委常委会领导下，负责“回头看”组织实施，领导小组下设办公室负责统筹协调推进。各级各部门党委（党组）要担负起主体责任，党委（党组）主要负责人作为第一责任人，要亲自部署、亲自调度，决不能当“甩手掌柜”；领导班子成员要落实“一岗双责”。各级各部门要细化任务分工，完善工作推进机制，实行巡视整改“六制五清四问”、“一单位一卷、一问题一档”，从严从实抓好“回头看”。

第二，对标对表落实。各级各部门要认真对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》，以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况，分别研究制定“查漏洞、抓反弹、补短板”“回头看”具体操作方案，建立整改问题台账，制定问题清单、任务清单、责任清单，逐项办理、整体推进，确保问题见底清零。区委将派出督查组，对各级各部门开展“回头看”情况进行专项督查，督查组要坚决克服好人主义、形式主义，敢于得罪人，找出不落实之事、找出不落实之人。

第三，及时总结反馈。6月底前形成全区巡视整改工作总结报告和整改台账，各相关部门要按照区委《实施方案》，全面总结两年来全面从严治党、选人用人、意识形态工作方面取得的成效和存在的问题；8个专项治理牵头单位要全面总结专项治理情况，并纳入全区整改报告。各级各部门要做好本地本单位的整改情况总结，及时上报区委巡视整改情况“回头看”领导小组办公室。

同志们，开展好“回头看”，任务很明确，关键在落实。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，持续深化巡视整改，坚持“不贰过”，推动全面从严治党向纵深发展，为决胜全面建成小康社会、建设“怡人xx”提供坚强政治保障。