全省"讲政治、敢担当、改作风" 专题教育动员会议讲话稿

同志们：

今天我们召开会议，主要任务是安排部署全省“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。刚才，xx同志对专题教育作了总体安排，一会儿xx同志还要提出要求，大家要认真抓好贯彻落实。这里，我讲几点意见。

一、深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，切实增强搞好专题教育的思想和行动自觉

在全省县处级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，是省委作出的一项重大部署，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示精神，深入贯彻落实《中共中央办公厅关于xx省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》，进一步巩固和拓展专项整治取得的成果。开展好这次专题教育，对于各级领导干部深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，以更加强烈的政治意识贯彻中央决策部署，以更加自觉的担当和良好的作风投身新时代追赶超越，具有十分重要的意义。

第一，开展专题教育是加强政治建设、牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的具体行动。政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。秦岭北麓西安境内违建别墅问题的要害在于我们政治建设缺失缺位，政治敏锐性和政治鉴别力不强，没有从讲政治的高度对待习近平总书记重要指示批示，对政治纪律和政治规矩是具体的、是由人和事构成的内涵理解不深、落实不力。在这次专项整治中，我们认真落实习近平总书记提出的从政治纪律查起的要求，深入查找、切实整改贯彻落实习近平总书记重要指示批示不坚决、不扎实、不到位反映出来的政治站位、政治责任、政治能力等方面的问题，在解决违建别墅问题的同时也受到了一次深刻的政治教育。开展专题教育，就是要把旗帜鲜明讲政治贯彻落实到各项工作中，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二，开展专题教育是克服形式主义官僚主义、狠抓各项工作落实的内在要求。党的作风事关党的形象，影响党的执政根基。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是损害党群干群关系、影响工作任务落实的沉疴宿疾，是党的大敌、人民的大敌。反对形式主义、官僚主义是一个长期的过程，任务艰巨复杂，必须拿出永远在路上的执着和钉钉子的精神坚决抓、持久抓。反思以前我们推进秦岭北麓西安境内违建别墅整治，以批示落实批示、以会议落实会议、以文件落实文件，对违建别墅问题始终底数不清，对新发生的问题胸中无数，形式主义、官僚主义十分严重。在这次专项整治中，各级领导干部深入一线、亲力亲为，广大干部夜以继日、连续作战，在实干中提升了思想认识，受到了一次很好的作风锻炼。开展专题教育，就是要进一步加强和改进作风，低调务实不张扬、埋头苦干，更好地推动中央部署和省委安排落地生根、见到实效。

第三，开展专题教育是夯实管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。打铁必须自身硬。只有坚定不移全面从严治党，不断提高党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力，才能更好地带领人民群众应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。秦岭北麓西安境内违建别墅问题长时间得不到解决，一个重要原因就是我们没有严格落实党要管党、从严治党的要求，责任落得不实，对失职渎职和腐败行为查处力度不大，没有打击更深层次的关系网和保护伞，致使一些违纪违法的人肆无忌惮。在这次专项整治中，我们压紧压实各级管党治党责任，配合中央纪委国家监委对有关领导干部进行审查调查，查办了一批涉及违建别墅的案件。开展专题教育，就是要全面加强党的领导，切实加强党的建设，深入推进全面从严治党，真管真严、敢管敢严、长管长严，以自我革命的政治勇气着力解决存在的突出问题，把各级党组织建设得更加坚强有力。

第四，开展专题教育是激发担当作为勇气、推动新时代追赶超越的迫切需要。担当是共产党人的鲜明品格。面对大是大非敢不敢亮剑，面对矛盾敢不敢迎难而上，面对困难敢不敢挺身而出，面对失误敢不敢承担责任，面对歪风邪气敢不敢坚决斗争，直接检验着领导干部的责任担当。秦岭北麓西安境内违建别墅问题，反映出我们求真务实作风不硬，担当精神不足，遇到问题低头走，遇到矛盾绕道走，缺乏真抓实干的决心和韧劲。在这次专项整治中，我们痛定思痛、知耻后勇，扎实推进彻底查清、彻底排查、彻底整治、彻底查处、举一反三和建立长效机制各项工作，实现了政治上查清、整治上彻底、长远上规范的预期目标。开展专题教育，就是要教育引导全省各级领导干部坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，以铁的肩膀担当改革发展事业，推动新时代追赶超越有新气象新作为。

二、紧紧围绕“讲政治、敢担当、改作风”的主题，确保专题教育沿着正确方向深入推进

这次专题教育的主题是“讲政治、敢担当、改作风”。这一主题，是贯彻中央办公厅《通报》精神、立足秦岭北麓西安境内违建别墅问题深刻教训确定的。

一是讲政治。旗帜鲜明讲政治是我们党一以贯之的根本要求。把讲政治作为这次专题教育的重要内容，就是要把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉从政治上分析形势、观察问题、把握全局、谋划长远，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。要严明党的政治纪律和政治规矩，严格落实新形势下党内政治生活若干准则，增强政治敏锐性和政治鉴别力，既要在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，又要把政治纪律和政治规矩要求落到具体的人和事、落实到具体工作上，坚决防止“七个有之”、自觉做到“五个必须”。要不折不扣贯彻中央决策部署，扎实开展习近平总书记对我省重要指示批示贯彻落实情况“回头看”工作，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

二是敢担当。敢于担当是领导干部的基本素质。把敢担当作为这次专题教育的重要内容，就是要激励领导干部勇于负责，牢记权力就是责任、岗位就是任务，围绕经济社会发展和党的建设，围绕职责范围内的各项工作，时刻把责任扛在肩上、把任务抓在手上，在其位、谋其政、干其事，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要激励领导干部敢于担当，砥砺“明知山有虎，偏向虎山行”的气概，直面工作中的各类挑战，敢于涉险滩、破坚冰，不回避问题、不掩盖矛盾，敢于动真碰硬，敢于拍板决策，关键时刻豁得出来、顶得上去，真正以攻坚克难的勇气做好改革发展稳定各项工作。要激励领导干部善于作为，涵养功成不必在我的胸襟和功成必定有我的境界，着力增强“八种本领”，善于把握规律，抓机遇、强优势、补短板，一件事情接着一件事情干、一年接着一年干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

三是改作风。良好的作风是干好工作的重要保障。把改作风作为这次专题教育的重要内容，就是要坚决反对形式主义、官僚主义，严格执行中央八项规定实施细则精神和省委实施办法，着力解决庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫等问题，着力解决表态多调门高、行动少落实差等问题，着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题，着力解决新官不理旧事等问题。要发扬党的光荣传统和优良作风，大力弘扬延安精神，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，大兴学习之风、大兴调查研究之风，深入基层掌握第一手资料，站在一线加强督促检查，与干部群众一起苦、一块干，以抓铁有痕、踏石留印的劲头把各项工作推向前进。要以作风建设推动全面从严治党，夯实管党治党政治责任，抓住关键少数、层层传导压力，用好“三项机制”，加强党员干部监督管理，严格执行党的纪律，扎实推进反腐败斗争，着力营造风清气正的政治生态。

三、紧盯目标要求，有力有序推进专题教育

省委已经制定专题教育《方案》，对专题教育的总体要求、工作安排等作了明确规定。各级各部门要准确把握任务要求，结合自身实际开展好各项工作，把专题教育抓实抓细抓到位。

一是突出重点关键推进专题教育。专题学习、警示教育、查摆问题、对照检查、整改落实是这次专题教育确定的5个方面的任务，必须逐一推进、贯通抓实。要认真开展专题学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示，学习中央办公厅《通报》，学习纪律处分条例等党规党纪，学习中央关于全面从严治党的各项要求和有关文件精神，进一步深化思想认识，提高政治站位。要扎实开展警示教育，以魏民洲、冯新柱为反面典型，以钱引安严重违纪违法案为深刻教训，以秦岭北麓西安境内违建别墅问题违纪违法案件为反面教材，结合近年来发生在我省特别是本单位本系统的严重违纪违法案件，警示各级领导干部严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。要深入查摆突出问题，对照中央办公厅《通报》指出的问题，对照《方案》列出的具体表现，把自己摆进去、把工作责任摆进去、把思想认识摆进去、把政治责任摆进去，认真查找自身存在问题，力求查深查实查具体。要严肃对照检查，深入开展党性分析，深挖思想根源，严肃开展批评和自我批评，做到触动思想、触及灵魂。要全面抓好整改落实，及时建立整改清单，明确整改方向、措施、目标和完成时限，全面改、彻底改、改到位。

二是着眼常态化长效化深化专题教育。加强思想政治建设、革除作风顽疾不可能毕其功于一役，需要在久久为功上下功夫。要融入日常抓，坚持把讲政治、敢担当、改作风落实在工作职责上、融入党员日常管理中，结合行业特点、部门职能、岗位责任等，用好“三会一课”、民主评议党员等制度，引导各级领导干部把中央办公厅《通报》要求落实到工作的方方面面，更加自觉地旗帜鲜明讲政治、恪尽担当之责、砥砺优良作风。要持之以恒抓，持续抓、深入抓，一锤接着一锤敲，坚决克服急于求成、急功近利的思想，防止紧一阵松一阵、搞形式走过场等应付心态，督促各级领导干部持续从秦岭北麓西安境内违建别墅问题中受到警醒、警钟长鸣，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要建章立制抓，坚持着眼长远、立破并举，注重从体制机制上进一步破题，把专题教育中形成的一些好经验好做法固定下来，建立和完善务实管用的工作机制、制度规定，更好地推动新问题和老问题一起解决、个性问题和共性问题一起解决。

三是注重统筹兼顾搞好专题教育。搞好专题教育，必须做到两手抓、两促进。要把专题教育与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，教育党员干部经常学习提升、自省修身，自觉打扫思想灰尘、自我改进提高。要把专题教育与贯彻落实中央纪委集中整治形式主义、官僚主义的部署结合起来，认真做好调研排查、纠正整改等工作，推动党风政风根本好转。要把专题教育与开展违规收受礼金问题专项整治结合起来，突出元旦、春节等重要节点，严肃查处顶风违纪收受礼金的行为，始终保持正风肃纪的高压态势。要把专题教育与开展扫黑除恶专项斗争结合起来，督促各级加强线索摸排，依法依规办案，切实担起保一方平安的政治责任。要把专项教育和深化“大棚房”问题专项清理整治结合起来，扎实做好排查整改等工作，坚决守住耕地红线、防范农地非农化问题。要把专题教育与落实追赶超越和“五个扎实”要求、推进“五新”战略任务结合起来，引导各级坚持高质量发展，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，持之以恒地有效地保护好秦岭生态环境，深化重点领域改革，发展枢纽经济、门户经济、流动经济，扎扎实实完成好今年任务、谋划好明年工作，把专题教育成果转化为推动经济社会持续健康发展的强大动力。

四、把握基本原则，增强专题教育针对性时效性

方向正确、方法对路，才能事半功倍。各级各部门要认真贯彻省委《方案》提出的各项原则要求，确保专题教育不虚、不空、不偏。

一是坚持政治引领。讲政治，是开展好这次专题教育的根本保证。要把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题重要指示批示作为强大政治推动力，从政治上更加深刻地认识违建别墅整而未治、阳奉阴违、禁而不绝问题的严重性，切实增强搞好专题教育、彻底整改提高的自觉性和坚定性。要把讲政治的要求贯穿专题教育始终，透过业务看政治，善于从贯彻党中央决策部署、落实管党治党责任等工作中查找党组织和领导干部在政治立场、政治责任、政治担当上存在的问题。要把专题教育的过程作为加强政治能力锻炼的过程，通过认真学习、全面对照检查、严肃批评和自我批评等，促进各级领导干部提高政治觉悟、政治能力，更好地担负起工作职责。

二是坚持问题导向。这次专题教育就是针对秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治中暴露的突出问题开展的，必须把发现和解决问题作为出发点和落脚点。要强化问题意识，无论是学习讨论、民主生活会和组织生活会，还是整改落实、立规执纪，都要瞄着问题去、追着问题走，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要坚持具体问题具体分析，弄清共性问题和本地区本部门本单位的个性问题，弄清哪些是政治原则问题、哪些是思想认识问题、哪些是体制机制弊端形成的问题、哪些是工作责任不落实造成的问题，做到对症下药、有的放矢。要扎实推进问题整改，从具体事改起，对短期能解决的问题要立行立改、限期办结，对长期推进的任务要明确阶段性目标、一抓到底，做到件件有整改、事事有回音。

三是坚持从严从实。这次专题教育在全省上下同步开展，不分批次、不划阶段，各地各部门各单位都要高度重视，从严从实组织好、开展好。要发扬认真精神，坚持严字当头，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育过程之中，严格遵循基本方法步骤，严格落实各项要求，切实做到思想认识不到位不放过、突出问题不解决不放过、整改任务不落实不放过。要务求实效，注重结合本地区本部门本单位实际，紧密联系领导干部思想状况和岗位职责，把专题教育落在实处，努力在严明党的政治纪律和政治规矩上见实效，在克服形式主义、官僚主义上见实效，在担当负责、破解难题上见实效，在加强党的建设、全面从严治党上见实效，确保专题教育不走过场。

四是坚持以上率下。身体力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引导。各级领导机关要学在前、做在先，认真谋划、周密安排专题教育工作，一步一个脚印抓好落实，真正发挥好引领作用、层层作出示范。各级各部门领导班子要当标杆、作表率，坚持认识深一层、学习深一步、剖析解决突出问题好一筹，做到一级做给一级看、一级带着一级干。各级各部门主要负责同志要以身作则，带头学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好问题整改落实，力争思想认识更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格，推动形成上行下效的生动局面。

五、加强组织领导，确保专题教育取得实实在在的效果

这次专题教育，要求高、任务重。各级党委（党组）要周密部署、精心组织，切实搞好专题教育各项工作。

一是夯实责任。各级党委（党组）要认真落实主体责任，制定专题教育实施方案，狠抓任务落实。党委（党组）书记要切实承担起第一责任人责任，靠前指挥、严格把关，对重点工作、重点任务要亲自过问、亲自安排。组织部门要履行好牵头组织实施的责任，加强调查研究和具体指导，及时发现苗头性倾向性问题，认真研究解决，搞好协调指导等工作。纪检、宣传等相关部门要充分发挥职能作用，齐抓共管、密切配合，切实履行好各自职责。省委成立了专题教育领导小组和办公室，各地各部门也要成立相应机构，加强对专题教育的组织领导。

二是加强督导。专题教育涉及全省不同地区、不同领域、不同类型的党组织。一方面，要搞好分类指导，根据各地区各部门实际提出不同的目标要求，引导大家找准各自需要解决的突出问题，有针对性地加强整改，防止专题教育左右一个样、上下一般粗。另一方面，要发挥好督导作用，通过巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，及时、全面了解专题教育进展和实际效果，尤其要搞清楚领导机关和领导班子汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训、把自己摆进去的情况，该肯定的予以肯定，该提醒的予以提醒，该纠正的及时纠正。对那些工作薄弱、情况复杂的单位，要帮助出主意、想办法，确保专题教育顺利推进。

三是营造氛围。要大力宣传专题教育的重要意义,宣传各地区各部门专题教育的进展和实际成效，宣传专题教育中形成的好经验、好做法。要用好各级党报党刊、广播电视等主渠道，积极运用微信、微博等自媒体宣传手段，采用评论、访谈等多种形式进行深度报道，努力形成强大宣传声势。要加强舆论监督，抓住一些带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，通过媒体曝光、以案说法等方式，使广大干部引为镜鉴、警钟长鸣。要发挥典型示范作用，着力发现、挖掘一批先进典型，加大报道力度，引导广大干部见贤思齐，汇聚起干事创业的磅礴力量。

同志们，开展这次专题教育意义重大、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，深入贯彻落实中央办公厅《通报》精神，巩固和拓展秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治成果，践行“五个扎实”、奋力追赶超越，以实实在在的工作成效让习近平总书记和党中央放心、让三秦人民满意。