全区推进"两学一做"学习教育常态化制度化工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，全面落实中央和省、市委有关会议精神，对我区推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行安排部署。

20xx年以来，区委认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，有力地推动了党内教育从领导干部“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。一是“四个意识”深植于心。把学习党章党规作为第一位要求，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是对我省的两次重要讲话精神作为首要政治任务，广泛运用自我研读、集中辅导、体会交流、专题研讨、讲党课等方式深化学习，精心组织了微信答题、领学送学、知识竞赛、网上答题、主题征文和“互联网+”流动党员等活动延伸学习，开设“微型课堂”，创办“草根”讲堂，不断把学习教育引向深入。全区广大党员干部做到了旗帜鲜明讲政治，更加坚定自觉地维护党中央权威和习近平总书记领导核心地位。二是党内政治生活更加严肃认真。深入贯彻党的十八届六中全会精神，严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，坚持以专项整治为突破口，深入查摆问题，狠抓落实整改；把党内监督各项规定落实落靠，使从严管理监督干部同正向激励干部有机结合，党内政治生活逐步庄重起来、严肃起来、规范起来，形成了既团结紧张又严肃活泼的良好政治风气。三是基层组织建设不断加强。深入开展“双创双亮四先锋”“强核心、增活力、助发展”党建领航工程、“党建领航、合力脱贫”“百佳效能党组织、百优党员服务标兵”“三强一争”等特色载体活动，基层党组织的凝聚力战斗力不断增强。扎实推进基层党建七项重点任务，排查出181名失联党员并重新取得联系；及时指导督促基层党组织完成换届选举工作；3177名党员补交党费；成立区“两新”工委，新建非公企业党组织63个、社会组织党组织17个；搭建扶贫攻坚服务平台，发挥派驻村第一书记指导帮带作用；机关学习教育实现融入日常、抓在经常。四是党员先锋模范作用有效发挥。坚持以学促做、学做结合，开展在职党员服务进社区“五个一”活动周、“党员志愿服务”“党员活动日”等主题活动，教育引导广大党员从具体问题改起、具体事情做起，涌现出一批省市区优秀共产党员和拔尖人才，展现了新时期党员的良好风貌。在社区和村屯设立党员志愿服务中心站，在窗口单位和服务行业设立党员志愿服务先锋岗，将志愿服务窗口开放时间延长至八小时之外和节假日，实行延时、错时服务和工作人员ab岗制度，实现与办事居民的“无缝对接”，在党委政府与群众之间架起沟通“无障碍”、服务“零距离”的“连心桥”。

实践证明，“两学一做”学习教育是新形势下加强党内经常性教育的成功实践，是党内开展学习教育的好载体，是党员干部的“必修课”，已经成为我们推进思想建党、组织建党、制度治党最有力的抓手，成为全面从严治党的基础性工程，必须坚持不懈抓紧抓实，必须深入贯彻落实，不断见诸成效。

下面，我就推进学习教育常态化制度化，讲几点意见：

一、提高政治站位，增强推进“两学一做”学习教育常态化制度化的自觉性。全区各级党组织和党员干部要从讲政治和全局的高度深化认识，切实增强推进“两学一做”学习教育常态化制度化的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第一，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是把“四个意识”根植于脑、内化于心、外化于行的必然要求。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。我国是一个有13亿人口的大国，我们党是一个有8700多万党员的大党，没有强有力的领导核心和中央权威是不行的、也是不可想象的。十八届六中全会确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，这是众望所归、实至名归，也是党心所向、民心所向。所以，我们必须不断增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作，使每位党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，把全体党员的力量，汇聚成攻坚克难、战无不胜的xx力量。

第二，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是把全面从严治党引向纵深的重要举措。党的十八大以来，党中央在全面从严治党方面一边扎牢制度篱笆，一边剑指沉疴顽疾，党风政风为之一新。但逆水行舟，不进则退。全面从严治党永远在路上，只有进行时、没有完成时。当前，我区有的党组织仍然存在党内政治生活不严肃不认真不经常的问题，一些党员干部思想基础不牢固、甚至理想信念动摇，一些党组织党建主体责任抓得不到位，一些领导干部思想解放不够、作风不硬不实、不担当不作为，等等。解决这些问题，要坚持标本兼治，从思想上、组织上、制度上同时发力，也要牢牢抓住“关键少数”并向基层延伸，要让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都健全起来，更好地保持党的肌体的先进性纯洁性。

第三，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是实现xx全面振兴发展的重要保障。走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展之路，是习近平总书记站在党和国家战略全局高度对全省提出的殷切希望。只有把每个党员的能力素质都提高了，把每个“细胞”都有效激活了，xx的事业才能不断前进。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，可以推动全区广大党员准确把握中央精神和部署要求，结合实际创造性的开展工作，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，汇聚起推动全面振兴发展的强大正能量。

二、把握工作要求，高标准严要求推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各单位各部门要严格按照方案要求，紧密联系实际，推动学习教育融入日常、抓在经常。

一要以“学”为先不动摇。要坚定不移、久久为功推进学习教育常态化制度化，确保真学真懂。要学好“必修课”。各级党组织要有经常性、长期性的学习安排，做到年度有部署、月月有计划。要把学习好党章党规作为党员最基本的要求，对于党章、党内政治生活准则、廉洁自律准则、党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等党内法规的重要条目，要记得住、讲得出来。对于习近平总书记系列重要讲话精神，要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学，带着问题学，不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。要选好“选修课”。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要联系党的性质宗旨和历史使命，联系自身思想和工作实际，创新学习教育载体，通过领导干部讲党课、党员轮流上讲坛、现场观摩学习、树立身边典型等形式，增强学习教育的感染力和感召力。要上好“警示课”。在强化正面引导、学习先进典型的同时，注重抓好警示教育，从中央和省、市、区委查处的违纪违法案件中汲取教训，尤其要用好我区查出的违纪违法案例，用身边事教育身边人，发挥好反面典型的警示作用。

二要以“做”为本求实效。“两学一做”，“做”是着眼点和落脚点。要在“细”处下实功。各级党组织要把“做合格党员”融入全体党员的日常工作和生活当中，围绕“四讲四有”合格党员标准，进一步细化并完善党员学习“积分制”，把党员的学习情况实时记录并转化为积分，将党员教育管理落细落小，引导党员从具体事情做起、从具体问题改起，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要在“精”上做文章。强化分类指导，总结学习教育成果，继续在农村、社区、企业、社会组织以及产业项目、重点工程建设一线、机关和事业单位、窗口单位和服务行业、学校等不同领域、不同行业党员中，分别搭建设岗定责、志愿服务、承诺践诺等不同的载体，引导党员切实发挥先锋模范作用。要在“合”上求拓展。要坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与做好xx改革发展稳定各项工作结合起来，与推进区委、区政府中心工作落实结合起来，与完成本单位本部门重点工作任务结合起来，坚决杜绝学习教育就学习抓学习、就教育抓教育，防止学习教育与中心工作割裂开来。

三要以“改”为重点不打折。树立强烈的问题意识和问题导向，把解决问题作为突破口和主抓手，即知即改、立行立改。要认真查找问题。各党（工）委（总支）、党组要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，持续解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真和严肃，持续解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要经常自省修身，打扫思想灰尘，持续解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要强化问题整改。找准并列出清单，制定整改的具体时间表和作战图。要经常开展“党性体检”，把党的组织生活作为查找问题的重要途径，定期召开民主生活会和组织生活会，经常开展谈心谈话，用好批评和自我批评的武器。注意倾听群众的意见和建议，从中找到解决问题、改进工作、改进作风的思路和办法。要注重整改实效。把推进学习教育常态化制度化与开展作风整顿结合起来，把“改什么、怎么改”体现在推动全区重要改革、重要产业、重点工程和重大活动的实效上来。同时，要研究解决和防范问题的长效机制，不能老问题刚解决新问题又出现。

四要以“领导”为表率不落空。党员领导干部是推进“两学一做”学习教育的关键少数，要学在深处、干在实处，走在前列、当好表率。要带头讲政治。“四个合格”中政治合格是打头的、根本的。要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功，自觉把讲政治贯穿于学习、工作和生活全过程，贯穿于党性锤炼全过程。要严格遵守规矩。严格落实组织生活制度，严格贯彻民主集中制，严格落实领导干部报告个人有关事项规定，严格执行中央八项规定和省、市、区作风建设规定，管好家人和身边工作人员，以自己为“同心圆”散发清风正气。要自觉以上率下。凡是对普通党员的学习要求，党员领导干部要首先做到，而且还要学得更深一些、要求更严一些、标准更高一些。要带头做合格党员、做合格党员领导干部，时刻检视自己存在的差距和不足。要带头担负起推动全面振兴的历史重任，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

五要以“支部”为基础不放松。党支部是我们党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要发挥支部主体作用。进一步强化思想政治引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。要创新组织生活形式。把开展支部主题党日活动作为经常性教育的有效载体，提高组织生活的吸引力、感染力。要持续深化落实基层党建七项重点任务，重点抓好建立党员电子身份信息、整顿改进人才市场流动党员管理、发展壮大薄弱村空壳村集体经济等任务。持续抓好软弱涣散支部整顿，把更多资源和服务投向基层，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。要加强支部基础建设。选好配强支部班子，把那些靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀党员选拔到支部书记岗位上来，对工作不胜任的要及时进行调整。定期开展制度执行情况排查，对组织生活不经常、不认真、不严肃的基层党组织严肃整顿，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行严肃批评教育。

三、加强组织领导，层层推动学习教育常态化制度化任务落实落地。要以钉钉子的精神，抓常抓细，确保各项任务落实落细、取得实效。

一是强化责任落实。各党（工）委（总支）、党组要切实履行主体责任，把推进学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，每年专门研究部署，形成一级抓一级、层层抓落实的有效机制。各党（工）委（总支）、党组书记要认真履行第一责任人职责，亲力亲为，亲自谋划、亲自研究、亲自推进、亲自解决问题。其他班子成员要按照“一岗双责”要求，加强分管领域的研究谋划和督促推动。组织部门作为牵头部门，要作出具体工作安排，加强督促指导，及时解决问题。宣传部门要坚持正确的舆论导向，营造良好的社会氛围。其他部门要坚持上下联动、条块结合，形成整体合力。

二是强化指导检查。要充分考虑不同层级不同类型党组织和党员的实际状况，对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、工作举措等提出具体化、精准化、差异化要求，不能搞“一刀切”。不同类型的党组织要针对各自实际和党员特点，分类细化方案，增强针对性和实效性。要鼓励探索创新，充分调动基层党组织的主动性创造性，使其有更多主动权、足够的灵活性。要采取督查、巡查和抽查等方式，加强对基层党组织的督促检查。实行督导检查记实和落实情况反馈制度，推进学习教育常态化制度化。

三是强化考核问责。要把落实学习教育常态化制度化情况作为各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。同时，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果，让党员群众作评价。要强化评估结果运用，坚持考核结果与跟踪问责相结合，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、问责追责。

四是强化典型引路。要把选树、宣传、学习先进典型作为重要抓手，结合迎接宣传贯彻党的十九大、学习贯彻省十二次党代会和市区六次党代会精神，广泛宣传“学”的典型和“做”的楷模，特别是围绕“群星闪耀黑土地” “百佳效能党组织、百优党员服务标兵”“双创双亮四先锋”等载体活动，重点从基层中选树一批典型，讲好身边故事，用身边人、身边事教育激励广大党员。

五是强化统筹兼顾。学习教育不能就学习抓学习、就教育抓教育，不能与中心工作割裂开来、搞“两层皮”。要坚持两手抓、两促进，把推进学习教育常态化制度化与全面建成小康社会和全面振兴发展结合起来，与实现区六次党代会确定的五年奋斗目标和重要任务结合起来，与当前和今后一个时期的具体工作结合起来。要引导党员干部把“学”的成果、“做”的实践，融入到日常工作中，在本职工作岗位上当好先锋、做好表率。

同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一项长期任务。我们一定要以高度的政治责任感和优良的作风抓好落实，为奋力走出全面振兴发展新路子提供坚强政治保证、思想保证和作风保证，以学习教育常态化制度化成果迎接党的十九大胜利召开！