高校党建工作会议讲话

做好高校党建工作直接关系到党在高校的领导地位,关系到党的教育方针、政策的落实,关系到我国高等教育的社会主义办学方向。下面是启点中文网(qdzww.com)小编给大家整理的20xx年高校党建工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

第十九次全省高校党建工作会议，是经省委批准，由省委组织部、省委宣传部、省委教育工委联合召开的。这次会议认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委十一届九次全会和第十九次全国高校党建工作会议精神，对新形势下加强高校党的建设，提高高校党建工作科学化水平作了部署。会议统一了思想，交流了经验，明确了任务。省委对开好这次会议非常重视，省委常委杨新力同志出席会议并作重要讲话，就贯彻落实党的十七届五中全会、省委十一届九次全会和第十九次全国高校党建工作会议精神，贯彻落实好《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，切实加强全省高校党建工作提出了明确要求;省委组织部对《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》进行了深入解读。省委领导的重要讲话体现了中央的要求，体现了省委省政府对全省高校党建工作的高度重视和对建设高等教育强省的殷切期盼，有很强的理论性、指导性和针对性，对于我们切实提高高校党建工作的科学化水平，全面推动我省高等教育事业科学发展，具有十分重要的意义，我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。

根据会议安排，下面，我代表省委组织部、省委宣传部和省委教育工委，就贯彻落实本次会议精神，提高高校党建工作科学化水平，推动高等教育事业改革发展，讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，进一步把握高校党建工作的新形势

中央、省委把高校党建工作摆在党和国家、全省经济社会发展的全局中来谋划，放在建设中国特色现代高等教育体系、建设高教强省的大局中来部署，各地、各高校要把思想统一到中央和省委对高校党建工作的决策和部署上来，切实增强贯彻落实会议精神的责任感和使命感。

一要准确把握新形势对高校党的建设提出的新要求。全国、全省教育工作会议及国家和省中长期教育改革和发展规划纲要描绘了今后20xx年教育改革发展的蓝图。省委省政府 提出了建设教育强省、率先实现教育现代化的宏伟目标，省政府召开了全省教育改革工作会议，全面部署教育体制改革试点各项工作，高等教育综合改革试验区建设即将正式启动。同时，省委省政府决定将科教兴省战略提升为科教与人才强省战略，并作为经济社会发展的基础战略，为教育事业改革发展提供了新的机遇。新颁布的《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》(以下简称《条例》)，对高校党委、院(系)总支、教工和学生支部三级党组织的工作职责、工作内容、议事程序和工作制度等均作出了更加明确的规定。迫切要求进一步加强和改进高校党的建设，充分发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二要科学统筹高校党的建设和中心工作之间的关系。落实十二五时期经济社会发展的各项战略任务，加快推进经济发展方式转变是关键;实现中长期教育改革和发展规划纲要提出的前五年工作目标，高等教育起着举足轻重的作用。高校党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础，是高校履行职能、完成使命的领导者、组织者和推动者，高校党建工作肩负着引领和保障高校事业发展的重要职责和使命。要认真把握围绕中心抓党建、抓好党建促发展的高校党建工作总要求，在实际工作中，要努力围绕中心，服务大局，坚持社会主义办学方向，把全面落实党的教育方针贯穿高校党建工作始终;坚持提高质量，把提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承水平贯穿高校党建工作始终;坚持改革创新，把破解发展难题、增强办学活力贯穿高校党建工作始终;坚持维护稳定大局，把和谐校园建设贯穿高校党建工作始终;坚持以马克思主义为主导，把巩固意识形态领域主阵地贯穿高校党建工作始终;坚持优良党风引领，把培育大学文化贯穿高校党建工作始终。

三要清醒认识高校党建必须着力处理好的突出问题。目前，高校党建工作总体形势是好的，但不可否认，仍然存在一些与新形势新任务不相适应的突出问题。主要表现在：少数高校党委和行政职责分工不明确、议事决策程序不规范，合力谋划发展的能力不强;少数高校领导对党组织在学校事业发展中的重要作用认识不深，对党建和思想政治工作重视不够、支持不够;一些基层党组织工作缺乏创新活力，激励关怀帮扶机制不够健全，党组织对党员的服务保障措施不够完善，党员教育管理效果不佳;部分高校基层党组织带头人和党务工作者队伍力量比较薄弱，队伍不稳、动力不足;一些党员干部党性观念不强，先锋模范作用发挥不够，等等。这些问题的存在，削弱了高校党组织的战斗力，影响党在高校师生中的形象，干扰高校的改革发展稳定。各高校党委要不断增强忧患意识和责任意识，深入研究高校党建工作规律，深刻分析本校党建面临的新情况新问题，提出切实有效的解决措施，不断提高党建工作的科学化水平，扎实推动学校各项事业改革发展。

二、突出重点、整体推进，不断提高高校党建工作科学化水平

中央和省委关于高校党建的决策部署，高等教育改革发展的目标任务，迫切要求我们坚持整体推进、寻求重点突破，不断提高全省高校党建工作的科学化水平。重点要在以下五个方面下功夫。

(一)着力提升高校党委领导改革发展能力，在发挥领导核心作用上下功夫

20xx年，省委组织部、省委教育工委出台了《关于落实党委领导下的校长负责制的实施意见》，各高校要根据《意见》要求，建立相应工作制度，健全完善高校领导体制。贯彻落实好党委领导下的校长负责制，要按照科学决策、民主决策、依法决策的要求改进领导方式，发挥好党委统揽全局、协调各方、思想引导、组织推动的领导核心作用。要致力于建设学习型党组织，不断提升高校党委领导能力。省委教育工委今年将组织建设一批学习型高校党委示范点。发挥领导核心作用，高校党委要重点抓好三个方面的工作。

一要着力做好学校事业发展的顶层设计。党委负有对事关学校发展的战略性、全局性、根本性的问题作出决策的重大职责。当前，国家与省中长期教育改革和发展规划纲要全面实施，十二五已经开局，各高校要紧紧把握建设什么样的大学、怎样建设这样的大学这个根本问题，进一步明确办学理念、办学思路、发展战略等事关发展方向性、战略性的重大问题，把提高质量、内涵发展这一核心任务落实到位。不同层次、不同类型的高校都要努力在各自层次和领域争创一流。要加强战略和政策研究，科学编制、启动实施好学校事业发展十二五规划，规划目标、任务、政策措施要与国家和省十二五经济社会发展规划、教育中长期改革和发展规划纲要相衔接，与学校发展实际相吻合。要以改革创新为动力，加快重点领域和关键环节改革步伐，推动教育观念创新、培养模式创新和管理方式创新。要注重塑造大学精神，营造鼓励创新、宽容失败、开放包容、真诚合作的良好氛围，培育积极向上、追求卓越的大学文化，发挥大学文化的导向、凝聚、激励等功能，将其内化为全体师生的精神力量和价值追求，做到既引领科学技术发展，又引领社会先进文化发展。

二要着力完善高校内部治理结构。健全高校内部治理结构是建设中国特色现代大学制度的重要内容。高校党委要抓住历史机遇，把健全现代大学内部治理结构，作为党委工作的重要内容来深入研究谋划，做好顶层设计并积极组织落实。要进一步科学界定党政职责，党委重在把方向、谋全局，避免陷入具体事务从而削弱党委统筹全局的能力。党委要支持校长按照《高等教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作，要为校长开展工作保驾护航，以强有力的思想政治工作，为行政创造宽松和谐的工作环境和氛围。校长要向党委负责，认真完成党委的各项决策任务，实现党委制定的各项战略意图;充分尊重教授在治学中的重要作用，发挥教授参与学术事务决策和学校管理的积极性，并善用巧用教授的专业智慧和影响力治理学校;完善教职工代表大会和学生代表大会制度，发挥工会、共青团等群众组织的作用，保障教职工参与学校民主管理、民主决策和民主监督的权利。不断完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的内部治理结构，形成各方力量相互制衡、密切合作、协调运转的良好局面。

三要着力抓好干部和人才队伍建设。《条例》将原来的干部工作拓展为干部和人才工作，强调了高校党委加强干部队伍建设和人才队伍建设的重要使命。要坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先的用人标准，完善选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障、正常退出机制。加强对干部队伍特别是年轻干部马克思主义理论、党的历史的系统教育，提高年轻干部思想政治素质。注重培养提高干部队伍的管理水平和创新能力，推广网络培训和在线学习，提高干部培训质量和效益。把人才培养作为高校的根本任务和首要职责，改革人才培养模式，建立有利于培养人才、留住人才和吸引人才的激励保障机制，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。进一步明确人才工作的评价导向，既重视科研人才，也重视教学人才和管理人才，增强党组织在青年人才中的影响力和凝聚力。要将党务工作和思想政治工作以及辅导员队伍建设纳入学校人才队伍建设总体规划，把建设高素质的党务工作者和思想政治工作队伍作为加强高校党建工作的重要基础抓紧抓好。专职党务工作人员和思想政治工作人员的配备一般应占全校师生员工总数的1% 左右。完善公开选拔、公推直选、竞争上岗、交流轮岗等办法，加大教育培训力度，通过社会实践、挂职锻炼、理论学习等方式提高他们做好党务工作的能力和水平。要完善激励保障措施，加强政策引导，结合事业单位人事制度改革，认真研究制定党务工作者的人事管理办法，切实增强党务干部的职业归属感和自豪感。

(二)全面贯彻落实《条例》，在创新高校基层党组织建设上下功夫

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》对高校各级党组织的工作职责、工作内容、工作制度等作出了明确规定，是高校党的工作必须遵循的基本规章。今年我省将研究制定贯彻落实《条例》的实施办法。各高校要根据《条例》和实施办法要求，对党建工作的制度规定进行认真梳理，查摆存在的问题，根据本校实际制定贯彻落实条例的细则，保证《条例》的规定逐项落到实处。

第一，切实发挥好院系党组织作用。高校的院(系)已经成为大学内部的管理中心和资源配置中心，院(系)党组织在高校党组织结构中处于承上启下的关键层级。《条例》正式将党政联席会议制度确立为院(系)党组织的工作体制和决策方式，扩充了院系党组织的职责范围，使院( 系) 党组织发挥作用和履行职责有了明确的制度保障。省委教育工委制定了《关于进一步加强江苏高校院系党组织建设的意见》，进一步明确院系基层党组织的职责。各高校要加强对院系党组织建设的领导和指导。一是要不断完善党政共同负责制。各高校要进一步完善党政共同负责制的运转形式、决策程序、参会范围、研究事项等具体内容，要通过公推直选、竞争上岗、交流轮岗等方式选好配强院系党政领导班子，对院系党政工作同步部署、同步考核，推动院系党政密切配合，切实发挥院(系)级党组织政治核心作用。二是要切实加强软实力建设。高校院系党组织要发展先进组织文化，着力把握方向、整体规划、利益协调、监督落实、促进和谐，激发师生创造热情，重制度建设推动科学管理，重队伍建设树良好师德，重群团建设凝聚人心，抓好 软实力 建设，为中心工作提供有力支持和保障，使学院软硬实力协调发展、相得益彰。三是要不断深化院系管理和运行机制改革。有条件的高校可在院系实行教授委员会制度，加强二级教代会建设，积极在院系层面探索教授治学与民主管理的新路径。

第二，要不断创新党支部设置形式、活动方式。党支部是党的最基层组织，是党在高校全部工作和战斗力的基础，要把党支部建设作为基层党组织建设的主体工程抓紧抓好。一是要致力于完善党支部设置形式。适应高校内部教学、科研、管理改革和党组织发挥作用的要求，及时调整党支部设置。要把教工党支部设在教学、科研、管理业务工作实体上，大学生支部设置要与年级和专业结合，稳定学生党支部结构。要本着便于开展活动的原则，适度缩小党支部规模。二是要致力于建设高素质党支部书记队伍。注重从学科带头人、教学科研和管理骨干中选拔优秀党员担任教工党支部书记，落实党支部书记相应待遇，加强党支部书记培训。南京师范大学自然地理教工党支部书记汪永进同志在多年的工作实践中，探索完善了支部建设与学科建设、人才培养良性互动的 树人工作法 ，被省委表彰为优秀基层党组织书记。各高校要认真学习经验，注意选拔培养优秀党支部书记，及时总结凝炼基层的好做法并予以推广。三是要致力于创新党支部工作内容和方式。要把教学、科研、管理的中心任务和党支部工作融合在一起，着力为教师创造良好发展空间，凝聚教职员工优质高效完成工作目标。要引导教职工党员增强改革意识，立足本职岗位、积极建言献策，做改革的支持者、推动者。大学生党支部工作要着力于带好优良班风学风，促进学生全面发展，助推创新型人才培养。要多开展贴近学生思想实际和学习生活实际的实践活动，增强支部凝聚力，提高大学生党性修养。四是要注重强化指导激励。各高校要通过完善党支部目标管理、经费支持、立项资助、评优激励等方式加强工作指导，树立建设学习型、创新型、服务型党支部的鲜明价值导向。

第三，要精心锻造优秀党员队伍。党组织的先进性要通过每一位党员来体现，党组织的各项任务要靠每一位党员来落实，高等教育事业改革发展的目标任务实现需要发挥每一位党员的先锋模范作用。一是要确保党员发展质量。20xx年，省委教育工委出台了《关于建立大学生党员质量保障体系的实施意见》和《江苏高校发展党员工作实施细则》，提出了规范党员发展的培养衔接、教育培训、计划总结、正常退出和监督检查等五项制度。今年，省委教育工委将组织全省高校党员发展工作检查。目前，全省党员发展总数的50% 左右均来自高校，各高校要以高度的政治责任感做好大学生党员发展工作，建立健全党员质量保障体系，要在校内组织党员发展工作检查和院(系)之间互查。要加强在青年教师和学术骨干、高层次人才中发展党员工作，建立健全校、院领导培养联系优秀人才制度，主动关心他们的思想、学习和工作情况。充分发挥高层次人才中老党员的传帮带作用，引导他们既做优秀人才教学、科研的引路人，也做优秀人才政治上成长进步的引路人。二是要确保党员教育管理取得实效。建设学习型党组织，构建多层次多渠道、课堂教育和实践活动相结合的党员经常性学习教育体系。完善党员干部培训制度、调查研究制度，切实把建设学习型党组织的任务落实到每一位党员。健全党内生活制度，建立党员党性定期分析制度，做好民主评议党员工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，使党员感受到党组织的温暖，增强党组织凝聚力。加强流动党员教育管理和服务，及时将流动到本校的党员编入党支部，积极主动做好流动到校外党员的教育管理工作。三是要充分发挥党员先锋模范作用。发挥好党员立足本职岗位做表率的作用。建立健全激励机制，教育党员时刻牢记自己的党员身份，带头圆满完成学校的各项任务。发挥好普通党员在加强党组织自身建设中的积极作用。目前，高校专兼职党务工作队伍人手相对紧张，要研究建立广大普通党员志愿承担部分党务工作机制，既能在一定程度上化解党务工作者队伍人手不足与党建工作任务繁重之间的矛盾，又可以调动党员积极参与党内事务的积极性，增强党性修养。发挥好党员服务师生服务社会的作用。要在总结志愿服务、结对帮扶、互助共建、支教助学等好做法的基础上，搭建多样服务平台，创新活动形式，引导广大党员在服务师生、奉献社会中发挥先锋模范作用。

(三)全力汇聚各方智慧力量，在以党内民主引领校园民主上下功夫

党内民主是党的生命，加强党内民主是新形势下加强高校基层党组织建设的必然要求。要牢固树立党员主体意识，把激发广大党员的积极性、主动性、创造性作为党内民主建设的出发点和落脚点。坚持以健全民主集中制为核心，积极稳妥推进高校党内民主建设，以发展党内民主推进校园民主。

一是要不断完善高校党委会议制度和议事规则。坚持民主集中制，完善集体领导与个人负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论。严格规范重大问题和重要事项的决策内容、程序、范围和方式等，明确责任，对参与决策人的意见如实记录，推行无记名投票等表决方式，从制度和程序上使决策机制更加合理科学。科学合理确定党委会列席人员，根据会议议题，适当吸收专职干部、教授和教职工党员代表列席党委会议，充分发挥各个方面在民主决策中的作用。要善于运用民主方式形成共识，增进领导班子团结，提高决策的科学化民主化水平。

二是要稳步落实完善党员代表大会代表任期制。省委教育工委正着手研究制定我省高校党代会代表任期制的实施意见，规范切合高校实际的党代会代表任期制运行方式，明确党代会代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法，为代表行使权利、履行职责、发挥作用提供制度保障。建立党委委员联系党代表、党代表联系党员群众制度，发挥好党代表联系党员的桥梁纽带作用，充分反映广大党员意见和建议。

三是要积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式。积极开展基层党组织负责人 公推直选 试点，改进候选人提名方式、介绍办法，选举程序和投票方式，完善党内基层选举制度。加强党务公开，把党务公开与校务公开有机结合，完善公开制度，创新公开形式，党内事务及重大决策广泛听取党员意见，健全完善党内询问和质询制度，拓宽广大党员参与监督的途径和渠道，更加重视研究制定具体严密、操作性强的程序性制度，保证广大党员参与党内政治生活、进行党内监督的实效。保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权等各项民主权利，激发党员队伍生机活力。

(四)全力维护高校和谐稳定，在掌握意识形态工作主导权上下功夫

意识形态工作是党的一项极为重要的工作。高校党委要始终保持头脑清醒，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢牢把握党对高校意识形态工作的领导权和主导权，统一领导学校的思想政治工作和德育工作，坚持思想上不放松，工作上不懈怠，抓好大学生思想政治教育，切实维护校园安全稳定。

一是要坚持用马克思主义占领高校思想理论阵地。加强理想信念教育、国情社情教育、形势政策教育和民族团结教育，引导高校师生正确认识国家前途命运，认识自身担负的社会责任，增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同和情感认同，坚定走中国特色社会主义道路的信心，不断筑牢思想防线。毫不动摇地坚持教育与宗教相分离的原则，严禁在高校传播宗教、发展宗教组织、建立宗教团体。要认真学习贯彻《关于抵御境外利用宗教对高校进行渗透和防范校园传教工作的意见》，从教育引导、阻断渠道、依法处理三个关键环节入手，决不给境外利用宗教进行渗透和校园传教提供可乘之机。坚持学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求，加强对课堂、讲坛、讲座等的管理，加强对校报、校? 刊、校内广播电视和校园网的管理，完善高校涉外交流与合作项目管理程序，绝不给错误思想观点提? 供传播渠道。

二是要不断增强大学生思想政治教育的实效性。不断创新思想政治教育方法和途径。大力推进思想政治理论课机构建设，切实加强教师队伍建设，不断改进思想政治理论课教育教学。发挥各门课程的育人功能，探索创新教学模式，强化实践教育环节，完善思想认知和实际表现相结合的考试考核办法，调动学生参与学习的积极性和主动性，努力使思想政治理论课成为大学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的优秀课程。加强高校校园网络建设与管理，积极推进思想政治教育网站建设，丰富网上思想政治教育内容，提高利用网络开展大学生思想政治教育的能力水平。抓好大学生形势政策教育，近期要集中抓好十七届五中全会精神的宣讲教育，各地各高校要积极主动邀请省部级党政负责同志、省委讲师团成员宣讲党的十七届五中全会精神，作形势政策报告，解答师生关心的热点问题，深化高校师生对全会精神的学习理解。要围绕全会提出的有关重大理论和实际问题，发挥高校优势，组织科研力量推出一批有深度、有分量的研究成果。要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，帮助大学生解决学习成才、择业交友、健康生活等具体的实际问题。全面开展高校毕业生就业优质服务年活动。完善高校家庭经济困难学生资助政策体系，改进后勤服务特别要稳定伙食价格、办好学生食堂。加强大学生心理健康教育和心理咨询工作。提高大学生思想政治教育工作队伍的素质，继续强化辅导员双重身份、落实双重待遇、实现双线晋升。

三是要切实维护校园安全稳定。维护校园稳定是实现教育改革发展目标的重要保证。改革形势越复杂、发展任务越繁重，越要把维护稳定作为重要工作来抓。要坚持以党风带学风促校风，着力提高党员师生的党性意识，解决党风方面存在的突出问题。要加强师德师风建设，通过教育、政策、制度、监督相结合的方法，着力解决学术不端、教风不正等现象，倡导教书育人、严谨求实的良好风气，对学术不诚信采取 零容忍 政策。对师生中出现的思想认识问题，要耐心沟通、及时引导。对校园内发生的矛盾纠纷，要快速反应、及时处理。学校党委要认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，主要领导对学校稳定工作负总责，发现问题特别是出现群体性事件时要亲临一线，靠前指挥，分管领导要切实履行职责，加强指导。要努力从源头上化解矛盾，创建平安校园、和谐校园，严格规章制度，加强规范管理。要主动加强对影响学校稳定因素的分析研判和把握，完善突发事件应急管理机制，妥善处置各种事端，努力把问题? 解决在基层、解决在萌芽状态。

(五)深入开展创先争优活动，在推进高等教育事业科学发展上下功夫

创先争优活动是推动科学发展的经常性动力，是促进校园和谐的经常性保证，也是加强基层党组织建设的经常性要求。创先争优活动开展半年多来，各高校坚持以推动事业发展为主题，创设多样载体，推动基层党组织建设，组织广大党员立足本职做贡献，取得良好成效。要进一步明确工作责任，坚持书记抓、抓书记，层层抓落实，强化各级党组织书记的管党责任，发挥好领导干部在创先争优活动中的示范带头作用，以创先争优为动力，夯实事业发展的组织基础，努力创科学发展之先、争校园和谐之优，使创先争优活动成为推动江苏高等教育事业科学发展的强大动力。

一是要结合中心工作拓展创先争优活动载体和内容。要通过把学校中心工作的关键环节项目化，不断拓展创先争优活动的载体和内容。各高校要根据党员干部、党员教师、党员学生等不同群体的特点，继续广泛开展 教书育人先锋岗 、 科研攻关创新岗 、 党员志愿服务先锋岗 创建等特色鲜明的活动，引导基层党组织和党员在各项工作中当先锋、作贡献。要结合今年工作目标，扎实开展新一轮公开承诺，落实领导点评制度，把日常点评与定期点评结合，每半年对基层党组织及其书记进行一次点评，推动每个支部、每位党员更好地完成承担的任务，使党组织创先进、党员争优秀的成效体现在事业发展的成果上。要以创先争优活动为抓手，积极探索高校党建工作的特点和规律，推进高校基层党组织建设的观念创新、方法创新和机制创新，重点健全考核评价激励机制、学习型党组织建设机制、高校领导体制和工作机制、党内民主建设机制、党支部作用发挥机制、党员教育管理监督服务机制等六项党建工作机制，形成创先争优活动的长效机制，推动高校党建工作科学化水平不断提高。

二是要以纪念建党90周年为契机扎实推进创先争优活动。 全省各高校要结合中央、省委关于纪念建党90周年的活动部署，结合省委教育工委组织开展的学党史，树理想信念;学典型，树人生标杆的双学活动要求，广泛开展党的优良传统、党的宗旨、党领导下所取得的伟大成就、今后的奋斗目标和重大部署等方面的宣传教育，组织广大师生党员和入党积极分子以多种形式认真学习党史知识，激发广大党员、干部爱党爱国的热情和爱岗敬业的精神。在全省高校开展 大学生最喜爱的教师、辅导员和管理服务人员 评选，在大学生中评选 学习之星、服务之星、创新之星 ，结合 三最 、 三星 评选开展征文和演讲比赛，大力宣传他们的先进事迹，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要抓住纪念建党90 周年的契机，开展丰富多彩的活动，注意深入挖掘选树、大力宣传和表彰奖励身边的先进典型，使广大党员自觉学习、主动学习，营造创先争优活动的浓厚氛围，激发基层党组织和广大党员创造一流业绩的热情和干劲。

三是要扎实开展践行师德创先争优，办人民满意教育的主题实践活动。根据省委创先争优活动领导小组《关于在全省组织开展争创群众满意的窗口服务单位主题实践活动的֪ͨ》精神，省委教育工委、省教育厅党组研究决定，在全省教育系统深入开展践行师德创先争优，办人民满意教育主题实践活动，活动自20xx 年一季度开始，到20xx年三季度基本结束。通过动员全省28万党员教师率先践行师德规范、模范开展教书育人，推动全省教育战线进一步强化师德建设，优化制度环境、营造良好氛围，切实解决师德建设中存在的群众反映强烈的突出问题，努力造就一支忠诚人民教育事业、受学生爱戴、让人民满意的教师队伍，为率先建成教育强省、率先实现教育现代化提供有力保障。 省委教育工委、省教育厅党组将于3 月初召开全省教育系统践行师德创先争优、办人民满意教育主题实践活动动员部署大会。省委教育工委、省教育厅将定期评选师德标兵。党的十八大前，在创先争优活动总结中，对师德表现突出的优秀党员教师进行集中表彰。各地各校要围绕本次主题实践活动主题，切实找准本地本校在师德方面存在的主要问题。基层党组织和党员教师要 通过各种形式公开师德承诺，公开岗位职责规范、党员形象标识，坚持挂牌上岗，亮出党员身份，接受群众监督，以学校党组织和党员的先锋模范作用带动全省教职员工践行师德创先争优，全面提升教师队伍整体水平。

四是要深化党群共建开展创先争优活动。群众立场是党的各级领导干部最重要的政治立场，群众路线是党的根本工作路线。党建带群建创先争优，是深化党内创先争优活动的重要举措。要通过党建带工建、带团建、带妇建，形成党组织和党员带动、工青妇组织和群众积极参与的齐争共创局面。省委教育工委日前出台了《关于在全省教育系统深入开展党建带群建创先争优活动的意见》，明确了党建带群建的工作目标、任务，要求构建学习型群团组织、加强基层党群组织建设、健全和完善群团组织工作机制，发挥好群团组织作用，各高校要认真贯彻执行。高校党员领导干部要拿出更多的时间和精力，到基层院、系(所)和学生班级中去，到教学科研服务一线去，不断提高做群众工作的本领。要依靠广大师生办学，问计于师生、问需于师生，尊重广大师生的创造精神，激? 发广大师生参与创先争优活动的积极性、主动性、创造性，推动学校事业科学发展。各级党组织在创先争优过程中，活动情况要适时向群众通报，注意听取群众意见和反映，主动接受群众监督。适时组织党员和群众，对基层党组织和党员开展活动情况进行评议，提高活动的公信度。

三、加强组织领导，确保会议精神落到实处

加强和改进新形势下高校党的建设，是大家的共同责任。会议结束后，各地各高校要抓紧学习传达，狠抓各项任务的贯彻落实。

一要及时汇报传达。要及时向本地、本部门党委( 党组) 汇报会议情况，重点是汇报杨新力同志的重要讲话精神，主动争取地方党委、政府对高校党建工作的重视和支持。高校要通过党委中心组学习、党员干部学习培训、基层党支部组织生活等多种形式，组织党员干部和广大师生认真学习《条例》，学习领会本次会议精神，校党委书记要亲自上党课，解读《条例》，明确下一步开展基层党组织建设的思路和重点任务，统一全校师生和党员干部的思想和行动。

二要迅速组织落实。要认真落实党建工作责任制，强化党委书记为党建工作第一责任人、分管领导是主要责任人的职责意识。要认真研究制定具体工作规划，分解工作任务，明确责任部门和责任人，确保党的建设各项任务落到实处。要加强调查研究，深入基层，深入师生，及时发现问题并切实加以解决，通过加强高校党建工作引领和推动高校各项事业科学发展。

三要加强督促检查。要进一步落实党建工作目标管理制度，建立和完善考核评价体系，把党建工作纳入基层工作业绩考核和领导班子、领导干部考核的主要内容，考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对工作成绩突出的要予以表彰;对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改;对不认真履行职责，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。今年下半年，省委教育工委将派出专题调研组，深入高校进行督查，了解各地各高校贯彻落实本次会议精神情况。省委教育工委将完善公办高校党建工作考核办法，出台民办高校党建工作达标考核办法，选派党员干部到民办高校担任党组织负责人和政府教育督导专员，推动全省高校党建工作整体水平提升。

同志们，做好新形势下高校党建工作的方向已经明确，蓝图已经绘就，让我们抓住机遇，乘势而上，扎实工作，锐意进取，努力开创我省高校党建工作的新局面，以优异成绩迎接建党90 周年!?

兔年春节即将来临，在此我向在座的同志们并通过大家向全省高校党员干部和广大师生员工拜年。祝大家在新的一年里身体健康、阖家欢乐、万事如意!

同志们：

这次全省高校党的建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实全国第二十一次高校党建工作会议和省委十二届四次全会的部署要求，回顾总结过去工作，研究部署今年任务，以改革创新精神全面推进高校党的建设，为促进我省高等教育事业科学发展、办好人民满意的高等教育提供坚强保证。

过去的一年，我省各级党委和高校党组织按照中央和省委的要求，扎实推进高校党的建设，在深化理论武装、完善高校领导体制和工作机制、加强大学生思想政治工作、增强基层党组织活力、提高党员队伍整体素质、推进和谐校园建设等方面都取得显著成绩，有力促进了高校改革发展稳定，有效服务了两个率先大局。借此机会，我代表省委，向全省高校党建工作战线上的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

党的十八大对新形势下加强和改进党的建设作出了全面部署，为全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指导和行动指南。前不久，中组部、中宣部、教育部党组召开的第二十一次全国高校党建工作会议，对学习贯彻十八大精神、全面提高高校党的建设科学化水平提出了明确要求。最近，省委召开党建工作领导小组会议，对深入推进党建工作创新工程、做好今年全省党建工作进行了研究部署。我们要认真贯彻中央和省委的部署要求，坚持解放思想、改革创新，把握规律、突出重点，结合实际创造性地推进高校党建工作。

关于今年全省高校党建工作，待会儿沈健同志还要作具体部署。这里，我先讲几点意见。

一、深入学习贯彻党的十八大精神，牢牢把握高校党建工作的根本要求。十八大精神，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。高校学习贯彻十八大精神，加强和改进党的建设，最根本的，就是更好地培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。我们要把这个根本要求贯穿到高校党的建设各个方面，坚持正确方向，抓住关键环节，创新思路举措，使高校党建工作更有特色、更富成效。重点是做到三个强化：一是强化理论武装工作。要按照中央和省委的要求，引导高校师生深刻领会十八大精神，扎实推进十八大精神进教材、进课堂、进头脑。坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育广大师生，广泛开展中国特色社会主义宣传教育，重点阐明中国特色社会主义是党和人民90 多年奋斗、创造、积累的根本成就，是改革开放30 多年实践的根本总结，是当代中国发展进步的根本方向，引导广大师生增强思想认同、政治认同、情感认同，坚定道路自信、理论自信、制度自信。要充分发挥高校的理论创新和宣传普及优势，围绕十八大提出的重大理论观点和实践问题，推出一批重点理论文章、一批有份量有价值的研究成果。二是强化理想信念教育。大学生正处于人生成长的关键阶段，坚定理想信念至为紧要，必须把理想信念教育作为加强高校党建的重点。中国特色社会主义是共产主义远大理想和我们党在社会主义初级阶段基本纲领的科学统一。坚持和发展中国特色社会主义，阶段性的目标就是到我们党成立100 年时全面建成小康社会，到新中国成立20xx年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，进而实现中华民族伟大复兴，这就是习近平总书记提出的伟大的中国梦。中国梦是国家富强之梦，是民族复兴之梦，是人民幸福之梦。中国梦凝聚和寄托了几代中国人的美好夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是全体中华儿女的共同期盼。要紧紧立足江苏两个率先的发展大局和具体实践，遵循青年学生成长需求和心理特点，引导他们认清国家和民族的光明前景，认清伟大梦想的实现路径，认清只有积极投身中国梦才能真正实现自己的最大人生价值。三是强化立德树人导向。十八大强调，中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。高等教育的根本任务是人才培养。要把服务学生成长成才作为高校党建工作的出发点和落脚点，围绕培养什么人、怎样培养人这个根本问题，认真贯彻党的教育方针，全面提升高等教育质量，更好地履行教书育人、管理育人、服务育人职能。要突出育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，着力探索科学基础、实践能力、思想品德、人文素养融合发展的培养方式，努力造就品学兼优、能负重任的栋梁之才。

二、重视加强思想政治建设，切实把高校建设成为主流意识形态的坚强阵地。思想政治建设是立德树人的重要途径，也是掌握高校意识形态领导权和主导权的主要抓手。高校处于社会思潮集聚和交汇的前沿，历来是各种敌对势力对我意识形态领域渗透的重点。特别是在当前思想文化交流交融交锋、社会意识多元多样多变的情况下，高校思想政治建设只能加强、不能削弱，决不能有丝毫放松。我们要适应新形势、研究新情况、探索新方法，不断提高思想政治建设水平，巩固马克思主义在高校的指导地位，把握高校意识形态主导权，保证培养人才的正确方向。一是着力培育大学精神。大学精神是大学在长期的教学科研实践、思想文化传承、精神品格塑造中积淀起来的宝贵精神财富，它集中反映了大学的历史传统、文化品位、个性特征，体现着大学的办学理念、价值追求、教学方针与治校主张，也因此成为大学的价值共识、群体意识和文化氛围。培育大学精神，首要和核心之处在于必须充分彰显先进的思想文化、时代精神和价值取向，就是要旗帜鲜明地体现社会主义核心价值体系的根本导向，呈现社会主义核心价值观的精神特质，潜移默化地引导和激励广大师生树立正确的世界观、人生观、价值观，真正把大学建设成为思想文化高地。二是着力教师队伍思想政治建设。教师是人类灵魂的工程师，是学生成长的引路人和指导者。特别是青年教师处在教学科研第一线，与学生年龄相近、沟通较多，对学生思想行为的影响更为直接。要把加强教师队伍思想政治建设作为关键环节来抓，大力开展以理想信念、职业道德、学术诚信为主要内容的师德教育活动，教育和引导广大教师自觉做到学为人师、行为世范，真正成为崇高理想的引领者、科学知识的传播者、高尚品德的示范者。要坚持政治培养与业务提高相结合，严格管理与关心服务相结合。高校的领导一定要重视加强与教师的联系沟通，通过沟通统一思想、凝聚共识。要及时掌握、准确把握教师的思想动态，引导他们在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。要大力选树教师中的先进典型，发挥好示范带动作用。前一段时间，我们在全省高校组织开展了学习王强同志先进事迹活动。作为一名70 后教授，王强同志把教学和科研融入生命，坚定信念、追求真理、勇创一流，树立了新时期青年教师的风范。下一步，我们要继续加大学习宣传力度，更好地用王强同志的先进事迹和榜样力量，激励全省高校教师立足本职岗位、争创一流业绩。三是着力大学生思想政治教育。大学生是青年群体中的优秀分子，知识层次高、接受新生事物快、可塑性强，处于立学、立德、立志的关键期。对于青年学生的思想政治教育，我们既要主动灌输，又要积极引导。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，深入开展各种形势政策教育，筑牢青年学生的思想根基。要充分发挥高校思想政治课主渠道、高校党校主阵地的作用，创新教育内容，改进教育方式，探索启发式、参与式、研究式课程教学模式，提高教学效果，让大学生真心喜欢、入脑入心、终身受益。要结合青年学生特点，丰富校园文化活动，搭建社会实践平台，引导青年学生带着问题去听、去看、去想，深入了解世情、国情、党情，在校园文化中受到熏陶，在社会实践中受到教育。四是着力高校思想文化阵地建设管理。要加强对课堂教学、讲座论坛、涉外学术交流、社团活动以及校报校刊、校内广播电视和高校出版社的管理，努力用科学理论、正确思想、先进文化占领高校思想文化阵地，不给各种错误思想和不良思潮提供传播渠道。特别是要加强校园网络的建设和管理，建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站，开展生动活泼的网络思想政治教育，并加强网上舆情的监测、研判，及时掌握思想动态，敢于和善于回应师生关切的重大理论和实践问题，有针对性地做好引导工作，形成网上网下思想政治教育的合力。

三、着眼推动高等教育事业科学发展，努力建设政治强业务精的高素质领导班子。实现高等教育科学发展，加快江苏教育强省建设，关键在于把高校领导班子和干部队伍建设好。去年以来，我省部分高校领导班子进行了调整，一批优秀中青年干部走上领导岗位。要根据高校领导班子结构的新变化，按照培养社会主义政治家、教育家的目标，坚持党管干部原则，落实省委三宽四有要求，努力建设政治坚定、作风优良，善于统筹、精于管理，关爱师生、严于律己的高素质领导班子。一要更加注重能力提升。重点是提升思想政治素质和办学理校水平。高校领导干部要自觉加强学习，增强理论修养、党性修养和品德修养，坚定理想信念，坚守精神家园，坚决贯彻执行党的教育方针，始终保持正确的办学方向。要在实践中增长才干，提高把握大局、谋划发展能力，运用规律、科学理校能力，服务师生、促进和谐能力。院系是高校的基本单元，要认真研究院系工作的新情况新特点，深化干部人事制度改革，选优配强院系领导班子，夯实高校各项事业健康发展的基础。二要更加注重制度保障。坚持和完善党委领导下的校长负责制，形成和巩固党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制。党委是高校的领导核心，要发挥总揽全局、协调各方的作用，把好方向、抓好大事、管好干部，同时要支持和保证校长积极主动、独立负责开展工作，完成教学、科研、行政管理等各项任务。要坚持民主集中制，健全领导班子议事和决策机制，实行科学决策、民主决策、依法决策。党委书记和校长要同舟共济、相互补台，班子成员要各司其职、各负其责，相互支持、增进团结，形成同心同向、共谋发展的合力。三要更加注重作风建设。最近，省委制定并发布了贯彻中央八项规定、改进工作作风、密切联系群众的十项规定，同时对贯彻习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神提出了明确要求。高校要结合实际制定更加具体、便于操作的办法和措施，把中央和省委的规定要求落到实处。要大兴密切联系群众之风，引导党员领导干部经常走进师生员工中间，走进课堂宿舍食堂，走进ʵϰ实训基地，了解真实情况、增进干群感情、解决实际问题;坚持求真务实、艰苦奋斗，把更多的精力放到推进高校事业创新发展上，让广大师生感受到改进作风带来的新气象、新变化。要严格落实党风廉政建设责任制，强化对重点领域和关键环节的监管，以反腐倡廉的实际行动和成效取信师生。要根据中央和省委的部署，认真开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，确保取得实实在在的成效。

四、深入推进强基工程，打牢高校改革发展稳定的组织基础。高校基层党组织担负着直接联系、引导、组织、团结师生的重要职责，是党在高校教学、科研、管理第一线的战斗堡垒。要围绕高校基层党组织建设和党员队伍建设这两个着力点，坚持抓基层、打基础，努力实现党组织和党的工作有效覆盖，不断增强高校基层党建工作的活力。一是优化基层党组织设置。高校党支部设置要与教学、科研、管理、服务等机构相对应，注重向学科团队、实验室和项目组等新兴学术组织，以及校外实习实训点、海外学习进修地延伸，同时积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团，实现党建工作与师生学习、工作、生活的有机结合。学生党员规模较大的院系党组织，要探索建立学生党总支。二是增强基层党组织活力。要按照中央和省委关于加强基层服务型党组织建设的新要求，引导高校基层党组织更好地服务发展、服务师生、服务社会，特别是要在完成学校重点任务、资助生活困难大学生、帮助毕业生就业、维护校园安全等方面搞好服务。要加大对基层党组织的支持力度，坚持工作重点放在基层、骨干力量充实基层、财力物力保障基层，为建设基层服务型党组织提供必要条件。要选好配强基层党组织班子，注重从学科带头人、教学科研管理骨干和优秀辅导员、优秀学生中选拔基层党组织书记，同时加强对他们的教育培训，使他们在党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响。三是提升党员队伍素质。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，不断提高党员发展和管理工作科学化水平。要优化教师党员队伍结构，注重在教学、科研一线的优秀中青年骨干教师中发展党员，加大在具有高学历高职称双高教师、学科带头人、海外留学归国人员中发展党员的力度。要深化大学生党员素质工程，完善三投票三公示一答辩制度，严把学生党员发展质量关，同时注重加强对高校新入学党员和毕业生党员的规范化管理。

加强高校党的建设，是全党的共同责任。全省各级党委要切实加强对高校党建工作的领导，落实党建工作责任制，努力为高校党建工作创造良好环境和有利条件。各地各有关部门要分工协作、密切配合，齐抓共管、形成合力。高校党委书记要当好第一责任人，校长要关心支持党建工作，共同落实好高校党的建设各项任务。

同志们，做好新形势下的高校党建工作，使命光荣，责任重大。我们要在党的十八大精神指引下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓进取，扎实工作，努力开创全省高校党建工作新局面，为推动高等教育事业科学发展、加快教育强省建设，为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程作出新的更大贡献!

同志们：

这次会议是学习贯彻党的十七大、省委八届三次全会和第十六次全国高校党建工作会议精神，以改革创新精神全面推进高校党建工作的一次动员大会。会上，省委常委、副省长、教育工委书记陈桦同志作了重要讲话，对推进我省高校党建改革创新提出了明确要求;厦大、华大、福大、师大、农林大、仰恩大学、厦门市委教育工委等7个单位介绍了很好的经验;与会代表还积极参加分组讨论，对进一步加强高校党建工作以及提交会议讨论的7个文件，提出了许多很好的意见和建议，我们将逐一梳理，认真加以采纳。

根据会议安排，下面，我就贯彻落实本次会议精神，做好当前高等教育发展有关具体工作，推动高等教育事业在海峡西岸两个先行区建设中实现又好又快发展，谈四点意见。

一、关于调整优化高等教育专业结构

适应海西建设需要，调整优化高校专业结构，提高人才培养质量和效益，是高等教育改革和发展的一项重大战略任务。去年，我厅制订下发了《适应海峡西岸经济区建设，推进高校专业结构调整工作的若干意见》，明确提出必须把为建设海峡西岸先进制造业基地、壮大海洋产业、发展现代服务业和现代农业服务作为高校专业设置的重点，明确高职院校要优先为软件业、制造业、汽车业、电子通讯业、建筑业、物流业、护理业、旅游业、商贸业、现代农业等10个专业领域培养技能型紧缺人才。根据这一思路，我们加大了高校专业结构调整力度，在去年我省高校共新增161个专业中，机械制造和电子信息类专业65个，占40%。目前，全省高校专业布点总数1994个，其中，理工科专业布点达1021个，占专业布点总数的51.20%，工学类和管理学类学生占在校生数的比例分别达33.54%和21.18%，已初步形成了以工学、管理学为主体，学科门类比较齐全的高级专门人才培养体系。但从总体来看，当前我省高校专业结构仍不尽合理，海西建设及产业结构调整急需的工程技术类人才、高新技术类人才、高层次经营管理类人才供给不足;一些高校重专业外延发展，轻专业内涵建设的现象比较突出，专业办学水平和教学质量亟待提高;高校主动适应社会需要的自我发展、自我调整的专业管理机制有待形成。为此，我们必须继续把调整优化专业结构，作为高等教育发展一项重要任务抓紧抓好。

一要认真制订好学科专业建设规划。各高校要组织精干力量，深入相关产业部门、技术部门和服务部门，认真做好市场调查和人才需求预测分析，以产业发展需求和人才市场需求为出发点，找准学校为相关产业、行业服务的定位，结合学校自身的办学优势和特色，进一步明确学科专业建设定位，认真制订好建设发展规划。规划要着眼于提高学科专业建设的社会效益，以现有学科专业的调整改造为重点。

二要进一步明确学科专业结构调整的重点和方向。高校要主动适应我省走新型工业化道路的需要，优先发展为信息产业、石化产业、机械产业、高新技术产业和海洋产业服务的学科专业;适应我省提升现代服务业发展水平的需要，支持发展为信息服务业、现代物流业、金融保险业、商贸服务业、旅游业等现代服务业及拓展生产性服务业新领域服务的学科专业;适应我省建设社会主义新农村的需要，扶持发展为畜牧业、园艺业、林产业、水产业、农副产品加工业等现代农业服务的学科专业，努力构建与全省及各地经济发展及产业结构、技术结构相适应的学科专业人才培养体系。

三要进一步加强分类指导、分层次建设。本科院校要根据办学定位，紧密结合相关产业和行业对专门人才的实际需求，以加强高新技术类学科专业和应用型学科专业建设为重点，逐步形成服务方向明确、社会效益明显的人才培养结构;积极探索人才培养模式多样化的新机制，在进一步拓宽专业口径的基础上，大力倡导在高年级灵活设置专业方向，增强人才培养的适应性。高职高专院校要按职业岗位(群)的发展变化灵活设置高职专业，充分发挥办学优势和专业特色，建立起一批以精品专业为龙头、相关专业为支撑的专业群，通过实行订单式的人才培养机制，增强学生的就业能力，提高人才培养的针对性。

四要进一步深化办学与人才培养模式改革。本科教育要按照宽口径、厚基础、强能力、高素质的要求，在基本保证专业人才培养规格的前提下，进一步精简课程，压缩课时，增设综合素质课程，促进学科交叉、文理渗透，努力培养具有创新意识、创业精神和实践能力的高素质人才;重点建设高校和其他高校具备条件的工学类、管理类专业要推行按大类招生、按需分流培养，进一步拓宽人才培养服务面，增强毕业生的就业能力。高职高专教育要积极推行订单式人才培养制度，促进学校按企业需求制订人才培养计划，调整人才培养规格和课程体系，实现专业设置与社会需求零距离、学生毕业和就业岗位零距离。

五要加强政策引导，大力加强产业发展急需紧缺人才的培养工作。高等学校要结合实施高等学校本科教学质量与教学改革工程和高等职业教育服务海峡西岸经济区改革与建设工程，在精品课程、教学名师、教学团队、实训基地、实验教学示范中心建设等方面，加强政策引导和扶持，集中力量办好一批与海西建设和产业发展密切相关的本科特色专业和高职精品专业，大力加强集成电路、光电子、生物医药、新材料等重点领域急需紧缺人才培养，提升为海西建设服务的能力和水平。

六要突出体制机制创新，逐步建立与人才市场、就业市场相适应的学科专业结构调整机制。高校要把人才需求预测、毕业生就业状况作为学科专业结构调整的主要依据，对有行业发展需求、有社会效益、毕业生就业前景好的学科专业，加强建设，改善办学条件，扩大办学规模;对人才需求饱和、缺乏发展前景、毕业生就业率低的学科专业，减少或停止招生，进行改造撤并。要建立健全校内专业设置评议委员会、校内专业教学指导委员会等，充分其发挥咨询、论证和审议作用，提高学科专业建设的前瞻性、科学性和可行性。

二、关于推进高校科技创新

党的十七大明确提出，提高自主创新能力，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。全面推进海西建设，增强自主创新能力是重要支撑。十五以来我省高校科技创新能力取得长足进步，高校已成为高层次科研项目的重要承担者、科技创新成果的主要提供者、科技创新平台的主要依托者、高层次人才聚集和培养的重要基地以及企业技术创新的重要支持者。但从全国范围来看，我省高校在全国有影响力的重大成果依然偏少，在学术界有重要地位的领军人物仍显缺乏，在全国有强大竞争力的创新平台尤显不足;从自身来看，高校科技创新成果的成熟度还不高，理论性成果多、应用性成果偏少，产学研合作也还缺乏有效的模式，科技成果对海西产业发展的服务能力亟待增强，等等。这些都需我们下大力气，认真加以解决。

一要加大高校科技创新平台建设力度，提高科技创新能力。各高校要以实施高校科技创新与成果转化工程为契机，整合学校科技资源，在电子信息、先进制造、新材料、现代农业、海洋科技、生物及医药、资源与环境等领域，加大已有创新平台的建设力度，做好教育部重点实验室、工程研究中心验收的准备工作，并积极申报教育部及其它部委的科技创新平台。各高校要围绕落实省政府与教育部签署的《关于共同促进海峡西岸经济区教育发展备忘录》，积极争取国家重点大学的研究中心、工程中心、重点实验室在我省高校设立分中心，充分利用国家重点高校的优势科技创新资源，提升我省高校科技创新平台的层次和水平。

咳嗽

三要积极参与618活动，提升高校科技成果转化率。618是我省促进科技成果转化，实现项目、技术、人才有效对接，提升经济综合素质的重要会展活动。教育部作为618主办单位之一，今年将组织20所左右部属高校来闽参展。3月中旬，省委常委、副省长、教育工委书记陈桦亲自率领教育厅等有关部门负责人专程前往教育部，就第六届618工作进行了磋商，初步确定今年618期间将举办高校科技成果展览、海峡产学研高峰论坛、高校科技成果推介会、项目成果签约仪式等活动。希望各高校要认真做好准备，积极参与，确保今年618省内高校参展项目、对接项目都比去年有新的突破。各高校要充分利用618这一平台，常年开展产学研合作和科技成果转化工作，把科技创新资源聚集到海西主导产业上来，聚集到海西社会经济发展的焦点问题和关键技术上来，为建设创新型省份、推进两个先行区建设提供强有力的科技和人才支撑。

三、关于加强民办高校规范管理

民办教育是社会主义教育事业的组成部分。近年来，特别是20xx年下半年以来，我省各级教育部门和民办高校认真贯彻落实国务院、教育部关于加强民办高校规范管理的一系列部署，民办高校持续保持了健康发展的良好态势。但是，民办高校在发展过程中积累的一些问题也日益显现出来，一是少数民办高校、独立学院面临发展后劲不足，投入不够，办学条件改善缓慢，学生的学习、生活条件较差，学生及家长反应强烈;二是民办高校法人、产权等重大法律关系问题不明确，学校资金、资产管理等面临一定的法律和政策风险;三是民办高校董事会决策机制与学校管理制度不健全，发展定位不明确，专业设置不够合理，学生管理制度落实不到位;四是办学行为仍存在不规范的现象，安全稳定工作仍有待于进一步加强。对于这些问题，如不加以认真研究解决，不加以规范引导，势必会阻碍民办高校的健康发展，甚至影响高等教育发展的大局。因此，当前必须继续在贯彻落实教育部第25号令上下功夫，进一步加强民办高校规范管理，把发展重点切实转到完善条件、深化改革、提高质量上来。

一是要落实政府对民办高校的督导制度。我厅已于近期制订下发了《福建省民办高校督导专员选派及管理办法》，各设区市应按照教育部第25号令和《办法》规定，制定加强政府督导的具体实施方案，并就向教育厅提出建议人选做好准备工作。要加强对派驻民办高校党组织负责人工作指导，及时沟通情况，支持他们工作，切实发挥他们的作用。

二是要落实学校法人财产权。这是保证民办高校持续健康发展的基石。各设区市要把推动资产过户作为当前规范民办高校管理的重点，进一步推动举办者将资产过户到学校名下，明确产权，加强对民办高校资产管理，确保学校资产安全。同时，要加强对民办高校的资金监管，民办高校的各项事业性收费必须存入学校统一户头，不得挪作他用。

三是要完善学校法人治理结构。要按照《民办教育促进法》及其《实施条例》的规定，指导和督促举办者完善董事会组织、健全决策机制和学校教育教学管理制度，充分发挥学校章程在规范管理中的作用，落实校长依法行使教育教学和行政管理权。

四是要规范民办高校办学行为。特别是在招生工作中，要严格执行招生简章、广告的审核制度，严格执行招生计划。要督促学校执行有关建设管理规定，加强校园网和校园宣传阵地的管理，全面排查和化解民办高校中存在的不稳定因素和突出问题。

五是要维护学生合法权益。重点是落实民办高校贫困生资助政策，学校要依照规定拔出专款用于资助贫困生;要切实改善办学条件，完善学校设施，保证学生基本的学习、生活要求得到保障。

六是要积极支持民办高校发展。各设区市要加大扶持民办高校发展的力度，特别是在校园征地、学校建设、教师队伍引进、实训实习基地建设等方面，帮助民办高校协调解决遇到的困难。为了保证独立学院的规范管理和健康发展，xx月xx日教育部发布了第26号令，即《独立学院设置与管理办法》，并于今年xx月xx日施行。各有关高校和独立学院要认真学习研究，切实贯彻落实。当前，一是有参与举办独立学院的普通高校要尽快研究制定20xx年过渡期的独立学院发展规划，采取切实可行措施和具体办法，确保落实和达到《独立学院设置与管理办法》规定的各项要求;二是各独立学院要认真研究学习《独立学院设置与管理办法》和有关文件，以规范办学为中心，健全董事会组织和决策机制，完善内部管理体制，规范招生、教学、收费、资产管理等办学行为，保证学校的平稳运行。近期，省教育厅将召开专门会议，认真研究落实第26号令的意见。

四、关于高校岗位设置管理

实施岗位设置管理，是事业单位人事制度改革的基础性工程，也是改革事业单位收入分配制度改革的迫切需要。在高校实施岗位设置管理工作，是高校人事管理制度的重大改革和创新，对进一步推动教职工分类管理，转换用人机制，优化人员结构，提高用人效益，实现广大教职工由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变，凝聚优秀人才和骨干力量，充分调动广大教职工的积极性和创造性具有重要意义。我省教育系统有教职工近50万人，占全省事业单位工作人员总数的70%。实施这项工作，涉及高校人员规模核定、人员结构优化、岗位聘用与人员待遇等方面，牵一发而动全身，关系到学校的长远改革与发展，关系每一位教职工的切身利益。各地、各高校要充分认识这项工作的重要性、必要性和艰巨性，牢固树立大局意识、改革意识、机遇意识，把岗位设置管理工作放在构建和谐社会的大背景中来认识，放在促进教育公平、推进教育改革与发展的大趋势中来研究，放在提高教师队伍整体素质的建设目标中来把握，把思想统一到中央和省里关于事业单位改革的总体部署和要求上来，把岗位设置管理工作作为当前学校改革发展中的一件大事，切实组织实施好。

一是要准确把握岗位设置工作政策要求。高等学校岗位设置管理是一项全新的工作，涉及面广、社会关注度高、影响深远。在组织实施中，各高校要妥善把握和处理好四个方面的关系。一是学校当前改革和长远发展的关系。各高校要借这次开展岗位设置管理工作的契机，围绕学校长远发展目标，深入细致地进行谋划，统筹规划好学校近期、中期和长期的人才发展规划，将岗位设置管理与学校发展定位、与学校人才队伍发展规划、与学科建设结合起来，科学管理，宏观调控。二是岗位设置管理与人才队伍建设的关系。各高校要切实把提高人才队伍质量摆在突出位置，始终把促进人才队伍发展作为岗位设置管理的重要出发点和落脚点，为优秀人才的成长和脱颖而出创造条件、留出空间。要把岗位设置管理与收入分配制度改革、聘用制的实施和人才队伍建设紧密结合起来，按岗聘用，规范管理，建立更为有效的激励约束机制，切实加强教师队伍建设，为提高高等教育质量提供强有力的人才支持。三是教师队伍与其他几支队伍建设的关系。在开展岗位设置管理工作中，要坚持以教师队伍为主体，理顺各类人员关系，合理确定教师、其他专业技术人员、管理人员和工勤技能人员比例结构，实施分类管理。要完善各类人员职务职级体系，优化人才队伍结构，保持人才遴选适度的竞争性，努力形成可持续发展的人才梯队。四是改革、发展和稳定的关系。各高校必须从学校的实际出发，从促进学校事业长远发展出发，从维护广大教职工的根本利益出发，既要做好制度入轨，也要做好思想观念的转变;既要科学合理地设置岗位，也要公平公正地聘用人员。工作中要注意动态跟踪，及时掌握各方面的反应和动态，紧紧把握新闻宣传主渠道、主阵地的作用，采取有效措施，防止互联网恶意炒作等现象的发生。要将改革的力度、发展的速度和教职工可承受的程度统一起来，切实维护高校广大教职工队伍的安定团结，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐。

二要加强对岗位设置管理组织领导。岗位设置管理是一项复杂的系统工程。各高校要按照全力以赴、稳中求快总的要求，，加强领导、精心组织、稳慎实施。一是领导要到位。各高校组建强有力的工作班子，组织精干力量，坚持高标准、严要求，确保岗位设置工作顺利实施。省教育厅将会同省人事厅，加强对省属高等学校岗位设置管理工作的宏观调控、政策指导和监督检查，做好岗位设置审核工作，确保高校岗位设置工作按照省里的要求，积极稳妥的进行。机构、编制是开展岗位设置管理工作的基础，需要重新核编的高校要抓紧时间，尽快向省委编办申请做好核编工作，为开展岗位设置工作做好准备。二是政策要吃透。各高校一定要吃透文件精神，一方面要认真系统学习岗位设置管理的重要文件，正确理解和准确把握中央和省里关于岗位设置管理工作的总体精神，熟悉和掌握各项政策规定。另一方面，要全面了解、深入分析学校教职工队伍的实际和发展走向，全面摸清家底，认真总结本校以往岗位设置的经验和教训，为制定具体实施意见提供依据。三是重点要把握。各校对岗位设置管理工作中可能遇到的重点、难点问题要做到未雨绸缪，及早进行深入分析和预见性研究，并从大局着眼，顺势而为，抓住主要矛盾，突出重点工作，按照先入轨，后完善的要求，先把基本制度建立起来。对一些情况复杂，需要其他制度改革相配套，一时又难以解决的问题，暂按现行政策规定执行，留待日后的制度改革统筹解决，不要受个别问题困扰，影响了整个实施工作的推进。四群众路线要坚持。要坚持以人为本，面向全体教职员工，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，做好深入细致的思想政治工作，引导广大教职工深刻认识岗位设置管理工作的重要意义和深远影响，充分调动广大教职工支持改革、参与改革的积极性和主动性。要广泛听取专家教授和干部职工的意见，保证广大教职工的参与权、知情权和监督权，使学校岗位设置管理工作更趋科学化，更具可操作性。五是进度要加快。各高校要抓紧时间，加快研究制订本校岗位设置的总体方案和具体实施方案。按照省人事厅的要求，省属高校要在6月份将岗位设置方案报省人事厅核准，争取4月底前基本完成实施工作。市属高校也要根据安排，分阶段、按步骤按时完成工作任务。根据省委、省政府的部署，省属高校岗位设置方案报省人事厅核准前，须先送省教育厅审核，希望大家合理科学安排时间，确保如期高质量完成岗位设置任务。对在实施工作中出现的各种具体问题，要及时沟通，确保岗位设置管理的各项政策规定落到实处。

同志们，今年高校党建和高等教育发展重点工作任务和要求已经明确，现在关键的是要狠抓落实。抓落实不仅反映我们的工作作风、工作方法，而且体现我们的党性。落实就是要重实际、鼓实劲、求实效，把工作往深里做、实里做，使各项工作真正落地，落到最基层，落到师生的心坎上;落实就是要聚精会神，心无旁骛，埋头苦干，把心思用在工作上，把精力投在事业上，踏踏实实，兢兢业业，力戒浮躁，不搞花架子，不做表面文章;落实就是要持之以恒，一以贯之，认准的事情要有一股韧劲，扭住不放，下大力气去抓;落实就是要严细深实，周密计划部署，精心组织实施，加强督促检查，防止大而化之，满足一般号召，要确保部署的工作件件有着落，事事有结果，努力以改革创新的精神全面提升高校党建水平，着力推动高等教育又好又快发展，为海峡西岸两个先行区建设做出新的更大贡献。