烤烟生产工作会议讲话

抓好烟叶生产和烟叶生产基础设施建设工作至关重要，下面就是启点中文网(qdzww.com)小编给大家整理的烤烟生产工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

县委、政府决定召开全县烤烟生产工作会议，主要任务是：深入贯彻落实全市烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神，全面总结的烟叶生产和烟叶基础设施建设工作，安排部署的烟叶生产，进一步分析当前烟叶生产形势，明确政策，强化措施，确保烟叶生产稳步发展。

下面，我讲三点意见。

一、烟叶生产回顾

20xx，在各种自然灾害频发的严峻形势下，县委、政府切实加强领导，精心组织，各级各部门、烟草企业和干部群众真抓实干，克难攻坚，坚持双控政策不动摇，紧紧围绕烟叶防过热，卷烟上水平，税利保增长这一总体目标，强化生产管理，狠抓科技培训，积极推进烟叶基础设施建设，促进了烟叶生产水平的提升，烟叶生产继续保持了良好发展态势。

(一)烟叶生产水平稳步提升。

20xx，全县签订烤烟种植合同2.5万亩，全等级收购烟叶7.5万担，扣除出口备货烟叶，上中等烟比例为92.26%;实现产值5462.38万元，收购均价每公斤14.57元，亩产值2184.95元，烟叶税收1202万元。

一是规范种植水平不断提高。按年初烟叶生产择优布局规划，全县连片种植面积比例达100%，轮作比例达98%，漂浮育苗100%，实现了100%的集约化育苗、商品化供苗、以苗养苗的育苗管理模式，商品化供苗率达100%，壮苗移栽率达98%以上，100%进行了烤烟移栽预整地,烤烟规范化种植明显提高。

二是组织方式不断创新。严格按照发展现代烟草农业的理念和一基四化的要求，坚持政府引导，烟草扶持，烟农主体，市场运作的原则，积极创新烟叶生产组织方式，推进规模化种植、集约化经营、专业化服务，建立专业化服务队伍，完善社会化服务体系，积极探索建设现代烟草农业的途径和模式。承办的2500亩市创新烟叶生产组织方式优质烤烟样板共交售烟叶40.69万公斤，总产值651.54万元，平均单产162.8公斤，比大面烟高12.8公斤;均价每公斤16.01元，比大面烟高1.44元，起到了良好的示范带动作用。

(二)烟叶生产基础设施进一步加强。

20xx，全县烟叶生产基础设施建设共投入资金1368.05万元。其中，烟水工程总投资668.05万元，建成水池22件，管网3件，沟渠3件;烤房投入700万元，完成小型密集式烤房改(建)造1400座。烟叶基础设施建设进一步加强，烟区水利化程度明显提高。

(三)风险共担机制进一步健全。按照利益共享、风险共担的原则，进一步完善了烤烟种植保险理赔办法，并将烤烟种植保险费由的20元/亩提高到25元/亩，最大限度地保护了烟农的利益，降低了烟农的种烟风险，有效调动了烟农的种烟积极性，受灾烟农共获得保险理赔20.9万元。的烟叶生产和烟叶生产基础设施建设工作，通过全县上下的共同努力，取得了一定的成效，但是，从烟叶生产可持续发展的角度看，仍然存在一些问题和不足。一是烟区基础设施依然薄弱。烟区水利、防雹等基础设施建设仍然较为薄弱，抵御自然灾害的能力相对较差，制约着烟叶质量的进一步提升;烟区公路通达率低，燃料、肥料和烟叶运输成本高、劳动力损耗大，影响了烟叶生产效益的发挥。二是烟叶收购把握得不够好。面对三条烟叶收购预警线和市级公司将降损率提高到6%的收购政策，部分收购站(点)机械执行，尺度把握不准，造成收购前期偏严，收购中后期虽然进行了调整，但仍未能实现既定的收购均价目标。三是少数烟区科技措施到位率低。受自然条件和技术指导不力等因素的影响，少数地块移栽不够规范，科技措施到位率低，严重影响了烟叶的产量和质量。针对这些问题和不足，各级各部门一定要高度重视，在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、认清形势，狠抓落实，全力抓好烟叶生产

随着全球金融危机冲击逐步减弱，国际国内经济增长速度明显加快，烟叶生产形势也随之发生了新的变化，我县的烟叶生产面临着好机遇，也面临着大挑战，形势依然严峻。主要表现为一喜三忧。一喜是今年红塔集团在我县订单生产烟叶3.7万担，余下烟叶全部为广西中烟集团订单生产，集团的订单生产，为做优我县烟叶品牌奠定了基础。三忧：一是我县烟农依法生产意识淡薄。在去年的烤烟生产工作会上，县委、政府就明确要求各乡镇把防止烟叶过热作为烟叶生产工作的重要任务，但在烟叶生产和收购中还是反映出了不少问题。各乡镇如果在今年的烟叶生产中再不引起高度重视，不树立计划观念和依法生产观念，势必在的烟叶收购工作中引发一些问题。二是烟农效益对比矛盾突出。今年由于市级取消了对云烟系列品种的肥料补贴政策，这与烟农的期望相比差距较大，同时加大了对种植krk26品种的投入，必然造成乡镇与乡镇之间，烟农与烟农之间的效益对比差距，从而给生产、收购工作带来一定影响。三是krk26品种大面推广压力大。krk26品种去年在我县只试种了15亩，今年就在白鹤滩、崇溪、蒙姑三大种烟乡镇全面推广种植，广大技术人员和烟农还未作好充分准备，还存有疑虑，信心不足。

尽管我县烟叶生产面临众多挑战，但是烤烟产业是我县龙头产业，直接关系广大烟农的切身利益，关系地方财政收入问题，其重要作用仍然没有变化。为此，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，切实增强责任感和紧迫感，严格执行双控政策，做到思想上决不动摇，精力上决不松懈，工作上决不马虎，勇于探索，积极工作，采取切实有效的措施，促进烤烟产业稳步发展，烟农稳定增收，确保控得住、稳得住。

烟叶生产的目标任务是：完成种植面积2.8万亩，收购烟叶7.5万担，实现烟叶产值5625万元，收购均价每公斤不低于15元，中上等烟比例达到83%以上(含出口备货烟叶，其中上等烟比例达到45%以上)。科技到位率达到95%以上，收购综合等级合格率达到80%以上，其中上等烟达到75%以上。积极创新烟叶生产组织方式，努力在规模化种植上取得实质性突破。

围绕实现以上目标，今年的烟叶生产要按照在面积落实上要下真功夫，在烤烟种植上要上真水平，在烤烟收购上要动真感情的要求，扎实抓好以下五项工作。

(一)签订合同，落实种植面积。

面积落实是实现烟叶生产目标任务的基础，县政府下达给各乡镇的面积仅仅是一个指导性面积，各乡镇必须结合各自的生产水平，在保证落实好县政府下达面积的基础上，充分考虑自然灾害等因素，采取抽查丈量地块等办法，确保面积落实充足。在控得住的前提下，要充分考虑政策变化的影响，把困难估计足一些，把措施想得细一些。面积落实要坚持优化布局，集中规模种植，突出抓好轮作和集中连片，及早预防烟农将已规划地块改种其他作物。同时，要把严格合同管理，加强依法种烟作为执行双控的重要措施抓好落实，加强烟区农民的法律宣传，提高烟农依法种烟和诚信经营的意识。县烟草分公司在xx月xx日前务必完成正式合同的签订。合同签订要向种植水平高的村、组和种烟大户、科技户倾斜，重点培植种烟大村、大户，大力推进150亩以上的连片种植，户均种植面积达10亩以上，连片种植不得低于50亩。

(二)加大投入，落实补贴政策。

县政府今年计划投入382.65万元用于烟叶生产。主要用于自然灾害保障基金、燃煤、样板烟补贴和乡镇、部门烟叶生产目标管理责任制兑现等方面。各乡镇、有关部门要认真落实好各项补贴政策，积极调动烟农种植烤烟的积极性。一是要落实好自然灾害保障基金。大面烟县政府按下达面积每亩6元的标准配套，创新烟叶组织方式样板烟区域内每亩按15元的标准配套。二是要落实好燃煤补贴。列为红塔集团基地烟推广种植krk26品种的白鹤滩、崇溪、蒙姑三个乡镇，烟农每交售1担烟叶，由县政府给予燃煤补贴40元，燃煤补贴与专用化肥比例、烟农生产技术管理措施到位率挂钩考核，在烟叶收购结束后兑现。三是要落实好市创新烟叶生产组织方式样板烟补贴。四是要继续开展千亩大村、百亩连片、大户、科技户、优秀验级人员和达标站(点)评选活动，千方百计调动烟农种烟积极性。五是要及时给予信贷支持。烟农购买烟叶生产物资资金不足时，县烟草分公司要与金融部门加强协调，及时给予贷款支持。

(三)规范种植，落实科技措施。

落实科技措施，解决低产低效问题是烟叶生产的重点。各级各部门要切实增强科技兴烟、质量强烟意识，把科技培训纳入抓好烤烟生产的重要议事日程，认真抓好技术培训，努力提高烤烟种植水平。一要指导好烟农适时播种育苗。各级各有关部门要切实加强育苗工作的指导，精心选择好育苗地点，坚持低海拔育苗，高海拔使用。烤烟育苗全部实行漂浮育苗，100%商品化供苗。鉴于krk26品种大田生育期长和耐干旱但抗寒力差的特性，今年全县要将烤烟节令前移，种植krk26品种的乡镇必须在xx月xx日前播种结束，云烟97品种在xx月xx日前全部播种结束。各乡镇要切实加强育苗管理，保证成苗率和壮苗率，壮苗率达到98%以上，绝不允许出现因缺苗而影响烟叶生产的现象。二要抓好预整地和移栽培训工作。各乡镇要把提前预整地作为提高烤烟移栽规范化程度的基础，在组织召开预整地现场培训会的基础上，派出强有力的工作组，深入村、组、地块蹲点督促、指导预整地工作，确保在xx月xx日前全面结束。三要适时统一规范移栽。全县移栽时间集中在15天之内完成，统一移栽时间。红塔集团基地乡镇移栽必须在xx月xx日前结束，集中移栽时间不得超过10天;其余乡镇必须在xx月xx日前结束，集中移栽时间不得超过15天。移栽后要切实加强田间管理，落实好各项田间管理措施，确保烟叶产量和质量。四要坚持科学烘烤。各乡镇要认真做好养烟叶成熟度工作的指导，坚持未成熟烟叶不采烤，防止下部烟叶过熟采烤，中上部烟叶抢青采烤。烘烤在xx月xx日前结束。五要抓好入户预检。在烟叶收购期间，要加强预检员的技术培训，组织技术过硬、责任心强的入户预检队伍分片包户，持续做好分级指导和预检。要通过入户预检措施的落实，把三混问题解决在烟农家中，提高烤烟收购等级合格率，入户预检率务必达到100%。六要抓好烟叶生产组织方式创新工作。县烟办、烟草分公司要密切配合，及时研究细化实施方案，结合实际，注重实效，确保圆满完成今年2500亩的示范样板任务，积极推进全县烟叶生产组织方式创新，提高烟叶生产规模化种植、集约化经营、专业化服务水平，加快现代烟草农业建设步伐。

(四)强化服务，提高服务质量。

加强服务是圆满完成烤烟生产任务的重要保障，各级各有关部门要结合自身职能，为烟叶生产提供更加优质的服务。一要抓好政策宣传服务。今年，由于市级取消了对云烟系列品种的肥料补贴政策，这与烟农的期望值相比差距较大，烟农的生产投入成本增加，是影响今年烟叶生产的主要问题。这就要求各乡镇要充分利用冬闲和大量民工返乡的有利时机，组织干部职工走村串户，深入宣传讲解烟叶生产政策，把收购价格、扶持政策宣传到位，让广大烟农吃下定心丸。二要组织好烟用物资。烟用物资供应是烟叶生产的难点和重点，各级各有关部门务必加强物资就位工作的组织领导。认真分析，拟定方案，制定措施，抓好落实，确保烟用物资在xx月xx日前全部就位。县烟草分公司要尽快与县信用联社研究确定烟用物资贷款，并出台相应的烟用肥料供应方案。三要加强技术指导和培训。各乡镇、县烟办、烟草分公司要切实加大技术培训力度，切实抓好烟叶生产各个环节的技术培训工作，把科技措施落实到田间地块，提高广大干部职工和群众的抓烟种烟水平。从预整地开始到收购结束的各个环节，要以乡、村、组为单位，分片包户加强培训和指导，把各项科技措施落实到千家万户，落实到每片烟田，把技术问题解决到每户烟农和每片地块。尤其是在krk26品种的种植上，县烟办、县烟草分公司、相关乡镇务必要加大对烟农的技术服务力度，确保新品种在我县推广应用成功，让广大烟农的利益得到有力保障，绝不允许出任何差错。

(五)强化管理，落实收购措施。

烟叶收购工作涉及烟农、公司、政府等各方利益，是烤烟产业发展中容易出现问题的环节，加之今年我县种植品种不统一，补贴政策不统一，势必给烟叶收购工作带来更多的矛盾和纠纷。为此，各乡镇、有关部门、烟草分公司要站在维护社会稳定的高度，切实加强烟叶收购工作的领导和指导，提前研究制定可行措施，明确责任，深入基层，积极应对。通过大力宣传政策、强化收购管理、统一收购眼光、维护烟农权益，切实处理好各方关系，努力实现政府、企业、烟农三满意。同时，县直各相关部门要充分发挥职能作用，依法打击各种非法收购贩卖烟叶的行为，确保烟叶收购目标的实现。

三、加强领导，强化措施，确保各项工作落实到位

(一)加强组织领导。

烤烟产业是支撑我县农民增收、财政增长的传统优势产业。各级各部门要充分认识到烟草产业在全县经济社会发展中的重要作用，增强烟叶可持续发展的责任感、使命感，统筹抓好今年的烟叶生产，保持我县烟叶生产持续稳定健康发展的良好势头。县政府已成立了烟叶生产领导组，负责全县烟叶生产的组织协调工作。各种烟乡镇也要成立相应的领导组，切实加强领导，党政主要领导要亲自安排部署，分管领导要具体抓落实，做到烟叶生产各项工作早安排、早部署、早落实。同时，要紧密联系实际，以新思路、新理念、新作风谋划当前以及今后烟叶生产发展的主攻方向和工作重点，进一步坚定信心，整合力量，形成合力，扎实有效推进烟叶生产各项工作，形成全县上下齐心协力抓烤烟的良好局面。

(二)落实工作责任。

烟叶生产的各项目标能否圆满实现，关键在于责任是否落实到位。今年，县委、政府将继续把烟叶生产纳入县委争先创优考核，同时把组织、生产、管理三大措施考核作为兑现责任制奖惩的重点，切实加大监督检查和考核力度。一是县政府将继续与各乡镇、县烟办、烟草分公司签订烟叶生产目标责任状，实行重奖重惩。各乡镇也要和各村及相关站所签订责任状，将任务逐层分解，落实到人。县政府对各乡镇、县烟草分公司的奖惩严格执行三个一票否决制。即：对各乡镇完不成收购总量一票否决，生产、科技措施到位率不达标一票否决，组织、管理措施不到位一票否决;对县烟草公司完不成收购总量一票否决，完不成收购总值一票否决，等级结构达不到要求一票否决。二是县烟办要加强调查研究，强化业务指导和检查督促，做好对各乡镇、县烟草分公司的考核，要通过检查考核发现问题，提出整改措施，及时整改，为圆满完成目标任务打下基础。三是县烟草分公司要建立有效的运作机制，将任务细化落实到各烟草站(点)，并加强督促、检查和考核，切实把各项措施落实到位。四是县直各有关部门要从自身职能出发，尽职尽责，积极配合，确保烟叶生产目标的圆满实现。

同志们，烟叶生产的目标任务已经明确，抓好烟叶生产意义重大。各级各部门要迅速行动起来，坚定信心，抢抓机遇，强化措施，狠抓落实，高标准严要求地做好烟叶生产各项工作，努力开创我县烟叶生产工作新局面，促进全县经济社会又好又快发展。

谢谢大家!

同志们:

今天，在这里召开全县烤烟生产中后期田间管理现场会，是经县委、县政府研究决定的，主要目的是让大家充分认识到烤烟生产田间管理的重要性，大力推进当前的揭膜除草培土等工作。上午，我们参观了鹦鹉溪、张家寨、许家坝、枫芸、合朋溪5个乡镇的部分烟区。这些烟区在移栽的规范程度、烟叶长势及田间管理等方面，有好的也有较差的，要各自对照，取长补短，向移栽规范化程度高、管理及时、烟株长势好的乡镇和烟农学习、看齐。刚才，冉飞局长通报了今年烟叶生产的总体情况，对当前的田间管理和下步工作进行了全面的安排部署，何以前主任通报了工作进展，我完全赞成，大家务必抓好贯彻落实。下面，我再讲两点意见。

一、前期烤烟生产简要回顾

在大家的共同努力下，我县前期烤烟生产工作进展顺利：一是面积足。落实了种植面积5.16万亩，完成市分计划面积4.08万亩的126.5%，移栽烟苗5120.48万株。二是工作实。烟地图斑管理和丈量土地落实草签合同环节，抓得相当扎实，彻底解决了多年来面积不实的顽症。特别是张家寨镇作为全市图斑管理工作唯一先进典型，先后在全市烟叶工作调度会和全市移栽现场会上作交流发言，体现了市政府对我县这项工作的充分肯定。三是移栽快。基本做到了一个乡镇7天内栽完，同时在移栽密度控制和移栽期集中度上再次取得较大进步，杜绝了稀大窝。但是，我们必须清醒认识到，烤烟生产工作中依然存在一些不容忽视的矛盾和问题，需要在今后工作中切实加以解决：一是年前烟地尚未实现100%翻犁炕冬。二是旱地农家肥(或有机肥)还未全面推广使用。三是开沟排水仍是老大难问题，近阶段许多田烟就出现烟苗被泡死现象。四是由于整地阶段降雨量少，部分垄体水分不足，移栽时井窖深度不够，未实现深栽，同时导致全县地膜覆盖未达到80%，严重影响了市对县的考核，也影响了烟株整齐生长。

二、统一思想，抢抓进度，全面完成揭膜除草培土上厢工作，扎实抓好中后期田间管理

(一)高度重视当前烟叶生产。五月份以来，由于持续遭受低温强降雨寡日照天气，部分地区发生暴雨洪涝灾害，造成一些乡镇田间管理不及时，揭膜培土进度缓慢，错过了最佳揭膜时期;有些烟区病虫害较多、烟地田间积水严重。如这种气候持续还将导致烟叶干物质积累少、中下部叶烤后单叶重偏低，久雨过后一旦进入高温天气，往往会出现病虫害高发期。为了增强土壤通透性，要充分利用端午节前后雨季，增加土壤水分，解决烟地盖膜时水分不足问题，抵御七八月份的伏旱气候，防止烟株早衰假熟。同时，要尽快完成揭膜工作。虽然全县已揭膜除草培土面积约3.5万亩，完成实际面积的70%左右，但是乡镇进度不一，进度快的已达90%以上，进度慢的还达不到50%，工作差距较大。影响进度的原因：一是部分乡镇认识不足，工作要求不严，组织督促不力，工作力度不大;二是部分烟农认为揭膜费时费力增加成本，持等待观望态度。今天在这里再次强调，不论海拔高低，不分品种，必须全部揭膜，同时，各乡镇要按照县烟草局提供的分类指导和管理方案，做好非地膜烟地管理工作，并于xx月xx日前全面完成除草培土上厢工作。目前，市政府正在对这项工作进行检查考评，待市级检查后，县级将会对本项工作再次进行检查，请大家务必高度重视，今年的盖膜工作7分我县只得了0.5分，如果再出现乡镇在揭膜除草培土工作上不作为造成县级被扣分的情况，县级除加倍扣乡镇考核分外，还将进行全县通报。

(二)抓好开沟排水和防灾减灾工作。前期，青杠坡、许家坝、瓮溪、天桥、大坝场等乡镇部分烟区由于遭受持续降雨，加之烟区布局及开沟排水不畅等问题造成受损。据气象部门预测，我县强降雨还将持续，各乡镇要迅速组织烟农对开沟排水再次进行全面检查，对达不到规范要求或有积水的，及时进行整改和疏通，做到沟沟相通，雨停沟干，田间无积水。要超前制定烤烟生产防灾救灾应急预案，切实搞好防洪、防涝、防雹、防旱等灾害工作，全力将烤烟灾害损失降到最低限度。同时，各乡镇和烟叶站要按照《贵州省烤烟种植保险工作实施方案》精神，超前开展好宣传发动工作，动员烟农积极参加烤烟灾害保险，降低烟农灾害损失。

(三)抓好病虫害统防统治。目前各地已不同程度发生病毒病、气候斑、根茎病害。雨季过后进入高温天气还可能出现病虫害高峰，各烟叶中心站要超前备足各类农药，结合天气预报开展好群防群治，防止大面积病虫害发生。

(四)开展好下部不适用鲜烟叶处理。一要督促指导烟农彻底打掉底脚叶、病残叶，并清出烟地集中处理。二要提醒烟农注意今年的云烟87和k326品种叶片相对较少的特性，不要误打下部有效叶片，争取最大有效叶片数，确保计划任务的完成。

(五)认真抓好后期田间管理工作。今年是全面实行品种调整的第一年，云烟87和k326的叶片要比南江3号少，为了保证有效叶片数，要严防烟农早打顶，必须按技术要求，待中心花开放达50%时一次性打顶。在抹芽工作上，县烟草局要准备足够的抑芽剂，用于对第1次抹芽后出现的烟芽，进行第2次甚至第3次抹芽，真正达到全面抑芽目的，做到烤后一棵桩。进入采烤期后，对烟地杂草严重的，要督促烟农再次进行除草，防止杂草丛生影响烟株正常生长。

(六)继续抓好督促检查和指导工作。全体抓烟干部和客户经理要坚持深入烟区和烟农户巡查，做到随时掌握烟叶生长情况，及时发现生产中存在和出现的问题，督促指导烟农完成好各环节的生产管理。县烟办、县烟草局要定期或不定期深入乡镇和烟区巡查，对管理滞后、病害高发区、灾害发生区要重点督查，帮助解决生产管理中存在的困难和问题，推进生产管理工作的顺利开展。县烟办要严格按年初工作方案，牵头开展好检查考评，推动各阶段工作的顺利完成。

(七)超前做好烘烤前各项准备工作。一是新建烤房务必于xx月xx日前完成主体工程建设，确保在xx月xx日前安装调试结束。二是储备好烟煤等物料。

同志们，当前正值烤烟生产管理的关键时期，特别是揭膜除草培土工作时间紧、任务重。大家一定不要因为今年烤烟生产面积足、栽得多而产生麻痹大意思想，必须一鼓作气地抓好抓实当前的烤烟田间管理和下阶段各项工作，为完成好今年烟叶生产各项目标任务而继续努力!

同志们：

为认真贯彻落实省、市20xx年度烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神和县委全会精神，认真抓好我县20xx年度烤烟生产工作，县委、县政府决定召开这次会议，总结20xx年度烤烟生产收购工作，兑现20xx年度烤烟生产收购政策, 安排部署20xx年度烤烟生产和烟叶基础设施建设工作任务。下面，我讲四个方面的意见。

一、省、市20xx年度烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神

xx月xx日和19日，全省烟叶暨现代烟草农业建设工作会议在昆明召开。xx月xx日，市政府根据全省会议精神，及时召开了全市现代烟草农业建设暨烟叶基础设施建设工作会议。会上，市政府邬永飞副市长作了重要讲话，总结了20xx年度全市烤烟生产暨烟叶基础设施建设工作，全面安排部署了20xx年度工作任务。会议总的要求是：在烟叶生产新形势下，必须做到控制面积、稳定产量，坚持严格控制，适度从紧，全市20xx年主要工作为：一是确保完成97万担烟叶收购任务;二是在20xx年6月前完成10109座20xx年烤房续建工作;三是继续抓好昭阳区布嘎现代烟草农业示范乡建设。政策方面，主要是做好大面土地的合理流转，创新生产组织方式举办2万亩的市样板，重点以种植大户为基本形式的组织创新。投入方面，拓宽投入渠道增加生产扶持，市政府20xx年将投入700万元，市烟草公司按行业政策执行投入，10万担及以上县区不低于20xx年税收的50%，10万担以下的县区，按烟叶税收的80%投入。实行肥料明补，按合同烟农每交售1担烟补助60元;建立自然灾害补偿机制，因灾受损的烟农可得到补偿，降低烟农风险;加大精细化管理，做实做细烟叶生产各环节工作，严把节令，增加科技投入，营造良好的烟叶生产环境，推动烟叶生产可持续发展，努力实现政府、企业、烟农三满意，用三年时间赶上滇中水平。

二、正确估价20xx年度全县烤烟生产收购工作

20xx年，是我县烤烟生产收购工作中极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我们沉着应对了年初百年不遇的雨雪冰凌灾害、中后期冰雹洪涝灾害，克服了农用物资价格上涨的影响，通过全县各级各部门和广大烟农的共同艰苦努力，实现了大灾之年大丰收，圆满完成了烤烟生产收购任务，县政府和县烟司分别作为全市唯一一家被省政府、省烟司表彰奖励的单位。全县完成烟叶收购10.33万担，比去年增收1.33万担，增长14.7%;实现产值7107万元，比去年增加2482万元，增长53.6%;收购均价达6.88元/市斤，同比增加了1.74元/市斤，增长33.8%;种烟农户户均收入9500元，同比增加3000余元，增长46.1%;实现烟叶税1420万元，比去年增加490余万元，增长52.7%;户均种植面积达5.54亩，比去年提高了0.5亩;上中等烟比例达89.47%，比去年提升了5.73个百分点，较好地实现了烟农、企业和政府三满意。主要呈现三个突出特点：

(一)责任落实，组织领导到位。20xx年气候异常，从年初的抗雪保苗，到8、9月多次冰雹和市政府多加的1万担烟叶收购任务，压力都比较大。为此，县委、政府在认真总结历年烤烟生产收购工作经验的同时，克难攻坚，始终把烤烟工作同繁荣农村经济，促进农民增收，建设社会主义新农村，促进社会稳定有机地相结合，切实加强领导，建立健全领导机构，制定出台了一系列巩固和发展烤烟支柱产业的政策，建立健全奖惩激励机制，全县上下思想统一，目标明确，各环节工作措施有力，确保了烤烟工作事事有人抓，事事有人管，各项工作真正落到了实处。

(二)抗雪保苗，生产措施到位。年初百年不遇的冰凌灾害，育苗工作无法正常开展，育苗工作十分繁重。面对困难，县烤烟生产领导组果断应对：一是千方百计抗灾保育苗。投入资金35万，采取低处育苗高处用的有效措施，确保了在xx月xx日全县拱架育苗129.83亩(其中异地育苗20.5亩)，漂浮育苗6248池，保证了有苗移栽。二是创新工作思路，加大科技投入。由政府投资40万，在海子新建烤烟大棚育苗，成功带动海子乡率先实现了全乡漂浮育苗，实现了育苗商品化。三是切实开展预整地。xx月xx日至10日，全县在海子县样板上专门召开烤烟生产育苗假植暨预整地现场会，统一了预整地的规格质量、时间要求，在4月底预整地取得了突破性的进展，预整地达65%。四是肥料销售有了新突破。销售复合基肥1980吨，亩均达48公斤;复合追肥销售595吨，亩均14.4公斤;地膜销售120吨，亩均达3公斤。地膜烟实现了全地膜覆盖，特别是海子新场改变了多年不盖地膜习惯。五是全县7个工作组下到乡镇指导、督促移栽，确保xx月xx日完成了烤烟大田移栽。六是计划完成烤房技改1015座，实际完成1087座，有效改善了烟农烘烤条件，为烘烤出高质量的烟叶提供了保证。七是在龙街乡建市样板4500亩，在海子、荞山建县样板20xx亩，较好地起到了示范带动作用。

(三)平稳起步，收购措施到位。围绕农民增收的目标，最大限度地让利烟农、和谐收烟，为完成10万担的收购任务提供和谐的环境，全县从7月中旬开展了由种烟乡镇领导干部，各站点收购人员参加的三期烟叶国标42级收购培训，统一思想，统一标准。xx月xx日又在龙安召开收购现场会，现场统一收购标准，平衡收购眼光，严格合同收烟和专卖管理，严格收购标准，加强按照合同收购和专卖管理，共8个种烟乡(镇)15个收购站(点)20把秤，设置了四个烤烟收购宣传点。从xx月xx日挂秤，到xx月xx日全县收秤，种烟乡镇、烟办、烟司精诚团结，严格执行了平稳起步、下限收购的政策，整个收购形势十分平稳，确确实实实现了和谐收烟，烟农得到了更多实惠，较好地实现了烟农、企业、政府三满意，确实实现了历史性的突破。

20xx年烤烟生产收购工作取得这样的成绩，实属来之不易，各种烟乡镇，烟办、烟司等县直相关单位及干部职工为此付出了艰辛的努力。在此，受石县长的委托，我谨代表县人民政府表示衷心的感谢!

三、创新思路，调整政策，扎实做好20xx年度烤烟生产收购工作

烤烟生产是大农业生产的一部分，是我县农业的重要组成部分，也是目前全县没有一项能够替代的、真正实现了产供销一条龙的农民增收支柱产业。虽然20xx年我们取得了烤烟生产的较好成绩，但是制约**烟草产业发展的因素还比较多，要走上烤烟生产良性循环的发展差距还很大。一是农村经济的多元化发展，使得农业生产经营环境发生了深刻的变化，用行政手段稳定、发展烤烟生产的作用逐步弱化;二是随着工业化、城镇化的发展，农民就业渠道增多，大量农村劳动力，尤其是青壮年外出务工或向本地从业转移，烟农结构发生变化;三是生产资料价格大幅度上涨、粮食价格上扬，加上劳动力价格、土地价格上涨较快，种烟比较效益不确定因素增多，影响烟农种烟积极性和烤烟生产的稳定发展;四是烤烟生产仍是一家一户的小规模传统分散种植，传统方式管理，用工多、劳动强度大，规模种植难度大，加上自然灾害频繁，种烟比较效益不高，风险大;五是我们的主观努力还有待进一步加强，个别生产管理人员素质有待进一步提高，责任意识还不到位。看到问题的同时，也要看到我们巩固发展烤烟产业的有利条件。一是国家20xx年烤烟收购均价将提高0.8元左右;二是20xx年烟叶喜获丰收，烟农得到了实惠，种烟积极性高涨，加上大量务工人员返乡，种烟劳力不足的问题将得到极大缓解;三是国家的投入政策又发生了变化，烟水工程、烟叶生产投入将进一步加大。这些都为我们做好20xx年度的烤烟生产工作提供了十分有利的条件。全县各种烟乡镇和县直相关部门务必要认清形势，统一思想，认真贯彻国家局严格控制、适度从紧的工作方针，坚持一基四化的现代烟草发展方向，因势利导，发动群众用好田好地种烟，把烤烟种植向适宜区和最适宜区转移，向种烟能手、种植大户转移，切实提高生产水平，扎实做好20xx年的烟叶生产工作，加快推进烟草产业健康发展。

(一)总体要求。以党的十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设现代烟草农业理念为统领，以提高烟叶生产水平为中心，坚持严格控制、适度从紧的方针，严格双控，力争三年达到滇中水平，确保烟叶生产持续、健康、稳定的发展。

(二)目标任务。烟叶收购10万担，合同种植面积4万亩，收购均价达全市平均收购水平以上，实现产值达7500万元以上，上、中等烟比例达85%及以上，下低次等烟控制在15%以内。其中：龙街440万斤，洛泽河120万斤，奎香125万斤，海子145万斤，荞山65万斤，龙安50万斤，龙海25万斤，钟鸣30万斤。

(三)主要政策。烤烟是种出来的，而不是收出来的。为此，按照县委政府的安排，今年的投入政策和考核奖惩主要向生产环节倾斜。一是市政府政策性投入700万元，举办2万亩的样板，其中**县3000亩，创新形式，重点扶持种植大户，在烤房建设、专用肥料、农用机械推广等方面加以补贴。二是实行肥煤补贴。补贴标准：60元/担(即烟农每交售1市斤烟叶补贴0.60元)，其中：县政府补贴30元，烟草公司补贴30元，收购结束后兑现;续建烤房补贴95.5万元(每座补贴500元);防雹费20万元;实行目标责任制考核;对乡镇实行担烟奖，完成收购任务，每担烟奖励10元。对县烟草公司，完成收购任务，收购均达全市平均水平，实行每担烟奖励1元。三是烟草公司实行每担烟肥煤补贴为30元，产后兑现;烟草专用肥由烟草公司贴息，烟农还本，具体办法由烟草公司另行文明确;续建烤房1910座共计投入859.5万(含炉膛砖、自动化设备及安装费，每座4500元)。四是建立健全自然灾害风险基金。大面烟每亩20元为标准，由县政府、烟草公司和农户分别按6元、10元、4元标准共同出资;创新区域内(种植大户)，每亩35元为标准，由县政府、烟草公司和农户分别按10元、20元、5元标准共同出资。

(四)主要措施。狠抓四个关键，实现两个创新。

第一，狠抓规范化种植。主要抓好五个环节：一是做好规划布局，促使种烟地块向适宜区和最适宜转移，严禁五种地进入20xx年烤烟合同种植，即陡坡地、新开垦地、林内林边地、瘦地和零星种植地块，原则上不安排四无农户种植烤烟，即无资金、无技术、无劳力、无烤房的农户。对土地实行合理流转，采取土地转包、转租、合作等方式，提高土地利用率。20xx年烟农合同种植面积不能低于8亩，连片不低于30亩，种烟地块轮作率达到100%。二是抓好培育壮苗，实现全漂浮育苗，建造龙街、龙安两个育苗大棚;三是科学测土配方施肥，烟用物资现已全面就位到各烟站，复合基肥就位1958.862吨;氮钾追肥就位632.845吨。乡镇和烟站要负责组织实施好烟用物资销售，xx月xx日前要结束;四是扎实做好预整地工作，引入微耕机，对种烟地块进行整理，深翻土地，改良土壤结构，统一规格，规范起垄，垄高30公分以上，全地膜覆盖;五是按时移栽，连片规模种植，原则上要求种烟地块能连则连，30亩及以上连片，达规模化，xx月xx日前，移栽要结束。

第二，狠抓田间管理。杜绝田间管理肮、乱、差现象，特别是套种和杂草丛生的情况。一是抓好移栽后的氮钾追肥，及时补充大田烟株生长所需营养;二是抓好移栽30至40天后的揭膜培土，改变我们烤烟生产上的以膜带管的懒人习惯，切实铲除田间杂草，提沟培土，清洁烟田，加大力度改变烟农套种的不良习惯;三是抓好病虫害的统防统治，预防和减少病虫害的发生;四是留足20至22片有效叶片，确保产量;五是养好成熟烟叶，组建好烘烤指导专业服务队，确保烟农种得出好烟，也能烘烤出好烟，向烘烤要质量，要效益。加大入户预检力度，减少三混现象，增加烟农收益。

第三，狠抓科技培训，确保科技应用到位。在新时期、新形势下，科技强烟，全面提升烟叶产、质，增加烟叶市场竞争力，提高烟农收益，做好科技培训，也是客不容缓。要针对生产过程中的薄弱环节及新技术的推广运用，按照走出去、请进来和现场讲解示范等办法，重点针对种烟大户、种烟能手，认真抓好抓烟干部和烟农技术培训，达到种烟农户家中至少有一个人明白和掌握技术要领。抓好我们各级干部的烤烟生产技术培训，使抓烟干部人人懂技术、懂管理、会操作，促使各生产环节措施的落实，全面提高全县科技种植水平。要求全年科技培训不能低于4次。

第四，狠抓烟水工程建设。一是加紧抓好20xx年龙街雄吉提灌工程进度，在保证质量的基础上，加快工程建设;二是20xx年龙安后山管网工程必须早启动，早完工。三是必须在20xx年6月前，必须全面完成20xx年1910座烤房续建工程和20座卧式烤房建设，迎接省、市验收。

第五，创新服务形式，服务重心下移。进一步创新服务形式，切实提高服务水平。要变烟农要我服务为我要为烟农服务，变被动服务为主动上门服务，变粗放型管理为精细管理。同时也要杜绝因服务不到位而引发烟农利益受损的现象发生。同时，我们要认真吸取20xx年组建专业化队伍所取得的经验，分阶段、分时间成立商品化育苗、专业化机耕、专业化植保、专业化烘烤、专业化分级队伍，提高专业化服务水平，为烟农解决好生产中遇到的难题，服务好烟农，为全县烟叶生产提供技术支撑。

第六，创新烟叶生产组织模式。这是全市20xx年烟叶生产工作的重点，也是发展现代烟草农业的尝试。明年全县3000亩作为创新烟叶生产组织模式的任务，以样板大户为主，要求必须连片规模种植，30亩及以上，烟地水利设施配套，交通方便，业主必须服从技术指导，按时落实技术要求。明年创新组织模式的烟叶生产，在政策更加优惠：一是烤房建设可享受烤房补贴;二是可享受烟草农业机械购置补贴;三是肥料补贴。单户连片种烟30亩～50亩(含30亩)的，每交售1担推广种植品种烟叶补贴40元(市烟草公司补贴20元、县区政府补贴20元);单户连片种烟50～100亩(含50亩)的;单户连片种烟100亩以上(含100亩)的，每交售1担推广种植品种烟叶补贴不低于90元(市烟草公司补贴45.00元、县区政府补贴45.00元);四是实行大田期农药补贴;五是实施绿肥种植补贴。全部实行产后补贴，政府将对20xx年度工作业绩突出的先进单位(部门)、个人和烤烟规模化种植业主给予表彰奖励。对工作到位好，富有成效的，就可选报市，申报表彰。对此项工作，各种烟乡镇，烟办、烟司要高度重视，认真开展好工作，确保样板大户工作办出成效，办出水平，推动烟叶生产工作的新发展。

四、加强领导，强化措施，确保各项工作落实到位

(一)加强领导。县委、县政府已经成立由县长任组长，分管副书记、分管副县长任副组长，县烟办、县烟司等相关单位为成员的烤烟生产领导组，并下设办公室在县烟办。各乡镇也要相应成立领导机构和办公室。

(二)落实责任。县烤烟生产领导组成员单位领导和县烟办、烟司领导每人挂钩联系一个乡镇;乡镇副科级以上领导干部分别联系一个村。县烟办、县烟司要转变作风、转变观念，进一步完善职工年度工作目标责任制，实行生产指标、生产措施与职工工资挂钩。各乡镇要把烤烟生产任务分解到人，做到包村包组包片负责，切实抓好各项生产技术措施的落实和专用物资的就位，保证烤烟生产顺利进行。

(三)严格奖惩。继续实行烤烟风险金制度。县四套班子领导、县烤烟生产领导组成员和县烟办、烟司领导，乡镇党委书记、乡镇长、分管副乡镇长和烟站站长的风险金交由县烟办统一收存，到20xx年底根据烤烟生产任务完成情况兑现奖惩。

(四)加强宣传。各乡镇要采取各种形式，把今年的烤烟生产相关政策宣传到村到社到户。一是要宣传20xx年的烤烟收购价格提高0.8元左右;二是要宣传20xx年的烤烟生产扶持政策;三是要宣传抓好烤烟仍然是目前解决农民增收不可缺少的产业;四是要宣传科技兴烟的道理，教育引导烟农坚持走质量效益型的路子，提高科技种烟水平。

(五)搞好烤烟奖惩和补贴兑现工作。今年的奖励和税收分成即将划拨。各乡镇要做好责任制兑现工作，充分调动抓烟干部职工工作积极性。一是要严格按年初出台的规定兑现落实各项奖惩。二是要管理使用好税收分成资金。分成款原则上要用于烤烟产业发展、偿还乡(镇)债务和乡村公益事业。三是要认真做好烟农的各项补贴兑现工作，严禁截留挪用。

同志们，抓好我县烟叶生产和烟叶生产基础设施建设工作至关重要，大家务必要坚定信心，狠抓落实，为全面完成明年烟叶生产各项目标任务，切实改善烟叶生产基础条件，巩固发展好全县烟草产业而不懈努力!

谢谢大家!