县领导干部作风建设会议讲话稿

加强干部作风建设对于全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设的历史关键时期有着重要意义。下面是启点中文网(qdzww.com)小编给大家整理的县领导干部作风建设会议讲话稿，仅供参考。

同志们：

在春节长假刚过的正月十六召开全县干部作风建设工作会议，这一做法我们已连续坚持了三年。之所以这么做，并不是因为正月十六是个什么特殊的日子，也不是刻意追求什么形式上的东西，主要目的在于，认真回顾总结去年以来全县干部作风建设情况，对今年干部作风建设进行再动员、再安排、再部署，进一步把大家的思想统一起来、注意力集中起来、积极性调动起来，让大家迅速地把状态从节日中调整过来，以饱满的精神全身心投入到工作中去，以过硬的作风推动经济社会又好又快发展，努力开创全县工作的新局面。所以，今天的会议既是一次回顾总结会，又是一次鼓劲加压会，更是一次深化提高会。刚才，建平同志通报了去年全县干部作风建设情况，对今年作风建设工作进行了安排部署，我完全赞同，希望大家认真学习贯彻，切实抓好落实，努力推动作风建设不断取得新成效。下面，我就如何进一步深化全县干部作风建设，讲四个方面的意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强作风建设的紧迫感和责任感

过去一年是党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡的一年，我们国家遇到了前所未有的国际国内复杂形势变化和自然界的严峻挑战，可谓大事多、难事多、挑战多。在这种情况下，全县上下坚持把干部作风建设作为应对挑战、攻坚克难、推动发展、促进和谐的重要举措，作为加强党的建设和干部队伍建设的重要内容，进一步强化领导，完善措施，加大力度，狠抓落实，干部作风建设取得了新的成效，为全县经济社会又好又快发展提供了有力保证。主要表现在：一是较好地发扬了团结拼搏的优良作风，各级干部展现了新形象。各乡镇、各部门紧紧围绕县委、县政府年初确定的奋斗目标，心往一处想，劲往一处使，坚持大局为重、发展为要，用发展统一思想，用发展凝聚力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，营造了心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围，形成了全县上下想发展、谋发展、促发展的生动局面。全县各级领导班子和广大干部团结协作和顽强拼搏意识进一步增强，在团结中凝聚合力，在拼搏中促进发展，增添了科学发展的强劲动力，展现了自身的良好形象。二是较好地发扬了求真务实的优良作风，机关效能得到了新提高。各乡镇、各部门坚持把学习作为作风建设的重要前提,通过向书本学、向群众学、在实践中学等多种途径和措施，不断提升广大干部的政策理论水平、业务素质和工作能力,自觉用党的各项方针政策和最新理论成果武装头脑,指导实践，推动工作，用扎实的学风提高能力、提升效能。以深入开展继续解放思想、推动科学发展讨论活动为契机，切实加强干部思想作风和工作作风建设，全县干部思想观念进一步转变，机遇意识、发展意识、创新意识明显增强，抓发展、促和谐、保稳定的能力明显提高，尤其是主动走出去争项目、引资金的力度大了，解难题、抓难事的办法多了，办实事、做好事的路子宽了，全县项目建设、主导产业发展、劳务输出、新农村试点建设、基础设施建设等重点工作取得了明显成效。各乡镇、各部门特别是窗口部门和单位坚持以健全完善长效机制为关键，以制度落实为重点，以提升服务质量为目的，制定并严格执行相关规章制度，切实转变职能，坚持依法行政，积极探索服务模式，创新服务方式，大力推行电子服务、承诺服务、前置服务和全程服务，不断深化审批制度改革，扩大政务公开范围，各级机关的办事程序进一步规范，服务质量进一步提升，群众对机关服务的满意度逐步提高。三是较好地发扬了服务群众的优良作风，改善民生取得了新进展。全县上下始终把改善民生作为加强干部作风建设的重要内容，以群众是否满意作为衡量干部作风建设成效的重要标准，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，

医疗卫生、道路交通、城市供暖、人畜饮水、社会保障、弱势群体救助等一系列关系群众切身利益的实事、好事成效突出，有声有色，使广大群众切实感受到了党和政府的温暖。扎实开展矛盾纠纷排查调处、县委书记大接访、平安高台创建、城乡党组织1+1结对互帮、扶贫济困、抗震救灾捐款捐物献爱心等活动，有效解决了一大批关系群众利益的矛盾和问题，弘扬了时代精神，维护了社会稳定，促进了社会和谐。四是较好地发扬了攻坚克难的优良作风，推动发展取得了新成效。促进经济社会发展是干部作风建设的核心。全县各乡镇、各部门以作风建设为契机，以促进经济社会发展为目的，紧紧围绕县委、县政府年初确定的奋斗目标，大胆创新，勇于探索，敢于挑战，以有效的机制、务实的举措和超常规的办法，攻坚克难，狠抓落实，全面完成了年初确定的各项目标任务。去年全县生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标继续保持了两位数增长的良好势头;以奶肉牛、肉兔为重点的规模养殖、以日光温室为重点的设施农业发展、以农民住宅楼建设为重点的小康建设、以群众创家立业、能人创办企业、干部干事创业为重点的全民创业等势头强劲，经济和社会事业发展呈现出许多新亮点; 全县共开工建设各类重点项目84项，完成投资6.61亿元,其中新上投资千万元以上的重点工业项目5项,投资百万元以上的一般工业项目21项，尤其是争取项目和资金取得了历史性突破，全年共向中央和省市争取项目(资金)319项，当年到位资金26327.2万元，是近年来争取项目和资金力度最大、到位资金最多、成效最明显的一年。

总的来说，过去一年全县各项工作之所以能够取得较好成效，无不得益于全县各级党政组织和广大干部职工，围绕改革发展稳定大局，大力发扬优良作风，创造性地开展工作，为推动全县经济社会发展发挥了积极作用。这也充分说明，全县干部作风建设在大家的共同努力下，取得了明显成效，对内增添了凝聚力，对外增强了吸引力，对上扩大了影响力，对下增加了号召力，为继续加强干部作风建设积累了更多经验，为全面完成县委、县政府确定的目标任务奠定了良好基础。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全县干部作风建设与新形势、新任务的要求，与广大人民群众的要求相比，还存在很大差距，虽然有些问题经过前两年的集中整治，情况有所好转，但有些问题仍然比较突出，概括起来讲，主要表现为八个不强：一是群众意识不强。我们党的群众路线是什么?是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话中也强调，要坚持问政于民、问需于民、问计于民，既通过提出和贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民的实践创造和发展要求中获得前进动力。回顾我们党领导中国革命和建设的每个重要历史时期，无一不是依靠群众、走群众路线而推动社会发展的。而我们有个别的领导干部在工作和实践中却忘记了党的群众路线，自己拍脑门决策，按自己的好恶办事，不考虑实际情况、不考虑群众的愿望。甚至有些工作人员办事不公，执法不严，亲人熟人好办事，一般群众难办事，不给好处不办事，给了好处乱办事，同样的事，见人下菜碟子、看人办事的现象仍然在一些部门、单位存在。有些人甚至利用当事人急于办成事的心理，违法乱纪、以权谋私，明目张胆地暗示要好处费。二是服务意识不强。少数机关和个别干部缺乏服务发展、服务基层、服务群众的主动性，执行县上的决策部署不主动、不到位、打折扣，梗阻现象时有发生。有些职能部门办事环节较多，程序繁琐，推诿拖拉，互相扯皮，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象依然存在，有的虽然门好进，脸好看，话好听了，但还有软钉子，办事还是难。一些职能部门行政自由裁量权过大，个别工作人员滥用行政自由裁量权，钻政策规定中的弹性空子，在收费或处罚标准的上下限上做文章。个别职能部门对该办理的手续和文件未能执行一次性告知制度，让办事者来回奔波，甚至故意刁难;有的衙门作风十足，不为服务对象着想，不急企业所急，按部就班，照常休息;有的业务能力低下，服务水平不高，难以胜任本职工作。三是大局意识不强。一些部门缺乏大局意识，做工作以部门利益为中心，办事情以自身喜好为标准，对县委、县政府部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味就办，不合口味就拖，有的表面上答应得很好，就是看不到实际行动，致使许多工作有部署、无落实。就拿扫雪这件小事来说，县上多次强调，两办还专门下发文件进行安排，可是在最近一次检查中，有好多单位置若罔闻，不按要求完成任务。再比如，城乡党组织1+1结对互帮工作，县上多次安排、督促，有些部门、单位就是不落实。好多事我们的乡镇、部门并不是干不了、干不成，我们的干部也不是没有能力，而是没有大局意识，没有责任观念，脑子里就没想着去干。同时，工作中职责不清、职能交叉的问题依然突出，扯皮打架现象时有发生，有的事没人做，有的人没事做，部门之间不注重协调配合，常常是你吹你的号，我唱我的调，互不通气、各行其是，影响到工作整体效率，缺乏一种互相配合、合力办事的氛围，需要大家共同做的事，都要分个你我他。少数部门想问题、办事情本位主义严重，游离于中心工作之外，一些部门和中介组织搞上有政策，下有对策，乱检查、乱收费等老问题出现反弹，群众和投资者意见很大;少数行政执法部门执法不公、行政不作为和乱作为现象比较突出;个别垂直管理部门生搬条条，自设框框，强调条条多，服务块块少，强调客观多，主观努力少，支持和服务地方经济发展的积极性、主动性亟待提高。四是责任意识不强。部分机关及个别干部公仆意识和宗旨观念淡漠，存在严重官僚主义作风，责任心、积极性、主动性差，在其位不谋其政，只求过得去，不求过得硬。更有甚者，工作上推一推就动一动，根本没有想干工作、干好工作的责任意识，对群众反映的问题麻木不仁，互相掣肘，听之任之，放任自流，把小事变大，把矛盾上交。有的乡镇和部门言而无信，对社会和群众承诺的事，说的是一套，干的是另一套，特别是对外来投资者，答应的政策、条件和服务，往往打折扣、不兑现，事前承诺振振有词，事后兑现背信弃义，甚至设置障碍、吃拿卡要。还有的乡镇和部门在企业落户前服务周到、热情有加，一旦企业签约落户后就放任不理，给投资者一种前恭后倨、虎头蛇尾的感觉，严重损害了高台对外形象。有些部门管理松懈，纪律松弛，工作人员上班时间脱岗串岗、吃饭购物。一些干部成天沉迷于上网聊天、炒股、玩游戏，工作上得过且过、敷衍塞责，整天混日子、求安逸、图清闲。极个别干部下到基层工作时间少，娱乐时间多，甚至让基层单位干部陪着吃喝玩乐，赌博耍钱，无心工作。一些干部开会时接听电话，传看报纸杂志，心思没有用在开会上，会议开完稀里糊涂，无法落实。有的干部热衷于搞形式主义，不肯沉下身子抓落实，以会议落实工作、以文件落实工作的现象依然不同程度存在。五是进取意识不强。部分领导干部和工作人员，习惯于以传统思维想问题、办事情，不适应市场经济的要求，不能创造性地开展工作。不少人满足于当太平官、做太平事，不求有功、但求无过。有的主观能动性差，消极依赖思想严重，遇事难字当头，遇难退字当先，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持。个别机关和干部存在自满情绪，对机关作风取得的成绩沾沾自喜，总以为自己的工作还可以、没问题，比上不足，比下有余，工作没有紧迫感，四平八稳，碌碌无为，不思进取，看不到存在的问题，找不到工作的结合点，突不破重点，攻不下难点，部门工作长期没有起色，打不开局面。六是自律意识不强。有的乡镇、部门一把手不能很好履行抓班子、带队伍的职责，班子凝聚力不强，思想政治工作薄弱，一把手竟然管不住一般干部，连正常的上下班都难以做到;少数干部纪律观念松懈，自我要求不严，不认真遵守规章制度，尤其是个别工作作了调整、不再担任实职的干部，自认为船到码头车到站了，目无纪律，自由散漫，我行我素，拿着俸禄不上班、不干事，或者随意迟到、早退，单位有事找不着，安排工作不落实，影响了其他干部职工工作的积极性。有的单位党风廉政建设责任制落实不到位，工作人员身上都借有公款，一把手借的最多;极少数干部以权谋私，违法乱纪，造成了很坏的影响。有的部门和单位一把手目光短浅，大事小情大包大揽，事无巨细，亲自插手，不坚持民主集中制，无视组织纪律，不按程序办事，搞家长制一言堂，个人专断，唯我独尊，挫伤了其他成员和干部的工作积极性。有的领导干部假公济私，在争取项目、资金中谋取个人私利;有的干部自己胡乱花钱往领导头上安。有一些干部，光找茬子不干事，说风凉话，干扰干事的人，到处写信告状，甚至捏造事实，散布谣言，人为制造工作阻力和负面影响，这种风气极不正常，对高台发展十分有害。有的干部在工作期间酗酒，胡言乱语，丑态百出，既影响了工作，又损害了党政机关及干部的形象;有的领导干部把公权异化，凡事雁过拔毛，但凡有利，总要进去捞一把。有的部门公务用车使用管理不够规范，个别领导干部还无视纪律，公车私驾，造成了不良后果。七是开放意识不强。个别乡镇、部门、单位和干部封闭保守，开放合作的意识不强，怕求人、怕失权、怕失利、怕肥水流入外人田，既不愿自己走出去谋求发展，也不愿请他人来合作发展，苦守自己的一亩三分地，得过且过，安于现状，甚至守着金山银山哭穷。部分乡镇、部门、单位尊商、亲商、安商、富商的氛围还不够浓厚，开门招商、关门宰客的现象还不同程度的存在，一些客商和群众反映，到部门办事存在四个不一样，即领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样，影响了招商引资的成效和高台对外开放的形象。个别乡镇、部门视野不宽,思路狭窄，想问题、做决策仅限于本乡镇、本部门，区域合作观念淡薄，联合发展、互利共赢的意识不强。八是两个务必意识不强。在党的七届二中全会上，毛泽东同志高瞻远瞩地向全党敲了警钟，提出了全党同志必须做到两个务必的著名论述;党的十六大刚刚闭幕后，胡锦涛总书记就到西柏坡学习考察，重温两个务必，这充分表明了两个务必在党和国家事业发展中的极端重要性。可是，我们的少数党员干部两个务必意识不强，淡忘了党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风，拜金主义、享乐主义思想比较严重，热衷于迎来送往、相互吃请、相互攀比，没有把有限的资金和资源用在刀刃上。有的党员干部热衷于讲排场，比阔气，追逐奢靡之风，有的利用婚丧嫁娶、过生日、迁新居以及子女升学等机会，大操大办，聚敛钱财，有的为配偶、亲属及子女谋取私利。这些问题，有些是共性的，有些是个性的，有些是需要反复抓、长期抓的老问题，有些则是在新形势下出现的新问题，必须引起各级组织和广大干部的高度重视。各乡镇、各部门要进一步增强作风建设的紧迫感和责任感，结合即将开展的学习实践科学发展观活动，坚持群众满意标准，查摆问题，完善措施，及时整改;要坚持有则改之、无则加勉的原则，对照群众反映强烈的问题，对照自我排查的问题，对照其他部门存在的问题，深入剖析，举一反三，采取有力措施，切实加以解决，不断推动全县干部作风建设取得实效。

二、突出重点，深入推进，力促作风建设再上新台阶

20xx年，是全县深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，着力实施七大工程，积极推进科学发展、和谐发展的关键年，是我们面对新形势、抢抓新机遇、迎接新挑战、创造新业绩的一年，也是干部作风建设的深化提高年。高台的经济形态，是典型的内陆型、追赶型经济。目前我们已经进入了工业经济的爬坡加速期、农业经济的积累提升期、城镇化建设的重点推进期。在这一时期，我们既要爬坡，还要过坎;既要追赶比别人发展的快一些，还要增效比别人发展的好一些，更要和谐比别人发展的稳一些。在这种形势下，我们必须要坚持不懈地抓好干部作风建设。全县上下要以科学发展观为指导，继续深化学习型、创新型、实干型、服务型、节约型、和谐型机关建设，树立和弘扬良好作风，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍，为推动全县经济社会又好又快发展提供坚强的作风纪律保证。重点要大力弘扬六个方面的良好风气。

1、大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风。勤奋学习是每一个干部提高本领、做好工作的前提。在新的形势下，新事物、新知识层出不穷，需要我们去学习、去认识，新问题、新矛盾不断出现，需要我们去思考、去研究。如果放松学习，抱守陈旧思维，就跟不上新的形势，把握不了发展趋势，驾驭不住大局，最终贻误事业，也贻误自己。因此，我们一定要有勤奋好学的紧迫感，既要抓紧学习、善于学习，又要勤于思考，学以致用。一要用真心，努力在学习上快人一拍。知识积累并不因为职务的提升而自然提高，职位越高，责任越大，学习的任务也越重。现在，领导干部工作任务很重，但我们不能陷于事务、忙于应酬，必须正确处理好学习与工作的关系，想方设法挤出更多的时间，潜下心来，多看点书，多学点知识。当前特别是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。同时，还要努力学习市场经济、科学文化和民主法制等方面的知识，学习和借鉴国内外的先进经验，不断改善自身知识结构，提高理论水平，切实增强学习实践科学发展观的本领。对待学习问题，关键在于我们的态度，只要我们有学习的愿望，时间总是可以挤出来的。大家要把学习当作一种责任、一种境界、一种追求，当作生活的组成部分，努力成为学习型干部，在学习中不断进步。二要下真功，努力在思路上胜人一筹。思路决定出路。工作的思路既需要我们通过学习思考加以确立，又需要我们在实践总结中不断完善，它是一个在学习、思考、研究、实践、总结一系列过程综合作用下的产物。可以说，我们近年来的各项工作思路的确定都是经过了这么一个过程。接下来，如何把这些大的方向性思路转化为各乡镇、各部门自己的具体思路，就需要我们把俯而学与仰而思结合起来，坚持学与思、学与行同举，多向实践学习，多向基层学习，多向群众学习，善于在实践中总结经验教训，做到在实践中学习，在学习中总结，在总结中创新，在创新中提高。要深入到基层第一线去，掌握第一手资料，找准工作的着力点和关键点，使我们的工作思路更加丰富、完善。三要求真效，努力在举措上高人一招。学用相长、知行合一是我们对学习的最高要求。也就是说，看我们学习是否有效的最好方法，就是我们能否把学习的成果转化为开拓创新的举措、推动工作的实招。尤其是当前，在面对一些共性的困难、发展中的困难、前进中的困难的时候，更要跳出高台看高台，积极学习先进发达地区大胆创新、勇破难题的经验，既要借助他人的智慧和长处，弥补自己的不足，又要举一反三，创造性的加以运用，努力以更加创新的思维、更加有效的措施，不断谋求新的突破、取得新的胜利。

2、大力弘扬解放思想、开拓创新的作风。思想是行动的先导。思想不解放、观念不更新，落实就不会有新动力，工作就不会有新起色，经济就不会有大发展。从我们的实际情况看，在诸多制约和影响全县经济社会发展的因素中，解放思想，转变观念最为突出。可以这样说，思想解放到什么程度，我们的发展就到什么程度。我县和发达地区的差距虽然是多方面的，但最大的、最根本的是思想观念上的差距，这个差距往往比经济上的差距更可怕。当前，解放思想，最重要、最根本的是要转变不适应、不符合科学发展的思想观念，在如何科学发展的问题上形成共识，把思想统一到科学发展观的要求上来。一是要从安于现状、不思进取的落后保守观念中解放出来，树立敢为人先、敢闯敢干的新理念。改革开放以来，我县制定了很多促进发展的政策措施，但实施效果却不如发达地区那样理想，归根结底还是思想不解放、观念落后的问题，过分强调客观条件，依赖于等、靠、要。最落后的不是经济是观念，最差的不是条件是精神，各级领导干部要带头从这种思想观念和精神状态中解放出来，敢为人先，敢想敢破敢干，以人一之，我十之，人十之，我百之的甘肃精神，正视矛盾，破解难题，创新发展。敢想:就是敢于正视和研究发展中的困难和问题，敢于思谋克服困难、化解矛盾、加快发展的创新方法。敢破:就是敢于打破常规和思维定势，特别是敢于破除保守落后、因循守旧、温饱即满的思想，破除阻碍发展的一切思想障碍和落后观念。敢干:发展是干出来的，不干，半点马列主义都没有。要树立敢干敢实践的精神和勇气，树立敢发展、敢大发展的精神和勇气，敢干法律和政策没有禁止的事情，一切从有利于高台跨越发展的要求出发，大胆创新各项工作机制特别是政策执行机制，善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，做到畅通急事、疏通难事、融通特事，凡是外地先进的做法和经验，我们都可以借鉴运用;凡是规定中有一定弹性幅度的，我们都应当从有利于促进经济发展出发，千方百计用足用活用好。二是要从计划经济体制的影响中解放出来，树立用市场经济的办法破解难题的新理念。虽然实行市场经济已经多年，但计划经济体制对我们的影响仍然很深，至今还存在政府部门以管为主，企业一味依赖政府的传统思维惯性。我们的政府及其部门仍自觉不自觉地习惯于用计划经济的手段和行政干预来解决问题，一些部门管住、管死的办法多，扶持、搞活的办法少;一些领导干部习惯于行政命令，方法简单;一些部门和个人甚至以管理为名谋取不正当利益。这些都直接影响到我县的发展环境和市场发育程度。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，政府、企业和社会的关系应该是：政府创造环境，企业创造财富，社会享受成果。政府扮演的角色应该是，进一步加强服务、协调和监督职能，管理模式要从控制型向服务型转换，寓管理于服务之中。因此，我们一定要转变计划经济的思维方式，学会用市场经济的办法来管理经济、服务企业和社会。三是要从经验主义的观念中解放出来，树立研究和把握发展规律的新理念。过去搞小农经济、计划经济，许多同志靠经验决策，养成了办事靠老经验、老办法的习惯，习惯于用老观念看新情况，用老办法处理新问题，不注意研究新问题、新动向，不去分析、把握规律，解决问题的手段简单陈旧。各级领导干部必须转变这种观念，切实提高驾驭现代经济和复杂局面的能力，倡导研究问题、分析问题、超前思考、探索规律、按发展规律办事的新理念、新风尚。四是要从自我封闭的观念中解放出来，树立通过大开放促大发展的新理念。我县深居内陆，对外交流较少，信息比较闭塞，形成了相对的自我封闭环境，缺乏开放的眼光和视野。高台人走不出高台，外地人走不进高台是高台发展缓慢的根本原因。一些乡镇、一些领导干部在谋划发展时，往往习惯于只围绕一县、一乡资源做文章，发展思路不宽，缺乏创意，没有亮点，却自我感觉良好。市场经济是开放的经济，我们一定要在充分发挥比较优势，充分利用自身资源的基础上，着眼于全省、全国乃至世界，积极创造条件，理性承接发达地区产业转移，努力改善投资环境，积极吸引国内外的资金、技术、人才、项目等生产要素，在扩大开放中实现又好又快发展。

3、大力弘扬真抓实干、务求实效的作风。当前，我们面临的挑战与机遇并存、困难与希望同在。越是在压力和困难面前，我们越是要振奋精神、真抓实干、迎难而上;越是在转折的关头，我们越是要大干快干实干，务求取得实效。大干体现了干工作的力度和强度，快干反映了干工作的速度和进度，实干涵盖了干工作的质量和效率。要大干、快干、实干，就必须坚持六个提倡、六个反对：一是大力提倡振奋精神、勤政实干，坚决反对不思进取、得过且过。人总是要有点精神的。欠发达的基本县情和各地竞相发展的态势，决定了加快发展是各级领导的最大政治，是历史赋予我们的最大职责，是形势给予我们的最大压力，也是全县干部群众对我们的最大期盼，更是解决一切问题的前提和基础。我们必须以时不我待的责任感和使命感，进一步振奋精神，自我加压，负重奋进，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，不断推出新举措，谋求新突破，开创新局面。二是大力提倡敢闯敢干、开拓进取，坚决反对患得患失、无所作为。我们干事业、促发展并非都会一帆风顺，必然会遇到诸多困难和问题，有时还会涉及到本乡镇、本部门和个人的利益。作为各级领导干部要有宽广的胸怀，善于谋大事、议大事、抓大事，在深化改革、促进发展、保持稳定的各项工作中，始终以大局为重，始终把发展作为第一要务，坚决摒弃怕失权、怕失利、怕肥水流入外人田等患得患失思想，树立敢字当头、敢想敢干、敢为人先的进取意识。要积极营造风清气正的良好氛围，强化干事就是最大的优点、不干事就是最大的缺点的意识，把能不能推动科学发展作为评价乡镇、部门和干部工作的主要标准，多为干事的人鼓劲加油，让创业的人得到尊重，给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以荣誉，特别强调的是，对创业成功人士要尊重支持，对创业暂时受到挫折的更要尊重支持。要坚决制止不干工作，传播小道消息，乱写信、乱告状等歪风邪气，在全县上下形成一种抓发展、抓落实、抓稳定的大氛围。三是大力提倡自力更生、艰苦创业，坚决反对等待观望、唯条件论。尽管我们在自然、区位等方面优势相对较差，尽管我们还存在乡镇与乡镇之间的不平衡，如果我们用唯条件论的观点来看待发展中的问题，我们就会怨天忧人，就会感到困难成堆，前途无望，丧失发展信心。应当看到，一些好的条件并不是与生俱来的，而是靠人们争取创造的。只要我们选准发展路子，强化进取精神，无论是城郊乡镇，还是其它乡镇，一样可以干成一番大有作为的事业。因此，我们要多从主观方面分析问题，认真寻找工作中存在的差距和不足，立足县情、乡情，确定发展新思路，制定工作硬措施，发挥区域比较优势，发展特色经济，自力更生，艰苦创业，开创各项工作新局面。四是大力提倡长期作战、甘为人梯，坚决反对急于求成、心浮气躁。在推动经济社会发展中，有些工作是阶段性的，经过努力在短期内就能取得明显成效，有些工作具有长期性，需要几任领导、几届班子和广大群众的长期作战才能见到成效。如一些工业项目建设，从项目争取立项到建成投产，发挥效益，需要几年的努力才能完成。一些水利、道路等基础设施建设项目，其效益不是一时就能显现的，是为经济的长远发展打基础。对此，各级领导都要有清醒地认识，既不能因为工作的长期性和艰巨性而裹足不前，失去发展的机遇，更不能不顾实际，赶急图快，搞短期效应。要坚决克服工作中的急于求成思想，甘做筑路工，为他人铺路，甘做园林工，为他人栽树，干当前，想长远，搞好中长期规划，保持政策和工作的连续性，一步一个脚印打基础，攒后劲，通过阶段性目标的不断突破来实现总体目标，促进经济社会协调持续发展。五是大力提倡深入实际、一线实干，坚决反对弄虚作假、欺上瞒下。要以求真为目的，加强调查研究，尊重群众的首创精神，从实践中汲取真正的营养;要以务实为核心，经常深入一线，扎实破解难题。要常想干了什么、干成了什么，而不是说些什么、得到什么。要敢说实话、敢讲诤言，不能只报喜不报忧，当面一套，背后一套。要围绕发展出实招、干实事，把工作的成效和业绩体现到加快发展的具体实践上来，让发展的思路在落实中实现，让发展的步伐在落实中加快，让发展的成果在落实中显现。特别是机关各部门，对基层和企业的同志一定要多体谅、少指责，多帮助、少束缚，多服务、少干预，对基层、企业和群众提出的实际困难要少说不能办，多说怎么干。要善于用科学发展观指导工作，用三个有利于的标准来判断对错，让实践来检验事非。六是大力提倡顾全大局、共事协作，坚决反对各唱各调、各行其是。讲大局、讲协作，既是加快发展的迫切要求，也是领导干部的基本素养。不顾大局、妄自尊大、推诿扯皮、相互掣肘，是狭隘自私的表现，影响工作、妨碍发展、损害形象，必须坚决革除。各乡镇、各部门、各单位一定要牢固树立全局观念、大局意识和全县一盘棋的思想，想问题、干事情都要从全县的工作大局出发，一切服从大局，一切服务大局，一切为了大局。要正确处理好部门利益与全局利益的关系，处理好部门工作与中心工作的关系，处理好依法行政与服务发展的关系，切实把服务全县经济建设作为开展一切工作的出发点和落脚点，积极主动地致力于全县的经济社会发展，少打小算盘，少算部门帐，多为全县发展考虑，多为优化环境出力，把优化环境、服务发展作为检验一切工作成效的根本标准，真正做到严格执法不设卡，依法管理不刁难，热情服务讲效率，政务透明讲廉洁。

4、大力弘扬心系群众、服务人民的作风。服务是机关的天职，提高服务质量是干部作风建设的根本方向。机关工作不仅要为领导服务，让领导满意，更要为基层和群众服务，让基层和群众满意。各乡镇、各部门、各单位要始终把创建服务型机关作为长期的任务，把人民满意作为作风建设的最高标准，进一步转变工作职能，改进工作方式，不断提高服务质量和服务水平。当前要突出抓好三个方面：一是抓规范。我们常常讲，没有规矩，不成方圆。干部作风建设的规矩就是各项法律法规，就是党风廉政建设的制度要求，就是县委、县政府制订的一系列规章制度。近年来，县委、县政府始终坚持用制度来引导和规范机关作风建设，出台了体系完善、行之有效的实施意见，规范了机关人员的工作行为，取得了明显成效。但是我们也要看到，服务行为不规范仍是目前制约发展环境建设的瓶颈。因此，进一步深化机关作风建设关键就是要重申有关规章，完善相关制度，落实各项要求。要大胆学习借鉴先进地区的做法，不断完善干部作风建设的制度规定。要坚持依法行政，严格执行法律法规，杜绝行政不作为和乱作为现象，切实提高依法办事的能力。要进一步规范政务公开的内容、形式、程序和方法，创新公开载体，提高工作透明度。对违反《高台县行政效能投诉处理暂行办法》、《高台县行政过错责任追究暂行办法》及《对行政机关及公务员损害经济发展软环境行为实行责任追究的暂行办法》等相关规定的机关及其工作人员，严肃追究责任。切实发挥行政效能投诉中心的职能作用，认真查处群众反映的问题和外商投诉案件。二是抓效能。从目前情况看，我县门难进、脸难看、话难说的问题明显减少，但事难办问题依然存在。群众和投资者意见最多、反响最大的就是办事程序繁杂、办事周期过长、服务效能低下。对于这个问题，各级各部门特别是执法部门必须明确：只要想创业、敢创业的，我们都要提供舞台;只要对高台发展有利的，我们都要支持;只要能够增加群众收入、增加就业岗位的，我们都要鼓励;只要是合法致富、诚信经营的，我们都要保护，真正让一切想创业、会创业、能创业的人都能在高台找到广阔的创业空间。在落实鼓励民营经济发展、加快招商引资、项目推进和对外开放的政策中，任何部门任何人，决不允许为眼前利益所左右，制定政策时信誓旦旦，兑现政策时大打折扣;决不允许任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自为政;决不允许为了部门利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策。要切实提高服务质量和效率，认真梳理本乡镇、本部门、本单位为基层办事的各个环节，把窗口前移，将服务延伸，主动到基层去、到企业去，不说等等看，只说立即办;不说不能办，只想怎么办;做到好事快办、急事急办、特事特办，对重大、紧急事项要亲临现场，深入一线，上门服务，立行速办，坚决杜绝门难进、人难见、脸难看、事难办的现象发生。执法单位的干部职工要严格依法办事，寓管理于服务，管好行业，管好市场，严禁利用手中的执法权吃拿卡要，损害经营者利益，影响发展环境。要积极落实部门、单位和领导干部挂靠项目、联系基层、帮扶群众的各项制度，落实各种便民、利民服务措施，少讲客观多办实事，少设禁区多开绿灯，千方百计帮助基层和群众解决突出问题和实际困难，让组织放心，让群众满意。三是抓纪律。纪律是事业成功的保证，必须进一步严肃纪律，以铁的纪律打造硬的作风，以硬的作风提升服务水平和机关形象。一要严格政治纪律。自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与省、市、县委保持高度一致，确保县委、县政府决策部署在本部门、本单位得到全面贯彻落实。要坚持原则性和灵活性相结合，坚持实事求是，紧密联系实际，创造性地开展工作，不能死搬硬套，照抄照搬。二要严格组织纪律。坚持党的组织原则，凡是组织决定的事项，不折不扣地抓好落实，绝不能搞上有政策、下有对策，表面一套、背后一套，阳奉阴违，口是心非。要讲政治、讲大局、讲稳定，不听谣、不信谣、不传谣、不造谣，倍加珍惜安定团结的良好局面，倍加珍惜社会稳定的发展环境。三要严格工作纪律。按照《公务员法》、行业规范和职业道德，进一步规范党政机关工作人员的行为，用制度管人，按制度办事，做到事事责任分明，处处有章可循，确保机关工作环环相扣，高效运转。尤其对那些推三阻四、寻找借口开脱的干部，对那些上班迟到早退、上网聊天、玩游戏、打牌、饮酒取乐的人，对那些拿着俸禄不干事、目无纪律、自由散漫的人，对那些缺乏激情、总推脱责任而不知道自我批评的人，对那些挑肥拣瘦、对什么都感到不满的人，对那些口无遮拦、胡言乱语、信谣传谣、制造混乱的人，要重点整治，严肃批评，情节严重的要追究责任。

5、大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风。艰苦奋斗、勤俭节约是党的优良传统，在任何时候、任何情况下都不能丢，尤其是面对当前国际金融危机不断蔓延、我国经济下行压力进一步加大、对我县经济的影响将进一步加深的情况下，更加需要我们大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，牢固树立过紧日子的思想，办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，讲求实效。要进一步增强节约意识，从现在做起，从身边事做起，自觉养成节约一度电、一张纸、一滴油、一分钱电话费的良好习惯。进一步完善公务车辆、单位电话、文印服务等使用管理办法，建立机关用电、供水、耗油等资源消耗台账，加强节能降耗的监督与检查，从制度上保证厉行节约的各项措施落到实处。要进一步规范接待行为，严格接待标准，坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等现象。要尽量减少不必要的庆典、剪彩等事务性活动，确需举行的，要报经县委办、政府办审批，并严格控制规模范围，严禁大操大办。对于个人庆典的问题，今后要相互体谅，控制范围，能不举办的就不举办，营造一个和谐宽松的生活环境。

6、大力弘扬民主正派、团结共事的作风。这方面，首先，要讲人品。德才兼备是我们党用人的大政策、大原则、大标准，同时也是对各级领导班子和领导干部的基本要求。我们常讲，做官先做人，为官重修德。虽说一个好人并不一定能够做一个好官，但人品人格低劣者，则绝不会全心全意为人民服务、一心一意替老百姓做好事，这种人也绝对当不好勤政为民的好官。大家都知道无德之人可怕，而有才无德之人更可怕!所以，不论在什么时候，不论职务高低，都必须端正品行、坚守操行，做一个品德端正、胸襟坦荡、诚实守信、宽仁厚道的人，以良好的德操树立良好的形象，影响和带动广大干部群众干事业、谋发展。其次，要讲团结。团结是党的生命，是我们事业取得成功的根本保证。一个乡镇、一个部门要想把工作搞上去，团结是第一位的，不管遇到多大困难，只要大家心往一处想，劲往一处使，就能形成健康向上、干事创业的环境，就能打开工作局面。反之，基础条件再好，如果班子不团结，人心涣散，工作就会一团糟。全县各级党政机关要坚持把团结作为班子建设的生命线，认真坚持民主集中制原则，严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策制度，力求班子成员思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干，切实增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。班子一把手要带头发扬民主，心胸开阔，虚怀若谷，从善如流，乐于听取各种意见包括不同意见，做好团结协调工作。其他成员要增强全局观念，认真履行职责，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制度，充分发挥班子整体合力，坚决反对议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散的现象，切实形成民主正派、团结共事、和谐共处的良好风气。再次，要讲廉洁。加强党风廉政建设，克服消极腐败现象，不仅关系到执政党的生死存亡，也关系到干部个人的前途命运。这方面，多的道理不再讲，对所有干部提出一项要求：要堂堂正正做人，清清白白做官，公公正正办事，勤勤恳恳为民。领导干部不仅要管好自己、管好亲属和身边工作人员，更要带好班子、管好队伍。

三、健全制度，创新载体，着力构建作风建设的长效机制

加强干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，不仅要立足当前，更要着眼长远，不断总结经验、研究规律，从加强制度建设入手，探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的干部作风建设长效机制，切实促进干部作风建设的根本好转。一要健全完善教育机制。通过不断健全完善理论学习制度、党员干部定期培训制度、领导干部调研制度、学习考核和奖惩制度等，真正实现学习教育的制度化、责任化，以良好学风促进作风转变。坚持把公民思想道德教育、学习实践科学发展观、文明和谐创建等主题教育实践活动作为干部学习教育的重要载体，注重在活动中深化学习教育效果，在实践中锻炼干部。二要健全完善管理机制。不断健全完善领导责任制、工作责任制、工作督查机制、党性实践、结对帮扶、服务承诺、责任追究、信访接待日等制度，严格制度约束，做到事事责任分明，处处有章可循，人人有事干，事事有人干，以制度建设激发干部工作活力，形成运转协调、执行顺畅、效能显著的管理机制，保证定下来的事雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作真抓实干、干出实效。三要健全完善服务机制。以政府政务大厅建设为切入点，进一步健全完善一站式办公、联合办公和联席会议制度，特事特办，专人服务，为项目建设和证照办理开辟绿色通道，为投资者最大限度地提供便利。要进一步深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，营造良好的投资建设干事创业环境。要切实发挥县行政效能投诉中心的职能作用，拓展投诉举报渠道，鼓励和保护投诉举报行为，认真受理行政效能相关问题投诉，切实加强对行政行为的监督管理，促进各级各部门规范服务行为，提升服务水平。四要健全完善监督机制。把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，积极构建全方位、多层次的监督网络，发挥好多层面的监督作用，逐步形成管用、到位的监督机制。深入推进党务、政务、村务公开，对重点服务部门和窗口行业(单位)的服务承诺事项，要通过新闻媒体、政务公开栏等多种方式向社会公示，接受群众监督。建立健全领导干部作风动态监督和测评反馈机制，及时了解、全面掌握领导干部作风建设情况，对领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题,及时提醒，力争把问题解决在萌芽状态;对领导干部作风方面存在的普遍性问题，通过专项治理，刹风整纪。五要健全完善测评机制。今年要把民主测评作为推进作风建设的重要载体来抓，学习借鉴外地开展勤廉度测评的做法经验，用好各种有效形式，对各级机关及干部依法行政、履行职责、服务态度、勤政廉洁、办事效率等方面的内容作出科学评价。对测评中涌现出的工作成效突出、服务优质到位、群众满意度高的单位和个人，要大张旗鼓地予以奖励和宣传;对工作长期没有起色、服务质量差、群众意见大的单位和个人，要在新闻媒体上公开曝光，并严格实施责任追究或进行组织处理。对省、市驻高单位测评结果要向上级主管单位反馈，并将县委、县政府意见明确提出。六要健全完善奖惩机制。对完成或超额完成任务的，要予以表彰奖励，与干部的提拔使用结合起来;对工作没有起色、完不成任务的要通报批评，黄牌警告;对县直部门年度工作在全市考核或评比中名列倒数第一的，乡镇和部门年度工作在全县考核连续两年排名后两位的，在班子考核中干部群众意见较大的，给予诫勉谈话、通报批评、职务调整，直至就地免职。特别是对那些自以为是，工作不负责任，工作不敬业，工作没效能的干部，要严格责任追究，以增强纪律的严肃性，推动事业的发展。

四、加强领导，强化措施，确保作风建设取得实效

这里，提三点要求：一是组织领导要到位。为了切实加强对作风建设的组织领导，县上决定成立作风建设领导小组，下设办公室，负责抓好具体工作。各级领导干部特别是班子一把手要在作风建设中当好表率、树好榜样，带头学习、带头实践，带头执行制度规范，对下属和身边工作人员从严要求、从严管理。各级各部门要积极行动起来，一把手负总责，分管领导具体抓，明确任务，靠实责任，以务实的作风促工作落实，以一流的工作业绩体现作风建设的成效。广大的一般干部也要切实提高思想认识，高度重视作风建设，绝不能抱作风建设是领导的事的错误思想，不能让自己游离于作风建设活动之外，认真审视自己在思想状态、服务态度、工作效率、遵守纪律等方面的问题，按照单位的安排，一项一项抓落实，促进全县的作风建设取得实实在在的效果。二是督促检查要到位。县作风建设督查组要切实加强对干部作风建设的指导和督促检查，及时对阶段性工作作出安排部署，提出工作要求，强化工作任务的落实，及时向县委政府汇报各乡镇、各单位落实作风建设工作任务的情况，对整改问题不彻底、建章立制不重视、执行制度不严格的单位和个人，要通报批评、严肃教育处理。尤其是要以明查暗访等形式，寻找和查处一些典型人和事，公开曝光，严肃处理，切实发挥警示教育作用。三是舆论宣传要到位。宣传、广电等部门要充分发挥舆论引导主阵地作用，广泛宣传各级各部门加强和改进作风建设的措施和进展情况，反映好经验、好做法，公开曝光反面典型，在全县上下营造浓厚的舆论氛围。

同志们，作风体现形象，作风事关发展。面对今年全县改革发展稳定的繁重任务，我们一定要始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，始终保持迎难而上、永不自满的工作热情，结合工作改进作风，改进作风促进工作，努力以一流的作风树一流的形象，以一流的素质创一流的业绩，奋力开创全县经济社会又好又快发展的新局面。

同志们：

春节后上班第一天，我们就召开这次高规格、大范围的干部作风建设大会，充分表明了县委、县政府对作风建设和优化环境工作的高度重视和坚定决心。新一届县委、县政府就是要旗帜鲜明地抓好作风建设，持续深入地创优发展环境，切实打造对内满意度高、对外吸引力强的一流环境，锻造一支作风优良、务实高效、能够担当起创新赶超重任的干部队伍，为实现县十三次党代会确定的各项任务目标，提供坚强保障。刚才，表彰了十佳窗口单位和十佳作风标兵，通报了一批典型案例，播放了纪实录像，部分部门和个人作了典型发言。可以说成绩令人鼓舞，差距不可忽视，问题引人深思。下面，根据县委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。

一、作风建设事关全县发展大局，必须持续加力，完善提升

一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。近几年金乡发展的框架布局全面展开，经济社会的快速发展，主要得益于我们重抓作风建设和创优发展环境，各级干部发展理念、思路办法、工作作风不断创新，不断提升，我们必须进一步巩固和发展好这种实干创业的良好局面。当前，金乡的发展又一次处在了非常紧要的关头，发展有新的要求，群众有新的期待，今后几年实现金乡创新赶超，迫切需要我们坚定信心，一如既往地保持拼搏进取的精神，保持大干实干的姿态。只有这样，才能把金乡的各项事业不断推向前进。

(一)务实重干的干部作风，已成为金乡发展的宝贵财富，务必倍加重视。近年来，金乡的发展变化大家有目共睹，县域综合实力和对内凝聚力、对外影响力都得到了明显提升，初步打开了金乡赶超发展的崭新局面。20xx年，完成固定资产投资63亿元、社会消费品零售总额54.2亿元、地方财政收入历史性地突破5亿元大关，主要经济指标增幅均居全市前列，其中三项经济指标名列第一。发展成就的取得，很大程度上得益于县委、县政府始终坚持从严带队伍、从严管干部、从严抓作风，为经济社会发展提供了坚强有力的基础保障;得益于各级党员干部上下一心、不畏艰难、务实重干，干成了一批多年想干而没有干成的大事要事，广大干部干事创业的氛围越来越浓，敢于担当、勇于突破、善于创新，已成为目前金乡各级干部的鲜明特征。总结这几年的干部作风建设，有以下四个特点：一是干部的观念境界大幅提升。通过深入持续地解放思想，大多数干部的思想境界、工作能力、服务水平明显提升，我们的城市建设、园区发展，包括交通、水利等社会事业发展，靠的就是招商引资、向上争取，靠的就是市场化运作机制的创新。这是我们战胜各种困难的最大动力，也是金乡近几年发生深刻变化最根本的原因之一。二是行政执行力明显增强。说实话，金乡的干部这几年真是吃了不少苦，流了不少汗，思想一直高度紧张，精神一直绷得很紧，五加二、白加黑已成为大家共同的自觉行动，脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干的干部越来越多，有思路、有办法、能干事、干成事的班子越来越多。刚才受到表彰的窗口单位和工作标兵只是一个缩影，他们为金乡的发展在一线做出了突出贡献，再比如我们的城建、招商、企业改制、工业经济运行、农村六大工程等几大指挥部，还有国土、水利、公安、发改等等部门，干成了很多大事硬事难事，靠的就是一往无前的勇气和攻坚克难的干劲，都为我们全体干部树立了榜样。三是行政效能提速助推了金乡大发展。这几年，我们探索实行了大城建、大工业、大督查和指挥部等体制和办法，健全完善了涉企收费一费制、并联审批和现场办公等常态化、制度化的服务机制，无论是发展工业还是现代农业，无论是基础设施建设还是社会事业发展，一个最重要的特点就是快、就是高，形成了工作上求快，措施上求硬，结果上求好的良好局面。像房屋征收、拆迁搬迁，一次比一次快，一次比一次好，在全市乃至全省都不多见，也是样板。所以说行政效能的提速，作风的转变，推进了近几年我们金乡工作的大提速和面貌的大改变。四是懒政怠政得到有效整治。在治理不作为、乱作为上做到真惩处、有震动;在刹风整纪上做到动硬招、有突破，毫不手软地查办违法违纪案件。20xx年共查实各类吃空饷人员245名，查处重点案件24起，还开展了一系列的整顿作风提高效能的专项治理工作，各部门特别是纪检监察部门做了大量工作，有效净化了党风政风，也提升了外来投资者的信心和对外的形象。五是党务政务公开赢得了民心。扎实推进党务政务公开，通过书记信箱、县长信箱、县长热线、效能投诉电话等多种渠道收集社情民意，第一时间办理群众反映的问题，密切了党群干群关系，同时也得益于这几年金乡干事创业好的氛围和整体工作水平的提升，去年在全市组织的群众满意度问卷调查中，我县名列全市第一。总结我们的发展经验，可以说务实重干的干部作风是我们攻坚克难、赢得发展的有力武器，是我们集聚优势、赢得竞争的一大法宝，也是我们凝聚民力、赢得民心的关键所在，我们必须倍加维护，大力弘扬。

(二)赢得发展新优势，迫切需要更加过硬的作风，务必持续加力。尽管金乡这几年的发展变化很大，但发展不足、经济欠发达依然是最大的县情，赶超发展的任务还十分艰巨，面临各种困难和挑战，也容不得我们有丝毫松懈。春节前召开的县十三次党代会和人大、政协两会，确立了全县今后五年的发展战略，明确了今年工作的目标任务。今后几年，我们将紧扣创新赶超一个主题，围绕经济提速和民生改善两条主线，实施好三大战略，突破六大板块，做强九大产业，全党抓经济，全力抓工业，全心惠民生，全民促和谐，努力把金乡打造成为鲁西南经济强县、现代生态蒜都水乡、承古出新文化胜地、四省边区宜居名城，奋力冲刺全市发展第一方阵。今年是我们的开局之年，我们务必要紧扣主题主线，深入开展大项目突破、城乡建设管理、现代农业提升、社会管理创新、基层组织规范化提升五个年活动，主攻投入上项目，聚焦园区兴工业，突破城建提品味，办好实事惠民生，抓实党建强基础，统筹推进文化建设、社会建设等各项工作，确保各领域有一批重大项目落地、建设、竣工，城乡建设管理和民生事业改善有新亮点、实现大的突破，让全县广大群众感到更新变化、得到更多实惠，力争在年底全省全市的综合评比中前移进位，这是检验我们工作最真实、最直接的标准。现在各项工作的部署和要求都已非常明确，关键靠埋头苦干、真抓实干，靠各级干部扑下身子抓落实，靠更加过硬的作风不断创造发展新优势。大家要清醒看到，目前我们虽然初步具备了赶超发展的基础和条件，但金乡经济已经进入攻坚阶段，面临更多深层次矛盾和问题，每前进一步都不容易，必须有打硬仗、啃骨头的精神。特别是我们春节前相继完成了县乡两级领导班子换届，一批同志走上了新的领导岗位，新的班子如何以新的形象迎接新的挑战，做出新的业绩，方方面面在关注，人民群众也在期待，所以说我们责任重大、压力很大。作为新一届班子，要迅速把党代会，人大、政协两会精神变成具体行动，营造说了算，定了干的风气，创造让群众感受到变化，经得起历史检验的业绩，才能对得起组织，对得起金乡人民。因此，面对艰巨繁重的发展任务，作风建设的力度只能加大，不能减弱;作风建设的要求只能更严，不能放松;作风建设的标杆只能抬高，不能降低。今天上班第一天就召开作风建设大会，意图就体现在要持续加强作风建设，打造环境洼地和发展高地。各级各部门一定要从事关金乡发展全局的高度，充分认识优化发展环境的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。

(三)对应群众新期待，干部作风仍有差距，务必与时俱进。干部作风事关民生和金乡整个的变化和提升;事关党风政风，直接影响民风，老百姓关注，全社会聚焦。总的来看，当前全县干部队伍的整体素质和服务水平有了较大提升和变化，展示出了为民、务实、清廉的形象。但必须看到，与创新赶超的要求相比，与金乡人民群众的期盼相比，仍存在不少差距。刚才绪奎同志通报的破坏发展环境典型案件和案例，包括平时通报的一些部门存在的干部迟到、早退，上班玩游戏、看电影等等问题，就很能说明这个问题。从整体来看，当前我们干部作风差距表现在以下四个方面：一是创新干事的持续力不够。尽管在多个领域开创了新局面，但解决发展中遇到的新情况、新问题显得力不从心，心里没有办法，工作没有行动，造成一些工作迟迟不能突破，结果始终打不开局面。如去年的百项工程，到现在还有16项没有开工，当然，这里面有规划调整等因素的影响，但最主要的原因就是还没能拿出过硬的措施、创新性解决问题的办法。土地、资金、环境等制约问题在今后发展中将更加明显，如果我们各级干部的能力水平不加快提升，那么推进金乡赶超发展就是一句空话。二是一如既往的坚定性不够。不可否认，目前我们有些同志在发展向好的趋势面前产生了盲目乐观的情绪，小成即满，缺乏打持久战的精神准备，产生了松口气、歇歇脚的想法，思想上、精神上、行动上特别是在群众对我们满意的地方、说好的方面有所放松，应引起我们高度的重视和警觉。还有个别干部上班迟到，下班早退，缺会不请假，外出不报告;还有的上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票;用办公的时间办私事，这种情况也存在。去年12月份的一次抽查，就查出上班打游戏、看电影的干部10人次，相关的部门和干部在这个问题上一定要深刻地反省，特别是部门的主要负责同志要管好、带好自己的队伍。现在，我们不倡导打疲劳战，要求大家要注意劳逸结合，但并不等于工作可以疲疲沓沓、松松垮垮。三是服务发展的冷热度不均。少数干部总是把服务对象看成管理对象，该宣传的政策不宣传、能指导的做法不指导、应告知的事项不告知，人为给企业和群众造成办事慢、办事难、办事烦，个别干部吃、拿、卡、要，贪赃枉法，什么手都敢伸，什么钱都敢拿，什么事都敢办，为了个人私利乱作为，甚至不惜走上违法犯罪的道路，这些情况虽然是个别的，但也要引起我们的警戒。比如县残联陈继涛案，金乡街道魏庄村、三联村和霄云镇杨庄村干部贪污受贿案，很能说明问题。四是治安环境的稳定性不够。应该说目前我县的治安环境总体很好，但部分学校、工地、农村治安隐患不容忽视，仍有一些小混混危害社会治安，干扰阻挠项目工程建设，还有农村的一些小偷小摸，说明治安管理的稳定性还不够，打击的力度不能保持常态，长效机制还需要我们探索。这些问题虽然发生在个别部门和少数干部身上，但涣散斗志、疏离民心，败坏党风、影响恶劣，必须通过加强作风建设，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决搬掉阻碍加快发展的绊脚石，使作风建设的成果让企业受益、群众满意，促进经济发展和社会和谐。

二、冲刺全市发展第一方阵关键靠作风保障，必须突出重点，深度推进

今年是县乡新一届党委政府工作第一年，做好今年的各项工作，无论对于各级班子在群众中的威信，还是对于今后更长时间的发展，意义重大、事关长远。新一年工作的重点和核心，县十三次党代会，人大、政协两会已经做了安排部署。下步，要围绕以下四个方面重点抓好全年工作：一是主攻六大板块的方向不能偏离;二是突破九大产业的步子不能放慢;三是推进城乡建设的动作不能迟缓;四是改善民生的施政方略不能动摇。这四个方面虽然是宏观的和原则性的，但是涵盖了我们今年乃至今后几年全县工作的重点和中心。关于六大板块建设问题。要在以前的工作基础上进一步提升，特别是今年，我们把生态湿地景区作为重要板块加以重点打造，提升生态金乡建设和新老城区环境形象，力争一到三年初步建成湿地景区一二期工程，把城周边的河道水系和原有的易开发的平原水库、金水湖湿地、金桥湿地、金济河等湿地湖泊连通，进行亮化、绿化、网络化，打造成崭新的生态湿地景区，真正体现出蒜都水乡的内涵和定位。春节后第一项工程，就是七月份之前把绕城滨河大道(沿老万福河南岸到金济河西岸，往南到金马河再到奎星路一段)建成通车，增加一道亮丽的风景线，然后再逐步配套一些相关的湿地绿化、亮化工程，继而明年后年把平原水库、金水湖湿地、沙河全部连通，真正形成河湖贯通、城在水中、路在林中。关于九大产业问题。今年的工业、农业、服务业发展任务都很重，特别是大蒜产业，这是我们的富农产业，党代会、人代会提到的大蒜产业的有关政策要落实，老百姓的利益和种大蒜的风险规避要有保障，减少群众在市场不稳定情况下的损失，同时还要尽快提高食品园区的项目承载能力，加快重大项目落地，做大做强大蒜产业的深加工。其他如煤炭化工、机电制造、纺织服装等等产业步子都不能放慢。 关于城乡建设问题城乡建设的动作不能迟缓，要通过多方的努力解决城乡建设的瓶颈问题，特别是新城建设、老城提升以及乡镇驻地建设、农村新型社区建设问题，要采取市场运作的办法，集中要素解决资金瓶颈和资金链拉长问题。我们成立了投融资管理中心、城市建设有限公司，整合了这方面的资源，集中打造城建投平台，为城镇建设提供市场运作、有保障的资金平台。只有这样，我们才能做好、做强、做美城乡，完成重点工程、重大项目实施。 关于改善民生问题。 县委、县政府是下了很大决心，无论是为民十件实事还是社会民生事业的政策落实和软件、硬件的建设，都是竭尽全力做好。老百姓关注的问题、反映的情况，无论大小都是县委县政府的大事，都要认真对待，及时解决。对于涉及到民生的问题，每个主管部门、乡镇的主要领导都必须首先到位、首先安排，这个意识必须要树立。总之，今年的工作可以说千头万绪，但说到底最终要落实到干成具体项目上，落实到强力执行上，全县各级干部要围绕冲刺全市发展第一方阵这一总体目标，紧扣创新赶超这个主题，按照能干事、敢担当、善落实、重操守的干部基本标准，治庸提效能，治散聚合力，治乱正风气，治霸优环境，倾全县之力打造金乡的环境品牌，以最优的投资环境吸引项目，以过硬的工作作风服务发展，以一流的人居环境集聚要素，推动金乡经济社会又好又快发展。

一要突出创新，持续提升工作能力。创新是推动一切工作的不竭动力。近年来的实践充分说明：一个地方的发展，从不具备条件到创造出条件，从不可能到可能，从不现实到现实，关键取决于思路和胆识。在社会转型、体制转轨、发展方式转变的大形势下，我们不能坐等上级出政策，也不能坐等别人成功后简单模仿，必须打破常规，敢走新路，通过创新来激发活力，释放潜力。全县各级各部门要以全市实施倍增计划，突破县域经济为契机，大力弘扬改革创新的精神和作风，走出具有金乡特色的创新发展之路。一方面要创新发展理念。进一步解放思想、更新观念，学会灵活运用经济规律和市场法则创造性开展工作，努力把用地、环保、审批、融资以及民计民生、社会矛盾等各类难题解决好，通过具体问题的解决，把县委、政府的决策推进到位，把科学发展的举措落实到位。为什么要强调灵活运用经济规律和市场法则?有时我们用一些行政手段能起到四两拨千斤的作用，但是在社会主义市场经济的大框架之内，我们做事、处理事，必须要遵循经济规律和市场法则，不能乱作为、胡作为，否则就是搬起石头砸自己的脚，所以在发展的理念境界和思想胆识上，特别是领导干部，一定要特别重视这一问题。下一步，要特别注意做好向上争取和政策对接工作，这项工作极其重要，统筹内和统筹外的资金加起来我们去年突破了10个亿，其中统筹外的资金占了三分之二，之所以会取得这样的成绩，关键在于我们注重了向上争取和政策对接工作，因此上班第一天我再次强调这个问题，相关部门和分管领导一定要抓紧抓好。我们要适应宏观经济环境和上级政策的变化，研究透政策、把握好政策、运用足政策。今年上级党代会、人大会等关键性会议将陆续召开，一系列政策密集出台，这些政策, , 信息量大、含金量高，必须认真学习、深入研究、准确把握，尤其要注重把握与金乡密切关联、有针对性的政策，及时掌握、深入了解，主动作为、抢占先机。对上级已经明确的政策要积极争取、抓紧对接;对尚未细化的政策要早作准备、及时对接;对可能将要出台的政策要密切关注、超前谋划，最大限度挖掘政策含金量、用足用好用到位。政策运用得好，完全可以收到四两拨千斤的显著效应，推进经济实现快速增长。另一方面要创新工作机制。以工作的规范化、制度化为切入点，下, , 大气力理顺规范指挥部和部门之间、部门和乡镇之间、部门之间及部门单位内部科室岗位之间的职能职责和工作流程，紧紧围绕项目建设、招商选资、征地拆迁、社会管理等重点难点工作，建立健全各个方面的工作机制，为推动科学发展、赶超发展提供制度保障。各级各部门在推进创新发展中都要坚持高标准，体现高水平，把各自的工作放在全市乃至全省一流中去比较、去衡量，拿出纵向比创纪录、横向比争一流的豪情和胆识，切实把每一项工作干好、干出色，做到有亮点、有位次，推动整体工作上层次。

二要围绕赶超，全面优化发展环境。作为党员干部，服务发展、保障发展是历史使命，尽职尽责、优化服务是工作追求，必须要全方位、宽领域、大力度优化发展环境，真正把作风建设的成效体现在经济提速上，体现在环境优化上，体现在群众和企业的满意度上。 要集中抓好招商引资和大项目建设环境专项治理。 现在，金乡已经进入承载大项目、发展大产业的阶段，实现冲刺全市发展第一方阵的目标，关键要全力以赴抓一批有影响、带动全局的大项目。今年我县仅确定的百项工程投资额就达680个亿，当年需完成投资71亿元。这些项目工程事关金乡经济社会发展全局，必须有前所未有的工作举措，前所未有的落实力度。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等制度，对项目推进过程中遇到的困难和问题，做到立即办、主动办、变通办、会同办，着力解决慢作为、中梗阻、踢皮球、和稀泥等问题。要严厉打击欺生排外、欺行霸市、强买强卖、强装强卸的行为，虽然这些问题在过去的几年少了或者没了，但目前仍有个别小混混危害社会治安，干扰阻挠项目工程建设，对此要重拳出击，决不手软，不容反弹。要集中抓好涉企三乱专项治理。乱收费、乱罚款、乱检查三乱问题是一种极其恶劣的消极腐败现象，与巧取豪夺、拦路抢劫没有什么本质区别。尽管金乡目前已经基本没有这种现象，但绝不能掉以轻心。这次会后要立即着手，集中对收费、罚款、检查评比考核项目进行一次专项清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范，能合并的坚决合并，对顶风而上乱收乱罚乱查乱评的，发现一起查处一起，不仅要解决事，更要处理人，还要追究单位一把手的责任。要集中抓好老百姓关心关注的问题。我们的工作是不是认真负责，群众看得最清、感受最深。今年我们的民生投入进一步加大，实施的范围进一步扩大，这些实事的落实结果，要向社会公布，让群众测评。对各种违法犯罪，特别是群众最为关注的治安环境和安全感问题，一定要始终保持严抓重管的高压态势，包括那些夜间喝酒闹事、街头聚众滋事的小痞子、小混混，要露头就打、铁腕整治，抓一批反面典型，进行公开处理。对充当黑恶势力保护伞的个别党政干部、政法干警、执法人员，一律严惩不贷，纪检监察部门要深查深究，确保金乡长治久安。

三要提升效能，加快工作节奏。行政效能是衡量一个地方作风好坏、环境优劣的重要标志。当前区域竞争的形势是不进则退，慢进也是退。慢走一步、差之千里，耽误一时、落后多年。这就要求我们开展工作一定要有抢的意识、争的观念、快的思想，努力在行政服务、行政审批、行政管理等方面创造更快的速度、更高的效率。一是工作推进要迅速。要不断强化时间观念和效率意识，对每一项工作都要提速提效，养成立说立行的作风，倡树马上就办的风气。虽然我们不提倡每个单位、每个乡镇都成立马上就办办公室，但马上就办的风气和作风要有。对作出的决策、认准的事情，做到不争论、不折腾，定下的工作就要抓紧实施，部署的工作就要一抓到底，承担的工作就要确保成效，言必行、行必果，争分夺秒、雷厉风行。对事关发展大局的重大项目，相关部门要实行特事特办，一套班子、一套人马、全程服务、一抓到底。各指挥部、各级各部门要各负其责，互为标杆，相互竞争，比着干、?着干，确保项目快投产，工作快显效。按照马上就办的要求，县委县政府督查室和优化办会后要跟踪问责问效。二是工作运行要规范。要规范收费，收费是投资者和群众反映强烈的热点问题，要坚决进行清理纠正，依法依规最大限度地减少服务收费。要规范制度，对于上级和本级出台的优化发展环境的意见，要坚决贯彻、严格执行、全面落实。要规范执法，严禁影响企业正常生产的随意检查、重复检查和多头检查，决不允许打着执法旗号变相卡压，决不让一个企业、一个项目、一名客商在金乡受到难为和刁难。三是贯彻落实要坚决。要牢固树立执行意识，对县委、县政府作出的决策部署，要令行禁止、坚决执行，, 决不能推诿扯皮、敷衍应付。这里明确一条，县委对分管领导全力支持，责、权、利相一致。今后，分管部门、包保项目的四套班子领导，完全代表县委、县政府行使职权，相关的部门、乡镇必须坚决服从，按要求落实包保领导的工作指示和指导意见。

四要狠抓落实，切实增强担当意识。什么是担当?担当就是承担并负起责任，是在职责和角色需要的时候，毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出。县委、县政府把一项工作、一个项目交给你，畏首畏尾、不敢承担、贻误工作，这就是不担当、不尽责、不称职。要敢于决断。不管是想问题、办事情，还是定思路、做决策，只要对事业、对发展、对改善群众生活有利，都要敢想敢干、敢试敢闯，敢于拍板、善于决断。今后，凡是上级没有明令禁止的，就不能说办不了凡是先进地区能够做到的，就不能说不能做凡是大多数群众反映强烈的问题，就不准说再研究。要善抓具体。我们一些工作落实不到位、推进不顺利、成效不明显，根本原因在于工作中还存在大而化之、抓不具体，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不紧等现象。县镇一级，关键在抓具体、抓落实，一步一个脚印去干，一环扣一环去抓。要继续实行指挥部体制、领导包保重大项目制度和抵押金制度，一个项目一套班子、一名牵头领导、一个推进方案，做到有目标任务、有进度要求、有工作措施，拒绝理由，不留退路，接受全社会监督。要大力推进一线工作法，弘扬五加二、白加黑干事精神，下决心精简文山会海，深入一线扎扎实实解决问题、推动工作，真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决，成绩在一线创造，干部在一线提拔。要勇于担责。能担责是干部的一种基本素质。不敢、不愿担责，要么是怕得罪人，要么是怕捅娄子，说到底都是私心作祟。工作中，那种没钱、没地、没办法、缓一缓的说法，其实就是怕担责任的借口。推动金乡创新赶超，不可能一帆风顺，需要各级干部敢于担责，敢于动真碰硬，敢于触及矛盾，敢于解决问题。对具体工作，县委、县政府总的要求是谁主管谁负责，谁的事情谁办，谁的工作谁干，干就干好、干就干成。对于不落实的人、不落实的事，要动真碰硬，倒查责任，以坚决的态度、果敢的行动推动工作深度落实。

五要守住底线，营造风清气正环境。勤政廉政是对党员干部作风最基本的要求。应该说，全县干部队伍的主流是好的，但也有极个别干部经不住诱惑，丧失了底线，腐化堕落，成为人民的罪人。要正确对待权力。在对待权力上，我们一定要慎之又慎，权力就是责任、就是服务。今天参加会议的都是各级领导干部和单位中层，一定要把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，自觉做到守住底线，远离红线，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立党员干部的良好形象。任何部门单位和机关干部，特别是领导干部、主要领导干部，决不允许利用职权插手工程招投标、土地招拍挂、推销物资商品以及干涉重大经营活动，牟取个人或家庭、身边人员的私利。要加强干部管理。党员干部要懂规矩、守纪律、树正气，确保全县上下政令畅通、令行禁止，干部队伍团结和谐、步调一致。党风廉政建设是一项政治责任，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓善管，管好干部，带好队伍，更要管好家庭及身边的工作人员，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要上追一级，追究相关领导和干部管理部门的责任。 要强力治贪。 纪检监察部门要对县委、县政府出台的各项政策逐项梳理，进行回头看，看一看落实情况到底怎样，落实不好的，查找一下卡在哪里，谁应该负责。要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上，抓几个反面典型，依法依纪严肃查办，并在新闻媒体和社会上公开曝光。

三、作风建设贵在真抓实抓，必须强化责任，严督重查

一要加强组织领导。各级各部门要把作风建设和优化发展环境工作纳入重要议事日程，摆到更加突出的位置。要严格落实责任。进一步建立和完善工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。各级党委领导班子要负总责，党政一把手亲自抓，班子成员根据分工，切实承担起相应责任。组织、纪检等部门要积极发挥职能作用，各司其职，各负其责，密切配合，真正做到齐抓共管、形成合力。要坚持以身作则。作风建设能不能抓实抓好，领导干部、主要领导干部是关键。要坚持从领导机关做起，从主要领导干部抓起，凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到;凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到;凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先要做到，身体力行，做好表率，倡树新风，弘扬正气。要敢于动真碰硬。在作风建设和优化环境工作上，各级领导干部一定要真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于较真，不怕得罪人。对个别问题严重、屡教不改的干部，要彻查严办。

二要建立长效机制。加强作风建设、优化发展环境，既是一项系统工程，也是一项长期任务。要把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固工作成果，增强工作实效。对我们近年来探索建立的一系列制度，要结合实际，不断加以规范、完善和创新，增强制度的针对性、科学性和可操作性。要注重在解决具体问题的同时，积累工作经验，加强提炼总结，及时把一些有效的做法上升为制度措施，把一些点上的好经验推行到面上来。要强化兑现落实，进一步加大执行力度，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

三要严格督查问责。督查问责是抓作风提效能最有力的手段。要加大舆论引导和监督力度，把群众关注的热点问题作为重点，实行常态化的明察暗访，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光，切实为推动作风建设和优化发展环境营造强大的舆论声势和良好的社会氛围。这里我强调，今天初七，一些不应该参加的，不应该大操大办的，铺张浪费、不移风易俗的活动，我们的领导干部要率先垂范，对个别顶风而上的，纪委、监察局要必须进行查处和制止。要加大自查自纠和明察暗访力度，各级各部门要深入查找自身存在的突出问题，采取有效措施，加强整改提高;纪委、监察局、县委县政府督查室等有关部门要不定期地对作风建设和优化环境工作进行明察暗访，及时发现和解决一些实际问题。要充分发挥人大代表、政协委员、新闻单位和广大群众的监督作用，构建纵向到底、横向到边、多管齐下、多方参与的监督体系，增强监督的实效性。要加大问责处理力度，改进和完善问责办法，因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗;部门存在不作为、乱作为和服务效率低下问题，年内受到通报批评的，年终考核一票否决;在双评中排名后两位的，对单位主要负责人进行约谈或诫勉谈话;连续两次评议排名后两位的，取消评先树优资格，对领导班子给予诫勉，问题严重的要给予组织处理。要通过严格问责，问出正气，问出干劲，问出实实在在的业绩。

在这里我代表县委、县政府郑重承诺：在今后的转变作风和优化环境工作中，我和几大班子全体成员一定以身作则，率先垂范，凡是要求基层做到的，我们首先做到;凡是要求领导班子做到的，一把手首先做到;凡是要求群众做到的，党员干部首先做到。不论是哪个部门、哪级干部，只要营私舞弊、违法乱纪，县委、县政府将一视同仁，依法依纪严肃查处，决不偏袒庇护，决不姑息迁就。请在座的各位及全县广大干部群众予以监督。

同志们，加强作风建设、优化发展环境，是发展所需，群众所盼，更是我们向全县人民作出的郑重承诺。全县各级各部门和广大党员干部一定要以高度的事业心和责任感，打造过硬作风，营造优良环境，以新形象、新作为团结、影响和带动全县人民奋力冲刺全市发展第一方阵，共同开创金乡创新赶超的全新局面。

同志们：

市县干部作风建设大会召开仅半个多月的时间，县效能提升年活动领导小组就提请县委县政府批准，召集这次调度会议，总结交流全县干部作风建设开展情况，分析存在的问题，进一步明确任务要求，强化工作措施，确保把效能提升年活动推向深入，促进各项工作顺利实施。刚才，俊杰同志通报了近期作风建设检查情况，可以说成绩不少、差距不小;交通建设指挥部、住建局、公安局等8个部门单位，结合各自工作特点，介绍了活动开展的经验做法。这些做法都很好，都是在县委、县政府统一部署下，积极开展作风效能建设的体现，并且有思路、有创新、有成效。听了以后，确实受教育、受启发。

最近，由县纪委常委带队，分四组对各乡镇、县直各部门单位、各指挥部开展了集中督查。这次督查采取不打招呼、不听汇报、现场查看、随机的形式进行，主要检查领导重视程度，看是否学习贯彻落实了县委县政府一系列会议精神;检查工作安排，看是否全面展开了各项重点工作;检查工作作风，看是否还存有庸、浮、懒、散等各种不良现象;检查干部精神状态，看各级干部是否在一线务实重干、激情创业;检查制度建设，看是否有良好的制度保障;检查遵纪守法，看是否有违反禁令行为。从检查的总体情况和刚才交通建设指挥部等8个单位发言来看，总的感觉，在县效能提升年活动领导小组办公室的具体领导下，全县的作风效能建设活动开局良好、进展顺利，大家对作风建设比较重视，反应快，抓得紧，有措施，有效果，社会反响良好。从面上情况来看，有这样几个特点:一是领导高度重视。各部门、各单位、各乡镇、各园区和指挥部都能够迅速召开动员会，传达县干部作风建设等一系列会议精神，主要领导亲自抓，积极主动地开展工作。如县公安局以部署、措施、落实、考核四个到位落实会议精神。二是活动氛围浓厚。利用内部刊物、宣传栏、电视、标语等方式进行广泛宣传，营造了全县大干快上的良好氛围。如金乡街道开展了街道要发展，我该怎么办主题演讲活动。三是措施具体有力。紧紧围绕全县中心工作，结合自身特点，制定方案，措施具体，切实可行。如县住建局根据承担的任务，把项目分解到具体人员，制定工作方案，明确时间节点、抓好项目进度。县水务局实行转变工作作风保证金制度，加强内部督查，优化发展环境。鸡黍、王丕实行月评制度等。四是成效初步显现。各单位迅速展开20xx年各项重点工作，快速进入工作状态，彰显了干事创业的激情。如化雨镇大力实施一线工作法，卜集乡两委成员实行6+4工作法(即每周工作六个白天、四个晚上)。到目前为止，活动开展虽然只有短短二周多时间，但各级通过学习教育、开展主题实践等活动，使广大党员干部受到了一次很好的思想作风教育。现在上班迟到早退、混日子的少了，软散懒拖的不良作风也有很大改观，努力干工作的人越来越多，干事创业的人越来越多。广大党员干部展示新风貌，机关作风效能建设得到新提高，发展环境得到了新优化，人民群众切切实实感受到了开展效能提升年活动带来的新变化。最近，书记信箱就收到了一些群众来信，对有些部门提出表扬。这些事实证明，县委、县政府开展效能提升年活动的决策部署，确确实实抓对了方向，抓住了影响发展的要害和关键。同时，也要看到，目前我们取得的成绩还只是暂时的、初步的，存在的问题也不容忽视。个别单位对开展效能提升年活动、加强干部队伍作风建设重视程度不够，认识不到位，存在被动应付思想，说起来重要、干起来次要、忙起来不要，致使各部门单位工作进展不均衡;有的宣传不到位，舆论氛围不浓;有的单位与中心工作联系不够紧密，针对性措施不明显，方法上缺少创新，推进工作力度不大;有的单位对工作纪律自我要求不严，依然存在上班时间上网玩游戏、聊天等现象，县直有的科室存在无人现象，乡镇下午人员明显减少，大多不在机关办公，县直的二级单位管理滞后，环境脏乱差，工作人员状态不佳。有些单位工作落实不到位和不落实的问题还比较突出，工作落实大而化之，没有积极的变化，不仅做不到雷厉风行、又好又快的基本要求，甚至对县委、县政府强调的很严肃的一些重要工作，依然还我行我素、无动于衷、不推不动，这是决不是作风效能的表现。今天参加会议的同志回去以后，一定要向单位主要负责同志做好汇报，迅速组织对本单位作风效能转变情况进行检查，对工作落实情况进行检查，看一看有没有新变化，想一想下一步该怎么办，立说立行，对存在的问题切实加以解决。

下面，就进一步深化效能提升年活动、加强干部队伍作风建设，讲几个方面的意见。

一、必须深化思想认识，增强自觉性坚定性

县委、县政府高度重视作风建设，正月初七上班就召开了全县干部作风建设大会，在全县经济工作会议上，又着重安排了效能提升年活动，目的就是把作风建设引向深入，这充分体现了县委、县政府抓好作风效能、优化发展环境的坚定决心。近年来，我们的城市建设、园区发展，包括交通、水利等社会事业发展，在很大程度上得益于我们锻炼了一批能干事、干成事的干部队伍。全县各级干部解放思想，开拓创新，真抓实干，用扎实过硬的作风保障和促进了发展，靠干事创业的行动赢得和凝聚了群众，齐心协力开创了今天的好局面。目前我县的发展已进入了一个加快突破的关键时期，进一步海阔天空，退一步山高水深，尤其需要以更高的境界来谋划发展，以过硬的作风来推进发展，以优良的环境来保障发展。如果干部作风依旧，机关效能依旧，不见成效，群众感受不到多少积极的变化，他们就会不信任、不满意，党委、政府的形象就要打折扣，金乡的经济社会发展也要受到影响。所以，我们没有任何理由不把干部作风效能建设抓紧抓实抓好。具体到一个单位，主要领导、分管领导能不能自觉地去抓作风效能建设，会不会抓作风效能建设，是重要的政治素质，也是重要的工作方法，如果不抓作风效能建设，作为主要领导、分管领导就是没有抓住工作要害。更要看到，作风效能建设既是根本性要求，又是永恒的课题。随着发展，旧的问题解决，新的问题又会产生，只有持之以恒，一抓到底，只有反复抓、抓反复，只有领导抓、抓领导，只有重点抓、抓重点，才能取得应有效果。大家一定要充分认识作风效能建设的重要意义，扎扎实实推进效能提升年活动，不搞形式主义，不做表面文章，求深入、求实效，以作风效能建设的实际行动带动各方面工作的深入开展。

二、必须解决突出问题、办实事重实效

解决问题、推动工作、促进发展、服务群众是开展作风效能建设的根本目的。成效如何，作为党委、政府服务对象的群众和社会各界，感受最直观、最深切、最有发言权。要真正通过解决一些事关经济社会发展、事关群众切身利益的热点难点问题，使广大群众亲身感受到作风效能建设取得的实实在在的成效。一要抓好学习提高。思想是行动的先导，学习教育解决的是思想认识问题。忽视和放松学习教育，作风效能建设就会失去其思想基础和理论基础，必然方向不明，动力不强。各级各部门都要完善学习制度，坚持采取集中学习、自学、读书会、专题报告会等有效形式，加强理论学习、科学文化知识学习和业务学习，使广大党员干部成为本职工作的明白人，切实提高党员干部队伍整体素质。要坚持理论联系实际，学以致用，都要带着问题学，有针对性地开展研究性学习、专题性学习，把学习教育成果有效转化为推动工作的正确思路和破解难题的实际能力，推动工作开展。二要认真抓好整改。对已经暴露的和发现的各类问题进行分类，不拖不等，不推不躲，集中力量、集中时间，出实招、办实事、求实效，迅速研究解决。对于可以立即整改的问题，要马上整改;对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改;对于那些受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，明确时限和步骤，采取措施尽快加以解决。特别是对县委、县政府的重大决策部署，要令行禁止、又好又快地抓好落实，坚定不移地完成工作任务。政令不通、办事拖拉、不认真不专业不务实的现象，决不允许发生。各部门单位都要依法依规尽可能缩短工作流程，减少工作环节，改善服务质量，立说立行，提速增效。三要切实推进工作。各部门、各单位要按照县委县政府确定的20xx年国民经济和社会发展计划、百项工程、六个年活动和经济发展前移进位的要求，紧紧围绕县党代会、人代会、政协会和经济工作会议确定的各项目标任务，立足本职，自我加压，倒排工期，严格责任，真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决，成绩在一线创造，在项目建设、服务环境、社会稳定、民生保障等方面实现新进步、新突破，以实际行动确保全面完成或超额完成全年各项工作目标任务。

三、必须落实领导责任，强化组织保障

加强作风效能建设，不加强领导、精心组织，就难以达到预期效果。一要严格领导责任。进一步建立和完善工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。主要领导要负总责，分管领导要具体负责，个人份内的工作要亲自抓，决不允许推诿、扯皮。主要负责同志作为第一责任人，对本单位作风效能建设负有义不容辞的责任。领导干部特别是一把手，要牢牢树立标杆意识，勇于实践、带头学习、率先垂范，要求别人做到的，自己先要做到，敢于向班子成员和干部职工多说向我看齐。要敢抓敢管，抓住不落实的人、不落实的事，该批评的要严肃批评，该处理的要严肃处理，措施不落实不放过，处理不到位不放过，问题不解决不放过，决不能让本单位作风效能建设出现中梗阻。二要严格督查问责。县委县政府明确要求，要加大监督力度，把群众关注的热点问题作为重点，实行常态化的明察暗访，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。在作风建设和优化环境工作上，各级领导干部一定要真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于较真，不怕得罪人。纪检、组织等部门要积极发挥职能作用，各司其职，各负其责，密切配合，真正做到齐抓共管、形成合力。县优化办要充分发挥职能作用，定期调度，加强督导检查。纪委、监察局、县委县政府督查室等有关部门要不定期地对作风建设和优化环境工作进行明察暗访，及时发现和解决一些实际问题。要加大问责处理力度，改进和完善问责办法，因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗;部门存在不作为、乱作为和服务效率低下问题，年内受到通报批评的，年终考核一票否决。要扩大群众参与，继续坚持开门抓作风，深化民评民议，扩大信息公开，发挥群众评议团的作用，实施网络和电视问政，发挥舆论引导作用。要强化督查问责，完善联合督查机制，进一步强化一线督查、实地督查、问责督查;要通过严格问责，问出正气，问出干劲，问出实实在在的业绩。三要强化舆论宣传。宣传部门要充分利用报刊、电视、政府网站，大力宣传各乡镇、各部门干部作风建设的好经验、好做法，推出一批叫的响、立的住、可学可用的先进典型，全面展示各地各部门各单位产生的新思路、新举措、新进展、新成效，并及时向优化办反馈工作开展情况。同时，要对反面典型全县通报、电视曝光。各级各部门也要充分利用好各类媒体，既要宣传本部门单位工作落实情况，更要敢于把制定的整改举措在媒体上公开，接受全社会的监督，进一步营造加强干部作风建设的强大声势和浓厚氛围。四要建立长效机制。解决干部作风建设中存在的突出问题，从根本上讲要解决体制机制问题。要结合千名干部包村联户，丰富内涵，加强指导，促进干部作风转变;要开展发展环境专项整治活动，对重点工程、重点项目、经济园区和重点企业发展环境进行深入调研，排查存在的突出问题，有针对性地制定集中整治方案和为企业排忧解难、减轻负担的政策办法。县直部门要加大力度，迅速对行政审批事项进行全面检查，该减的减，该消的消，以作风的转变促进环境的进一步优化。要积极学习先进经验和做法，不断充实完善现有规章制度，以制度建设保障作风的持久转变。要与近期开展的解放思想跨越发展大讨论活动、创先争优活动结合起来，在解放思想中凝聚共识、转变作风，在创先争优中提升标杆、争先进位，在转变作风中优化环境、真抓实干、加快发展。

同志们，加强作风建设、优化发展环境，事关全局、事关大局、事关形象，即是金乡大干快上的迫切需要，更是广大人民群众和广大客商的热切期盼，全县各级各部门和广大党员干部一定要以高度的事业心和责任感，切实打造过硬作风，营造优良环境，以新形象、新作为团结、影响和带动全县人民奋力冲刺全市发展第一方阵，共同开创金乡创新赶超的全新局面。