全县政法综治工作会议上的讲话

政法综治工作作为政府工作的重要组成部分，肩负着保平安、保稳定、保发展的重大责任。下面是启点中文网(qdzww.com)小编给大家整理的全县政法综治工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，子源同志传达了全市政法工作会议精神，李海同志总结了20xx年我县的政法综治工作，并全面部署了当前和今后一个时期的工作，讲得很好、很到位，我完全同意，希望同志们认真抓好会议精神的贯彻落实。

20xx年，全县政法机关和广大政法干警紧紧围绕县委中心工作，依法履行维护社会和谐稳定的职责，以深入开展平安建设为切入点，大力开展严打整治等各种专项斗争，加强社会管理，公正文明执法，切实维护了社会大局稳定，为我县的经济社会发展创造了良好环境。可以说，一年来，正是有政法机关和广大政法干警以及综治工作者提供坚强有力保障，我们才得以从容应对国际金融危机带来的严重冲击，把中央和省、市关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署落到实处，在许多领域取得重大进展，工作亮点纷呈，县域经济快速发展，社会秩序安定和谐，人民群众普得实惠。20xx年，我县被评为全省05―20xx年的平安建设先进县，并连续第20xx年荣获市社会治安综合治理工作优秀县的称号。对政法工作和政法队伍，县委、县政府是充分肯定和信赖的，人民群众是赞许和满意的。借此机会，我代表县委、县政府，向全县广大政法综治干部职工致以诚挚的问候和衷心的感谢!并向今天受到表彰奖励的优秀镇和优秀单位表示热烈的祝贺!

下面，就如何做好今年的政法综治工作，我再讲二点意见。

一、认清形势;增强做好政法综治工作的责任

谋局必先谋势。要做好任何一项工作，首先必须对面临的形势有一个全面、清醒的认识。当前和今后一个时期，正处于改革发展的关键阶段，各种影响和谐稳定的矛盾和问题日益凸显，我县政法综治工作面临的形势依然十分严峻。从对敌斗争形势看，随着广州亚运会和市举办的世客会临近，各种敌对势力、法轮功等邪教组织必然会利用这些重大活动、重要事件、敏感时段，加紧勾联聚合、煽动造谣、干扰捣乱，甚至恐怖袭击，破坏我们和谐稳定的局面。从社会治安形势看，我县刑事案件仍然多发，两抢一盗等侵财性案件发案率还比较高，黄赌毒还在滋生蔓延，尤其是赌博和吸毒存在屡禁不止、屡打不绝的现象，人民群众还缺乏应有的安全感。从信访形势看，虽然信访总量有所下降，但诱发信访案件的因素很多，群体访、越级访问题比较突出，特别是与涉法涉诉信访案件呈现上升趋势。因此，各镇党委、政府和政法、综治工作部门要切实增强责任感和紧迫感，特别是各镇党委书记要切实肩负起维稳第一责任，以深入推进社会矛盾的化解为重点，全力以赴做好政法综治工作，为我县的经济社会发展创造良好的环境。

二、把握重点，切实维护紫金社会和谐稳定

政法综治工作涉及面广，法制性、政策性强，触及矛盾多，工作难度大。政法各部门必须围绕中心，突出重点，把握关键，忠实履行工作职责，扎实做好各项工作，全力维护全县社会和谐稳定。

1、提高社会防控力。社会防控能力的高低体现各级党组织的执政能力、调控能力和驾驭能力。提高社会防控能力，要在三个主动上下功夫。一要在搜集情报信息上取得主动。完善矛盾纠纷排查化解长效机制，尤其要加强情报信息工作，特别是要充分利用政法机关、公安部门的职能优势，对有可能发生的群体性事件，发现得早、控制得住、处置得好，在源头治理、妥善处置、未雨绸缪，全面提升对社会面的控制。二要在化解矛盾纠纷上取得主动。全力推进人民调解、行政调解、司法调解、行政仲裁的衔接联动，以人民调解为基础，形成以行政调解和司法调解为重点，三种调解手段相互衔接、配合的大调解工作格局，最大限度地把问题解决在基层、解决在萌芽状态。三要在预防处置群体性事件上取得主动。各镇各单位要开展定期排查，把防范工作做在调处之前，把调处工作做在矛盾激化之前，最大限度地减少矛盾和群体性事件的诱因，做到防范于未然。

2、提高严打威慑力。当前，我县治安形势仍然不容乐观，黄赌毒等社会丑恶现象仍然存在，各类犯罪案件时有发生，我们必须始终坚持严打方针不动摇。一要突出打击重点，严厉打击危害国家安全犯罪、带有组织性、严重暴力性犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪。特别是两抢一盗案件，务必要放到更加突出的位置来抓，做到常抓不懈。二要加强协调配合，做到快侦、快捕、快诉、快判，形成打击合力，提高打击效能。三要强化整治职能，把违法犯罪高发的重点部位和重点场所作为主要战场，把人民群众反映强烈的治安热点问题作为主攻方向，综合治理，限期整改。

3、提高平安和谐紫金创建力。平安是和谐的前提，稳定是平安的基础。没有社会的稳定，就没有社会的和谐。各级各部门要切实担负起打造平安和谐紫金的职责，深入开展基层系列平安创建活动，以村居、校团、家庭等小平安推进全县的大平安。要切实抓好基层派出所、、司法所、人民法庭及其它基层政法综治组织建设，强化协调，加强保障，充分发挥他们维护基层稳定的骨干作用。要切实加强基层练治维稳机构建设，抓好村(社区)和治保会、调解会等基层群众性自治组织建设，确保基层工作有人抓，问题有人管，矛盾有人调处，真正形成横向到边、纵向到底的综治网络。要全力发挥镇综治信访维稳中心作用，市委陈建华书记十分关注中心的运作，县委将出台中心运作的考核细节，把中心运作的目标任务细化、量化，严格考评，严格奖惩，全面落实责任。政法综治部门要加强对中心运作的研究和指导，各镇党委书记要负起第一责任，亲自抓好综治信访维稳中心各项工作的落实，一定要把中心建设成为群众说事的窗口，化解矛盾纠纷有效平台，维护社会稳定的第一道防线，为全县平安创建工作奠定坚实的基础。

4、提高执法公信力。政法机关为构建社会主义和谐社会服务，归根结底要靠公正执法。今年的全国两会，温家宝总理在答记者问时指出，社会公平正义，是社会稳定的基础。他说：公平正义比太阳还要有光辉。我们要深刻地认识到，政法机关是维护人民生命财产安全、维护社会公平正义的最后一道防线，党和人民寄予厚望。如果司法不公，社会的公平正义就无法保障，和谐稳定就无从谈起。随着社会主义民主法治建设的不断进步，人民群众对公平和正义的要求越来越高，有的为争得一分公平甚至比争得一分利益还执着。面对这样的执法环境.政法机关一定要健全大约束的工作格局，深入开展执法大培训，抓好基层、打好基础，尽快提高一线干警把握运用法律政策、处理突发事件、做好群众工作、正确引导舆论等方面的能力，切实解决说不过、按不住、判不明和案结事不了等问题。要把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，保障社会公平正义的实现。在执法中，不作为是失职渎职，胡作为更是对党和人民的犯罪。要细化执法标准，列影响面广、容易发生执法偏差、人民群众反映强烈的案件，研究建立案例指导制度，设定执法裁定的量化标准，规范自由裁量权的行使，努力缩小执法判决的差异性，确保社会的公平正义。

三、加强领导，开创政法综治工作新局面

坚持党的领导，是我们党长期坚持的重要政治原则，也是.政法工作始终保持正确方向的重要保证。全县上下要牢固树立抓经济、抓发展是中心任务，抓治安、抓稳定，政法是重要保证的观念，切实加强和改进党对政法工作的领导。

一要切实加强政法工作领导。各级党委、政府和党政干部要牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的观念，切实担负起保一方平安，促一方发展的双重政治责任。县委政法委要加强自身建设，指导政法部门开展工作，帮助政法部门解决实际稠难，提高工作整体效能。要经常分析治安形势，不断探索加强政法综治工作的有效措施和办法，为党委当好参谋助手。政法各部门要进一步增强党性观念和组织观念，进一步端正执法思想，增强大局意识，以扎实的工作取得党委的信任和大力支持。各级各部门党政一把手要负起第一责任人的责任，抓好本镇本单位的综治工作。要严格落实维稳和社会治安综合治理责任制，把维护社会和谐稳定的成效作为考核领导干部政绩的重要内容，作为衡量领导干部执政能力和执政水平的重要标准，确保维护稳定各项工作落到实处。今午是提高执行力、奋力狠落实之年，也是抓落实、打硬仗、见成效之年，也是在落实中比高低、论英雄、见分晓之年，希望同志们把综治信访工作抓好抓实。

二要切实加强执法作风建设。作风体现形象，作风凝聚力量。良好的执法作风决定着公正执法、廉洁执法的能力和水平，维系着政法机关的形象，维系着党和政府的形象。要树立亲民爱民为民的群众观念，带着对人民群众的深厚感情去办案，本着对人民群众高度负责的态度去执法，从人民群众最需要的地方做起，从人民群众最不满意的地方改起，内强素质，外树形象，坚决改进冷、硬、横、拖、推等问题，增强为人民服务的宗旨意识。要积极改进和强化内部监督，主动接受外部监督，不断树立和提升政法队伍在群众心目中的良好形象。

三要切实加强政法队伍建设。政法队伍是一支特殊的队伍，政法机关要紧紧围绕抓班子、带队伍、强素质、树形象这个主题，切实加强队伍建没，为维护法律的公平正义提供坚实保障。要紧密结合我县政法队伍的思想实际和工作实际，切实加强对政法干警的教育培训工作，不断增强政法干警的群众观念和宗旨意识。要进一步抓好政法队伍领导班子作风建设，认真落实党风廉政建设各项规定，加强对政法领导班子的监督管理。政法工作接触面广，希望同志们廉洁自律、严格自警，不断增强政法领导班子和政法队伍的凝聚力。要进一步关心爱护政法干警，特别是基层政法干警，在政治上不能忽视、不能亏待，在待遇上多给予照顾，让优秀人才留得住、干得好、有奔头。要进一步改善保障机制，落实好从优待警的各项政策，改善政法干警的工作和生活条件，解决好他们的后顾之忧，激发政法干警的活力和战斗力。

同志们，社会发展靠稳定，长期稳定靠发展。面对新的形势、任务和要求，各级各部门要坚持把维护社会稳定、促进科学发展摆在更加突出的位置，以更加强烈的政治责任感、更加深厚的爱民情怀、更加深入扎实的工作作风，弘扬正气，务实苦干，不断提高政法综治工作的整体水平，为全县经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。

同志们：

按照会议安排，我就过去一年全县政法综治工作作一简要回顾，并就20xx年工作讲几点意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，全县各级党政组织 以深化三项重点工作为切入点，深入推进政法综治工作，积极履行加强和创新社会管理职责，全力维护社会稳定，积极促进社会和谐，做了大量艰苦细致的工作，取得了刑事案件、治安案件、信访总量三下降，矛盾纠纷调解成功率、信访事项办结率、八类主要案件破案率、案件执行率四提高的好成绩，全县没有发生一起进京赴银涉法涉诉信访案件。

(一)落实责任制度，一批社会矛盾得到有效化解。 严格落实综治目标管理责任制， 坚持两排查一分析例会制度不动摇，深入开展大接访活动，完善三调联动工作机制，全面落实以案定补政策，实施社会稳定风险评估，全年共调处化解各类矛盾纠纷2103件，落实以案定补资金14.2万元。接待办理信访事项150件500人次，其中集体访17批242人次，有力地维护了社会稳定。

(二)完善保障措施，社会管理创新全面推进。 认真贯彻落实区、市关于加强和创新社会管理各项决策部署， 召开了全县社会管理创新工作会议，进一步健全了工作机制，创新了管理模式，更加注重 加强流动人口、 刑释解教人员、社区矫正人员、易肇事肇祸等重点人群服务监管，更加注重加强两新组织管理，整治校园周边环境、道路交通安全等社会治安突出问题，为全县经济社会发展营造了良好环境。

(三)强化打击整治，社会持续和谐稳定。 不断加大对渗透破坏活动的防范打击力度，有力维护了政治稳定，全县没有新的法轮功习练者出现。加大各类刑事犯罪惩治力度， 组织实施了打团伙、破盗窃、攻两抢、反诈骗百日攻坚行动、清网行动和打四黑除四害等专项活动，侦破了一批大案要案，保障了人民群众生命财产安全，全年公安机关立刑事案件213起、破获79起，受理治安案件154起、查处130起;检察机关受理审查逮捕21件36人，依法提起公诉43件64人;法院受理各类审判执行案件1469件、审执结1411件，受理执行案件556件、执结501件。开展各项安全大检查和专项整治行动，排查事故隐患，落实整改措施，有效预防和杜绝了群死群伤事件的发生。深入推进警务进农村、进社区活动，进一步发展壮大群防群治队伍，平安建设稳步推进。

(四)加强教育监管，公正廉洁执法水平不断提升。

以发扬传统、坚定信念、执法为民主题教育实践活动为载体 ，对政法干警进行光荣传统、理想信念、职业道德、执法为民教育，不断强化政法干警思想政治教育，努力坚定政法干警的理想信念 。扎实开展了三访三评、大走访活动、人民法官为人民、法律援助服务为民创优年等主题实践活动 ， 政法干警公正廉洁执法水平得到了进一步提升 。

在客观总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前面临的复杂形势和严峻挑战，认识到维护社会和谐稳定的艰巨性。一是土地征用、房屋拆迁、婚姻家庭、债权债务等方面引发的社会矛盾仍然存在;二是治安形势不容乐观，刑事案件发案绝对数仍然很高，两抢一盗等影响群众安全的多发性犯罪居高不下，特别是命案发案仍有发生;三是农村治安防范工作仍存在薄弱环节;四是政法综治队伍建设有待进一步加强。对此，我们必须牢固树立稳定压倒一切的思想，从更高层次、更高站位、更高水平上全力推进全县政法综治工作。

二、20xx年重点工作任务

今年全县政法综治工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和全国、全区政法工作会议精神以及县委七届二次全体(扩大)会议精神， 以坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件为重点，以深化三项重点工作为着力点，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障，深入推进平安创建活动，全面提升政法综治工作水平，为 迎接党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，全力助推全县经济社会科学发展、跨越发展。

(一)积极主动作为，切实维护全县社会大局稳定。一要 严密防范境内外敌对势力的渗透破坏活动。要扎实开展国家安全人民防线工作和防范处理邪教工作，健全完善预警机制，加强各类情报信息分析研判工作，及时准确掌握敌情动态， 真正做到未雨绸缪 。对排查出的或已发生的暴力恐怖案件，要从严从快，依法严厉打击。要进一步完善重要敏感时期的防范措施，切实做好中央、区、市重大活动以及重要时期、敏感节点的安全保卫工作，严防各种敌对势力借机滋扰破坏。要 有效防控法轮功等邪教组织的违法犯罪活动。二要预防和妥善处置各类敏感案事件。要建立健全预防和 应对重大突发事件处置机制，牢固树立危机管理理念，完善工作预案，确保一旦发生 重大突发事件，能 及时掌握全局情况，准确判明事件性质，统筹协调各种力量，果断采取应对处置措施。 要加强对网络舆情的研判、引导，确保对网上炒作苗头、网上热点问题、网上不实信息、网上串联煽动和散布谣言在第一时间封堵删除、跟踪查究，防止扩大蔓延。 三要 依法严厉打击各类刑事犯罪活动。 要坚决贯彻严打方针，以杀人、抢劫等严重暴力犯罪，团伙犯罪，盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪和黑恶势力犯罪为重点，强化合成作战，着力提升打击效率和打击质量，最大限度地震慑犯罪，切实保障人民群众的生命财产安全。

(二)创新工作思路，不断提升社会管理水平。一要 健全完善社会稳定风险评估机制。要对涉及群众切身利益的重大决策、重大建设项目，在出台和申报、审批、实施前，按照谁决策谁评估、谁建设谁评估的原则，从合法性、合理性、可行性和可控性等方面进行社会稳定风险评估。对可能出现的不稳定因素要逐项分析预测，凡未进行社会稳定风险评估或评估不实，以及因不按政策办事、不依法行政或防范措施不力引发群体性事件的，要严肃追究相关责任人的责任。二要健全完善群众利益诉求表达机制。要建立健全以县、乡信访部门为主体、相关职能部门共同参与的信访联合接办体系，搭建群众诉求表达平台，落实县委书记大接访和乡镇、部门领导轮流值班接访制度，完善领导干部联系点制度，畅通群众利益诉求渠道。建立涉法涉诉信访案件督查督办和奖惩机制，不断提高信访案件的办结率。三要健全完善社会矛盾排查调处机制。要进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解工作机制，充分发挥征地拆迁、劳动争议、民族宗教、医患纠纷、交通事故等行业性调解组织的作用。各乡镇、各部门(单位)要健全日常排查、专项排查和重大活动、敏感时期集中排查制度，继续坚持两排查一分析例会制度，对排查出的矛盾纠纷通过落实四定一包责任制，限时办结。落实人民调解以案定补政策，充分调动基层人民调解组织的积极性。政法各部门要把调解优先的原则落实到具体执法过程中，不断加大司法调解力度。要把为全县经济发展、服务五个彭阳建设营造和谐稳定发展环境作为政法部门工作重要任务，切实发挥为经济社会发展保驾护航职能作用。要深入推进六五普法工作，加大重点对象法制宣传教育力度，着力提高全民法律素质。四要优化流动人口服务管理。 要加强流动人口管理与服务，建立县人口信息库和人口动态管理体系，加大流动人口的居住管理、公共服务和社会保障工作，全面提升服务管理水平。借鉴一证通制度、一站式服务管理新经验，引导流动人口在享受更好服务的同时，主动接受管理。五要落实特殊人群帮教管控措施。 要建立健全特殊人群衔接安置机制，落实刑释解教人员政府补助、接收再就业政策，帮助其顺利融入社会，减少重新违法犯罪。深入推进社区矫正工作，加大对易肇事肇祸精神病人等特殊人群的帮扶管控，努力实现控得牢、矫得好，最大限度地减少不稳定因素。六要落实两新组织和网络虚拟社会管理措施。 要健全和完善对两新组织管理服务的机制、方法和手段，帮助引导两新组织诚信守法，服务社会。 加强网络虚拟社会监管，健全完善网络动态管控制度，最大限度地发挥其积极作用。

(三)夯实基层基础，深入推进平安创建活动。一要 筑牢治安防范和管理网络。要进一步强化人防、物防、技防工作措施，切实增强治安防范的针对性、实效性，形成全方位、全天候、立体化的动态治安防控网络。建立城区重点部位巡逻守护防控网络，加强县城街面管控。配齐居民楼院治安员，组织居民开展自防，加强社区防控。落实单位主要负责人安全防范工作责任制，配齐配强安保人员，提高重点要害部位物防、技防水平，增强防范效果，确保单位内部安全。加强供电、供热、供水等特种行业安全管理。加强乡镇街道治安联防队建设，落实民警包村责任制，健全形式各样的群防群治组织，切实织牢农村治安防范网络。二要 夯实综治基层基础建设。要不断加强乡镇综治工作中心建设，健全组织机构，整合资源力量，规范工作运行，完善资料台帐，保障综治工作经费。 加强乡镇综治委(办)和村组(居)治保、调解组织建设，定期开展业务培训，提高综治管理能力和工作水平 ，充分发挥综治协调各方的职能作用。三要 不断提升平安创建水平。 继续开展好平安家庭、平安宗教场所、平安单位、平安医院、平安学校等系列平安创建活动，全面巩固提升平安彭阳建设水平。要严格按照平安创建标准，落实动态监管措施，加大宣传力度，提高群众知晓率。

(四) 深化教育培训，提升政法队伍整体素质。一要 进一步深化思想政治建设，扎实开展忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观教育实践活动，让广大政法干警全面把握政法干警核心价值观的基本要求和深刻内涵，确保政法干警永远保持忠诚的政治本色，牢固树立为民的宗旨理念，时刻秉承公正的价值追求，始终坚持廉洁的基本操守。进一步深化执法能力建设，坚持向教育培训要警力、要质效，建立健全执法大培训、岗位大练兵长效机制，鼓励和支持政法部门领导和干警积极参加全国和区、市举办的各项政法业务培训，着力提高执法素养和办案能力。二要以核心价值观教育实践活动为载体，深入开展进一步营造风清气正的法制环境、全县社会治安大整治和政法机关队伍形象大提升等主题活动，强化管理手段，坚持从严治警，创新体制机制，完善考评体系，加强执法监督，确保政法干警核心价值观教育活动不走过场。三要把人民群众满意作为开展各项主题教育实践活动的出发点和落脚点，继续坚持党员干警联系群众制度，组织政法干警深入基层一线，倾听民声，化解民怨，关注民生，真心实意服务群众。健全完善群众评判机制，对执法中群众反映的问题和意见，要及时研究制定整改方案，切实加以整改，以实际行动取信于民。

同志们，新的一年里，政法综治工作任务重、责任大，让我们在县委、政府的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，开拓进取，务实苦干，奋力开创全县政法综治工作新局面，以优异的工作业绩迎接 党的十八大胜利召开!

同志们：

安定稳定是我县四大任务之一。在昨天召开县委工作会议和县纪委第六次全体会议之后，今天我们又紧接着召开全县政法综治工作会议，这充分说明县委对这项工作的高度重视。这次会议的主要任务是传达贯彻省、市政法工作会议精神，回顾总结去年政法综治工作，分析面临形势，研究部署今年政法综治工作，进一步动员组织全县各级各部门继续深入开展平安闽清创建活动，切实维护社会安定稳定，着力构建和谐社会。

过去的一年，全县政法综治部门紧紧围绕建设海峡西岸经济区、做大做强省会卫星县的奋斗目标，做了大量卓有成效的保稳定、保平安工作，有力地维护了我县社会安定稳定。通过全面推进平安闽清建设，深入开展严打整治十个一、八个三系列活动，及时破获了一批重大刑事案件，一批矛盾纠纷得到排查化解，一些治安重点地区得到整治，人民群众的安全感进一步增强。通过开展保持共产党员先进性教育活动和规范执法行为，促进执法公正专项整改活动，加强公检法司各项业务技能培训，政法综治队伍作风进一步改进，业务素质进一步提高，为保障全县改革开放和经济建设顺利进行作出了积极贡献。这些成绩是全县政法各部门和广大政法干警忠于职守、顽强拼搏的结果，也是全县综治各成员单位积极参与、密切配合、共同努力的结果。借此机会，我代表县委、县政府向全县政法综治战线上的各级领导干部、同志们，表示衷心的感谢和亲切的问候!等下，法、检、公、司、民各单位的领导还要发言，为民同志将传达省、市政法工作会议精神，总结去年政法综治工作，部署今年工作。在此，我先强调三点意见：

一、围绕大局，增强做好政法综治工作的责任感

政法综治工作作为我们全部工作的重要组成部分，肩负着保平安、保稳定、保发展的重大责任，使命光荣，任务艰巨。应该说，当前我县社会治安形势总体比较稳定，但要看到影响我县安定稳定的因素依然存在，各类刑事案件仍然多发，两盗、两抢、吸贩毒、六合彩赌博等还是十分突出;平安建设基层基础工作和社会治安防控体系还比较薄弱;政法综治队伍的管理还需要进一步加强，队伍素质还有待于进一步提高，干警执法行为有待于进一步规范;矛盾纠纷和群体性信访事件也时有发生。对此，全县各级党委、政府和政法综治部门务必要保持清醒头脑，坚持以科学发展观为统领，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把维护安定稳定作为第一责任，把政法综治工作放在全县改革、发展、稳定的大局中去谋划，努力开创政法综治工作新局面，做到守土有责，确保全县安定稳定。各级政法综治部门要紧紧围绕党委中心工作，明确站位，明确责任，找准切入点、结合点和着力点，充分发挥职能作用，主动作为，有所作为，为发展第一要务提供坚强保障，为贯彻落实科学发展观提供坚强保障，为实施十一五规划、构建和谐闽清提供坚强保障。同时，各级政法综治部门的人员在执法办案中，既要正确运用法律，维护法律尊严，又要注意维护正常的生产秩序和合法权益，做到依法办案，把握有度，促进发展，增强社会效果。

二、主攻重点，全力维护社会和谐稳定

政法综治工作任务繁重，要做的事情很多。我们一定要讲究工作方法，突出重点，主攻重点难点，紧紧抓住平安闽清建设这个牛鼻子，重点打好严打整治、化解矛盾纠纷、基础防范三大战役，强化社会管理，着力解决人民群众反映强烈的治安突出问题，不断推动我县维护安定稳定工作上新水平。

一要在严打整治上狠下功夫。 现在是社会主义初级阶段，各种矛盾多发，各种利益分化，发展不平衡的问题一下子解决不了，由此派生出来的犯罪是必然的，犯罪高发是规律。因此，对刑事犯罪不严打是不行的。我们一定要继续坚持严打方针不动摇，进一步加大打击力度，始终保持对犯罪分子的高压态势，不断巩固和扩大严打整治专项行动战果。对当前我县存在的 两抢、两盗、吸贩毒、六合彩赌博等严重影响公众安全感的违法犯罪行为，各职能部门要认真总结经验，探索新办法，强化措施，予以严厉打击。对一些大要案，要集中警力，全力侦破，依法从重从快严惩，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰，提高公众的安全感。对暴力垄断市场的恶势力等要坚持露头就打，坚决予以铲除，坚决查处恶势力的保护伞，努力做到除恶务尽。对治安混乱的重点地区、重点部位要深化集中整治，不断增强打击整治的针对性和实效性。

二要在化解矛盾纠纷上务求实效。 要注重建设预防机制，努力从源头上减少引发人民内部矛盾的诱因。各级各部门要建立健全社会稳定风险评估、论证机制，在上项目、作决策以及出台政策措施、改变管理方式前，要综合分析、统筹考虑可能带来的不稳定因素，及时制定应对预案和措施，最大限度地防止矛盾和纠纷的发生。要通过深入细致的矛盾纠纷排查调处，尽力把各类问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。要完善处置群体性突发事件的工作预案，努力提高应对和处置能力。一旦发生群体性上访事件，所在乡镇和主管部门主要领导要立即赶赴现场，靠前指挥，控制局势，面对面地做好群众工作。对于蓄意制造事端的幕后操纵者和借机打砸抢的犯罪分子，政法机关要坚决依法严厉打击，以震慑罪犯、教育群众，维护稳定大局。要进一步加强基层信访工作，强化对信访问题的综合治理，继续在各政法综治部门开展领导大接访活动，重视抓好涉法涉诉上访问题的解决，努力提高罢访息诉率。

三要在强化基层基础工作上提升水平。 基础不牢，地动山摇。基层搞好了，许多矛盾就能及时化解。我们要按照《社会治安综合治理工作责任书》的要求，深入开展形式多样的基层平安创建活动，确保85%(创建的覆盖面)、60%(人民群众对平安建设的知晓率)、70%(对党委政府抓社会治安的满意率)、90%(对社会治安满意率)四项硬性指标的实现，进一步夯实平安闽清建设的基础，争创省级平安县。要更加注重发挥专群结合的政治优势，进一步整合基层维稳综治组织和群防群治组织的力量，形成以基层党组织为核心，以基层自治组织为基础，以基层综治、政法组织为骨干，以群防群治力量为依托的工作网络，提高基层维护稳定的能力。要积极发展保安服务业，进一步规范保安服务市场，推动群防群治工作专业化、市场化、社会化。要大力推进社会治安防控体系建设，不断提升技术防范水平。县委政法委、县综治办要加强对基层基础建设工作的指导，通过现场会等形式，以点带面，适时总结推广基层基础建设典型经验，推动基层平安创建工作新发展。

四要在加强社会管理上取得突破。 经济越发展，社会越开放，越要重视加强社会管理。我们要按照构建和谐社会的要求，抓紧创新加强社会管理的模式和办法，努力推动社会管理上新水平。要按照谁主管、谁负责的原则，把越来越多的社会人纳入各种组织管理之中。对重点场所、特种行业经营，要实行业主负责制，实行谁经营，谁负责。对交通、消防、危爆物品，要落实单位负责制和有关部门的监管责任，实行谁审批、谁负责。对各种新兴行业、新兴组织，要抓紧研究管理办法，落实管理责任。要坚持管理与服务并重，认真研究抓好犯罪多发人群的管理、教育和服务的具体办法和措施。努力做到管理不留空档、责任不留空档、服务不留空档，防止和减少因管理职能缺失、管理工作不到位、管理责任不落实而引发案件或安全事故。

三、加强领导，确保政法综治工作落到实处

做好政法综治工作，加强领导很重要。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，进一步加强和改进对政法综治工作的领导。要切实抓好政法综治队伍建设。坚持严格教育，严格训练，严格管理，严格要求，严格监督，努力把政法综治队伍建设成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍，充分发挥他们在维护稳定中的主力军作用。要多为政法综治工作创造良好的外部环境和条件。各乡镇和各有关部门要把政法综治工作摆上重要议事日程，定期听取汇报，分析形势，研究对策，及时解决政法综治工作的困难和问题。宣传部门要从有利于维护和谐稳定、有利于维护司法公正、有利于维护政法综治队伍整体形象出发，指导和协调有关部门共同做好政法综治宣传工作，以正确的舆论导向，全面准确地宣传政法综治工作的新成效，宣传政法综治同志的新事迹，宣传平安创建工作的新成果。要切实加大对政法综治部门的经费和科技强警的投入，坚持从优待警，切实帮助解决政法综治干部工作、生活方面的突出问题。要加强政法委、综治委自身建设。政法委是党领导管理政法工作的职能部门，是党领导政法工作的重要组织形式，要进一步发挥好政法委协助县委管理政法工作的作用，切实把政法工作抓好管好。县委综治委成员单位要按照谁主管、谁负责的原则，既各司其职、各负其责，又通力协作、密切配合，齐抓共管，形成合力，确保政法综治工作落到实处。

总之，加强政法综治工作，维护社会安定稳定，既是全县人民的期望，也是做好今年各项工作的重要保证。全县各级各部门和广大政法综治战线的同志，要进一步统一思想，明确任务，履行职能，扎实工作，为十一五开好局、起好步，为建设海峡西岸经济区、做大做强省会卫星县做出新的更大的贡献。