企业登记管理工作会议上的讲话

企业登记管理是工商行政管理部门进行市场监管和行政执法的重要职能。是国家进行宏观经济管理的重要组成部分。下面是启点中文网(qdzww.com)小编给大家整理的企业登记管理工作会议上的讲话，仅供参考。

一

部分改革试验区企业登记工作座谈会今年是第五届了。同前几年相比，工商登记制度改革的任务和形势都发生了很大的变化。前几年我们是从工商登记注册和工商行政管理工作中的问题出发，立足工商登记的社会功能作用，就工商登记改革的方向、目标、内容、步骤、条件等，统一思想认识，探讨方法方式，鼓励先行先试，争取各级党委、政府和社会各界的支持，积极稳妥推进。今天我们欣喜地看到，经过这些年的探索和实践，工商登记制度改革的目标越来越明确，内容越来越清晰，步伐越来越坚定，成效越来越明显。工商登记制度改革引起党中央、国务院和各级党委、政府高度重视，广泛的社会共识已经形成。改革正在由局部地区某些方面的先行先试推向全国范围全面深化。

在这一改革历史进程中，各个试验区特别是以广东省及深圳、珠海、东莞、顺德和上海及上海自贸区等地为代表的工商登记制度改革试点地区的同志们，科学把握工商登记的内在规律，把握工商登记制度改革的基本要求，解放思想，大胆实践，勇于开拓，敢于尝试，为激发试点地区市场活力、营造良好发展环境、加快政府职能转变作出了积极贡献，为全国工商登记制度改革提供了许多宝贵的、行之有效的经验。邓小平同志说：我们要赶上时代，这是改革要达到的目的。习近平总书记要求我们不仅要赶上时代，而且要勇于引领时代潮流，走在时代前列。试点地区从事工商登记制度改革的同志们以实际行动落实了邓小平同志和习近平总书记的要求。全国从事工商登记工作的同志们感谢你们!中国改革开放的历史将记住你们!

中央反复强调，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境;改革开放只有进行时，没有完成时，停顿和倒退没有出路。工商登记制度改革已经有了良好的开端，基本形成了良好的社会氛围、环境和条件，只能站在改革大潮的潮头有序地向前推进，不能停顿，更不能倒退。试点地区的同志们更应从改革取得的成绩中看到前进的方向，从耕耘收获的赞扬中汲取奋进的力量，肩负起逢山开路、遇水架桥的重任，继续走在全国工商登记制度改革最前列，发挥登记制度改革在工商行政管理进一步转变职能中的牵引作用，为推动工商登记制度改革和全面深化改革作出新的贡献。

二

党的十八届三中全会作出的《决定》，是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。我们当前和今后一个时期的一项重要任务，就是贯彻落实《决定》作出的各项决策部署。

《决定》对工商登记工作提出了明确要求，这就是建设统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用。实行统一的市场准入，推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。

在党的十八届二中全会审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》中，改革工商登记制度是一项主要内容。按照党的十八届二中全会精神，十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，明确表述为改革工商登记制度，对按照法律、行政法规和国务院决定需要取得前置许可的事项，除涉及国家安全、公民生命财产安全等外，不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度，商事主体向工商部门申请登记，取得营业执照后即可从事一般生产经营活动;对从事需要许可的生产经营活动，持营业执照和有关材料向主管部门申请许可。将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，并放宽工商登记其他条件。

从十八届二中全会到三中全会，由政府职能转变到全面深化改革，我们对工商登记制度改革的认识进一步深化，方向进一步明确，工商注册在现代市场体系建设中的重要地位进一步确立。推进工商注册制度便利化的提出，进一步明确了工商登记制度改革的最终目的，工商登记制度改革就是要实现注册制度的便利化。从着眼政府职能转变拓展到更加注重良好创业氛围的形成，是实现全面深化改革总目标的必然要求。改革的总目标提出，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。工商注册不便利，竞相迸发、充分涌流就很难实现。这也是改革试点实践探索成效的提升，是市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用的体现。

这一改革举措进一步要求我们，把注册便利化放在更加重要的位置。在制度安排上，怎样便利投资者就怎样改革;在工作流程上，怎样便利投资者就怎样改进;在管理权限上，怎样便利投资者就怎样划分;在技术手段上，怎样便利投资者就怎样运用。

推进工商注册制度便利化，主要包括以下八个方面的内容：

一是改革注册资本登记制度，把实缴登记制逐步改为认缴登记制。 实行由公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限，并对出资情况的真实性、合法性负责。这是落实党的十八大提出的着力激发各类市场主体发展新活力的重要措施，是一项最具普遍意义的改革，涉及面最广，惠及群众最多，影响最大。这项改革将使更多的人用自己的知识、技术和智慧创新兴业，营造新市场，带动新就业，带来滚滚的改革红利。三中全会《决定》要求逐步把实缴登记制改为认缴登记制，含义深刻，既吸收了改革试点地区的做法和我们考虑整个注册资本制度改革时的意见，又表明这项改革是长期的任务，不能毕其功于一役，需要分类研究，分步实施。

二是放宽注册资本登记条件。 就是我们通常讲的取消注册资本的最低限额，除法律、法规另有规定外，不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例、公司全体股东(发起人)的货币出资金额占注册资本的比例和缴足出资的期限。对一些行业的企业注册资本设限的做法，形成于计划经济向市场经济转轨时期，对于维护交易安全、保护债权人利益发挥了积极的作用。但是，从充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的理论出发，降低直至取消注册资本的最低限额，对鼓励小型公司特别是对资本需求较低的智力密集型高科技公司、创意公司的设立，是十分必要的。随着注册资本逐步由实缴制改为认缴制，原来的设限规定相当一部分将失去实际意义，注册资本登记条件将会进一步放宽。

三是放宽市场主体住所(经营场所)条件。 市场主体的住所(经营场所)必须进行工商注册，所做的改革是管理权限的下放。改革前实行全国统一登记条件。改革后，由地方人民政府按照方便注册和规范有序的原则作出具体规定。在同一个场所可以登记注册一家企业还是几家企业、什么地方可以作为市场主体的住所(经营场所)进行工商注册、什么地方不能作为市场主体的住所(经营场所)进行工商注册、需要提交什么样的材料等等，凡涉及住所(经营场所)的，都由地方人民政府具体规定。从试点地区的情况看，制定的具体规定都充分考虑了地方经济社会发展的目标和管理特别是城市管理的需要，体现了群众的意愿。

四是取消企业名称预先核准。 工商行政管理部门把掌握的企业名称数据库对社会开放，并依法明确企业名称禁止性规定;创业者自己到企业名称库中查询，自己判定是否违反规定，是不是与在先设立的企业名称相同或近似，会不会引起公众误解;自己决定用什么名称，直接到工商部门注册。企业叫什么名称，是企业的权利，应该由企业来行使，当然，在行使权利的同时要承担相应的责任，并对后果负责。任何企业都不能侵犯别人的知识产权，不能进行不正当竞争。这项改革涉及面更加广泛，对于推进工商注册制度便利化更具普遍意义。

五是减少营业执照种类和文书格式。 现在营业执照种类太多，内资的、外资的，内资的又分公司的、非公司企业的，非公司企业的又分为非公司企业法人的、独资的、合伙的，还有个体工商户、农民专业合作社的营业执照，等等。取得不同的营业执照就要填不同的表格，提交不同的材料要件，这就带来了工商注册的文书格式太多的问题。不仅投资者、创业者来注册不容易搞清楚，就是刚从事登记注册的工商工作人员想完全弄清楚也要下一番功夫。这么多种类的营业执照和文书格式是在市场经济体制建立的过程中，随着有关法律法规的陆续颁布实施而逐渐形成的，在当时是适应经济社会发展和市场监管需要的。但随着市场经济的不断发展，从整体上看这种做法就暴露出明显的弊端，不能适应工商注册制度便利化的要求。以后企业的组织形式还会有发展和变化，更不可能一类企业发一种营业执照。

与发放营业执照相联系，一些地方把工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证由工商登记注册一个窗口发放，我赞成这样做。这种做法窗口工作人员会辛苦一些，但方便了企业。从长远看，营业执照号、税务登记号、组织机构代码应该统一，有条件的试点地区在这方面可以做些探索。

六是加快推进工商注册全程电子化和电子营业执照。 这是工商注册便利化大力推进的技术保障，也是大势所趋。今年春天，总局企业注册局、外资注册局的同志到新西兰参加国际公司注册论坛20xx年年会，回来后提交了一个情况报告。给我印象最深的一点就是各国普遍重视网络技术在公司注册中的应用，网上注册已成为登记服务的潮流，英国、澳大利亚、新西兰、瑞典、新加坡等国家已经实现全程网上注册。9 月份我到巴西，他们告诉我准备在明年6 月份实现全国网上注册。可以说公司注册已进入e 时代。我们国家这么大，市场主体总量比任何一个国家和地区都多，以后还会大量增加。不加快信息化步伐，怎么可能推进工商注册制度便利化?

对电子营业执照，我们应看得更深一些、更远一些。目前电子营业执照与纸质营业执照都是市场主体从事经营活动的合法凭证。从长远看，电子营业执照将是市场主体首先是企业从事经营活动唯一的合法凭证。

电子营业执照不是纸质营业执照的电子复印件。电子营业执照是依照国家有关行政和技术法规由行政管理部门颁发的法律电子证件，与纸质营业执照相比应更方便、更安全，公开性更强，信息量更多，作用更大，必须具备登记注册全程电子化、网上申请、网上发放、网上识别等功能;在发给申请人营业执照的同时通过市场主体信用信息系统向社会公示告知，申请者在领到电子营业执照的同时，其他市场主体和社会成员就可以在网上看到同一个执照;看到营业执照就可以看到持照者的基础信息和最新的应公示信息;发照机关依法吊销电子营业执照通过相应的操作，在通知持照者的同时向社会公示告知该营业执照失去法律效力，或者在网上将该执照注销。

现在有的地方试行发放电子营业执照，发给企业一个ic 卡或者移动u 盘，就要收企业几百块钱，每年还要交维护费。这不行!不能增加企业负担。建立市场主体信息公示系统、更好地服务企业，是建设服务政府的内容，是政府行为。发放电子营业执照不能收费，或者不能高于纸质营业执照的收费。

在电子营业执照的推进上，有条件的可以快一些。条件一时不具备的，可以创造条件、争取条件，但从一开始方向、目标就必须明确。

七是优化服务方式，提升服务水平。 任何好的制度和措施都是由人来执行的。最近个别地方暴露出注册工作上的一些问题，大多是工作人员责任心不强、服务意识不强造成的。要经常教育我们窗口的工作人员，牢固树立党的宗旨意识，不断增强责任心，熟练掌握各项制度规定和工作流程，规范服务行为，优化服务方式，尽职尽责、尽心尽力为各类市场主体服务。

八是削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证。 这项改革非常重要，不仅是证照前后顺序的调整，更重要的是工商注册社会作用的回归。我放在最后讲，主要是考虑前面七项内容工商行政管理部门应该主动做，或者主要由工商行政管理部门来做，而这一项改革措施需要众多的部门共同来完成。试点地区原来工商注册的前置许可，多的二百多项，少的八十多项。改为先照后证后，保留的前置许可，多的四十几项，少的十几项，都有党委、人大或者政府作出的决策，有这样的依据就不怕，继续大胆地试，为全国制定统一的工商注册前置目录提供更多的实践依据。许可事项无论前置后置，监管职责一定要清晰。

我们从制度上提供便利化服务的不是哪一类市场主体，或者哪几类市场主体，而是所有市场主体，包括公司、非公司企业、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社、外商投资企业等等，凡依法在工商部门进行注册的，都应从制度上提供便利化服务。前几年，有些地方为支持某些社会群体创业投资，在工商注册上设立了这样那样的绿色通道，曾发挥了积极的作用。对所有的市场主体实现工商注册便利化，原有的绿色通道的作用将大大减弱，甚至失去作用，也就没有继续存在的必要了。

三

大力推进工商注册制度便利化，必须抓住几个关键：

(一)进一步认识工商注册制度便利化的重大意义

改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化重大而深远的意义，将随着时间的推移和改革措施的逐步到位而越来越显现。

由于资金、住所等门槛高，许可事项多、时间长，办事环节多、手续繁等方面的原因，现在不少地方注册一家市场主体还不够方便，有些方面还很不方便。有创业意向的科技人员、高校毕业生和急需就业的下岗职工、进城农民等，遇到的困难更多。坚持改革的正确方向，通过我们的工作，使更多的创业者方便地依法成为规范的市场主体，开展经营活动，无论从眼前看还是从长远看，对个人、对家庭、对社会、对国家都是大好事。

在改革试点地区，新登记注册的市场主体相当一部分是非公有制的。不改革，注册的门槛高高的，成本高高的，许多非公有制企业、个体工商户就难以成为合法的主体，激发非公有制经济活力和创造力就会大打折扣。改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化是工商部门以实际行动坚持和完善我国的基本经济制度。

当今世界，营商环境成为一个国家参与国际经济合作与竞争的重要依托，是一个国家和地区的一种软实力。改革工商登记制度，大力推进工商注册制度便利化，就是借鉴国际先进理念，对接国际通行规则，营造高效透明的投资环境，增强外商投资企业长期投资中国的信心，增强我国的竞争力。

20xx年我们召开第一次部分改革试验区企业登记工作座谈会时就提出，探索工商登记制度改革，一定要站在企业登记注册看企业登记注册，站在工商行政管理事业发展看企业登记注册，站在经济社会发展看企业登记注册，站在未来看企业登记注册。现在，工商登记制度改革已经取得了突破性进展，我们已站在一个新的起点上，更要有强烈的使命感，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，以对党、对人民、对国家负责的精神，推进工商注册制度便利化。

(二)抓紧建设市场主体信用信息公示系统

抓紧建设市场主体信用信息公示系统，是国务院向各省级人民政府提出的要求，是工商登记制度改革的一项基础性工作，工商行政管理部门担负着重要责任。

有人以为建设市场主体信用信息公示系统是从企业年检制度改为年报公示考虑的，这没有错，但对这个系统功能作用的认识远远不够。

工商注册最重要的社会功能是信息公示。企业通过登记注册向社会明示什么人、在什么地方、用多少资本、从事什么样的经营活动等信息，以方便交易相对人、其他市场主体与其开展交易和竞争。目前企业注册后在指定的报纸上刊登公告、工商部门掌握的注册信息依申请可以查询，就是实现这个功能。现在建设的企业信用信息公示系统，是运用电子信息和网络技术把企业真实的登记备案信息、股东缴纳出资、资产状况、资质资格当然包括年度报告信息等更多的信息，依法在更广范围更及时地公示，是工商注册的社会功能在更广范围更及时更便捷地实现。

这样的信用信息公示，增加了企业信息透明度，要求企业不断提高自我约束能力。对企业实行监督，不仅政府有责任做，其他市场主体、行业协会、中介组织和社会成员等都要做。改革工商登记制度后要宽进严管，严管就是市场主体在更广范围内受到监督，这些监督通过这个市场主体信用信息公示系统来实现。从某种意义上说，市场主体信用信息公示系统建设和公示制度的制定决定着工商登记制度改革能不能成功，会不会打折扣。

以后凡涉及市场主体信用信息，就可以到这个系统上查询，这个系统还应该随着经济社会发展的需要，实现更多信息资源的共享，更好地为社会服务。从长远看，这个系统还应该成为公共服务的平台。在这个系统上，市场主体依法公示信用信息，政府部门依法公告监管信息，政府部门的监管同时受社会监督，我们就在法治国家、法治政府、法治社会和服务型政府建设中发挥了更加积极的作用，在推动社会诚信体系建设中发挥了更加积极的作用。

(三)坚持于法有据，打好基础，有序进行

试点地区的工商登记制度改革是在当地党委、政府领导下，依据人大通过的地方法规和政府的规范性文件进行的，这一条非常重要。没有这一条，试点就很难启动，改革会寸步难行。工商行政管理部门是行政执法部门，必须依法办事、依法行政。改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，涉及众多法律法规，必须得到法律授权，按法律程序进行。改革不能损害法律的权威。三中全会部署的全面深化改革的任务中，推进法治中国建设是一项重要任务，要求依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，要为共同推进、一体建设贡献力量，又要在共同推进、一体建设中得到保障，顺利进行。

改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，工作量大，涉及面广，要统筹安排，抓住重点，有序开展。特别要抓好基础工作。比如住所(经营场所)的规定权限将下放地方，地方政府就要出台相应的规定。规定不明确，工商注册就没法进行，哪儿来的便利化?当地工商部门应结合登记注册工作实际，积极提出建议，积极推动。再比如取消企业名称预先核准，就要求企业名称数据库的数据必须完整、准确，及时更新。凡事预则立，不预则废。类似的基础性工作做得越扎实，准备越充分，改革措施实施起来工作就越主动，成效就越明显。千万不能因为准备不足而使改革成效受影响、打折扣。

(四)广泛宣传，争取广大群众的理解和支持

改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，社会关注度高，公众参与意识强，必须得到广大人民群众的理解和支持。要积极主动宣传改革的目标、内容，宣传修改后的法律法规的有关规定，宣传工商注册优化后的程序、简化后的流程等等。有些来办事者对改革的期望值非常高，对相关的法律法规不那么熟悉，甚至认为宽进就是什么都可以做，便利化就是随心所欲，想怎么办就怎么办。对这些，工商登记人员一定要耐心地多做宣传解释工作。比如注册资本实缴制改为认缴制是逐步的，法律法规规定实缴的必须实缴;改为认缴后法律法规对最低限额有规定的，企业在认缴时必须按最低限额认缴。又比如，由先证后照改为先照后证，并不是拿了营业执照什么都可以经营、什么都可以做，需要许可的一定要拿到许可证才可以经营才可以做。取消名称预先核准，并不是企业想叫什么名字就叫什么名字，要受禁止性条款的约束，不能与已有的企业名称相重，特别要注意是不是与已有的企业名称相近。自己做主，自己就要负责了，等等。一项登记注册工作，一个办事过程，实际上也是一次法律宣传的过程。要让来办事的人感到方便快捷，感到公平公正，感受到法律法规的力量。

做好宣传工作，从事工商登记注册工作的同志们首先要担负起责任。要学习好十八届三中全会精神，对推进工商注册制度便利化要有深刻认识和理解，认真学习、熟练运用相关的法律法规，熟悉工作流程，并要有与群众很好沟通交流的本领。通过在窗口一线的工作，宣传工商登记制度改革的目的、意义、方式、方法，是义不容辞的责任。其他业务条线的同志们，都要了解、熟悉工商注册便利化的具体内容，都要做宣传工作，这是对改革的支持。同时要意识到登记制度的改革必然带来监管理念的转变和方式的创新，对登记改革不熟悉，很多监管工作难以很好地开展。随着改革的不断推进，全系统都要加强改革政策的宣传解读，引导社会和市场主体正确认识改革的意义，积极参与诚信建设，在全社会形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围，使改革有序推进。

四

这次会议大部分时间用于各地交流。各地都有成功的经验，都有不少可圈可点的工作。广东是改革的前沿，工商登记改革力度大，效果明显，去年确定的几个试点单位的工作得到了国务院领导的充分肯定，省政府对扩大试点工作作出了安排和部署;广东省工商局介绍了几个试点地方的工作特点，深圳重点介绍了改革中遇到的难题、解决的办法和下一步工作思路，东莞着重介绍了试行电子营业执照的情况，珠海、顺德的试点工作也各有特色。这几个地方都谈了改革中的体会和感受，有不少是共同的。上海市工商局重点介绍了在自贸试验区推进工商登记制度改革的情况，新登记注册的企业大幅度增加，企业经营业态多元化，推动了跨国公司地区总部提升能级，吸引金融及金融衍生业加快聚集，这些工作得到了市委、市政府领导的充分肯定和高度评价。北京市工商局出台了《关于简化工商登记程序优化准入服务的意见》，简化了企业名称登记手续和变更登记手续，下放了企业登记名称核准权限，提高了工作效率，还开通了19 部电话解疑释惑。仅两天时间，就有近1000 户企业获得了快速准入服务，效率的提升受到企业好评。天津市工商局一方面拟定改革方案，一方面做好工商登记制度改革的基础工作，对窗口人员进行全员系统完整的业务培训，及时发现薄弱环节及问题缺陷，为有针对性地加强完善创新登记注册工作提供参考依据。江苏省工商局在法律法规和职责权限范围内，在精简前置许可、放宽企业住所审查条件、创新登记模式和监管模式等方面积极创新，一定程度上激发了创业热情，同时加强登记工作人员培训，为全面实施改革打下了比较好的基础。福建省稳步推进平潭工商登记制度改革试点，积极推进福州、厦门、泉州等地开展试点，积极开展前置许可项目梳理，工作已有全面考虑和安排。重庆市发展微型企业成效明显，市工商局优化服务程序、下放名称核准权、加强信用信息化建设工作，同时在部分地区试点微型企业和互联网产业公司制企业工商登记制度改革。厦门市工商局积极推动工商登记制度改革，市人大决定增开一次常委会议，审议商事登记管理办法，并准备自明年1 月1 日起实施，改革的力度是很大的。宁波的企业信用信息运用和公开工作一直做得比较好，宁波市工商局在市政府部门牵头建设的信用宁波网已覆盖了质检、税务、银行等34 个部门和单位，整合的信用信息被宁波所有金融机构作为办理开户、授信、贷款等业务的依据。成都市工商局就改革后市场监管可能面临的重点难点问题深入研究，制定相应措施，防止新制度实施后创业者盲目跟风、投资，利用政务网、广播、电视、报刊和政务大厅等平台，加大新制度利民便民的宣传力度，打消企业顾虑。广州市工商局在经济技术开发区、南沙新区等六个区域启动改革试点，在信息化建设与工商登记制度改革相互促进方面很有些特色。这些工作表明，试点地区的同志们比较好地处理了解放思想和实事求是的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革和发展稳定的关系，有比较强的操作能力和执行力。

改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，工商总局会在顶层设计上多下些功夫，同时指导好正在试点的地方的工作，还会就有些改革，比如取消名称预先核准等支持一些地方试点探索。试点地区的同志们担子重，责任大。一方面要继续摸着石头过河。习近平总书记强调，摸着石头过河也是有规律可循的，要按照已经认识到的规律办，在实践中加深对规律的认识。试点地区的同志要注意总结，注意加深对规律的认识。另一方面要学习兄弟地区的做法和经验。寸有所长，尺有所短。每个地区都有自己的长处。试点地区工商登记制度改革开始比较早，许多地方到这些地区来学习，在学习的基础上提升，有些工作起点就可能比开始试点地区高一些。试点地区的同志要有紧迫感，看到不足和薄弱环节，抓紧完善和提高。各试点地区要互相学习，共同提高。

同志们：

这次全省外商投资企业登记管理会议是经省局党组研究同意召开的，主要任务是，传达全国工商行政管理系统进一步做好服务外商投资企业发展工作会议精神，总结近年来全系统外商投资企业登记管理工作的成绩和经验，研究部署进一步做好外商投资企业登记管理工作任务，为提高利用外资质量和水平、加快经济发展方式转变、服务经济社会又好又快发展不断做出新的贡献。下面，我讲几点意见。

一、外商投资企业登记管理工作取得明显成绩

近年来，全省工商行政管理系统在国家工商总局和省委、省政府及各地党委、政府的正确领导下，坚定不移地贯彻执行对外开放基本国策和利用外资方针政策，充分发挥工商行政管理职能作用，积极服务外商投资企业健康发展，各项工作取得了显著成绩。

(一)卓有成效地开展外商投资企业登记管理工作，为全省利用外资工作做出了积极贡献

对外开放是我国的基本国策。对利用外资工作，各级政府都高度重视。外商投资企业登记管理工作，是改革开放形势下工商行政管理工作新增加的一项职能。随着改革开放的进程，我省外商投资企业登记管理工作经历了从无到有、不断发展的过程。机构逐步健全;登记管理干部队伍不断壮大，人员素质不断提高;办公环境和办公条件不断改善;制度建设不断完善;职能发挥不断深入。如今，外商投资企业登记管理工作已经成为工商行政管理工作的一个重要组成部分，外商投资企业登记管理干部队伍已经成为工商行政管理管理系统一支重要的有生力量，为推动全省利用外资工作发挥了积极作用。在利用外资工作领域，与发改、商务部门一起，形成了举足轻重的三大部门。我省的外商投资企业登记管理工作得到了国家工商总局的多次表扬和全国同行的认可，各级政府也给予充分肯定。

(二)依法履行职责，全面完成登记注册任务

全省外商投资企业登记管理部门坚持依法行政原则，正确处理执法与效率、登记与管理的关系，认真执行国家产业政策，严格审批程序，依法确定外商投资企业主体资格，全面完成了登记注册任务。截至20xx年底，全省累计实有外商投资企业9544户，其中法人企业3181户，分支机构6363户。此外，累计实有外国(地区)企业常驻代表机构205户。外商投资法人企业中，中外合资企业1662户，中外合作企业178户，外资企业1327户，中外合资股份公司14户。投资总额370.76亿美元，注册资本198.81亿美元，外方认缴出资额140.65亿美元。廊坊、唐山、石家庄、沧州、保定的工作较为突出，做到了严谨、细致、规范。

按照优化发展环境的要求，推广和完善重大项目提前介入制、预约办事制、限时办结制、上门服务制等各种行之有效的制度，为投资人提供更加快捷、高效，更具人性化的服务。秦皇岛市开展的送照上门曾受社会各界好评。

全面贯彻落实《行政许可法》，积极推进登记制度改革。按照高效、便民、合法的原则，简化审批流程，减少审批环节，实现一审一核制。把注册登记程序由受理、审查、核准，改为主管局长授权处长直接核准发照;简易登记事项实行审核合一，由受理人员一人办理，当场办结。

(三)围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用，大力支持经济发展

全系统紧紧围绕省委、省政府的中心工作，着眼服务对外开放和经济社会发展大局，积极采取有效措施，不断深化登记管理职能，有力地促进了外商投资企业健康发展。

1.积极帮扶企业渡过难关。去年，按照省委、省政府确定的保增长、扩内需、调结构、惠民生总体战略部署，充分了解企业存在的困难，立足职能，积极帮助企业渡过难关。省局制定出台支持企业拓宽融资渠道、依法调整出资方式和出资期限、支持企业依法调整产品结构、进行产业重组等六条措施。邢台、廊坊、承德等市也出台了一系列支持企业发展的措施。这些都为外商投资企业克服金融危机不利影响营造了良好条件。

按照国家工商总局《关于在20xx年度企业年检中做好帮扶企业工作的通知》精神，在年检中积极采取措施，帮扶企业渡过金融危机。一是对于因资金紧张无法按时缴付出资的71户企业，经批准后按规定办理延期出资，依法允许其延长出资时间至20xx年底，允许其延期缴付资金额达3.2亿美元;二是对成立后超过六个月未开业，或自行停业连续超过六个月以上的171户企业，依法允许其延续至20xx年底;三是加强行政指导，对确因实际情况全部出资无法到位的企业，督促企业办理减资手续或变更为内资企业，等等。

2.大力开展支持企业扩大融资规模促进外需活动。由外资处牵头，在全省外商投资企业和有出口业务的内资企业中，大力开展支持企业扩大股权融资规模促进外需活动。截至去年年底，召开银企对接会、洽谈会、签约会206场次，成功组织12942家企业参与融资，融资金额达391.3亿元，使一些企业走出了资金困境，为促进全省经济发展起到了积极作用。达到了政府满意、银企双赢、社会赞同的效果。

今年，此项工作继续大力开展，并已取得明显成效。下午，将召开全省融资工作会议进行阶段性总结和再调度。

3.充分发挥登记信息作用，为政府决策提供参考。邢台、廊坊、秦皇岛、承德、唐山对本市利用外资情况及产业结构进行分析，供政府决策参考，受到市委、市政府的肯定或表扬;邯郸、张家口、保定及时总结具有创新型的工作加以宣传，得到了上级局和新闻媒体的重视。

(四)依法监管，维护市场经济秩序

以维护国家经济安全和交易安全为目标，加大监管力度，切实规范市场主体，营造良好市场环境。

1.开展年检工作。为方便企业，各市普遍实行年检方式改革，采取了上门年检、集中年检等形式。保定市工商局率先推行网上下载年检报告书，减少企业奔波的做法受到国家工商总局的肯定，在中国外资登记网上向全国推广。

自20xx年度以来，我省外商投资企业全部采用网上年检方式，网检率为100%。网上年检减少了企业奔波，提高了办事效率，受到企业和社会的好评。

2.大力加强属地监管。近年来，全系统把推进外资属地监管工作作为发挥工商职能作用、提升外资工作质量和水平的重要举措，作为提高执法效能、规范执法行为的一项重要内容，认真加以落实。一是建立外商投资企业登记管理工作领导机制。二是确定了授权局、县级局、基层分局及专管人员等各个层级的任务和职责，做到分工明确，责任落实。三是对授权局登记信息的下传及属地局、基层分局监管信息的上传方式、时间、内容等都做出明确规定，确保登记机关与属地局、基层分局信息互联互通。企业注册后监管工作能及时到位，从根本上解决了监管与登记脱节的问题。

为规范执法行为，针对关键环节制定了一系列制度，主要有：信息传递及反馈、经济户口、回访、巡查、预警、外资专管员、企业联络员、培训、考核评比制度等，确保工作落到实处。

经过几年坚持不懈的努力，属地监管工作机制逐步健全，制度日趋完善，工作走上了规范化轨道，监管工作效能不断提升。秦皇岛、石家庄、保定、唐山、廊坊、邢台、承德在发挥县级局作用方面工作更加深入。沧州市工商局为加强对涉及行政许可项目企业的管理，建立了前置、后置行政许可事项监督管理台账，为及时实施监管提供了依据。邯郸市工商局坚持监管信息录入三统一，保证了监管信息及时、准确、完整。张家口市工商局积极开展县级局巡查督办工作，促进了县级局监管到位。

3.加大出资监管力度。近几年来，为解决部分外商投资企业登记注册后不按期缴付出资的问题，采取措施和制定规范，认真履行出资监管职责。一是建立了出资管理数据库，全面掌握企业出资情况。二是加大行政指导，及时提醒、提示、催缴、督促企业缴付出资。三是坚持发展是第一要务，对出资未到位的企业，予以重点帮扶，帮助其解决出资过程中的实际困难，使其依法出资。四是对那些合资无诚意、出资无指望的假合资企业，坚决依法处理，退出市场，切实维护市场秩序。

唐山、廊坊等地为企业出资提供提示和指导，得到了政府的赞扬，并把它作为工商部门发挥监管职能，促进经济发展的成绩给予充分肯定。衡水市工商局自主开发了出资管理软件并应用到工作中，对出资期限到期的企业及时进行提示，为出资管理提供了方便。

经过积极工作，全省外商投资企业出资数额和出资率逐年提高。据20xx年度年检统计，外方累计出资额达104亿美元，出资率达88.21%。

4.加强日常监管与重点监管。按照国家工商总局的要求，在做好日常监管的同时，加强了对重点投资国、重点投资地区、重点投资领域外资企业的监督管理。20xx年，省局组织各市对全省外商投资企业经营情况进行了一次普遍检查，做到了登记机关、属地监管机关、企业三见面。

(五)加大信息化建设力度

近年来，按照省局党组提出的建设三型工商(即法制型、数字型、和谐型)的要求，外资系统先行一步，大力加强信息化建设，依托现代技术手段，提高工作效率和快速反应能力。一是实现省、市、县、所四级联网，登记信息及时传送到属地工商机关，监管信息及时反馈到登记机关，上下互联互通;二是实现外商投资企业网上下载登记文书表格;三是率先实现网上年检;四是逐步推行网上名称核准和登记材料预审;五是加快外资登记管理数据监测分析系统建设，充分发挥外资登记管理机关在引进外资，促进经济发展中的职能作用。目前，内网审批系统与省效能网链接，阳光操作，接受监督;企业基本信息发布到互联网，方便公众查询，为企业投资和社会提供服务。去年下半年，大力开展数据清查工作，集中人力物力，认真清查和解决数据建设中存在的各种问题，确保数据的准确性、一致性和时效性，实现了电子档案与纸制档案的一致，数据质量有了明显提高。秦皇岛、唐山较早开发了软件，开展网上受理业务，衡水自己编制统计软件，方便了工作。

(六)加强机构队伍建设

1.健全授权局、属地局、基层分局三级机构建设。全省外资系统始终坚持国家局的授权原则，大力维护授权体制的权威。经过全系统的共同努力，确保了省局、市局外资机构的存在和队伍的稳定。20xx年，三河等三个县级局被国家工商总局授予外商投资企业核准登记权。目前，省局、11个地级市局、3个县级局都有外商投资企业核准登记权，已形成了较为完备的工作机制，很好地适应了外商投资企业发展的需要。

国家工商总局颁布《关于加强企业属地监督管理工作的通知》后，为适应新形势下外商投资企业登记管理工作的需要,我省大力加强了县级局、基层分局机构建设，都明确了外资监管人员，落实监管职能。目前，全省从省局到基层分局，都有外资专管人员。

2.提高队伍素质。在健全机构的同时，狠抓人员选拔和培训，努力打造高素质的外资队伍。一是选拔政治、业务素质高的人员充实外资队伍。二是对登记、监管人员进行法律法规和专业知识培训，登记管理软件培训，涉外礼仪知识培训，增强业务素质，提高涉外修养水平和外事工作能力，树立工商机关的良好形象。三是举办研讨会，促进外商投资企业登记管理工作的改革和创新。四是走出去，向先进省市学习，吸取先进省市成功经验，拓宽视野。五是对审查员、核准员进行任职资格考试。六是对监管人员进行考试，合格的方能上岗。

经过几年努力，培养了一支活跃在授权局、属地局、基层分局工作岗位上精干的外资队伍。这支队伍对国家利用外资的法律法规和政策有了全面了解，并掌握了监管工作的方式、方法，逐步解决了历史上形成的授权局由于编制所限，人员较少、管理面大，对外商投资企业的监管心有余而力不足，监管工作不及时、不到位，重登记，轻管理和监管工作上下梗阻的现象，实现了登记与监管的统一。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，适应新形势下利用外资工作的需要，规范登记行为，深化监管职能，充分发挥登记管理职能作用，更好地实现外商投资企业发展与转变经济发展方式的统一，我们还有许多工作要做。目前登记管理工作中还存在一些差距和不足，主要有：一些地方对外资工作认识不深，重视不够，外资机构不太健全，队伍配备不够整齐，人员素质有待进一步提高;一些地方工作关系尚未完全理顺，属地监管制度尚未全部落实，监管工作有待进一步深入;一些地方存在着执法漏洞，该管的没管到位，一些地方存在乱检查和乱罚款问题;重登记轻监管的现象仍然没有得到彻底解决，等等。这些都需要我们在今后的工作中努力加以研究解决。

二、明确目标任务，努力做好今后外商投资企业登记管理工作

今年是实施十一五规划的最后一年，是保持经济平稳较快发展的关键一年，是全省工商系统落实新三定方案、推进职能到位的重要一年。做好今年的工作，意义十分重大。全省外资系统要把思想统一到中央、省委对经济形势的深刻分析和科学判断上来，把行动统一到省委、省政府、国家工商总局对当前工作的总体部署和基本要求上来，继续解放思想，深化改革创新，为促进全省经济社会又好又快发展做出新贡献。

在全国工商行政管理系统进一步做好服务外商投资企业发展工作会议上，周伯华局长明确提出了当前和今后一个时期工商行政管理系统进一步做好外商投资企业登记管理工作的总体思路和基本要求，就是要正确处理好增加外资总量与提高引资质量的关系、扶持企业发展与实现依法监管的关系、创新服务方式与坚持依章办事的关系、积极利用外资与维护国家经济安全的关系，努力在服务经济发展方面有新举措、在创新监管机制方面有新成效、在依法行政水平方面有新提高、在维护国家经济安全方面有新贡献。我们要按照周伯华局长讲话要求，努力做好外商投资企业登记管理工作。

(一)统一思想、提高认识，进一步增强做好外商投资企业登记管理工作的使命感和责任感

利用外资是我国对外开放基本国策的重要内容。贯彻落实中央积极有效利用外资的方针政策，履行法律法规和新三定方案赋予的职责，做好外商投资企业登记管理工作，促进外商投资企业健康发展，是工商行政管理部门的重要工作和重大责任。

国际金融危机发生后，我国对外开放面临更为复杂的局面，利用外资工作面临新的挑战。党中央、国务院正确把握国际国内经济形势发展变化和我国改革发展稳定大局，指出必须继续坚持对外开放的基本国策，及时对利用外资工作做出了决策和部署，提出要提高引资质量，充分发挥利用外资在推动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用，引导外资向中西部地区转移和增加投资，加快提高我国利用外资的质量和水平。

日前，国务院出台了《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，为贯彻落实国务院的《意见》，国家工商总局制定了《关于充分发挥工商行政管理职能作用进一步做好服务外商投资企业发展工作的若干意见》。各级工商行政管理机关要正确认识和把握我国对外开放进入新阶段的形势，认真贯彻落实党中央、国务院和国家工商总局利用外资工作的决策部署，全面深入落实科学发展观、积极促进经济发展方式加快转变，进一步做好外商投资企业登记管理工作，在为促进外商投资企业健康发展中做出新贡献。

(二)充分发挥外商投资企业登记管理职能，服务企业发展

全国外资工作会议指出，服务外商投资企业健康发展是工商行政管理服务经济发展的内在要求，也是外资登记管理工作的首要任务。各级工商行政管理机关要以更加开放的思路、更加有效的举措，更好地服务外商投资企业健康发展。

1.进一步加强登记工作的规范化建设。一是进一步规范登记行为，统一登记程序和审查标准，调整登记权限，提高工作效率，更好地服务经济发展。省局决定将部分原由省局登记管理的企业移交给企业住所所在地的授权局登记管理。二是进一步强化服务意识，完善重大项目提前介入和全程跟踪服务机制。对国家鼓励的高新技术产业和现代服务业，进一步提高个性化服务质量。三是在年检工作中继续采取延长出资期限、保留经营资格等措施，帮扶外商投资企业克服困难。四是进一步完善网上登记功能，提高网上登记服务水平。

xx月xx日起实施的《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》规定，外商投资合伙企业直接向工商行政管理部门申请登记。各地要认真学习法规知识，熟练掌握这种新的类型的登记程序和要求，为申请人提供快捷高效的服务。

2.进一步促进利用外资结构优化。一是进一步发挥外商投资合伙企业准入程序的比较优势，积极引导拥有先进技术和管理经验的外国企业或者个人通过合伙方式来华投资，丰富利用外资方式，扩大对外经济合作和技术交流。二是积极支持外商以股权出资、出质，以拥有知识产权的先进技术作价出资等方式进入新能源、新材料、新医药、节能环保、生物育种、信息网络、新能源汽车等战略性新兴产业。三是适当放宽现代服务业、高新技术企业名称和经营范围，鼓励外商投资科技研发、服务外包、文化创意、现代物流等生产性服务业和社区服务、信息咨询、旅游休闲等生活性服务业，鼓励跨国公司同国内研发机构和企业开展研发合作。四是严格限制两高一资企业，对产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境的外商投资企业，依法办理变更登记、注销登记、吊销营业执照，发挥市场准入职能，促进经济社会可持续发展。

3.继续大力开展支持企业融资工作。服务和促进经济发展是工商行政管理工作的根本目的。根据省委、省政府提出的既要保持经济平稳较快发展，又要在转变经济发展方式上取得突破这个全省经济工作核心，省局立足发挥职能作用，将融资工作作为服务发展的中心工作加以部署，是工商职能转型时期做出的重要决策，也是我省工商部门依托职能在服务发展方面的重点突破。这项工作十分重要，各地要高度重视，各级一把手要亲自抓，主管领导要全力抓。这项工作涉及面广，主管局长一定要负起责任，加强组织协调，调动所有涉及科(处)的积极性，加强配合，形成合力，切实将融资工作抓紧抓好、抓出实效。

(三)更新理念，深化监管，努力在创新监管机制方面取得新成效

各地要切实履行外资监管职责，更新监管理念，创新监管机制，提高监管效能，在监管中实现高质量服务，在服务中实现高效能监管。

1.依法规范企业经营行为。强化监管执法，依法规范外商投资企业经营行为是服务经济发展的重要内容。一是规范出资行为，切实提高外商投资企业出资到位率。要加强对股东出资期限的规范管理，认真落实出资提示、出资催缴、出资公示制度，督促出资人落实出资责任，履行出资义务，提高出资信用。二是加强经营行为的监管，规范企业，使其依法经营，维护市场经济秩序。

2.切实加强对外国企业常驻代表机构的监管。近年来，少数代表机构从事违法生产经营、投融资诈骗活动，扰乱了市场秩序。国家工商总局和公安部联合下发通知，要求加强监管。各级工商行政管理机关要立足职能，积极配合有关部门，切实加强对外国企业常驻代表机构及代表的监督管理。要强化监督检查，通过现场核查、信用分类监管等方式，不断加强日常规范与监管，切实规范代表机构业务活动。要积极配合省局，做好代表机构的清理和吊销工作。

3.进一步提高年检水平。对企业实施年度检验，是工商行政管理的法定职责。各级要认真履行年检职责，着力完善年检方式，提高年检效能，充分发挥年检在掌握企业守法经营情况、及时发现问题、纠正违法行为方面的作用。一是认真总结网上年检经验，完善网上年检系统，提高网上年检工作水平。二是积极推进分类年检，对重热点行业以及信用等级较低的外商投资企业要严格审查。三是进一步深化外资年检功能，加强对实收资本、许可事项、股东资格、抽逃出资等事项的审核，及时发现违法线索，依法纠正或处理违法行为;进一步强化年检信息的整理和分析，准确掌握外商投资企业经营、出资、存续和退出情况，积极服务政府决策和市场交易。

4.不断提高监管效能。不断提高监管效能，是工商行政管理工作服务外商投资企业健康发展的重要途径。各级工商行政管理机关要认真按照国家工商总局实现监管领域、监管方式、监管方法、监管手段四个转变的要求，结合外资登记管理工作实际，着力在促进监管职能到位上下功夫，着力在营造和谐执法环境上下功夫，着力在运用高科技手段上下功夫，不断提高外资监管执法水平。一是继续全面推广外资属地监管工作。认真落实监管工作的各项制度，健全三级监管体系，切实发挥外资授权登记和属地监管的双重优势，促进监管工作的规范化。二是在严格依法行政的基础上，积极开展外商投资企业行政指导工作。要广泛采用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等方式，提高行政指导效果，引导外商投资企业诚信守法、规范经营。三是完善金信系统，充分运用高科技手段，提高外资监管执法效能。

(四)继续大力加强信息化建设，提高信息化水平

以信息化手段提高监管执法效能和服务发展水平已成为时代发展的必然要求。各级要把信息化建设作为一项重中之重的工作，以更大的决心、强力的措施扎实推进。

要进一步提高登记管理数据监测分析水平。一是切实提高基础数据质量。建设高质量的信息数据库，是一项基础性工作，也是一项复杂的系统工程，各地务必引起高度重视。要按照周伯华局长关于数据质量是统计工作的生命的要求，进一步加强外资登记信息录入的程序化、规范化建设，切实提高数据录入的准确率。二是建立健全外资数据统计分析工作机制。要把数据统计分析作为外资登记管理的常规性工作和服务外商投资企业发展的重要内容，明确各级工商机关外资统计分析工作职责、工作任务和考核办法;要继续坚持和完善外资动态监测点制度，充分发挥外资动态监测点的作用。三是根据国家宏观经济形势和当地经济发展的需要，突出监测分析重点，认真做好外资企业数量、投资总额、注册资本、企业规模、行业分布、产业结构、技术水平和经济安全等方面的分析，提出有针对性、科学性、建设性的政策建议，积极服务政府决策和外商投资。

xx月xx日外资局下发《开展外商投资企业登记管理数据自查工作的通知》，决定于6月中旬至9月中旬在全国工商行政管理系统开展外商投资企业登记管理数据自查工作。各地要按照通知要求，认真做好数据自查工作。

(五)加强领导、强化队伍，为做好外商投资企业登记管理工作提供坚强的组织保障

外商投资企业登记管理工作涉及面广，专业性强，对外资干部队伍有着特殊的要求。各级工商行政管理机关要加强组织领导，强化外资干部队伍建设，为外商投资企业登记管理工作提供坚强的组织保障。

1.加强组织领导，进一步落实外资登记管理职能。外资登记管理工作肩负着促进利用外资、维护国家经济安全的双重使命。重视和加强对外资登记管理工作的组织领导，是贯彻中央积极有效利用外资方针、落实国家工商总局服务外商投资企业发展工作部署的内在要求。各级工商行政管理机关要进一步加强组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的外资登记管理工作责任体系和领导机制。要采取有效措施，积极争取地方党委、政府的大力支持，使各级党政领导更加重视和加强外资登记管理工作，更加重视外资登记管理职能的落实，充分发挥工商行政管理在促进利用外资、提高引资质量中的重要作用。

外资工作有其特殊性：一是外资工作的职责是登记与监管工作的合一，既有登记注册，又有监督管理。除三个县级市外，我省县级局没有专门机构，市一级外资机构工作范围直管至基层和企业。登记后的监管包括出资、年检、食品安全、安全生产、吊销、注销等，要比登记注册工作量大得多，复杂得多。截至20xx年底，全省共有各类外资主体近一万户，而外资队伍不足50人，工作量十分繁重。二是外资工作不仅是单一的登记管理，还有：参与当地政府招商引资活动和利用外资工作战略的制定;对利用外资工作进行统计分析;项目咨询论证;国家安全、统战工作;为政府提供决策参考信息等，综合性强、涉及面广。三是与内资工作相比，执行的法律法规大多数不同，具有独特的登记程序和要求，专业性更强。四是《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》于20xx年xx月xx日施行。这种新的利用外资形式设立时不再经过商务部门审批，工商行政管理机关直接登记，要求更高，责任更大，任务更重。这些都需要专门机构和人员，否则，难免出现职能不到位。

2.加强队伍建设，切实提高外资干部队伍整体素质。高素质的外资干部队伍，是高质量服务外商投资企业发展的有力保障，周伯华局长指出，必须努力建设一支三个过硬的高素质外资登记管理干部队伍。即：一是要政治上过硬;二是要业务上过硬;三是要作风上过硬。按照周伯华局长的指示，各地要适应利用外资工作新形势、新任务的要求，重视外资管理机构建设，充实外资干部队伍力量，注重把政治觉悟高、业务能力强、外语水平好的干部选派到外资工作第一线。在此，省局再次强调：为适应外资工作的需要，各市外资科(处)，一定要配备至少一名懂外语的工作人员。各级领导要关心外资干部的成长进步，切实帮助他们排忧解难，努力为外资干部创造良好的学习、工作和生活环境。

3.以教育培训为契机，全面提高干部队伍业务水平。履行好肩负的职责和使命，最终取决于干部队伍的素质和能力。省局党组决定，以教育培训为主要方式，以转变思想观念、提高综合素质、提升执法能力为重点内容，促进队伍素质全面提升。省局制订了干部教育培训的中长期规划和具体实施意见，各级要按照省局要求，创造性抓好落实，务求活动取得实效。日前，省局已开展了全系统的培训。各市局要继续抓好本级登记管理人员和基层监管人员的培训。总之，要通过深入开展素质提升年活动，采取一系列扎实有效的措施，使广大外资干部的素质和能力有一个新的跨越。

同志们，进一步做好外商投资企业登记管理工作，对于推动科学发展、加快经济发展方式转变，具有重要意义。我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神风貌、更加务实的工作作风，积极做好各项工作，大力服务外商投资企业持续健康发展，为促进全省经济社会又好又快发展不断做出新的更大的贡献!

同志们：

这次会议的主要内容是认真贯彻落实全国和全省工商工作会议、全省基层建设年会议精神，回顾总结20xx年工作，部署20xx年工作任务。会上德州市介绍了推广产业集群查询系统的经验做法，演示了相关软件;济南、淄博、烟台、潍坊、临沂市分别介绍了促进外资企业发展、进行企业大走访、发展农民专业合作社和促进大企业进农村发展、推进企业信用监管的先进经验。下面我讲三个方面意见。

一、全省登记口发挥职能，全力服务发展成绩显著

20xx年，全省各级企业登记管理机关根据两费停征后的形势和任务，全面落实科学发展观，坚持 四个统一， 积极推进四个转变和四化建设，扎实开展四项服务，依法行政和服务发展的整体水平有了新提高。

(一)全力营造有利于发展的政策环境。坚持把口袋里的生产力全都掏出来，省局出台了《关于认真落实各项扶持政策促进全省企业又好又快发展的意见》、《关于扎实开展企业登记管理四项服务活动的通知》、《关于支持企业二、三产业分离的意见》、《关于充分发挥工商职能作用努力保增长扩内需促发展的意见》、《关于规范市场主体登记有关问题的通知》、《关于充分发挥工商行政管理职能作用努力做好促进就业工作的通知》等一系列文件，进一步降低市场准入门槛、拓宽投融资渠道，努力提高全系统的行政效率和服务水平;以开展 四项服务活动为核心，优化发展环境，积极促进服务业、农民专业合作社、中小企业和外商投资企业等各类市场主体加快发展，促进企业内部二三产业分离，积极保障和改善民生。各地也因地制宜、立足职能，出台了相关的政策措施。这些新政策、新措施顺应了新形势需要，充分发挥了登记机关的职能优势，为经济平稳较快发展提供了强有力的政策支持。

(二)促进了各类市场主体做多做强做大。针对各类市场主体的不同发展状况，发挥登记职能，把好市场准入，深化红盾帮扶，促进了各类市场主体健康发展。截至20xx年底，全省累计登记内资企业14万户，虽然同比减少了12.76%;但注册资本达9142.1亿元，同比增加12.71%;登记外资企业32052户，同比增加1184户，增长率达3.84%;登记私营企业42.2万户，同比增长1.9万户;登记个体工商户186.3万户，同比增长5.6万户，增长率达3.1%。一是在国内率先开展了股权出资出质登记和小额贷款公司登记试点工作。全系统对股权出资出质的意义、内容进行了广泛宣传，省局两次召开了由企业、金融、法律和新闻界参加的座谈会，举办了业务培训班，在各级登记大厅开辟了绿色通道，实行专人跟踪服务、当场登记。目前，全省办理股权出质融资近200亿元，股权出资登记超过200亿元。全省登记小额贷款公司近40家。省委、省政府主要领导及总局领导对这项工作做了重要批示并予以充分肯定。二是积极支持经济结构调整。积极扶持符合国家行业规划和产业政策的企业发展。大力支持高新技术企业、先进制造业、制约经济发展的瓶颈产业和第三产业发展，引导各类企业向资源节约型、环境友好型、自主创新型领域和行业发展;配合有关部门，淘汰和关闭高耗能、高污染和低水平重复建设企业。全省全年关闭企业745户。三是积极促进大企业集团和股份公司发展。根据省政府关于调整重组一批具有较强竞争力的大型集团的战略部署，对钢铁、煤矿、旅游、邮政、文化传媒五大产业集团的组建及全省供销系统改革等制定了具体的指导意见，实行急事急办、特事特办，解决了重组中的一系列具体问题。积极推进国有企业的股份制改革，推动各种所有制企业建立现代企业制度，发展混合所有制经济，协助有条件的企业上市。20xx年，全省新登记改制的股份制企业达1231户，注册资本达45亿余元。四是为外商投资企业发展提供优质服务。建立健全大企业直通车制度，对省、市、县重点外资企业和项目实行提前介入、靠上服务;在全省开展了对辖区内较大外商投资企业的回访活动，掌握了外资企业的要求，及时制定帮扶措施，有力地促进了外资企业的发展。五是大力支持服务业发展。全系统认真贯彻落实促进服务业发展工作措施和考核办法，加大职能和政策帮扶力度，优化发展环境。截至20xx年底，全省二三产业分离户数达814户，注册资本49.3亿元，从业人员71.9万人。新增营业收入34.3亿元，入库营业税及附加4.2亿元。省政府对全省工商系统促进服务业发展工作予以通报表彰。六是大力支持农民专业合作社发展。省局确定了精心组织、放手发展、及时督导、积极推进的工作思路，全系统上下准确把握法律法规，落实目标量化、任务考核指导等措施，全省农民专业合作社实现跨越式发展，20xx年底实有户数达11139户，上升到全国第3位。七是积极支持大企业进农村发展。认真贯彻落实中央关于促进农村改革发展的战略部署，积极支持规模大、信用高、带动效果好的大企业进农村发展，推进社会主义新农村建设。目前全省进农村发展的大企业已达3000余家。八是积极促进五类就业群体以创业带动就业。实行试营业制度，对从事个体经营的高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人和残疾人，20xx年内免收登记类和证照类等行政事业性收费，并且不收费、不验照、轻微违规不罚款，进一步优化了创业就业环境。

(三)监管水平得到进一步提高。一是，进一步推进全省企业年检和个体工商户验照制度改革。全面实行了网上年检。省局召开了全省推进网上年检调度会。各级开通了咨询服务电话，印制了明白纸，更新了触摸屏，完善了软件建设和硬件保障，为网上年检的顺利实施提供了良好的条件。经过努力，全省外资企业网上年检率达100%，内资企业达到98.5%，私营企业达97%。继续完善个体工商户滚动验照、上门验照等制度，极大地方便了个体工商户验照。二是，深化经济户口四位一体管理。落实责任、目标，以食品、药品、危险化学品等与人民群众生命安全密切相关的行业为重点，全面实施了经济户口信用分类、风险分级、警示信息和重点区域四位一体管理，强化属地监管，形成了以工商所属地监管责任制为核心，以属地化、日常化、综合化和动态化监管服务为基本职能，以行政执法和行政指导交融并用为主要手段的监管体制，为各类市场主体的健康发展创造了良好环境。三是开展了一系列专项整治。加大了对虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资、公司登记非法中介和无照经营的打击力度;开展了清理和规范使用八一等涉及军队和武警部队字样、废旧金属收购站点、黑网吧等专项整治工作;配合相关部门集中开展了外派劳务和境外就业中介市场专项清理整顿工作。全省全年共查处各类违法案件16678件，罚没金额1510.1万元。四是组织全省各被授权局开展了外商投资企业出资情况专项检查。通过多种形式加强督查，全面清理了外国(地区)企业常驻代表机构。现场调查常驻代表机构3298户，责令名存实亡的代表机构停止活动，并为635户代表机构依法办理了注销登记，使我省外商投资出资率大幅提高。五是，积极促进安全发展和社会稳定。对煤矿、非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材以及人员密集场所等重点行业、重点区域组织了多次专项检查;开展了兴奋剂专项治理活动;加强了对乳品企业登记条件的审查，全面重新审查了乳制品生产企业和奶畜养殖场的食品生产许可证件。

(四)服务形象得到进一步提升。一是，积极利用信息分析为政府服务。对内资企业发展状况及吊销企业情况进行了分析;围绕促进服务业、农民专业合作社和台资企业发展，促进大企业进农村发展，经济户口效能评估，外商投资企业增减、韩资企业非正常撤离等内容进行了调研，并形成文字报告。二是，进一步提高窗口服务的规范化水平。印发了《山东省工商系统企业登记窗口规范化建设实施意见》，积极推进企业登记管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设。在全省登记窗口推行服务质量电子评价系统，强化了内部、社会和舆论监督，窗口服务质量有了显著提高，在各级各类评比中取得了好成绩。

由于全省登记注册广大同志们的不懈努力，很好地树立和展示了工商机关服务发展的良好形象，省局党组对全省登记口的工作是满意的。在这里我代表党组向同志们表示衷心的祝贺和诚挚的谢意!

回顾以往工作，能够取得以上成绩，三个必须是我们在工作中始终坚持的法宝，即： 必须贴近中心，全面发挥服务职能;必须完成好规定动作，创新自选动作;必须坚持求真务实，加大督导调度。这是经验的总结，我们要认真汲取并发扬光大。

二、解放思想，开拓创新

目前，企业登记管理工作面临新的形势和任务。一是，应对国际金融危机，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的战略部署，需要我们积极响应，拿出更加及时、有力的措施;二是，适应两费停征后工商机关服务经济社会发展的职能，需要我们改革创新，不断提高履行岗位职责的能力和水平;三是，落实总局四个统一和省局 基层建设年主题，实现登记管理工作四个转变，更加扎实地开展四项服务，需要我们加倍努力，将工作提高到新的层次和水平。因此，全省登记口的广大同志一定要认清形势，增强紧迫感、使命感和责任感。

当前和今后一个时期，各地在工作中要注意认真把握好以下三点：

一是解放思想，敢想敢干。解放思想首先就是放飞思想，就是要立足规范，筹谋发展。在促发展面前不能迟疑不前，更不能束手无策。去年我们适应新的形势任务，把尽职尽责创造良好发展环境，尽心尽力为各类市场主体服务作为企业登记管理的出发点和落脚点，要求在规范登记上有新举措，监管执法上有新突破，服务发展上有新成果。实践证明这个思路是正确的。企业登记管理是工商部门的重要职能。企业发展的第一信号在工商，不积极做好服务企业的事，就没尽到我们的职责。凡是立足工商职能的事，就是正事，就是种我们自己的田，就要全力以赴地去做;凡是服务企业和创业者的事，就是大事，就要全心全意、满腔热忱地去办，千方百计地让党委、政府高兴，让企业和创业者满意。有为才会有位。去年年终省局评出的8个先进市局都是在服务发展方面做得好、受到党委、政府肯定的。企业注册工作贴近企业、是工商机关落实促发展职能的重要岗位，我们要紧紧围绕党委、政府的中心工作和各局党组(委)的工作部署，用心思考、用心把握、用心工作。要努力寻找工作的结合点，瞄准工作重点和亮点，想干事、会干事、干成事，争取有所作为，不辱使命。

二是要求真务实，讲求实效。在工作中要干实事、求实效，力戒摆花架子。要讲求雷厉风行、步调一致的工作作风。已经定了的事，就要克服万难，保质保量、不折不扣地快办、办好。要强化对各项工作督导和检查，落实工作责任制，完成好上级交办的任务。

三是要注重宣传，树立形象。要面向社会各个层面，把我们出台的支持经济发展的好政策、好措施，及时向各级党委政府汇报，向各类市场主体讲明白，使其尽快转化为现实的生产力;要宣传工商部门为服务发展所做的事，增强全社会抵御金融风暴的决心和信心，树立工商部门的良好形象。

三、围绕四项服务，实现 十个突破

20xx年全省各级企业登记管理机构要落实省局基层建设年主题，继续深入扎实地开展四项服务活动，按照四个统一的要求，做到监管全方位，服务上档次。监管要实现信息化加网格化;服务要零距离、无间隙。各地在安排具体工作时，还是要按照四项服务的要求去设计，明确在服务政府、社会、企业和三农的各个方面，应该做好哪些工作。根据这个思路，今年全省登记口的工作要集中全力，实现 十个新突破

(一)在利用登记信息服务上实现新突破。对企业登记监管信息进行分析，为各级党委、政府的决策提供数据分析和参考，是工商机关服务政府的一项重要的、经常性工作。这次会议大家看了德州市的产业集群查询系统，听取了经验介绍，相信对利用好登记信息为政府服务有了更直观、更深入的认识。登记信息是我们工商机关独有的、非常有价值的资源。今年各市局都要定期对各类市场主体登记数量、分布情况和产业发展情况进行分析，拿出有份量的分析报告和成果，年底省局将组织一次报告(论文)评选活动。

(二)在促进结构调整上实现新突破。一是支持重大、重点项目。要认真贯彻落实国务院和省政府积极应对金融危机的战略决策，围绕中央和省确定的重点建设项目及重大民生工程项目，开辟绿色通道，实行全程服务和跟踪服务，保证这些项目快登记、早发照。二是争取服务业发展再上新台阶。认真落实促进服务业发展的政策措施，支持信息技术、旅游休闲、现代物流、服务外包等现代服务业发展。通过登记、监管、服务等手段，推进企业内部二三产业分离，不断增加服务业市场主体总量，三是鼓励先进产业发展。落实国家产业政策，积极支持高新技术产业、先进装备制造业和大型流通企业、现代服务业和新兴行业优先发展，推进全省产业升级。四是淘汰落后产业。对不符合国家产业要求的市场主体，一律不予登记;依法做好产能过剩、技术落后、污染环境企业的变更、注销和吊销工作。五是加快企业重组、改制和并购。积极支持钢铁、石化、电力、邮政、铁路、旅游、电信等行业改革重组;鼓励行业龙头企业、优势企业兼并重组落后企业、困难企业，鼓励优势企业强强联合，提高产业集中度和资源配置效率;支持企业开展跨国并购，到境外收购矿产资源开发权。

(三)在促进企业发展上实现新突破。要以发展大企业、大集团、大项目为重点，积极促进各类市场主体做多、做强、作大。一是继续扩大股权出资出质工作成果。前段时间我做了些调研，发现目前办理出资出质的偏重于大企业，中小企业没有完全动起来;各地工作进展不一，有的地方工作还比较被动。股权是企业的优良资产，出资出质是缓解企业资金难的有效途径。这项工作缓解了资金难，减少了信贷风险，还减轻了企业负担，各级领导期盼，银行、企业欢迎，大有潜力可挖。今年一月份，全省新增出质企业27户，出质股权5.53亿股，出质额达7.07亿元，这是一个良好的开局。明天，省局将在助企解困进万家座谈会暨签约仪式上与工商、建设、农业、中国及华夏五大银行签署股权质押战略合作协议，由银行专门拿出1000亿元的贷款额度用于股权出质，为企业融资提供更大的便利。会后，省局还将与省直有关部门分别出台促进股权出资、出质的政策措施。我们要利用好这些合作平台，引导、推荐更多信用记录良好的大中小企业办理出质业务。另外，还要积极稳健地开展小额贷款公司的登记试点工作，探索以债权、采矿权投资和基金投资公司的登记，进一步拓展资金渠道。二是要支持文化产业加快发展。根据省委、省政府建设经济文化强省的战略部署，省局将于近期与省委宣传部出台促进文化产业加快发展的政策措施，积极促进文化体制改革，支持广电、报业、出版、旅游等文化产业整合、重组，引导文化体育企业股份制改造，培育一批影响大、有特色的文化品牌，做强、做大、做响山东文化产业。三是促进大企业、大集团发展。根据省委省政府一体两翼和产业集群发展战略，培育在钢铁、汽车、船舶、有色、化工、轻工、纺织、装备制造、电子信息九个重点产业的大企业、大集团，推进龙头企业带动、特色产业提升。

(四)在服务三农上实现新突破。一是大力促进农民专业合作社发展。本着依法、自愿、有偿和进退自由的原则，在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下，允许农民专业合作社成员以土地承包经营权出资;支持农民专业合作社跨地域、跨所有制、跨行业开展经营和服务，支持、引导农民专业合作社与高等学校、科研院所开展多种形式技术合作，促进产学研、农科教结合，加快农业科技成果转化。在充分调研的基础上，召开现场会，推广农民专业合作社登记管理经验和做法。二是大力推进大企业进农村发展。将引导大企业到农村发展作为服务三农的重点，积极扶持大企业、龙头企业通过兼并、联合和资产重组，到农村建基地、办工厂，组建多种类型的经营发展模式，增强企业竞争力，促进农村经济发展。积极支持农村一村一品，一乡一业专业群组发展，加快农业产业化、市场化进程。三是，促进农村企业发展。鼓励支持农村旅游、观光农业等文化产业以及地方名优土特产品加工业发展，鼓励引导农民承包开发荒山、荒地、荒滩，从事特色经济作物种植。

(五)在促进外资企业健康发展上实现新突破。要努力营造吸引外资的良好发展环境。否则，外资不会来，来了也留不住。一是完善协作平台。要加强与外经贸、外汇、税务、海关等有关政府部门、行业管理部门的沟通、协作，妥善解决在外商投资企业审批、登记过程中各部门遇到的难题，积极做好在谈、在建和建成项目的服务工作。二是落实优惠政策。认真落实省局下发的《关于发挥工商职能进一步促进外商投资企业发展的意见》和《关于印发服务台资企业登记注册优惠政策和措施的通知》要求，做好大陆自然人与外国(地区)公司、企业和其他经济组织或个人共同投资设立的公司的登记工作，放宽外商投资企业准入条件，简化登记材料和程序，营造外国投资者来我省投资的良好氛围。三是提升外资企业档次。积极支持外商设立具有先进技术水平、高增值含量的加工制造企业和研发机构，全面提升外商投资企业参与国际市场竞争的能力。引导外资向重点民生工程、基础设施、生态环境、自主创新等领域投入，促进外资企业平稳健康发展。对《外商投资产业指导目录》中的禁止类项目，坚决不予办理登记注册。四是支持并购融资。做好外国投资者并购境内企业，外商投资股份有限公司登记工作。大力支持外国投资者依法并购境内企业，鼓励支持外资公司进行股份制改造和境内、外上市融资。五是加强监管。要以强化依法行政为本，落实监管责任制，综合运用多种规范监管手段，促进企业诚信守法经营。

(六)在网上年检上实现新突破。今年要把年检作为帮扶企业渡过难关的重要平台，近距离地向企业宣讲政策、了解企业实际困难和需求，帮助企业解决实际问题，增强其抵御金融危机的能力，保持健康发展。一是完善网上年检。网上年检提高了年检效能，方便了企业。要使企业充分认识网上年检的好处，提高网检率。同时，总结经验，查摆问题，完善措施，创造更好的上网年检条件。二是规范网上年检。要严格依照省局制定的网上年检表格进行年检，不得擅自变更;要依法规范年检审查事项，规范收费行为，年检期间一律不得捆绑收取其它费用。三是帮扶企业渡过难关。要根据省局即将下发的《关于发挥工商职能助企解困的实施意见》，延长困难企业的主体资格，对成立后未开业或开业后自行停业的企业，可酌情通过年检;对已满出资期限但无违法纪录的企业，可延长出资期限;适当延长困难企业的筹建期限;除省局规定六类企业外，其他企业可免交审计报告;处罚企业要慎重，能不吊销的尽量不要吊销，能不处罚的尽量不予处罚。 (七)在支持就业、再就业上实现新突破。今年我省要安置200万就业人员，就业形势十分严峻。各地要落实省局《关于发挥工商职能努力做好促进就业工作的通知》精神，对非公司型企业登记，可不受注册资本的限制，一元钱即可注册。要结合当地优势产业、特色经济，认真落实各项优惠政策，对大中专毕业生、下岗失业人员、残疾人、复员退伍军人等申请个体工商户登记，除从事需前置审批的经营项目外，核发有效期为6个月的试营业营业执照。目前返乡的农民工很多，要特别注意采取有效措施，协助做好农村剩余劳动力的就业工作。各级登记注册大厅都要增设就业、再就业服务功能并明确标示，尽全力做好相关咨询、服务。要鼓励以创业带动就业。积极引导国有、私营和外资企业稳定并增加就业，督导企业承担相应的社会责任，通过企业发展提供更多的就业机会。

(八)在推进企业信用监管上实现新突破。一是进一步完善信用监管机制。要深化经济户口信用分类、风险分级、警示信息和重点区域四位一体管理制度。企业的信用建设是建设法治社会、和谐社会的基础。省局将制定基层工商所经济户口管理规范，推进基层信用监管四化建设。要综合利用登记监管数据准确评定企业信用等级，建立黑牌企业数据库，依法健全对黑牌企业的惩戒、退出机制，满足社会对企业信用系统建设的要求。二是提高监管的信息化水平。要从网络建设、软件开发和人才培训三方面入手，进一步推进经济户口信用监管的信息化水平，下决心解决制约信息化发展的瓶颈问题，以信息化，推进规范化、制度化、程序化和法制化，提高监管效能。三是加强网格化管理。要落实省局基层建设年主题，在各级工商机关实行划片管理，大力推进网格化监管模式。要实行属地监管责任制，建立健全省县级局、工商所、片区管理人员三层监管体系，强化区域监管责任制，实现对经济户口的全领域、全方位、精细化监管。四是加强行政指导。逐步建立以重要事项提示、轻微问题告诫、突出问题约见为主要内容的市场主体违法预防机制，坚持以工商所能、企业所愿、政府所想、法律所依为核心的行政指导原则，公平、公正地行使行政处罚自由裁量权。五是积极促进安全生产。要从维护社会稳定，保障人民生命财产安全的高度，加大对食品、药品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、公众娱乐场所等重点企业和领域的监管，促进安全发展。

(九)在服务产业招商上实现新突破。一是要围绕重点。要认真贯彻落实省委、省政府一体两翼发展战略，与突破菏泽、促进区域经济协调发展等工作搞好对接，落实重点服务招商的行业和项目，积极搭建平台，靠上搞好服务。二是要提高水平。要总结发扬前几年服务招商引资的成功经验，立足登记职能，发挥工商优势，站在更高的层次，以更有效的举措，开展多渠道、多领域、全方位的服务活动。三是抓好项目落实。要围绕重点项目，落实好配套服务，使定好的项目早洽谈，谈好的项目早签约，签约的项目早落地，落地的项目早见效。

(十)在登记队伍建设上实现新突破。今年是基层建设年， 各地要以规范窗口服务行为为重点，加强队伍建设。一是要规范窗口服务。按照省局《山东省工商系统企业登记窗口规范化建设实施意见》的要求，进一步增强服务意识、优化服务措施、提升服务水平，加强登记大厅的设施与环境建设，提供一流服务环境;深化一条龙服务、预约服务、上门服务和微笑服务等行之有效的制度和方式，提升登记窗口的服务水平和服务形象;全面清理和规范各种登记收费，坚决取消不合理收费，规范现有合理收费。省局年内将组织进行规范登记服务窗口评比。二是规范登记行为。要严格依法把好市场准入关，确保规范登记。要将加强培训与业务自学结合起来，尽快提高登记人员的业务水平，提高解决复杂问题的能力。要加强各种形式的宣传，提升社会对网上远程登记的认知度、接受度，力争20xx年网上远程登记取得实质性进展。三是健全监督机制。各级登记业务大厅要以建立健全登记窗口电子评价系统为契机，完善社会监督平台，强化自我约束机制，实行人性化服务，更加自觉地接受社会和企业的监督，逐步建立健全工作目标考核机制，对工作的各个方面、各个环节、各个岗位进行全面考核，进一步树立工商机关服务企业、便民利民、优质高效的良好形象。四是加强学习调研。要结合基层建设年和大走访活动，大兴学习、调研之风。要加强对基层登记监管人员的教育培训，更新知识，提高素质，适应新的形势和任务要求。要选择工作的重点、热点问题开展调研，并形成高质量的调研报告报省局，参加省局组织的论文研讨。要注重典型引路，及时发掘、培养好各方面的先进典型，及时上报，适时推广。五是要学先争优。敢为人先、创新创优是全省登记口传承多年的优良传统，要继续发扬下去。各级登记大厅都要瞄准更高目标、向更高水准看齐，以更优质、高效的服务，保持和发扬荣誉，争取服务形象有新的提升。

最后谈一下登记口的大走访活动。开展大走访是省局落实基层建设年主题、应对金融危机挑战的具体行动和重要举措。春节前后，我和企业处的负责同志到省直一些大企业、金融机构进行了走访，受到热烈欢迎，效果很好。全省登记口要按照省局大走访方案制定的内容和步骤，发挥登记职能，突出登记特色，积极地行动起来，确保活动取得成效。工作中要注意三点：一是抓好十条措施的落实。对登记口的大走访省局规定了10条措施，各地要逐条认真组织，周密部署，因地制宜，抓好贯彻落实;二是力求多办实事。要提高服务企业的水平，及时发现问题，及时加以解决，争取走访一户企业，至少办一件实事;三是不增加企业负担。走访前要同企业协商，采取企业乐于接受的形式，包括座谈、文娟等，要做到多办事、不添乱，更不能在企业就餐。

以上工作内容，在去年全省服务发展大会上已经提出，当时请大家结合工作实际，进行深入研究。为切实抓好落实，我们要采取适当方式加以督导。今年下半年，省局将召开一次服务科学发展现场经验交流会，总结推广落实十个突破的先进典型经验，希望各地在抓好以上规定动作的落实，并在此基础上，结合当地实际，创新自选动作，使我省工商系统在服务发展上枝繁叶茂，结出更丰硕的果实。

同志们，今年企业登记管理工作很重、任务很艰巨，也很光荣。希望同志们振作精神，更加积极努力地工作，为经济社会的健康发展做出新的、更大的贡献!

谢谢大家。

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