以下是关于十八届六中全会专题轮训班发言稿,欢迎阅读参考。
十八届六中全会专题轮训班发言稿1:
党的十八届六中全会是我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、总揽全局,内涵丰富、思想深刻, 深入回答了管党治党一系列重大理论和现实问题, 就新形势下加强党的建设做出新的重大部署, 是我们开创全面从严治党新局面、推进党和国家各项事业不断前进的科学指南和行动纲领。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,坚持思想建党和制度治党相结合, 彰显了鲜明的继承性、时代性和创新性,为推进全面从严治党、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心提供了更加有力的制度保障。党的十八届六中全会胜利闭幕后,全国妇联党组第一时间学习传达会议精神,强调学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,是当前和今后一个时期妇联工作的首要政治任务,全国妇联各级党组织要按照党中央统一部署和要求,以高度的政治责任感和使命感,认真组织党员干部学习贯彻全会精神。机关党委根据中直工委和全国妇联党组要求,结合妇联工作实际,及时制定方案和印发学习贯彻全会精神的通知,迅速掀起妇联机关党员干部的学习热潮。党的十八大以来,党和国家各项事业不断取得新成就、开创新局面的实践充分证明,习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,是众望所归、当之无愧、名副其实。党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要,反映了全党的共同意志,反映了包括广大妇女在内的全国各族人民的共同心愿。必须认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,不折不扣地落实好党中央决策部署。
党的十八届三中、四中、五中、六中全会,相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会做出重大部署。六中全会以制定修订《准则》和《条例》为重点,专题研究部署全面从严治党,是完善“四个全面”战略布局的需要、深化全面从严治党的需要、解决党内存在突出矛盾和问题的需要,在我们党的历史上具有里程碑意义。全国妇联机关把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神作为首要政治任务,努力做到“四三三”,即从四个方面强化学习贯彻,分三个层次组织好学习,把三点要求落到实处。
从四个方面强化学习贯彻
一是把学习全会精神作为妇联机关党的思想政治建设重点,纳入“两学一做”学习教育重要内容。通过学习,深入领会全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”的重大而深远的意义,领会习近平总书记重要讲话精神,领会总书记关于全面从严治党一系列新思想新论断新要求,领会《准则》和《条例》的基本精神和要求,领会全面从严治党必须抓好“关键少数”的重要性紧迫性,切实把思想和行动统一到全会精神上来。二是进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把以习近平同志为核心的党中央做出的各项决策部署落到实处。三是全国妇联各部门单位必须履行好全面从严治党主体责任。履行好落实《准则》和《条例》的主体责任,推动全面从严治党向基层延伸,更好地发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大妇联党员的先锋模范作用,为妇联改革发展提供坚强保障。四是妇联领导干部必须发挥示范带头作用。带头坚定理想信念,带头严守党的政治纪律和政治规矩,带头遵守《准则》和《条例》,带头维护党中央权威,带头贯彻党的路线方针政策,为普通党员干部做出表率,推动妇联上下形成风清气正的良好政治生态,切实承担好引领广大妇女听党话、跟党走的政治任务。
分三个层次组织好学习
一是认真抓好广大党员、干部学习。以党支部为基本单位,以自学和集体学习为基本形式,制定周密学习计划,分解落实学习任务。结合实际,采取读书会、交流分享会、专题讲座、撰写学习心得等多种形式,组织好党员干部学习。二是重点抓好处级以上领导干部学习。全国妇联处级以上领导干部要切实发挥示范带动作用,深入领会全会精神,认真撰写学习体会,积极参加学习讨论,努力把全会精神理解得更深更透一些、把握得更全面更准确一些。适时举办全国妇联学习贯彻党的十八届六中全会精神专题培训班,做到全员覆盖。三是党组抓好自身学习。落实中央关于突出抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”要求,党组将把学习全会精神列为理论中心组学习的重中之重,专门制定计划对学习贯彻全会精神做出具体安排,通过党组成员个人自学、党组理论中心组集体研讨以及举办扩大到各部门单位主要负责同志的专题研讨班,带头学习、带头研讨、做出表率。党组成员参加所在党支部的学习,结合分管工作宣讲全会精神,辅导带动党员干部共同学习、共同提高。
把三点要求落到实处
一是坚持原原本本学。全国妇联机关党员干部要原原本本、逐字逐句研读习近平总书记在十八届六中全会上的重要讲话、《准则》和《条例》等文件,切实掌握精神实质,真正学懂弄通。要充分利用网络学习平台和渠道,及时推送学习内容,提升学习质量和效果。二是坚持带着问题学。对照《准则》和《条例》,对照“两学一做”学习教育实施方案,把全会精神的学习同解决中央提出的党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端五个方面的问题,同克服机关化、行政化、贵族化、娱乐化“四化”问题,同抓好中央专项巡视反馈意见的整改落实结合起来,把学习效果落实在解决实际问题上。三是坚持联系实际学。以六中全会精神为指引,努力把履行基本职能与履行政治职责有机结合起来,广泛开展“党的女儿话初心”“从严治党看变化”,创新开展“巾帼心向党·扬帆新征程”主题宣传,凝聚力量,推动妇联上下形成风清气正的良好政治生态,营造干事创业的浓厚氛围,更好地发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,进一步团结引领广大妇女听党话、跟党走。深化“巾帼创新业、建功十三五”主题活动,抓好法律政策性别平等咨询评估机制建设,做好妇女发展和维权各项工作,更好发挥妇女在社会生活中的独特作用。推进深化妇联自身改革,落实好“双月下基层工作周”制度、机关干部到居住地社区妇联报到制度、妇联干部直接联系妇女群众制度,努力实现网上妇女群众工作新突破,切实把改革方案确定的各项任务落到实处,努力完成党赋予的光荣使命,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
十八届六中全会专题轮训班发言稿2:
一、党的十八届六中全会的基本情况、取得的成果和重大意义
(一)全会基本情况
党的十八届六中全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会于20xx年xx月xx日至27 日在北京胜利召开,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。全会开幕时,习近平总书记代表中央政治局向全会作工作报告,并就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》的起草和修订工作作说明。全会闭幕时,习近平总书记发表重要讲话,就贯彻落实全会精神、做好当前党和国家各项工作提出明确要求。全会全面分析党的建设面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,体现了全党共同心声,对解决党内存在的突出矛盾和问题、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。
(二)全会取得的政治成果、思想成果和制度成果
党的十八届六中全会最具标志性历史性的政治成果,就是明确了习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。当前,我们正处在世界格局深刻调整、国际竞争日趋激烈的时代条件下,正处在国内改革全面深化、发展全面推进的重要时期,党内“四大考验”“四种危险”现实地摆在面前,治国理政担子之重、难度之大超乎想象。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,推进国家治理体系和治理能力现代化,提升我国国际地位和影响力,我们比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。党的十八届六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”并写入全会文件,确立习近平总书记的核心地位,是非常及时和必要的,对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。一个国家、一个政党,领导核心至关重要。习近平总书记为党中央的核心、全党的核心,是在伟大斗争中形成的。党的十八大以来,习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,实现了党和国家事业的继往开来,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护,受到了国际社会高度赞誉。党的十八大以来,习近平总书记事实上已经成为党中央的核心、全党的核心。明确习近平总书记的核心地位,是全党的共同意志,是全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业、推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。党的十八届六中全会取得的重要思想成果就是聚焦“全面从严治党”,创造性地提出了一系列新思想新观点新论断。全会取得的重要制度成果就是审议通过了《准则》和《条例》。
(三)全会的重大意义
党的十八大以来,习近平总书记反复强调,打铁还需自身硬,治国必先治党,治党务必从严。在系统总结党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果的基础上,党的十八届六中全会结合新的实践,提出一系列新观点新举措,吹响全面从严治党的时代新号角,具有重大的理论和现实意义。
党的十八届六中全会聚焦全面从严治党,着眼协调推进“四个全面”战略布局,吹响了打赢具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业的时代新号角。党的十八大以来,先后召开的十八届三中、四中、五中全会,对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作出部署,六中全会专题研究全面从严治党。这是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的战略决策、整体设计,是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。办好中国的事情,关键在党。党的能力的提升和国家治理能力的提升同频共振。严肃党内政治生活、强化党内监督,必将使党“铁一样地巩固起来”,成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,始终保持党的先进性和纯洁性,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,是党团结带领全国各族人民跨越“中等收入陷阱”“修昔底德陷阱”“塔西佗陷阱”,赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争,推进中国特色社会主义伟大事业的必然要求。
党的十八届六中全会实现党内政治生活全覆盖,织密党内监督网,吹响了构建全面从严治党新布局,进一步推进党的建设新的伟大工程的时代新号角。全会通过的《准则》,覆盖了党员干部政治生活的方方面面。不但充分体现了思想建设固本培元的作用、组织建设和制度建设立规明矩的功能、作风建设和反腐倡廉建设的激浊扬清的效果,而且体现了政治建设把关定向的原则,进一步体现了党的建设的政治性。全会通过的《条例》,织就了多主体、多形式、全领域、全过程、无缝隙、无空白的党内监督网,使“全面从严”的要求真正落到了实处。
党的十八届六中全会既加强党内监督又完善党内民主,吹响了确保党员干部忠诚干净担当的时代新号角。党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的,六中全会强化党内监督,有利于保证党内政治生活不庸俗、不随意、不平淡,确保党章党规党纪在全党有效执行,彻底解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、领导弱化、党建缺失、管党治党“宽松软”的问题,确保党内监督落到实处、见到实效,保证党员干部忠诚干净。全会要求加强和规范党内政治生活,强调坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利,有利于完善党内民主,营造生动活泼的政治局面。建立激励机制和容错机制,充分激发党内活力,确保党员干部愿担当、能担当、敢担当。
二、坚定不移推进全面从严治党的重要性紧迫性
党的十八大以来,党中央在科学分析国内外发展大势和党所处历史方位的基础上,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。这是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择。要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、有效应对各种风险和挑战,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须进一步把我们党建设好、建设强。如果党内信念涣散、组织涣散、纪律涣散、作风涣散,那就无法有效应对党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,也无法克服精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险,最终不仅不能实现我们的奋斗目标,而且可能严重脱离人民群众,上演霸王别姬的悲剧。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党,殚精竭虑、革故鼎新,踏石留印、抓铁有痕,使党风政风为之一新、党心民心为之一振。一是抓思想从严,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂,用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨,着力教育引导全党坚定理想、坚定信念,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是抓管党从严,坚持和落实党的领导,引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力落实管党治党责任,不断增强各级党组织管党治党意识和能力。三是抓执纪从严,坚持把纪律和规矩挺在前面,严明党的政治纪律和政治规矩,着力推动全党牢记“五个必须”、防止“七个有之”,保证全党团结统一、步调一致。四是抓治吏从严,坚持正确用人导向,深化干部人事制度改革,破解“四唯”难题,着力整治用人上的不正之风,优化选人用人环境。五是抓作风从严,坚持以上率下,锲而不舍、扭住不放,严格执行八项规定精神,着力解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题,推动党风政风发生明显转变。六是抓反腐从严,坚持以零容忍态度惩治腐败,“老虎”“苍蝇”一起打,着力扎紧制度的笼子,有效遏制腐败蔓延势头。经过几年努力,全面从严治党取得重要阶段性成果,为党和国家事业发展积聚了强大正能量。实践证明,党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的。
同时,我们也清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,党员队伍构成也是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党内存在的一些深层次问题并没有得到根本解决,一些老问题反弹回潮的因素依然存在,还出现了一些新情况新问题。一些党员、干部对全面从严治党认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉的问题仍然存在,一些地方和单位管党不力、治党不严的现象时有发生。这就要求我们一定要保持战略定力,坚持全面从严治党不动摇、不松懈,坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。
三、新形势下加强和规范党内政治生活的基本精神和重要举措
《准则》分三大板块、12个部分。第一板块是序言,属于总论,阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务以及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性,提出加强和规范党内政治生活的目标要求。第二板块是分论,是主体部分,围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色12个方面分别提出明确要求、作出具体规定。第三板块是结束语,主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范,确保各项任务落到实处。
(一)基本内容
全会通过的《准则》,是在深入调查研究、系统总结历史经验的基础上制定的,提出了许多新的重大观点和重大举措。比如,在序言部分,强调党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起;强调新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。在坚定理想信念部分,强调把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务;强调全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,在改造客观世界的同时不断改造主观世界,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。在坚持党的基本路线部分,强调党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证;强调考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。在坚决维护党中央权威部分,强调坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导;强调必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。在严明党的政治纪律部分,强调党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不准公开发表违背党中央决定的言论;强调党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙,严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。在保持党同人民群众的血肉联系部分,强调全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;强调坚持抓常、抓细、抓长,特别是要防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,把落实中央八项规定精神常态化、长效化。在坚持民主集中制原则部分,强调坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,是民主集中制的重要组成部分,必须始终坚持,任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度;强调凡属重大问题,要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定,不允许用其他形式取代党委及其常委会(或党组)的领导。在发扬党内民主和保障党员权利部分,强调坚持和完善党内民主各项制度,提高党内民主质量,党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序,任何党组织和个人都不得压制党内民主,破坏党内民主;强调必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、监督权,保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务,坚持党内民主平等的同志关系,党内一律称同志。在坚持正确选人用人导向部分,强调选人用人必须强化党组织的领导和把关作用,落实干部选拔任用工作纪实制度;强调领导干部不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作,有关地方和单位党组织要抵制这种违反党的组织原则的行为。在严格党的组织生活制度部分,强调党组织要严格执行组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃;强调领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活,坚持党员领导干部讲党课制度。在开展批评和自我批评部分,强调党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取,鼓励下级反映真实情况;强调党内工作会议的报告、讲话以及各类工作总结,上级机关和领导干部检查指导工作,既要讲成绩和经验,又要讲问题和不足。在加强对权力运行的制约和监督部分,强调完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排;强调实行权力清单制度,公开权力运行过程和结果,健全不当用权问责机制。在保持清正廉洁的政治本色部分,强调领导干部禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排;强调各级领导班子和领导干部对来自领导干部家属亲友的违规干预行为要坚决抵制,并将有关情况报告党组织,等等。
(二)主要特征
《准则》体现了鲜明的问题导向。这几年,习近平总书记在多个重要场合、多次重要会议上,反复强调严肃党内政治生活问题,就是因为我们党正处在一个关键的历史节点上,党的队伍发生的重大变化和党群干群关系出现的新情况新问题,迫切需要首先从政治上把全面从严治党抓紧抓好。一个时期以来,党内政治生活中也出现了一些突出问题,主要是:在一些党员、干部包括高级干部中,理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题,在坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线、民主集中制、组织生活制度等方面都有具体体现。《准则》聚焦上述问题,对加强和规范党内政治生活的重点内容、主要任务、重要举措作出系统部署,推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化等问题。
《准则》体现了继承与创新的原则。新《准则》与老《准则》既一脉相承又与时俱进,继承和发扬党的优良传统和宝贵经验,着力贯彻党的十八大以来党中央提出的新理念新思想新战略,反映党中央推进全面从严治党的新经验新举措,并结合新的实践提出新观点新举措,体现时代性、创新性。《准则》明确新形势下加强和规范党内政治生活的重点内容、主要任务和重要举措。既从政治上对加强和规范党内政治生活提出原则性要求,又针对问题提出切实可行的措施和办法,不搞面面俱到。对于更好发挥党内政治生活解决党内矛盾问题“金钥匙”、锤炼党性“大熔炉”,纯洁党风“净化器”作用,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面,营造风清气正的政治生态具有重要作用,是指导新形势下全面从严治党的行动纲领,是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本遵循,是增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性的强大武器。
(三)基本要求
一是抓好思想教育这个根本。要坚持不懈强化理论武装,毫不放松加强党性教育,持之以恒加强道德教育,教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,明大德、严公德、守私德,重品行、正操守、养心性,做到以信念、人格、实干立身。要注重加强党内政治文化建设,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化,不断培厚良好政治生态的土壤。二是抓好严明纪律这个关键。各级党组织和广大党员要自觉遵守政治纪律和政治规矩,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。要坚持有令必行、有禁必止,坚决查处各种违反纪律的行为,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,防止出现“破窗效应”。要按照《准则》精神,对现有制度规范进行梳理,该修订的修订,该补充的补充,该新建的新建,让党内政治生活有规可依、有章可循。各级党组织都负有执行纪律和规矩的主体责任,要强化监督问责,对责任落实不力的坚决追究责任,推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。三是抓好选人用人这个导向。要落实好干部标准,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用,让阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒。要大力整治选人用人上的不正之风,使用人风气更加清朗,坚决纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象,以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。要完善从严管理监督干部制度体系,解决“重选轻管”问题。同时,要抓紧健全容错纠错机制,加大正向激励力度,引导广大干部保持良好精神状态,奋发有为、敢于担当。四是用好组织生活这个经常性手段。要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,加强经常性教育、管理、监督。要创新方式方法,增强吸引力和感染力,提高组织生活质量和效果。领导干部要带头,班子要作表率,在党内营造批评和自我批评的良好风气。领导干部要坚决反对事不关己、高高挂起,明知不对、少说为佳的庸俗哲学,坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。
四、加强党内监督的主要内容和基本要求
《条例》共8章、47条,分三大块。第一章是总则,共9条,主要明确立规目的和依据,阐述党内监督的指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监督方式以及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题。第二章至第五章构成第二板块,是条例的主体部分,共27条,分别就党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定。其中,将党的中央组织的监督单设一章,是对现行条例的突破,体现党中央以身作则、以上率下。第六章至第八章构成了第三板块,共11条,分别就党内监督和外部监督相结合、整改和保障、附则等作出规定。条例没有对中央部委和地方党委制定实施细则作出授权规定,体现全党必须一体执行,防止搞变通、打折扣。
全会通过的《条例》,是新形势下加强党内监督的顶层设计,是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。《条例》针对当前党内监督存在的监督责任不明晰、监督内容不聚焦,“一把手”监督难,监督体制不完善、监督制度的操作性和实效性不强,监督保障机制不完善、责任追究落实不到位等突出问题,以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出的明确要求为重要遵循,系统梳理总结近年来全面从严治党,落实“两个责任”,严明党的纪律的实践经验,统筹处理与老条例及其他党内法规的关系,围绕权力、责任、担当设计制度,围绕理论、思想、制度构建体系,强化上级党组织对下级党组织和领导干部的监督,做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效,提出了一系列新的要求和举措。比如,强调党内监督没有禁区、没有例外;各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。强调要建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。强调党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部;党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”。强调依规依纪进行执纪审查,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,三类情况同时具备的是重中之重。强调要坚持党内监督和外部监督相结合;各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督。强调要认真对待、自觉接受社会监督,利用现代互联网技术和信息化手段,推动党务公开、拓宽监督渠道,虚心接受群众批评。强调党组织对监督中发现的问题,应当做到条条要整改、件件有着落;对不履行或者不正确履行党内监督职责,以及纠错、整改不力的,对干扰妨碍监督、打击报复监督者,或者以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的,必须严肃查处和问责,等等。
抓好《条例》贯彻执行,关键要全面落实党内监督责任:第一,各级党委要肩负起主体责任。党内监督是全党的任务,党委(党组)负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级领导干部一定要把责任扛在肩上,做到知责、尽责、负责,敢抓敢管,勇于监督。党内监督要坚持惩前毖后、治病救人,立足于小、立足于早,开展批评和自我批评,及时进行约谈函询、诫勉谈话,及时发现问题、纠正偏差。党组织要多了解党员干部日常的思想、工作、作风、生活状况,多注意干部群众的反映,抓早抓小,防微杜渐。要把党内监督体现在时时处处事事上,敦促党员、干部按本色做人、按角色办事。全党同志要习惯于在同志间相互提醒和督促中修正错误、共同进步。第二,纪委和党的工作部门要各司其职。各级纪委是党内监督专责机关,履行监督执纪问责职责。要把维护政治纪律和政治规矩放在首位,加强对所辖范围内遵守党章党规党纪情况的监督,检查党的路线方针政策和决议的执行情况。要落实纪律检查工作双重领导体制,强化上级纪委对下级纪委的领导;加强对派驻纪检组工作的领导,督促被监督单位党组织和派驻纪检组落实管党治党责任。党的工作部门是党委(党组)主体责任在不同领域的载体和抓手,也要做好职责范围内的党内监督工作,既加强对本机关本单位的内部监督,又强化对本系统的日常监督。第三,发挥党员的民主监督作用。党员民主监督是党内监督的基本方式。党员的民主监督不仅是权利,更是不容推卸的义务,是对党应尽的责任。基层党组织和党员要加强对党的领导干部的监督,督促其正常参加组织生活、履行党员义务。在党的会议上,党员要勇于对违反党章党规的行为提出意见,有根据地批评党的任何组织和任何党员,负责地向党反映党的任何组织和党员违纪违法的事实。各级党组织要保障党员知情权和监督权,鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用,对干扰妨碍监督、打击报复监督者的人要依纪严肃处理。第四,把党内监督与外部监督结合起来。党内监督是第一位的,但如果不同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等结合起来,就不能形成监督合力。要支持人民政协依照章程进行民主监督,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议,鼓励党外人士讲真话、进诤言。要自觉接受群众监督,畅通信访举报渠道,对违规违纪典型问题严肃处理,及时回应人民群众关切。要加强舆论监督,通过对典型案例进行曝光剖析,发挥警示作用,为全面从严治党营造良好舆论氛围。
五、突出抓好领导干部特别是高级干部
无论是推进全面从严治党,还是贯彻《准则》《条例》,都要突出抓好领导干部特别是高级干部。全会通过的《准则》和《条例》都突出了高级干部这个重点,对高级干部提出了更高的标准、更严的要求。比如,《准则》第一部分就强调,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。《准则》结尾时进一步强调,加强和规范党内政治生活,要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起。《条例》专门就党的中央组织的监督单设一章,对中央层面提出了明确要求。下一步,党中央还将制定高级干部贯彻落实准则的实施意见,把一些原则性要求进一步具体化。
各级领导干部要清醒认识自己岗位的特殊重要性,增强自律意识、标杆意识、表率意识,带头遵守党章党规和宪法法律,不断提升党性修养,发挥好“关键少数”的关键作用。凡是要求党员、干部做到的自己首先做到,凡是要求党员、干部不做的自己首先不做。同时,要认真履行管党治党责任,在加强和规范党内政治生活、加强党内监督的各个环节敢抓敢管,做到职责范围内的问题能及时发现,发现的问题能及时有效解决。要发挥好“一把手”在贯彻落实《准则》、《条例》上的示范表率作用,加强对“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性,促使各级“一把手”带头遵守党章党规和宪法法律,认真贯彻执行民主集中制,不断增强党性修养,做到位高不擅权、权重不谋私。
六、推动党的十八届六中全会精神在内蒙古深入贯彻落实
党的十八大以来,内蒙古自治区各级党组织按照中央和自治区党委的总体要求,以全面从严治党为主线,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。坚持思想建党和制度治党相结合,以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为主线,狠抓思想理论建设。坚持从严规范管理干部,强化监督执纪问责。坚持分类指导、统筹推进基层党组织固本工程。注重制度管党治党,印发《深化党的建设制度改革实施方案》及分工方案, 制定出台了从严治党的“1+3”制度体系,将习近平总书记从严治党八项要求具体化,开展五级示范抓引领活动,建立健全“五个一”工作机制,建立考责问责制度,着力解决从严治党“抓什么、谁来抓、怎么抓、抓不好怎么办”等重大问题,切实明责知责、全面履责尽责、严格考责问责。及时总结推广“456”工作法、“532”工作法等基层党组织实践创新成果,全区党的建设取得了新进展新成效。
学习好、宣传好、贯彻落实好党的十八届六中全会精神,是全区各级党组织和广大党员干部群众的首要政治任务。自治区党委第一时间通过常委会(扩大会)、中心组集体学习会等方式,集中学习传达全会精神,研究部署全区学习宣传贯彻工作,强调全区各级党组织和广大党员干部群众一定要切实把思想和行动统一到全会作出的重大决策部署上来,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识和看齐意识,在思想上衷心拥护核心,在政治上坚决维护核心,在组织上自觉服从核心,在行动上主动看齐核心,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。要求各地各部门各单位要把学习宣传贯彻十八届六中全会精神摆上重要议事日程,作出专题部署,提出具体要求,加强工作指导和督促检查,务求取得实效。各级党委(党组)要切实承担起领导责任,组织部门要切实加强组织、统筹推进,宣传部门要充分利用各种宣传资源、传播载体开展宣传报道,各级党校、行政学院要分级分批对全区党员干部进行轮训,各系统各行业要开展形式多样的学习教育活动。要组织开展各层级的宣讲活动,迅速在全区掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。要进一步用党的十八届六中全会精神指导实践、推动工作,坚定不移推进全面从严治党,切实加强和规范党内政治生活,全面落实党内监督责任,共同营造我区风清气正的政治生态,更加扎实地把党中央和自治区党委、政府的各项决策部署落到实处。xx月xx日至16日,自治区党委常委及其他省级领导同志共15人,分别深入到街道社区、农村牧区、高校等基层一线,带头以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题,为基层党员干部讲党课,着力讲清讲透全面从严治党的重要性紧迫性,讲清讲透加强和规范党内政治生活、加强党内监督的主要内容和基本精神,推动党的十八届六中全会精神深入基层、深入群众、深入人心,告诉广大党员干部群众怎么看、怎么学、怎么做。xx月xx日,中国共产党内蒙古自治区第九届委员会第十九次全体会议召开,会议审议通过了《内蒙古自治区党委关于深入学习贯彻党的十八届六中全会精神推进全面从严治党的决定》,对我区深入学习贯彻全会精神、推进全面从严治党作出了系统深入部署。
全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻六中全会精神与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略结合起来,与学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神结合起来,与学习贯彻自治区第十次党代会精神结合起来,认真学习领会、把握精髓要义,切实转化为思想自觉和行动自觉,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决落实好中央和自治区党委、政府的各项决策部署,守望相助、团结奋斗、一往无前,不断开创建设现代化内蒙古、打造祖国北疆亮丽风景线的新局面。
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