中央党委整治圈子文化发言稿

圈子文化和拉帮结派问题，违反党章党规、违反政治纪律和政治规矩，是滋生腐败行为的温床、污染政治生态的祸源、侵蚀党的肌体的毒瘤，危害巨大，影响恶劣。

篇一：整治圈子文化发言稿

圈子文化可以为恶，使公共权力私人化，也可以为善，形成很多自组织团体，重要的是如何抑其恶而扬其善。

最近抓贪腐抓出了一些窝案，打老虎打出了团伙，所以又有人会感慨中国的关系社会的劣根性。这种认识情有可原，但这样的思维是不全面的。关系与圈子就和法律一样，都是工具，可以用来为恶也可以用来为善，且都是一个社会治理机制中不可或缺的部分，只是一个是非正式机制，一个是正式机制，各有功能，也各有利弊，需要相辅相成才能带来好的社会治理。好的关系治理可以带来和谐关系、礼治社会，自治团体和社群伦理，但关系和圈子落在没底线的人手上，却成了特权、后门，裹挟进圈子的人，称兄道弟，互相吹捧，出了问题，百般包庇;对圈子外的人则多方刁难，排斥打击，落井下石。同样的，法律落在这些人手上也一样为恶，走漏洞，操控立法，造就一堆华尔街肥猫，危害社会。

关系和圈子是全世界到处都存在的，去关系化后的原子化社会是不健康也不可持续的，这在中国更是不可能办到的，因为关系人情深植在我们的文化基因之中。圈子由关系连接而成，当极端的情况出现的时候，搞关系的人会用一切手段来拉近自己与圈子中核心人物的距离，从而换取最大利益。在极端情况下，法律、道德往往让位于圈子的利益，公共权力成为各种圈子的私家领地。种种情况，都对社会的良性治理构成了极大的挑战。对此，有人主张用法治取代德治，有人主张去关系化，还有人主张以契约道德取代传统道德。尽管目前社会上存在法治不彰的现象，加强法制建设也是应该的、必须的，但是要用法来取代道德，或以契约交易的关系取代讲仁义、讲博爱的人际关系，则违背了中国人的民族性。

去关系化的社会，只会让人变成原子化的个人。用契约道德取代传统道德，是将人与人的关系用买卖交易这种工具性的关系来置换讲仁义、讲博爱的情感性关系，这种主张更是违背了我们骨子里面的仁爱情感。事实上，是我们的社会错误地使用关系，才造成了很多关系社会、人情社会的负面结果问题不在关系本身，而在于任何治理手段，关系也罢、法律也罢，都会被滥用。关系社会、人情社会有它的优势，也有它的缺点，我们应该客观地分析研究，找到发挥其优势、减少其缺点的治理之道。

广义的圈子在管理学中通常指 网络，社会学中则常常是指 社区或社群。人际关系会带来信任，信任的存在可以大大降低交易成本，以信任关系为基础的自组织治理模式则是良善治理不可或缺的一环。简言之，中国人的圈子文化可以为恶，使公共权力私人化，这种现象正如习近平同志讲反腐问题时一再批团团伙伙，强调党内决不允许结党营私、拉帮结派;也可以为善，形成很多自组织团体表现在组织内会是最有活力、战斗力与创意的团队，表现在社会上则是现代复杂社会中的公民团体，如职业、行业协会、慈善团体、社区组织、各类兴趣俱乐部等等，可以其内部的社群规范与伦理建构出自治的良好秩序。如何抑其恶而扬其善?古老的中庸之道其实正提供了我们需要的智慧。

中庸的第一条就是放，运用于现代自组织治理模式，就是给予社群一定的发展空间，借以形成社群伦理，靠社群内部的相互监督形成自律的风气。找到合适的方法开放自组织，也可以让多元的声音找到一个合理的表达渠道，找到合法、公开的利益代言人，形成一定的公开发言权，相互竞争又相互融合，而不是抱团暗斗，夺权谋私。这样，通过合法的、公开的团体，将圈子文化引向一个健康的发展轨道，让公共权力回归到本来的轨道，最终实现良性的治理。

中庸的第二条是诚，中庸之道从天下至诚开始，只有真诚才能建立愿景、价值观和团体文化。如此，自组织的圈子成员才有行为的规范与行动的方向，可以自治，自定目标、自选工作，正面发挥圈子的功能，而不会没有底线地抱团徇私。

中庸的第三条原则是以身作则，己所不欲勿施于人，只有上下一致守法、上下一致守礼，愿景、价值观和文化才会真正深入人心，法制与规范才会得到大家的共同尊重与遵守。

中庸的第四条原则是动态平衡，即要寻求治理模式在动态中的平衡。自上而下的层级控制要有节度，自下而上的自组织也要有节度，在层级治理和自组织治理之间把握一个平衡点。作为圈子核心人物的领导者也要保持好圈内与圈外的平衡。一个小团体的核心人物，可能也是一个更大的网络的核心人物，在这种情况下，就不能只考虑小圈子里面人的权利，而应该把均分的原则运用到更大的层面上去，随时动态平衡情感性与工具性动机，平衡人情法则与均分法则，平衡圈内与圈外利益，总之要在底线之上动态调整。

善用、正用关系和圈子，可以带来良好的自组织团体，自组织团体内发展出自治理机制、乡规民俗、社群伦理，是道德得以落地的依据，社会善治的基石。而在社会或企业系统中，则可以自我演化，自组织团体可以自我发展，自我演化以适应外界环境快速的变化，成为活力与创新的来源，以补救正式制度带来的僵化与徒法不足以自行的缺憾，正式机制与非正式机制相融相生，造就一个系统生生不息地演化，这正是中庸之道教给我们的管理智慧，值得我们深思。

篇二：整治圈子文化发言稿

现今，都存在圈子，诸如经济圈、文化圈、政治圈。进入圈子，便诸事好说，诸事好做;圈子外的人，如果不融入圈子，就被视为异类，本来可以做成的事，也变得难以达成。这些圈子中，危害最大的莫过于官场圈子。一旦成为圈中人，便取得了优先考虑、优先提拔的入场券，甚至可以无条件、无原则、无组织、无纪律地被提拔。中央巡视组此次通报指出，广西四川江苏河北存在圈子文化， 四川省自十八大至今已有李崇禧、李春城、郭永祥3名省部级官员落马，被视为腐败重灾区之一。官场圈子文化，就如同黑社会一般，政治腐败案一查就能牵扯出许多相关人员，从某种角度上来说都是官场圈子文化所造成的。

官场圈子文化，让公平正义变得遥不可及。圈子一旦形成，业绩与能力都变得不那么重要，甚至可以说是可有可无，只要有后台，有圈子内的人提拔，升迁、利益一切都不在话下。圈子里的人就被视为自己人，提拔自己人也似乎有利可图，甚至可以说是让圈子可持续发展。圈子外的人，想被提拔也就变得遥遥无期。

整治腐败隐患，要拔除圈子文化根基，变腐败整治事后惩罚为提前防控。党的十八届四中全会提出，要建设法治社会，实现依法治国，官场圈子文化危害甚深，不利于民主法治的建设，不利于建立公平正义的社会，不利于政治和谐与稳定。实现政治可持续发展，要坚决遏止官场圈子文化，还政治官场以清风正气。

篇三：整治圈子文化发言稿

党的政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是党的全部纪律的核心。严守党的政治纪律和政治规矩必须从遵守和维护党章入手，牢固树立党章意识，用党章规范自己的言行，真正做到在任何情况下，政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚持不忘初心，永葆共产党人的政治本色。

会要抓好中央巡视组反馈意见的整改落实，整治圈子文化，认清其恶劣性质和严重危害，坚决肃清其消极影响，净化和营造良好的政治生态和从政环境。一要严明党的政治纪律，夯实管党治党责任，省政府党组要扛起全面从严治党政治责任，在省政府系统大力营造旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围，从政治上铲除圈子文化的滋生土壤。二要创新体制机制，扎牢制度笼子，坚持高标准和守底线相结合，严格尊崇党章，严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例等党内法规，从制度上破解圈子文化的生存空间。三要强化党内监督，狠抓执纪监督，维护党纪的严肃性和权威性，从监督上消除圈子文化的形成条件。四要严肃党内政治生活，净化党内政治生态，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，从思想上清除圈子文化的生成基础。五要严格执行干部任用条例，牢固树立正确用人导向，按照三严三实忠诚、干净、担当讲诚信、懂规矩、守纪律的要求，把好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来，从组织上根除圈子文化的依附关系;同时，要加大干部交流力度，铲除圈子文化形成的人文环境。