＊厂厂务公开办法

＊＊＊＊厂厂务公开办法

为了全面落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，实践“三个代表”的重要思想，推进基层民主政治建设，促进企业改革、发展、稳定，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业极其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》要求，特制定本办法。

1、厂务公开的指导原则

1.1必须坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，认真贯彻党的十五大、十六大和十五届四中、五中全会精神，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针。

1.2必须遵循国家法律、法规和党的方针政策，实事求是，注重实效，有利于改革发展稳定和保护商业秘密。

1.3必须坚持党组织领导，党政共同负责，有关部门齐抓共管，动员职工广泛参与。

1.4必须与企业管理、组织建设、职工队伍建设，建立现代企业制度结合起来。

2、厂务公开的总体要求

2.1各级管理人员要认真学习贯彻实行厂务公开的精神，提高认识，自觉执行厂务公开制度，积极纳入到部门日常管理工作中。

2.2坚决反对形式主义，保证公开的真实性、实效性。

2.3企业重大决策必须通过公开听取职工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议的不能实施；涉及职工切身利益的重大事项，必须向职工公开，既未公开又未经职代会通过的有关决定视为无效。

2.4经职代会民主评议和民主测评，大多数职工不拥护的管理人员，给予警告并限期整改，对不思悔改的调离工作岗位；领导人员违反职代会和厂务公开有关规定，导致矛盾激化，影响企业稳定的，要实行责任追究。

3、厂务公开的内容

3.1重大决策问题。工厂中长期发展计划、生产经营重大决、工厂改革、改组、改制方案，工厂兼并或破产方案，工厂重大技术实施方案，工厂减员，职工下岗分流和安置方案等重大事项。

3.2生产经营管理方面的重要问题。工厂年度生产经营目标及完成情况，财务预决算，工厂担保，大额资金使用，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况内部管理制度落实情况，重要规章制度的制定等。

3.3涉及职工切身利益方面的问题。劳动法律法规的执行情况，集体合同，劳动合同的签订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业生育等社会保障基金缴纳情况。职工招聘，专业技术职称评聘，评先选优的条件、数量和结果，职工购房、售房的政策和住房公积金管理，安全生产和劳动保护措施、职工培训计划等。

3.4领导班子建设和党风廉政建设方面的问题。主要包括民主评议企业主要领导干、中层干部、重要岗位人员履行和廉洁自律情况，企业业务招待费使用情况，企业领导干部工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况以及出外费用支出情况等。

4、厂务公开的形式

4.1本厂厂务公开的主要形式是厂职工代表大会，在职代会闭会其间，根据公开内容选择以下形式。

4.11职代会联席会议（民主议事会）制度。

4.1.2党、政、工、团联席会议制度。

4.1.3热点问题现场办公制度。

4.1.4职工代表座谈会制度。

4.1.5民主咨询制度。

4.1.6公开栏制度。

5、厂务公开的程序

5.1承办部门对需要公开的事项，向主管领导汇报。

5.2主管领导审定后及时作出是否公开、用什么形式公开以及公开的时间、地点、作出决定。

5.3对公开中职工提出的问题，承办部门要认真整改，并将整改情况公开。

5.4公开的内容凡遇有职工群众争议较大或反映强烈的，由公开办公室组织有关方面人员复议，征得领导　小组同意后，重新公开。

在实施公开中根据公开的内容，属于职代会职权范围的重大事项，要通过职代会或职代会联席会议；实施公开的周期，视公开的范围及内容，每年或半年、季度公开；属于一事一议的工作及时公开。

6、厂务公开的组织领导和检查监督

厂务公开的实施必须坚持在厂党委的领导下，建立由厂党委、行政、纪委、工会负责人组成的厂务公开领导小组，负责制定厂务公开的实施意见，审定重大事项的公开，研究解决有关部门实施中的问题。工会是厂务公开领导小组的工作机构，负责日常工作。

厂成立由纪委、工会有关人员和职工代表组成的监督小组，负责督促检查厂务公开的落实情况、程序是否规范，内容是否真实，公开是否及时，职工反映的问题是否落实。为此特制订以下制度，进行制约监督。

6.1职工代表评议制度。每年召开的职代会上，厂务公开办公室将一年来厂务公开情况向职工代表报告，并进行职工评议，评议结果向大会报告。

6.2“整改通知书”制度。对应该公开而未公开或推迟公开、半公开的部门，厂务公开办公室有权提出批评，下发整改通知书。

6.3责任追究制度。对违反厂务公开规定，不接受职工意见，态度恶劣，导致矛盾激化，影响团结稳定的，要按党风廉政建设责任制有关规定追究责任。

6.4评比表彰，一票否决制。每年在总结工作的同时，进行评比表彰。对未实行厂务公开的部门，分厂实行一票否决制度，取消“双文明”先进集体的评比资格。