区干部学习贯彻《工作规划》体会切实加强党风廉政建设

一、落实《工作规划》，必须加强教育，在强化党员领导干部的廉洁意识上下功夫

教育是预防腐败的基础。近年来，我区每年都要在党员干部中开展一次以党风廉政建设为主题的教育活动，定期组织党员干部观看正反面典型电化教育片，并要求每位副科级以上干部都要结合各自实际撰写学习心得，同时，我们还大力开展面向全社会的廉政宣传活动，先后创建了一个省级廉政文化示范点和七个市级廉政文化示范点。这些措施，不仅教育了党员干部，而且也让广大群众对我们的工作和我们的党员干部有了进一步的了解。今后，我们要把学习《工作规划》作为干部廉政教育的重点，纳入党组织理论学习中心组的学习内容，列入党校和其他干部培训机构的教学计划。采取多种形式，组织广大党员干部系统学习。着眼于打造“廉洁港闸”，进一步形成科学协调高效的“大宣教”工作运行机制，在内容上注重十七大精神、科学发展观、理想信念、党纪法规和干部作风等教育相结合，在形式上注重主题教育、个案警示教育、廉政知识导读、知识竞赛和党校干部廉政培训等活动相协调，在范围上注重以廉洁文化“六进”活动为抓手，积极开展面向全社会的廉洁教育，进一步形成弘扬正气、鞭挞腐败的声势和氛围，使每个党员干部都能自觉做到廉洁从政，把心思和精力凝聚到干事业、谋发展上来。

二、落实《工作规划》，必须完善制度，在约束和规范党员领导干部的从政行为上下功夫。完善的制度是预防腐败的保证。近两年来，我们针对一些热点行业和部门，先后出台了“港闸区建设工程廉政管理暂行办法”、“小型建设工程、物资采购等项目统一招投标制度”、“集体土地房屋拆迁招标投标管理规定”、“农村集体资产经营管理办法”等相关制度，规范了财政资金投入的建设工程、拆迁工程的发承包工作，统一了低价位商品房、农民集居点建设和拆迁工作方面有关政策，实行了工程项目的廉政保证金制度，强化了对农村集体资产的管理。这些制度，较好地规范了机关部门和党员干部的从政行为，有效地防范了一些腐败现象的发生。《工作规划》的印发对我们进一步强化制度建设、从源头上预防腐败提出了更高的要求。我们要按照《工作规划》的要求，进一步落实好领导干部廉洁自律各项规定、党政干部选拔任用制度、行政审批制度、资金管理使用制度和党务政务公开制度等。完善工程建设项目招标投标监督机制，严格执行经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度。改革行政管理与服务方式，进一步规范行政审批制度。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，推进选拔任用领导干部差额票决制试点工作。积极推进财政管理制度改革，强化预算管理和监督。加强对国有产权交易的监管，扩大政府采购范围，规范采购行为，积极推进“管采分离”，以铁的纪律维护制度的权威性。

三、落实《工作规划》，必须强化监督，在建立健全有效的监督制约机制上下功夫。权力具有双重性，是一柄“双刃剑”。既可以成为为人民服务的工具，也可能成为谋取私利的手段，而失去监督的权力就会使人腐化堕落。近年来，我们在全区全面推行党务、政务公开，认真落实民主集中制，积极加强和改进党内监督，支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、群众监督和舆论监督。以落实村民“四权”为重点，深化创建“村干部勤廉工程示范点”活动；以加强服务能力建设为重点，深化创建“群众满意基层站所”活动；以规范权力运行为重点，全面推进村（社区）监督委员会工作。全区47个行政村、10个社区均建立了监督委员会。这些监督措施，既制约了权力，又保护了干部，同时也赢得了广大群众对我们的信任和支持。《工作规划》明确提出要加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重要领域和关键环节权力行使的监督，发挥各监督主体的作用。我们要按照《工作规划》的要求，坚持将人、财、物的管理作为重点领域，重点加强对领导干部特别是主要领导的监督，加强对人财物管理使用和关键岗位的监督。注重抓好对领导班子及其成员贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况的监督，严格执行述职述廉和报告个人有关事项等制度。进一步加强对领导干部的信访监督，继续推进党务公开工作，深化政务公开，完善厂务公开、村务公开；进一步完善党外代表人士党风监督机制，整合社会各方面的监督资源，拓宽监督渠道，形成监督合力。