一、受灾理赔基本情况
x县南依江淮分水岭,西傍淮
淠河,北靠八公山,理赔专业技术工作报告。全县国土面积2968平方公里,辖25个乡镇、279个村(街道),总人口134万。x县是农业大县,拥有农业人口118万,耕地176万亩。x县也是国家扶贫工作重点县,由于历史和自然的原因,旱涝灾害频繁,每年非涝即旱,长期以来农业生产“靠天收”现象严重。由于农业基础设施薄弱,农民增收难保障的问题一直困扰着我们。县委、县政府充分认识做好政策性农业保险工作的重要性和必要性,将此作为贯彻落实党的十七届三中全会精神和省市有关决定、加强粮食基础产业建设、提高粮食综合生产能力、实施粮食“双35亿”工程的重要举措,大力推进政策性农业保险试点,化解种田风险,让农民吃下“定心丸”。20xx年秋季,全县共完成午季作物参保面积138万亩,其中油菜42.4万亩,小麦95.6万亩,占总参保任务的103%。
去年入秋后,我县出现冬春连旱,麦菜遭受严重旱冻,受灾面积达到45万亩,其中小麦受旱30万亩,油菜受旱12万亩。面对严重旱情,我县一方面发动群众迅速行动,全力以赴打好抗旱保苗攻坚战;另一方面抽调专业人员查灾核灾。在国元农业保险六安支公司的大力协助下,顺利完成油菜旱冻灾害查勘核赔工作。据统计,全县符合理赔政策的油菜旱冻灾害绝收面积5.74万亩,共支付理赔款额745.47万元。
二、受灾理赔主要做法
开展政策性农业保险工作,是党中央、国务院加大对“三农”工作支持力度的新举措,是上级政府“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”的具体体现。这是一项顺民意、得民心的惠农工程。认真做好政策性农业保险工作,对于提高我县农业抵御和化解自然灾害能力,从而提高农业综合生产能力、增加农民收入,具有十分重要的现实意义。具体工作中,我们主要做了以下工作。
一是健全管理机构。盛市关于开展政策性农业保险试点的会议召开后,我县积极贯彻落实,早在去年8月份,就成立了政策性农业保险试点工作领导小组,领导小组下设农险办和理赔办,负责全县政策性农业保险理赔工作的指导、协调和监督工作,确保工作有人专抓专管,工作报告《理赔专业技术工作报告》通过两个办公室运作,我县在25个乡镇确定了协保员,建立健全了由农业、气象、民政、水利等相关专家参与的灾损查勘专家库。去年xx月xx日,我县召开了全县政策性农业保险试点工作会议,标志着这项惠民工程在我县全面启动。
二是强化宣传发动。农业保险的商品性和非商品性的双重性,决定了它属于“准公共产品”范畴,具有政策性、公益性、群众性、技术性和时效性等特点。为把好事办好、让农民满意,我们在工作开展中,力求准确把握这些特点,积极探索和寻找政策的刚性和实际工作灵活性的结合点,引导广大农民群众利用政策有效降低生产风险。考虑到这项工作涉及面广、工作量大、群众性强,关系到广大农民的切身利益,我县充分利用会议、板报、标语、广播、电视等宣传媒体和发放宣传材料、悬挂条幅等宣传形式,广泛掀起农业保险宣传热潮,造浓舆论氛围,使这项公益性惠农政策人人皆知,落实到千家万户。在分解参保任务时,我县要求协保员做到“四个到基层”,即,政策宣讲到基层、任务落实到基层、干部工作到基层、跟踪服务到基层。由于工作细致,广大农户心平气顺,给予大力支持,共缴纳保费331万元,顺利完成市下达的参保任务。
三是及时配套资金。我县是个财政困难县,县级财政属“吃饭财政”。按照上级下达的参保任务,我县需要为投保农户提供近1700万元的风险保障资金。除中央及盛市财政补贴1110万元外,县级财政尚须配套213万元。县几个班子通过统一思想,普遍认为开展政策性农业保险不仅是一项民生工程和政治任务,也是关于我县农业可持续性发展、保障国家粮食安全的重要举措,做好这项工作还是对领导干部爱民之心、执政能力的一个检验。对于县级配套资金,必须做到一分不差足额及时到位。不仅如此,县政府为调动协保员的工作积极性,还专门拿出资金,建立了工作奖励机制,对工作成绩突出的予以重奖。
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