改革开放以来,我国非公有制经济迅猛发展,已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。加强非公有制企业党建工作,成为党的建设的一项重要任务。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出,要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式。这为进一步加强非公有制企业党建工作指明了方向,提出了新的更高的要求。从当前非公有制企业党建工作的现状来看,应重点在“扩大、创新、落实”上下功夫。
扩大组织覆盖。在非公有制企业组建党组织是开展非公有制企业党建工作的前提和基础。目前,各地绝大多数规模以上非公有制企业已经全部单独或者联合组建了党组织。但随着工业化进程的加快、招商引资力度的不断加大和企业自身的不断发展,非公有制企业的数量和企业员工、党员的人数也在动态变化之中,因此组建工作要常抓不懈,不断巩固组建成果。应及时在新的符合条件的规模以上非公有制企业成立党组织,对暂不符合组建条件的,在联合、挂靠组建的同时,实施党群联动共建工程和采取“发展党员、引进党员、挖掘党员、招聘党员、下派党员”等方式,壮大党员队伍,创造组建条件。应突出重点,统筹推进,以规模以上非公有制企业党组织组建工作示范带动中小非公有制企业党组织组建工作,努力实现党的工作在非公有制企业的全覆盖。
创新活动方式。非公有制企业的工作性质,决定了党组织在企业中政治定位的特殊性、工作环境的复杂性、方式方法的灵活性。非公有制企业党组织应围绕发展第一要务,紧紧抓住“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”这个关键,通过组织活动内容、方式和载体上的创新,让党组织“活”起来、“动”起来,真正为企业所需要、为党员所欢迎、为业主所理解、为职工所拥护。在活动内容上,做到实际、实用和实效相结合,把党建工作与企业生产经营、技术攻关、加强企业文化建设等工作紧密集合起来。在活动形式上,做到小型、业余、分散和灵活,相对集中与合理分散、工作时间与业余时间相结合。在活动载体上,紧贴企业实际,围绕民主管理、急难险重任务和稳定发展,积极组织开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员与职工结对帮扶”等主题实践活动,并把党员设岗定责和党员承诺制活动向非公有制企业延伸,实行党员承诺上岗,切实发挥党员的模范带头作用。
落实工作保障。建立非公有制企业党建工作责任制,落实领导责任。建立非公有制企业党建联席会议,充分发挥劳动保障、工商税务、普查统计、宣传统战等部门的作用,落实部门工作责任,形成党委统一领导、组织部门牵头协调、有关部门密切配合的工作局面。做好对非公有制企业业主的团结、教育和引导工作,加强党建工作宣传,扩大社会影响,营造良好氛围。采取企业内选、机关下派、公开招聘等措施配强党组织书记,通过组织选派、双向选择等方式输送党建工作指导员,切实加强非公有制企业党建工作力量。建立健全非公有制企业党建工作激励机制,开展优秀党员、优秀党务工作者和支持党建工作业主评比表彰活动。建立健全非公有制企业党建工作经费、场所保障机制,将党组织活动经费列入企业年度预算,对于确有困难的企业,上级党组织可以适当拨补,同时保证企业党组织有固定的活动场所。规范非公有制企业党组织日常学习、党员服务管理、职工维权等制度,促进非公有制企业党建工作制度化、规范化开展。
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