乡镇禁毒重点整治工作实施方案

为贯彻学习党的十九大精神，扎实推进毒品违法犯罪打击、禁吸强戒、预防宣传教育等工作，有效地杜绝和遏制毒品犯罪活动的发展和蔓延，减少毒品的社会危害，维护社会的稳定，现根据上级要求结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神，特别是习近平总书记等中央领导同志关于禁毒工作的一系列指示精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院、自治区以及钦州市党委政府关于加强禁毒工作的系列决策部署，坚持以问题为导向，找准症结，补齐短板，综合施策，多措并举，严打各种毒品犯罪活动，对毒品问题实施综合治理。

二、目标任务

通过一年的综合整治，有效遏制我镇毒品违法犯罪的蔓延势头。实现“三升二降”的工作目标，即实现逮捕数比去年9人有较大幅度上升，起诉数比去年9起有较大幅度上升，强戒数比去年92人有较大幅度上升，外流贩毒人数比去年2人下降，新发现吸毒人员数比去年16人有较大幅度下降。

三、组织领导

为加强我镇禁毒工作的组织领导，成立禁毒工作领导小组，负责全面组织领导、协调处理禁毒工作，成员如下：

xx

及各村（社区）党支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由梁昊同志兼任办公室主任，邱星胜、容艺同志任禁毒专干，禁毒办主要负责资料起草、收集、汇总和信息传达等事项。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（xx月xx日至xx月xx日）。全面动员部署，制定各项具体工作措施，成立整治领导机构，加大打击毒品犯罪力度，扼制毒品来源。加强吸毒人员管控，萎缩毒品需求。迅速掀起禁毒重点整治工作高潮，形成全镇禁毒重点整治工作格局，营造对毒品违法犯罪活动的高压打击态势。

（二）禁毒宣传阶段（xx月xx日至xx月xx日）。结合“6·26国际禁毒日”的节点，在全镇范围内组织开展形式多样、内容丰富的禁毒宣传活动，推动禁毒宣传教育工作深入开展，进一步提高全民禁毒抵御毒品的能力和禁毒斗争的意识，营造全社会关心、支持、参与禁毒工作的浓厚氛围。

（三）毒品预防教育阶段（xx月xx日至xx月xx日）。利用学校开学之初，组织到各中小学校开展毒品预防教育活动，发挥毒品预防教育基地和园地的作用，充分利用课堂主渠道深入开展形式多样的禁毒预防教育活动，让青少年充分认识毒品危害，自觉抵制毒品侵蚀，在学校营造“珍爱生命、远离毒品”的禁毒舆论氛围。

（四）总结巩固阶段（xx月xx日至xx月xx日）。坚持法律、行政、经济、教育等多措并举，坚持治毒、治乱、治愚、治穷等多管齐下，从根本上遏制和减少毒品问题，建立健全毒品问题治理长效机制，有效巩固严打整治成果。

五、工作措施

（一）强化摸排管控。要摸排本地涉毒重点人员、重点物品、重点行业，做到底数清、情况明、信息准。重点对象要全面落实管控责任，纳入管控视线，做到动知去向、行知轨迹，切实看死盯牢，严防漏管失控。要完善吸毒人员网格化服务管理和分级分类管控措施，有效预防和减少肇事肇祸案事件的发生；要加强对涉毒娱乐场所（文化山庄ktv、百乐汇ktv、新东方ktv、新世纪网吧）、酒店（志兴酒店、林苑酒店、鸿瑞宾馆）、村委（罗家村委、鸡冠村委、阳春村委xx坝队）、出租屋、车站等重点场所行业的排查，强化行业场管理，依法严厉打击利用重点场所涉毒违法犯罪活动；加强对易制毒化学品生产、经营、运输、使用和进出口企业排查，特别是对制毒化学品、制毒设备和重点制毒部位排查，强化对易制毒化学品使用、销售等企业的监管，落实日常动态检查监管，杜绝因监管不力导致流入非法渠道的而引发涉毒案件；要加强物流寄递行业的监管，严格落实物流寄递实名制，强化从业人员禁毒培训和行业禁毒管理，严防利用物流寄递渠道进行贩毒和运输制毒原料、设备。

（二）强化贩毒打击。整合警力资源，以“案中可能有毒、毒中一定有案”的肃毒意识，行动期间，打掉一批零包贩毒人员，打掉一批幕后组织者、团伙骨干和“保护伞”以及为毒品犯罪提供资金者，坚决摧毁毒品犯罪经济基础。一是加强对毒品查缉堵截。建立以公安禁毒部门为主的联合查毒工作机制，根据实际，每月至少开展1次公路公开查缉毒品行动。二是加强对毒品案件侦查的技术支持。要成立专门研判毒品案件线索的情报机构，为集中整治工作提供情报技术支持。三是加强目标案件侦办工作。强化跨区域毒品案件和毒枭级案件的侦查，注重案件的深挖和跨区域延伸，开展跨区域联合侦查和联动协作，打掉大毒贩，摧毁毒品犯罪网络。四是要通过建立与外地打击毒品犯罪跨区域协作机制，强化跨区域打击毒品犯罪工作，年度异地抓获本地贩毒人员数与上年相比下降。五是广泛发动群众，开展专案侦查，组织若干次集中专项行动，打“回马枪”，破获一批案件，抓捕一批逃犯，审判一批毒贩，收戒一批吸毒人员，有力震慑毒品犯罪。

（三）强化社区戒毒。要切实把社区戒毒社区康复作为推进禁毒社会化的基础工作来抓，要把吸毒人员纳入网格化服务管理，综治、卫生、民政、公安、司法等部门的职能优势要整合融入到社区戒毒社区康复工作中，在日常管控、定期检测、戒毒治疗、心理咨询、法制教育、法律援助，社会保障、社会救助等方面积极履行法定职责，确保各个环节有序衔接、各项措施有效落实，努力提升社区戒毒社区康复的规范化、信息化、社会化、专业化水平，最大限度防止吸毒人员漏管、失控。要加快推进特殊监区建设，坚决将危害社会的患病吸毒人员收押入所，决不能任其逍遥法外，使其成为打击盲区。

（四）强化宣传教育。一是利用宣传阵地，开展各类禁毒宣传。充分利用文艺演出、党员远程教育终端、宣传栏、墙体标语、横幅、展板等现有阵地，广泛宣传毒品预防知识，坚持常年宣传，形成常态效应。利用电子屏、微信、qq、手机短信、红领巾媒体平台等进行常态化社会化宣传，推广关注综治、禁毒微信，全面提升公众识毒、拒毒、防毒意识。①通过召开党代会、人大例会、镇村干部职工大会、村党员队长会、老师和学生会等大型会议发放宣传资料进行宣传。②镇政府、各机关单位、各中小学、非公企业、酒店、饭店、ktv、食品店等张贴宣传画5张以上、制作宣传牌板1块以上、在公路边和集镇共涂写墙体标语43条、拉挂横幅24条、移动展版25幅。③集镇划分六大片区，组织派出所民警、镇政府干部、社区干部、机关单位负责人、教师等人员上街逐户上门发放宣传资料，同时分片区举办专题文艺演出6场。计划投入宣传经费6.2万元。二是禁毒宣传月，开展集中宣传活动。按照《20xx年全国毒品预防教育工作要点》要求，结合各自实际，扎实开展禁毒宣传工作。在“6·1”《禁毒法》实施纪念日、“6·3”虎门销烟纪念日、“6·26”国际禁毒日等重点时段、重要节点集中组织开展禁毒主题教育宣传活动。推进“6·27”青少年毒品预防教育工程，提升青少年毒品预防。三是创新宣传模式，实现禁毒宣传全覆盖。进一步加强在校学生、企事业单位和外来务工人员的禁毒宣传教育工作，在9月份集中开展了领导干部毒品预防教育授课活动，努力扩大禁毒宣传教育的覆盖面和影响力，开展宣传教育30场次，发放宣传材料x份，实现了中小学禁毒宣传全覆盖率，辐射宣传人数达x余人，形成学校、家庭、单位三位一体的拒毒防毒立体防护网。

六、工作要求

（一）加强对重点整治工作的组织领导。镇党委、政府将禁毒工作列入议事日程，纳入党政领导班子和领导干部政绩考核重要内容，与领导班子、领导干部的工作目标考核、年度考核和当地综治考评、平安建设、法治建设结合进行。书记、镇长要亲自上阵挂帅、亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自督促落实，实施“一把手”工程。要建立党委、政府定期研究禁毒重点整治工作制度，建立党委、政府禁毒工作责任制和责任追究办法，逐级签订禁毒工作责任状。要制定禁毒重点整治工作意见或方案，层层细化分解重点整治任务，精准定位相关部门职责任务，拿出重点整治的任务书、时间表、路线图和责任状。要建立禁毒领导小组成员单位禁毒工作责任制，发挥禁毒委员会成员单位职能优势，有计划、有动作、有总结，各归其位、各担其责。

（二）强化禁毒工作保障。镇政府要将禁毒经费纳入年度财政预算（人均1元约9万元），完善禁毒经费足额保障，要明确禁毒重点整治工作经费，保障工作所需。禁毒领导小组办公室要配备专职工作人员，实行禁毒办实体化运作。派出所要整合与形势任务相适应的禁毒专业队伍。要根据工作需要，加强戒毒场所、查缉站点、禁毒教育基地等基础设施建设和禁毒设备、装备配备。

（三）建立重点整治责任追究机制。各部门、各村委在行动结束后，要将整治工作情况报送镇禁毒工作领导小组办公室。镇禁毒办将组织考评小组，依照本方案工作要求，对各村委、各部门整治工作进行考评。对领导不重视、责任不落实、措施不得力，毒品突出问题没有明显好转，群众反映强烈的，将追究相关责任人的责任，按照重点整治责任追究办法，实行社会治安综合治理“一票否决”。

（四）强化信息报送。各部门、各村委要落实专人负责，制定出相应的“禁毒重点整治工作”方案，在工作中注意收集资料（包括有关禁毒的各类文件，会议记录，工作活动图片、影像等），要撰写禁毒重点整治工作总结，毒品案件、信息和其他重要情况及时报送。