工程移民规划编制工作措施

各乡镇人民政府，县政府各部门：

为切实做好全县 工程移民工作，实现 后续工作的良好开局，确保 工程移民工作的各项任务圆满完成，现就我县 年 工程移民工作提出如下措施：

一、工作思路

以党的 大、 届五中全会和市委三届八次全委会、县委十二届九次全委会精神为指导，紧紧围绕胡锦涛总书记对库区工作提出的“三有一新”目标，坚持用科学发展观统揽移民工作，坚持民生为本、发展为要、生态为先、稳定为重的工作方针，认真贯彻落实国务院 建委第 次全体会议精神，以抓 后续工作实施规划编制和实施规划启动为主线，把移民安稳致富作为工作的出发点和归宿，加大库区基础设施建设，深入推进库区产业发展，着力解决移民就业，努力提升生态环境质量，促进库区和谐稳定繁荣，实现 后续工作良好开局。

二、工作目标

（一）抓好 后续工作实施规划的编制，策划好重点项目，有序启动 后续工作。

（二）抓好移民后期扶持工作和农村移民万元增收工程，全面启动移民生态产业园建设，推动移民持续稳定增收。

（三）抓好移民培训就业工作，完成市上下达的各项移民培训就业任务。

（四）抓好 水库综合管理工作，完成库区生态建设与环境保护计划任务，开展 水库蓄水退水安全监测与防范工作，实现 工程175米试验性蓄水无重大灾害事故发生。

（五）抓好云南省对口支援 库区工作对接和项目实施工作，完成招商引资任务。

（六）深化 移民民情调查日记活动，扎实做好移民信访稳定工作，信访回复率达100%、处置率达100%、办结率达95%以上，实现移民信访总量增幅、到市集访、进京上访、重复访、群体访“五个下降”的信访工作目标。

三、工作重点及措施

（一）完成 后续工作实施规划编制及启动工作

紧密结合库区实际，全面完成 库区后续工作实施规划编制,有序启动 后续工作,保证移民搬迁安置与 后续工作的无缝衔接。在实施规划编制过程中，注重突出科学性、实效性，有效解决移民安稳致富、库区生态环境建设、地质灾害防治等重大问题，实现 后续工作项目实施效应的“最大化”。

（二）加快发展库区经济

围绕解决移民搬迁安置中遗留问题工作重点，切实关注移民的生产生活。不断完善工作机制和管理措施，抓好农村移民后期扶持、非农移民扶助常态化管理。以移民生态产业园为平台，加快产业结构调整，着力打造佛手、柑橘、花椒、辣椒、肉鸡、肉兔等优势产业，促进库区产业加快发展。管好、用好 水库库区基金，着力改善移民群众生产生活条件，帮助移民发展投入小、见效快的致富项目。全力争取云南省的支持，争取更多无偿援助资金，帮助我县公益事业建设；积极促进云南省对我县更多的智力帮扶；进一步深化招商引资工作，广泛寻求支持与合作，积极做好引进落地企业的跟踪服务工作，争取早出效益，多出效益。

（三）抓好移民就业和转移就业

全面贯彻国务院 建委印发的《 移民职业教育和技能培训规划纲要( —20xx年)》，突出抓好移民培训就业基地建设，以抓好 库区职业教育试验区、提高劳动力转移就业和增收致富为培训工作目标，继续开展移民培训就业主题年活动，加大对移民新增劳动力的培训和输出就业力度，加大移民培训与后期扶持结合力度，增设培训专业，规范教学过程，强化实作训练，增强培训机构实力，增大培训范围，提高培训质量。进一步探索把 库区产业发展基金企业与帮扶移民发展相结合的工作机制，扩大移民就业岗位。

（四）加大库区环境建设与保护力度

努力探索和研究 水库综合管理政策，切实加强 水库消落区的管理及合理开发利用。积极推进生态屏障区建设，完成本年度生态屏障区的“森林工程”计划任务，抓好库区市级生态文明示范村建设和大型养殖场污染治理项目建设。加强水污染防治，抓好集镇污水、垃圾处理项目的运行维护，强化水库清漂保洁及工业污染源、船舶污染、农村面源污染治理。进一步明确工作职责，加强 水库蓄水、退水安全监测与防范工作，积极稳妥地解决蓄退水过程中出现的新情况、新问题，确保 水库蓄水、退水安全。加强库区地质灾害防治，坚持监测为主、避让为先、重点治理、多方结合，突出抓好避险搬迁、城集镇安全防护和高切坡治理，确保库区地质安全。

（五）推进和谐库区建设

积极适应 后续工作启动实施期间移民信访稳定工作的新形势，坚持对移民不欠政策账、不欠法律账、不久感情账，坚持做到“四个没有”（移民信访稳定的信息死角没有、对移民信访反映的问题情况不清楚的没有、对重大信访问题未制定处置预案的没有、移民维稳工作责任不落实的没有）。结合干部大下访、“三进三同”活动，进一步深入开展 移民民情调查日记活动，进一步完善移民信访稳定工作机制，着力抓好源头预防和突出信访问题的化解，力争实现移民信访总量增幅、到市集访、进京上访、重复访、群体访“五个下降”，信访办结率、信访处置率“两个提高”，移民上市进京非正常上访人数“两个零目标”的信访工作目标，保持库区社会总体稳定。深入开展移民文化建设，牢固树立抓文化也是抓发展、抓文化就是抓未来的理念，通过唱响主旋律、凝聚精气神等先进思想和文化的传播力量，努力把全库区广大干部群众的干劲调动起来、智慧凝聚起来、热情激发出来，为推进 工程后续工作，促进移民安稳致富，构建和谐、稳定、繁荣的库区提供持久的思想保障、精神动力和智力支持。

（六）加强移民工作综合管理

进一步加大资金监管和工程质量安全监管工作力度，强化监管工作体系，创新监管工作机制，完善监管工作措施，落实监管工作责任，坚持监督网络建设，切实做到全过程监督检查，实现资金使用安全有效，工程质量合格、安全无事故。进一步做好移民工作领域的廉政建设，按照“一个服务、四个坚持”的要求，扎实开展反工程腐败专项治理工作，切实做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，形成一套从源头上预防工程腐败的制度体系，使腐败行为得到及时查处，腐败现象得到有效遏制。进一步做好移民干部队伍建设，强化移民干部作风建设，全面加强移民系统干部队伍思想政治教育和业务技能培训，坚决克服因移民搬迁安置任务完成而可能产生的“大功告成”思想和消极厌战情绪，发扬“ 移民精神”，营造浓厚的干事创业氛围，保持超一流的精神状态，发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的作风，在 后续工作中再立新功。

（七）加强移民工作督促检查

成立由县政府分管领导为组长的移民工作督查领导小组，加强指导和督查，坚持一季度一督查、一季度一通报、一季度一调研、半年一总结和年终检查评比表彰制度，表彰一批先进集体和先进个人，掀起学先进、赶先进的比学赶帮超工作热潮，克服工作疲软和思想疲软。有关部门要采取定期与不定期的督查方式，加大对有关乡镇和部门 年移民工作开展情况的适时督查，并按期通报。县移民局要进一步完善库区工作评价考核体系，建立和完善各重点工作考核评价制度、督查制度、工作分析会和通报制度，确保各项移民工作任务落到实处。