纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。 纪律检查委员会是党的机构,是党的“两委”之一,是“五套班子”之一,它是党的一届委员会。下面小编为大家精心整理了20xx年纪检监察工作总结 社区纪检监察工作总结报告9篇,仅供参考,希望对大家有所帮助。
20_年,市新居民事务局在市委、市纪委的正确领导下,深入学习贯彻党的_大及_届四中全会和习近平总书记系列讲话精神,按照市委_届七次全会、市纪委_届三次全会和和全市新居民管理服务工作会议部署,紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设,聚焦作风建设,强化教育监督,完善惩防体系,加强反腐倡廉体制机制创新和制度保障,促使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐,为为新居民管理服务事业发展和我市“三城一市”和“两富”现代化建设提供有力政治和纪律保证。
一、强化廉政责任,推进惩防体系建设
(一)强化责任意识,明确廉政责任。加强组织领导,局党组书记、局长任党风廉政建设责任制领导小组组长,党组成员、副局长为副组长,局机关党支部纪检委员、各处室负责人为领导小组成员。在年初部署全年工作时,同时研究制定年度党建、业务和党风廉政建设工作要点,做到党风廉政建设和反腐败工作与党务、政务、业务工作有机结合,一起研究、一起部署。明确阶段任务,统一督促检查,在季度工作会议及半年工作总结时,把党风廉政建设情况与党建、业务工作推进情况一起布置、一起检查,有效强化了责任意识,有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。
(二)细化责任分工,集聚工作合力。对照局《党风廉政建设和反腐败工作责任分解和任务分工》,将年度工作任务逐项逐条进行责任分解。市局主要领导和各处室主要负责人签定党风廉政建设责任书,围绕市委、市政府确定的中心任务和重点工作以及新居民服务管理的年度目标任务,明确工作责任,强化工作落实,确保政令畅通。市局党组书记切实履行反腐倡廉建设第一责任人职责,对市局机关反腐倡廉建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,做到工作同部署、同落实、同督促;党组其他成员根据分工抓好职责范围内党风廉政建设。市局综合处作为职能处室充分发挥作用,切实承担起惩治和预防腐败体系建设任务,其他职能处室把反腐倡廉工作与业务工作有机结合,对工作中可能出现的情况加以研究,确保反腐倡廉工作措施的落实。
(三)强化制度建设,促进工作落实。按照全市工作的统一部署,制定和全面落实惩防体系三轮构建方案。根据《嘉兴市建立健全惩治和预防腐败体系20_-20_年实施细则》,结合工作实际,制定实施方案,分解任务,落实责任,确保惩防体系建设落到实处、取得实效。进一步完善对干部人事、财务管理、物资采购、资产管理等重要岗位环节的规范、管理和监督相关制度。完善制度执行监督和问责机制,切实提高制度执行力,坚决杜绝违反制度的行为发生。
二、强化宣传教育,营造党风廉政建设工作氛围
(一)加强组织纪律教育。把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容。通过党组中心组(扩大)会、局机关支部学习会、局长办公会等途径,加强党员干部职工的政治纪律教育,引导和督促局机关党员干部坚定政治立场和政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,自觉同党中央在政治上、思想上和行动上保持高度一致,坚决维护党的团结统一。组织全体机关工作人员学习市纪委、市监察局关于机关作风效能建设的规定以及作风效能建设督查通报,强化守纪意识。
(二)加强廉洁从政常态教育。把认真贯彻落实中央改进作风“八项规定”和省市实施意见,作为一项严肃的政治任务来抓,整治庸懒散奢等不良风气。改进会风文风,提高工作效率;坚决厉行节约,从严控制行政经费支出;开展述职述廉活动,公开接受公众评议和监督。同时,组织参观“南湖红廉馆”,组织机关党员干部参加“知行论坛”、“道德讲堂”等活动,引导党员干部转作风、树形象。
(三)开展“党性体检、民主评议”工作。党的群众路线教育实践活动开展以来,以反对“四风”、服务群众为重点,对照“三严三实”要求,扎实推进教育实践活动。进行专题研究分析,制定实施方案,召开动员大会部署。认真组织学习党章,习近平总书记系列重要讲话精神,深化“坚定理想信念、敢于担当克难”主题教育。有组织地开展谈心谈话,征求意见,按要求对照检查材料,以反对“四风”、服务群众、落实“三会一课”等为重点,查摆突出问题,开好专题组织生活会,开展“党性体检、民主评议”工作。
三、突出重点工作和关键环节,强化反腐倡廉建设措施
(一)严格干部管理。根据《干部任用工作条例》有关规定,结合单位工作实际,坚持德才兼备和群众公认原则,严格执行干部选拔任用工作程序,加强机关干部培养和教育,营造风清气顺的用人环境。在干部选拔任用工作中按照民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、任前公示、新任干部试用制、局党组任免干部票决制、考察情况反馈制、干部谈话制度,不断规范干部任用工作行为,积极推进干部工作的科学化、民主化、制度化进程。
(二)实施阳光工程。深化党务政务公开工作,进一步完善局党务公开的实施细则和管理制度,按照要求,认真做好党务政务信息公开工作。按照要求,有关党务工作信息在网上公开,政务工作项目向社会公开,接受全社会监督。全面实施“阳光工程”,严格按照规定做好机关办公设备、办公用品等政府采购工作。深入开展党内监督条例、《廉政准则》、防止利益冲突规定执行情况的监督检查,做好领导干部报告个人重大事项工作。强化党员干部“八小时”外监管,切实维护党员干部队伍的纯洁性。
(三)加强三公管理。贯彻落实中央改进作风“八项规定”和省市实施意见,切实精简各类会议,改进文风会风,规范接待工作、严格控制经费、严禁铺张浪费。认真落实《嘉兴市市级机关会议管理规定》有关精神,大力整治文风会风,严格控制发文、会议的数量和范围,同比均有下降,实现会议数量、经费零增长。进一步完善公车管理机制,积极推行工作餐等制度,控制接待标准,加强公务接待管理,没有发生铺张浪费、奢靡享受、挥霍公款现象。严肃财政纪律,无乱发奖金、补贴等现象。财务纳入市核算中心管理,财务报销实行一支笔。
四、增强服务意识,深化机关作风效能建设
(一)积极服务经济社会发展。围绕党委政府中心工作积极主动作为,将“配合做好‘五水共治’、‘三改一拆’、城市治堵等中心工作”纳入《20xx年度嘉兴市新居民管理服务工作考核办法》。准确掌握涉及“三改一拆”区域新居民基础信息,多途径开展有关三改一拆”行动宣传,联合相关部门开展“三改一拆”区域、同业同籍群租集聚和无证经营等专项整治,积极配合做好“三改一拆”区域新居民搬离腾退的说服动员工作,进一步净化经济社会的发展空间。按照市统一部署,积极参与全市生猪养殖业转型发展、春季水环境综合整治集中行动和全市“双推”工作。
(二)组织“践行群众路线·共建美好家园”活动。新居民管理服务工作与新居民创业、生活密切相关,政策性强。在新居民网上开通政策问答栏目,接受新居民有关政策咨询。在新居民网上公开举报电话,认真办理每封信访件和投诉件,做到事事有调查,件件有回音,确保信访工作得到落实。每年坚持由局领导参加市纪委组织的行风热线在线问答,市长电话值班每年都由局领导参加值班,听取市民意见。xx月xx日,机关支部组织开展“红船组织生活”七个一系列活动,重温一次入党誓词、聆听一堂“红船党课”、瞻仰一次南湖红船、撰写一篇心得体会等,通过“七一”活动,激发党员工作热情,增强党组织的凝聚力。同时,以深化“五型”机关创建工作为载体,进一步增强机关干部的学习意识、创新意识、效率意识、服务意识和廉洁意识,切实加强机关内部管理,强化机关效能和执行力。按照“五型”机关考核工作要求,加强过程管理,抓住动员部署、责任分解、组织实施、总结迎考等主要环节,营造创建氛围,强化工作落实,促进市委、市政府中心工作和新居民管理服务年度目标任务完成。
(三)推进文明创建和结对共建工作。不断推进局机关文明创建工作,巩固市级文明机关创建活动的成果,继续开展局机关文明处室和文明职工的争创活动,进一步做好社区共建和新农村共建工作。在得知嘉北街道阳海社区需要老年棋牌桌后,机关党支部就组织党员们走访市场,精心挑选了三台棋牌桌送到了阳海社区老年活动室。组织机关党员干部开展社区结对共建走访服务专项活动,局机关党员干部带着垃圾钳、垃圾袋、油漆、刷子等工具,在阳海社区清理垃圾、牛皮癣。
一年来,我们认真履职,积极工作,努力为全市新居民服务管理工作发展保驾护航,取得了明显成效。但对照中央对新时期党风廉政建设和反腐败工作的要求,我们自感还存在很大差距,如对对廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够;源头治理的力度还需进一步加强;责任追究制度还不够硬化。在新的一年里,我们将按照市委、市纪委的部署和要求,继续认真落实党风廉政建设责任制,在巩固、提高、深化上下功夫,确保反腐倡廉建设各项工作落到实处,努力推进党风廉政建设和惩防体系建设再上新台阶。
党的纪检机关如何贯彻落实科学发展观,做好纪检工作,是新时期给我们提出的新课题。我认为,重点是立足本职工作,结合工作实际,坚持以人为本,及时解决影响农村发展的突出问题,不断加强对干部的教育和监督,使广大党员干部能够自觉做到廉洁自律,不断完善惩治和预防腐败体系,真正把党风廉政建设和反腐败斗争工作落到实处,从而取得实效。
一.坚持脚踏实地的工作作风
一个好的工作作风,诠释了我们这个时代正在拓展的科学发展之路和必须坚守的社会主义核心价值。深入理解和发掘这一珍贵精神,我们应树立“执政为民、造福于民”的宗旨意识,培养“着眼长远、脚踏实地”的工作作风,锻炼“坚韧不拔、负重拼搏”的优秀品质,发扬“与时俱进、创新开拓”的实干精神,渗透到工作的方方面面,把维护和发展人民群众的根本利益,作为党风廉政建设的出发点和落脚点,始终把以人为本的理念落实到每一项具体工作上。要进一步拓宽民意表达渠道,建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。充分发挥纪检监察信访督察督办职能,及时把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。坚持不懈地抓好党风廉政建设,把反腐倡廉工作深入持久地开展下去,为我镇经济发展和社会各项事业又好又快发展创造一个风清气正的环境,起到保驾护航作用。
二、强化教育监督职能,增强干部的责任感和使命感教育与监督是纪检监察机关的两项重要职能。
如何履行好对干部的教育和监督,防范干部在新农村建设中违反社会规范行为的发生,特别是防止党员领导干部利用职权谋取不正当利益行为的发生,是纪检监察机关保证社会沿着正确健康的方向发展面临的重要课题。通过一段时间的学习,我总结出以下几点:
(1)加强警示教育活动,树立正确的世界观、人生观加强学习是适应新形势、新任务要求的迫切需要。面对日新月异的新形势,要不断加强对社会主义市场经济知识、法律知识、文化知识的学习,努力拓宽自已的知识面,树立现代意识和超前意识,不断提高党员干部的领导能力和本领,不断提高执政水平。通过警示教育和思想作风建设学习坚定党员干部的理想信念;同时,要求各级干部从自身做起,加强党纪党规学习,自觉搞好廉洁自律工作,要树立廉洁奉公的思想,始终保持共产党员的先进性,用党的理论、方针、政策武装党员干部头脑。要严格要求自己,树立良好的形象。
(2)加强对权利运行的监督
当前一些重特大腐败案件的发生,与监督机制不健全、监督制度不完善、监督措施不到位有很大关系,这就提醒我
们必须解决好对权力运行的监督制约问题。因此,要把我党的各种廉政制度坚持下去,就必须加强对党员干部特别是领导干部进行有效的监督。
(3)强化规范意识,树立正确的权力观
要抓好学习、教育,提高按“规矩”办事的自觉性。在具体工作中,我们坚持以下几点:一要强化法制意识,按制度办事,按程序办事,坚持在法律面前人人平等,任何组织和个人都不能超越法律之上的特权。二要强化政策和纪律意识,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律,确保党的方针、路线能够正确实施。三要强化程序意识,严格按科学程序办事。
与此同时,要倡导各级领导干部在廉政建设中发挥表率作用。要切实担负起作风建设的领导责任,抓好本单位的党风廉政建设。身体力行,从自身做起,从小事做起,努力起到表率作用。按照党的方针、路线,发扬不畏艰苦、奋力拼搏、克已奉公、乐于奉献的精神,为群众服好务,把群众冷暖挂在心上,促进社会健康和谐发展。
三、深化工作,建立健全惩治和预防腐败体系
1.深入扎实地开展反腐倡廉教育
要突出抓好对各级干部特别是领导干部的反腐倡廉教育。以领导干部为重点,以牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,
以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。
2、大力推进反腐倡廉制度建设
建立和完善从决策到执行全过程的科学决策及民主监督的程序和制度,进一步推进决策的科学化、民主化。完善反腐败领导体制和工作机制,完善村务公开、党务公开、财务公开等公开制度。
3、切实加强对权力运行的制约和监督全面贯彻党内监督条例,切实加强党内监督、社会监督和司法监督。
4、充分发挥惩治在惩防体系中的重要作用
要坚决查办违纪违法案件,严厉惩处腐败分子。要严肃查处违反政治纪律的案件;贪污、受贿、行贿、挪用公款等违法案件,失职渎职、严重损害群众利益的案件,各种以权谋私、严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
5.加强领导,齐抓共管,确保惩治和预防腐败各项任务落到实处
要充分发挥组织协调作用,抓好建立健全惩防体系各项任务的分解和落实。把任务落实到各村、各单位,把责任落实到具体负责人头上,认真抓好各项任务的落实。
四、贯彻落实四个文件,推进党风廉政建设
一是开展“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动。大力推进廉政文化建设,提高党员干部拒腐防变意识和能力,形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风气。
二是充分利用远程教育平台。以农村党员干部现代远程教育网络为载体,开展多种形式的反腐倡廉教育,提高教育的针对性,做到警钟长鸣,筑牢领导干部廉洁从政的思想道德防线。
三是开放廉政阅览室。为广大干部党员搭建起了反腐倡廉知识的另一学习的平台。
四是继续推行村务政务监督,健全完善对村务政务监督制度,强化对村级事务的监督,使村委会得所有工作都置于人民群众的监督之下。
六.加强信访,落实责任,确保社会和谐稳定
1、把“以人为本”作为构建和谐信访的出发点
(1)要充分认识信访工作的客观性。群众信访是社会矛盾的客观反映,我们要深刻认识到信访工作是倾听群众呼声的重要渠道,是帮助群众解决实际问题的重要手段。通过做好信访工作真正做到解民忧、办民事、得民心、顺民意。
(2)要深刻认识群众诉求的重要性。我们要高度重视群众诉求,切不可因事小而忽视、因事小而不为,要在实际
工作中换位思考,多从群众的角度想问题,主动服务,热情帮助。
2、把服务全局作为构建和谐信访的落脚点
(1)要为改革大局服务。要做好新时期的信访工作,为深化改革提供有效保证和主动服务,要通过信访渠道传递群众的意见建议,反映社情民意,为领导决策提供服务。
(2)要为发展大局服务。既要理解群众的境遇,也要他们了解我镇的基本情况,增强他们支持改革发展的信心,调动他们投身改革发展的的积极性。
(3)要为稳定大局服务。认真开展经常性的矛盾纠纷排查化解,做好初信初访工作,努力把不稳定因素化解在萌芽状态,为我镇推进改革发展创造一个稳定的社会环境。
3、把强化举措构建和谐作为信访工作的着力点要完善科学的信访问题处理机制。按照分类指导、逐案施策的原则,研究改进信访问题处理机制,对重信重访案件要深入分析案由,找寻合理成分,酌情解决困难,理顺群众情绪。大力加强基础工作,强化信访问题排查化解机制。做到重心下移、关口前移,及时化解矛盾,就地解决问题。办好群众的信访事,就能为党赢得一片民心,为社会增添一份和谐。
20_年,我在区委、区政府和办事处领导的正确领下,在办事处纪工委全体工作人员的共同支持下,认真履行工作职责,全面完成了区委、区政府下达的各项目标任务。现将一年来个人工作情况报告如下:
一、强化学习,努力提高政策理论水平
一是加强思想政治理论学习。在积极参加中心组理论学习和机关集体学习的同时,充分利用业余时间坚持自学,全面把握科学发展观的科学和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,积极运用马克思主义的立场、观点和方法分析解决问题,切实把科学发展观贯彻落实到纪委工作的各个方面。二是系统学习纪检监察工作方针政策和廉洁自律各项规定。在学习党的各项方针政策的同时,重点学习了纪检监察和党风廉政建设的有关规定以及中纪委和省、市纪委全会精神,提高遵纪守法观念和自律意识,始终做到警钟长鸣。三是深入扎实开展调查研究。通过学习,牢固树立了勤政为民的意识,经常深入工作一线和社区、企业等基层开展专题调研,对各项工作重点,做到了有调研、有部署、有督促、有检查,狠抓工作落实,并虚心向广大干部和老同志请教,认真听取他们对自己工作的意见建议,为自己能够开拓性开展工作奠定了扎实的思想基础和实践基础。
二、认真落实党风廉政工作责任制
作为一名办事处纪检书记,按党风廉政建设责任制的有关规定,本人是办事处纪检办、党政办、经济办、重点项目办等部门党风廉政建设工作的第一责任人。为了确保上级党风廉政建设的决策和部署得到落实,今年着重在以下三方面切实抓好分管部门政治理论学习和党风廉政教育工作,不断提高部门整体人员的政治思想和廉政勤政意识。
一是注重加强政府学习。先后组织全体干部较为全面系统地学习了“”重要思想和十七届四中、五中全会精神,认真学习领会、融会贯通其体系、精髓、科学立场、观点和方法,不断提高对党风廉政建设的重要性的认识,使党员干部能站在兴党兴国兴地方和保社会稳定、促经济发展的高度来认识党风廉政建设。
二是切实加强政策法纪的学习。组织党员、干部认真学习贯彻市纪委和我区有关党风廉政建设的文件精神,使广大党员干部在心中筑起牢固的防线,清醒地认识到日常工作、生活中的“高压线”,有效地避免了干部出现违规违纪现象。
三是抓好以个案分析为重点的警示教育。在加强理论和政策法规学习的同时,认真开展以个案成因、危害分析为重点的警示教育。以典型腐败个案人物为反面教材,组织干部共同分析腐败人物之所以堕落的根源和给党、人民带来的危害,
从而确保干部按“”的要求改造自己的“三观”世界,进一步提高干部克己奉公、清正廉洁、勤政为民情况,确保党风廉政建设工作不走过场,真正落到实处。
四、工作实绩方面
任职以来,我坚持以“”重要思想为指导开展好各项工作,认真完成上级部门交办的工作任务,认真完成上级党委分派的各项中心工作任务,认真做好的日常业务工作。
1、加强队伍建设。全办10个社区配备了纪检委员,同时,选聘了一批群众公认度高、廉政监督能力强的居民代表为社区廉政监督员,进一步推动了基层党风廉政建设工作的有效开展。
2、完善制度建设。今年先后出台了《三资管理制度制度》、《社区零招待制度》等制度,并加强对制度的学习和落实,采取“以会代训”、上党课等方式对基层党员干部进行了集中培训和学习,使他们在工作中自觉遵守制度,执行规定。
3、加强“进农户问党风”活动的开展,深入了解民情民意,重点了解党的强农惠农政策和资落实情况。农村基层干部作风情况等,通过深入群众调查了解,摸清当前居民群众反映强烈的突出问题,采纳吸收居民群众的意见建议。
4、认真开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》(试行)学习活动。并制定了办事处学习计划及有关学习制度。认真撰写学习心得和自我剖析材料。
5、创新财务管理体制。在“居财民理办监管”的基础上,
不断探索财务管理有效方法,成立三资代理服务中心,搞好代理服务。
6、推广“4+2”工作法,规范三公开工作,进一步密切了干群关系。
7、解决突出问题。重点检查了群众关心的农业补贴发放、计划生育收费、独生子女费发放等热点难点问题。
8、20_年组织并选举了社区居务监督委员会、所辖10个社区居务监督工作运行正常,积极开展廉政文化“六进”工作,主要开展了廉政文化进社区,特别是建农村社区工作开展得有声有色,对社区干部及群众的教育起到了积极的作用,对防范和减少农村干部违犯有关规定、改善干群关系将起一定的积极作用。
五、执行廉洁自律规定情况汇报
作为纪委书记,必须具备很强的廉洁自律意识,必须带头遵守廉洁自律各项规定。为此,我自觉遵守和坚决维护党的政治纪律、组织纪律,带头执行好党的路线、方针、政策和重大工作部署。认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,牢固树立正确的政绩观,做真功,求实效。在工作和生活中,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,强化“立党为公,执政为民”意识,艰苦创业,勤俭节约,严于律己,要求党员干部做到的,自己首先做到,要求党员干部不做的,自己坚决不做,时时处处注意发挥带头作用,使
自己经得起组织的考验和群众的监督。我始终严格遵守廉洁自律的各项规定,认真履行党风廉政建设岗位职责,恪守执政为民、廉洁勤政的思想道德防线,工作和生活中做到了一身正气、两袖清风,用自己的切身行动影响和带动了办事处班子成员和其他同志,共同营造了团结和睦,奋发向上的良好工作氛围。模范遵守党风廉政建设的各项规定,牢固树立立党为公、执政为民的自律意识。在工作和生活中,我自觉执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和省委提出的领导干部廉洁从政12条规定,自觉接受群众监督。坚决同一切歪风邪气和各种腐败现象作斗争。切实做到“四自”、“四慎”,耐得住清贫,经得起诱惑,抗得住市场经济条件下各种不良习气的侵蚀。对照省委提出的廉洁从政12条规定,一年来,我坚持做到了讲党性、重品行、做表率,切实加强自身作风建设;严格按照规定使用公务用车,没有公车私用现象;没有收受现金、有价证券、支付凭证的情况;在配偶、子女从业、就学方面严格要求,没有利用职权为亲属、朋友谋利的行为;自觉抵制公款大吃大喝及参与高消费活动,没有接受过影响执行公务活动的宴请;没有在企业兼职、领取报酬或奖金的行为;没有参加过出国(出境)活动;严格执行禁酒令,没有参与过赌博或变相赌博活动;坚持参加机关,认真开展批评和自我批评;年内未操办过婚丧喜庆事宜。在严格要求自己的同时,严格要求、教育和管好自己的家庭成员和身边工作人员,从不利
用职务上的权利,为他们谋取任何利益,无假公济私、铺张浪费、贪图享乐、脱离群众的现象和问题。对家庭成员和身边工作人员严格要求,自己的配偶子女、身边工作人员没有经商办企业的情况。坚决执行领导干部重大事项报告制度。厉行节约,反对奢侈浪费。全年没有违法乱纪行为。
纵观一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一定的不足和问题。在新的一年里我将继续发扬成绩、改正不足,按照市委、区委的要求,以旺盛的斗志,务实的作风,更加完善具体的措施,充分发挥自身的优势,与时俱进,奋力开拓,努力把分管的各项工作做得更好。
__年,市城改办各级党组织认真学习贯彻中央和省、市关于党风廉政建设工作的部署要求,工作思路清晰,着力点明确,领导班子成员以及各部门负责人履行主体责任的紧迫感和责任心进一步加强,党风廉政建设取得了明显成效,较好地保障了全市城棚改追赶超越各项工作顺利开展。
今天借此机会,纪检组就贯彻落实中省市纪委全会精神,__年度履职情况和下一步工作打算给大家作一个报告,请大家监督。
一、深入学习贯彻落实__年中省市纪委全会精神
今年市纪委全会的精神已在__月__日全办大会上作了传达,希望大家学深悟透,坚决贯彻落实。
__月__日,在市纪委十三届三次全会上,市委常委、市纪委书记__作了题为《__》的工作报告,对我市__年党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。省委常委、市委书记__强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实中央纪委、省纪委二次全会精神,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,为建设国家中心城市、加快大__国际化提供坚强保证。
__同志就深入学习贯彻中央纪委、省纪委二次全会精神,坚决落实全面从严治党新部署新要求,强调要重点把握好三个深刻领会和坚决落实。第一要深刻领会和坚决落实:全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导。第二要深刻领会和坚决落实:全面从严治党一刻不能松,这是管党治党经验教训的深刻总结。第三要深刻领会和坚决落实:全面从严治党是统揽“四个伟大”的根本保证。
__同志在主持会议时指出,要全面落实中央和省委、市委要求部署,统一思想、细化措施、狠抓落实,在服务大__建设、保障追赶超越、打造__铁军中有更大作为。
今年,市城改办上下和派驻纪检组要围绕贯彻落实中省市纪委全会精神,抓好各项工作落实。一是要深入学习,深刻领会。要把学习贯彻中省市纪委全会精神作为一项重要政治任务,充分运用中心组学习、支部学习等时机,认真组织好学习讨论,切实把思想和行动统一到全会的部署要求上来。二是要对标要求,夯实责任。要在深入学习中省市纪委全会精神的基础上,认真落实好全市城棚改系统年度党风廉政建设和反腐败工作,有序开展党风廉政建设各项工作,确保主体责任全面落实。三是要提高站位,狠抓落实。要紧扣追赶超越定位,切实做到在学习中加深理解,在理解中推动工作,在工作中深化落实,在落实中取得实效,围绕“聚焦‘三六九’,振兴大__”目标,突出重点精准干,撸起袖子加油干,扑下身子务实干。
二、__年工作回顾
__年,在市纪委的正确领导下,纪检组坚持把改进党的作风、从严治党作为凝神聚气的重要抓手,常抓不懈。主要做了以下工作:
一是加强政治理论和业务学习。深入学习贯彻党的十九大精神,习近平总书记系列重要讲话,把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,牢记“四个意识”,坚定“四个自信”,思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习、诵读、抄写党的十九大报告、《党章》《之江新语》《习近平的七年知青岁月》《习近平谈治国理政》第一、二卷等。认真学习贯彻落实条例、准则、《工作规则》,认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会、市十三次党代会、市委全会和市纪委全会精神,认真践行“两学一做”教育要求,做到学习教育常态化。对照中央纪委和省、市纪委全会精神部署要求,一项一项抓好贯彻落实;注意加强党纪党规及纪检业务规章规则学习,以进一步提高政治和业务素质,有效落实监督执纪责任。
二是夯实基础,制订完善纪检组系列制度。纪检组按照《市纪委派驻机构履职清单》和《工作规则》,制订纪检组__年工作要点及《议事规则》、《督促落实清单》、《监督清单》、《问题线索处置规程》、《纪律审查规程》、《信访规程》、《谈话函询工作规程》、《纪检组长责任清单》等8项制度规定。
三是主动聚焦追赶超越发展大局,推动党风廉政责任制、主体责任、监督责任全面落实。支持、配合办党组落实党风廉政任务分工,层层签订党风廉政责任书,召开党风廉政工作会,把“三个助力”落实情况,纳入党风廉政建设年度责任目标考核的重要内容。配合办党组研究制定办党组党风廉政建设主体责任清单、办党组主要领导和班子成员党风廉政建设主体责任清单。
四是认真扎实开展“六个一”活动,重点围绕《工作规则》,强化主责主业意识。立足自身实际补短板,结合市委巡视组整改要求,完成全部规定动作。始终将执纪审查作为纪检监察工作的主责主业,将案件查办数量作为衡量工作的重要指标,保持反腐高压态势力度不减、节奏不变。围绕“三个助力”、违反中央八项规定精神、损害群众利益、扶贫攻坚等,持续纠“四风”,扩大问题线索来源。全年初核问题线索4个。对违反中央八项规定,对不收手、不知止、顶风违纪的党员干部一律从严查处;今年3月市委巡视组移交3件问题线索全部按初核处置,起到教育、警戒、惩戒作用。
五是认真抓好巡察、电视问政反映的问题线索及信访举报调查处置工作。积极践行“四种形态”,特别是运用好“第一种形态”,全年运用“第一种形态”__件。对处级干部提醒谈话__人,由办党组责令__名正处级干部(其中__人__次)、__名普通党员干部做出检查。
六是加大对处以上干部关键少数的监督力度。加强对党组和领导干部执行《准则》、《条例》,遵守党章贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。继续加强对重点岗位和关键环节的监督,抓好领导干部依规依纪履职、申报、述职述廉监督;把好党风廉政意见回复关。加大对“三重一大”、民主集中制、“三会一课”事项特别是城棚改资金运用的监督力度,严防资金违规使用及账外账问题发生。上下半年两次对市城改办及其下属单位账务、党风廉政建设情况进行抽查。
七是支持、配合办党组加强作风纪律和预防腐败制度建设,把纪律和规矩挺在前面。围绕不担当、不作为、不落实以及“推、拖、绕”开展督查,全年抽查上班工作纪律__次,发现问题及时纠正提醒,由办党组责令作出书面检查__人。支持、配合办党组制订肃清__等案流毒方案。重点围绕“违反政治纪律和政治规矩,违反组织纪律、违反廉洁纪律、违反群众纪律、违反工作纪律、违反生活纪律、违反中央八项规定精神”等方面,提高对“肃清__等流毒影响、营造良好政治生态”的认识。通过审批件时限办理落实行政效能监督。对照行使权力过程中存在问题较多的部门,加大监督和跟踪督办力度。支持、配合办党组对贯彻落实中央八项规定精神配套制度建设执行情况进行检查。
八是持续督查办驻村帮扶工作队精准帮扶、脱贫攻坚工作。纪检组3次深入蓝田县帮扶村,通过检查人员在岗、签到落实情况,检查工作日记、帮扶底册,了解脱贫规划、产业规划、水库水产养殖工作进展情况,走访贫困户了解情况,与村干部座谈,了解帮扶工作组、第一书记工作情况,严防优亲厚友、数字脱贫、虚假脱贫等问题发生,确保脱贫攻坚工作取得实实在在成效。
九是积极配合市纪委联系室做好相关问题线索查处及相关督办工作。保证市纪委案件查处顺利开展,将相关责任人员处理结果落实到位。对市纪委督办的__个超期回迁安置项目问题全程配合督办。
三、__年工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大战略部署,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调,监督检查党章执行和党的十九大精神以及中省市重大决策部署贯彻落实情况,以政治建设为统领,全面推进党的各项建设,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态,强化自我监督、自觉接受监督,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军,为奋力谱写新时代大__追赶超越新篇章提供坚强保证。
一是加强政治建设,营造良好政治生态。第一,严肃党内政治生活。加强对党章、党的十九大精神和新形势下党内政治生活若干准则、党的路线方针政策、民主集中制贯彻落实情况的监督检查,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。第二,严明政治纪律和政治规矩。聚焦“七个有之”问题,从严惩治有令不行、有禁不止,政治立场模糊、政治态度暧昧,对党不忠诚不老实、阳奉阴违等行为;聚焦市委决策部署贯彻落实,开展专项督查行动,对行动迟缓、工作不力的,严肃追责问责。第三,全面肃清__等流毒影响。加大正风肃纪力度,严肃查处搞政治攀附、政治投机,结党营私、拉帮结派,搞小山头、小团伙、小圈子等问题,督促党员干部从政治、思想、作风、纪律、制度、发展上彻底肃清__等流毒影响;积极协助党组加强党内政治生态建设,将选人用人情况作为日常监督、派驻监督重点,动态更新重点岗位一把手和后备干部廉政档案,严把党风廉政意见回复关。
二是持之以恒纠正“四风”,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。第一,狠刹“四风”问题。加强常态化检查,以更大力度整治形式主义和官僚主义,聚焦“十种新表现”,开展专项治理活动。第二,继续紧盯享乐主义和奢靡之风隐形变异问题,严格落实“禁酒令”,重点治理在机关或企业食堂、内部宾馆和培训中心等公款吃喝,在高档小区或写字楼“一桌宴”接受吃请等问题。第三,树立新风正气。对标__铁军“八条具体标准”和二十条措施,加强监督检查,巩固拓展补齐干部作风短板专项教育成果,不断促进干部作风转变;大力弘扬廉政文化、红色文化等具有__特色的优秀传统文化活动。
三是围绕中心工作,助力__国际化大都市建设。第一,主动服务大局。围绕市委十三届四次全会部署和加快国际化大都市建设进程的安排,贯彻落实市纪委服务保障追赶超越实施意见“升级版”,为加快__国际化大都市建设步伐提供坚强纪律保证。第二,优化营商环境。助力开展“营商环境提升年”活动,严格落实规范公职人员涉企行为规定,支持配合党组认真抓好“群众和服务对象监督评价公共服务部门和窗口单位政风行风”工作;严肃查处官商勾结、雁过拔毛等破坏市场秩序和投资环境的行为,构建“亲”“清”新型政商关系。第三,持续加大对“最多跑一次”等改革措施的督查力度。进一步借助《问政时刻》《每日聚焦》《党风政风热线》等媒体监督作用,督促党员干部当好“五星级服务员”和“店小二”。
四是强化纪律建设,坚持抓早抓小防微杜渐。第一,增强纪律教育实效。支持、配合把党章党规党纪作为党组理论学习中心组的必修课,把汲取__等腐败案件教训作为党风党纪教育的重要内容,举办全面从严治党成果展,组织开展好“警示教育月”活动,用好反面教材,开展警示教育,让党员干部引以为戒,充分发挥先进典型的示范带动作用,引导干部见贤思齐。第二,深化运用“四种形态”。做到“五个深化”:在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化、在统筹把握上深化,要善于运用第一种形态,准确运用第二、三、四种形态,做到不顾此失彼、畸轻畸重。第三,加强日常监督。畅通监督举报渠道,逐步完善监督新模式,延伸监督触角,探索对党员干部“八小时之外”的监督方式,切实保障党员干部的监督权,对干扰妨碍监督、打击报复监督者的,对侮辱诽谤陷害他人的,都要依纪依法严肃处理。
五是坚持重拳出击,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。第一,持续保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化;突出审查重点,紧盯党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位且可能还要提拔使用的领导干部;紧盯选人用人、项目审批监管、房屋质量验收、大额资金支出等重点领域和关键环节的腐败问题,紧盯工程项目建设等方面的腐败问题;加大自办案件力度,做到快查快结、快进快出,不断提升纪律审查的效率。第二,推进标本兼治。突出重点,加大惩治力度,强化不敢腐的震慑;完善对一把手行使权力的监督制度,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的行为,扎牢不能腐的制度篱笆;加强思想道德和党性教育,解决好“总开关”问题,强化不想腐的自觉。第三,坚持安全文明办案。对因违规违纪审查、不认真履行审查安全责任,造成严重后果或重大安全隐患的,严肃问责追究。
六是强力整治“蝇贪”,回应群众关切。第一,聚焦脱贫攻坚,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚决查处和纠正贯彻中央和省、市脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假、作风漂浮问题,坚决查处主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题,对发现的问题线索,集中管理、建立台账,快速核查、办结销号;强化通报考核,压紧夯实党组在政治“蝇贪”中的主体责任、纪检组监督责任。第二,聚焦工程招投标,扎实开展工程建设领域突出问题专项治理。严肃查处公职人员利用职权或者职务上的影响,违规插手干预政府投资的工程建设项目规划审批、招标投标、建设管理、资金管理使用、竣工验收等问题,加大对职能部门监管不力、失职失责等问题的问责力度。第三,聚焦民生领域,扎实开展侵害群众利益问题专项治理。坚决查处拆迁领域虚报冒领以及生态环境领域失职渎职等问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;对反映强烈、性质恶劣的问题线索要重点督办、提级快办,充分彰显强有力的震慑作用。
七是织密监督网络,推进“三个全覆盖”。第一,加大对巡察问题整改督查问责力度,强化巡察成果综合运用,切实发挥巡察震慑遏制治本作用。第二,强化派驻机构“探头”作用。明确工作重点,创新方式方法,提高发现问题的能力和水平,突出“派”的权威,“驻”的优势,实现派驻监督全覆盖、无死角。
八是强化压力传导,夯实管党治党政治责任。层层夯实责任。完善主体责任、第一责任人、“一岗双责”清单和履职纪实制度,加强对履行主体责任的监督检查和考核。严格落实问责条例《实施细则》,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,失责必问、问责必严;对该问责而不问责的,要严肃追究。
九是打造纪检监察铁军,树立良好新形象。第一,始终做到政治过硬。切实加强政治建设,确保纪检监察干部队伍始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、提高本领,始终同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致;纪检组带头遵守党章党规党纪,着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的干部队伍,带头践行忠诚干净担当,切实发挥示范表率作用,坚守党性原则,敢于动真碰硬,做忠诚担当的“纪律战士”。第二,始终做到本领高强。认真开展“__干部能力素质提升年”活动,开展大学习、大培训、大调研,不断提高日常监督、执纪审查、依法调查的本领。第三,始终做到纪律严明。敢于刀刃向内,认真执行监督执纪工作规则,健全内控机制,强化自我监督,对以案谋私、跑风漏气、执纪违纪等问题要认真核查,决不护短遮丑,以零容忍态度解决好“灯下黑”问题。希望大家对我们纪检组进行监督。
同志们,我们应当清醒地认识到,全面从严治党还远未到大功告成的时候,管党治党只能紧不能松,越往后会越来越严、越来越紧。过去,纪检组办案少、处理干部少,这并不意味着违纪问题就少得无案可查,而是反映了从严治党还存在着一定的宽松软现象。中央从上而下进行纪检监察机构改革,就是要改变这种局面。抓好党风廉政建设工作,是市委、市纪委对党组和纪检组的共同要求,事关追赶超越目标能否如期实现,事关目标任务能否圆满完成,事关城棚改事业发展能否健康稳定,事关党员干部能否成长进步,处以上干部要进一步提高政治站位和“四个意识”,下功夫抓好职责范围内的党风廉政建设各项工作,大力营造风清气正的良好氛围,不断开创想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的良好局面。
在过去的一年中,办党组积极履行主体责任,对党风廉政建设十分重视,积累了很多好的经验、好的做法,也以实际行动体现了对派驻纪检组的支持。刚才,__同志代表党组全面总结了__年系统党风廉政建设和反腐败工作情况,对__年工作进行了安排部署。目标任务已经明确,接下来关键是要抓好贯彻落实。希望大家忠诚履职、服务大局,真抓实干、奋发有为,不断推进全面从严治党向纵深发展,为__建设国家中心城市,为追赶超越作出新的更大的贡献!
20xx年上半年,九龙湖镇纪委、监察办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,强化监督职责,织密监督网络,推动全面从严治党向纵深发展,持续建设风清气正的良好政治生态,为加快推进九龙湖镇“一区三镇”建设提供坚强保障。
一、坚定政治方向,优化政治生态
1、压实主体责任。积极协助党委推进全面从严治党,压紧压实“两个责任”,推动构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制,协助镇党委制发《九龙湖镇20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,细化落实班子成员年度党风廉政建设和反腐败工作责任分工。镇党委研究全面从严治党工作5次,召开“三重一大”会议23次。积极推动全面从严治党向基层延伸,修订村社党风廉政建设目标考核办法,明确年度工作责任,签订党风廉政建设责任书,压实基层党组织管党治党责任。
2、突出政治监督。持续推进政治监督具体化、常态化、深入化。强化对中央和省、市、区委的重要决策部署贯彻落实情况监督检查,全力保障镇党委政府重大部署、重大行动的推进落实,认真落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为重要指示精神,开展专项监督3次。会同有关部门开展疫情防控守小门等政策落实情况检查。
3、优化政治生态。认真落实“三交底”谈话,对14个村社书记开展三交底谈话,移交三张清单,对主体责任、存在问题和廉政风险逐一交底,督促“一把手”履行好主体责任。严明政治纪律和政治规矩,强化对党内政治生活落实情况的监督检查,进一步促进农村支部政治生活规范化建设。严把“党风廉政意见回复关”,做好选拔任用、先进表彰人员的党风廉政审核。
二、强化监督职责,推进监督精准高效
1、做实日常监督。持续整治“四风”,紧盯春节、五一等重要时间节点,开展监督检查,防止“四风”反弹。深化正风肃纪,强化对《九龙湖镇党委关于进一步严肃工作纪律、加强作风建设的通知》精神落实情况的监督检查,上半年共开展作风建设效能督查活动8次,持之以恒推进中央八项规定精神的落实,开展公务接待、公车管理、差旅费报销、加班补贴发放等内容专项检查,发现问题7个,督促有关部门抓好整改。推动监督关口前移,针对区管干部15个重要节点,对5人次区管干部实施风险提醒和教育提醒。
2、突出专项监督。开展政府购买服务、国有土地及房产管理使用情况、国企领域突出问题专项治理、拆迁拆违领域腐败问题专项治理等4项监督工作,共发现6个问题,督促抓好落实整改。
3、突出挺纪于前。认真做好纪检监察信访举报工作,强化群众身边不正之风整治,上半年共受理纪检信访4件,其中上级交办件3件,群众来信来访1件,了结2件。强化案件审查,上半年共办理党员违纪案件6件,其中自办案件2件,目前已办结2件,2名党员受到党纪处分。坚持把纪律和规矩挺在前面,突出抓早抓小,上半年运用第一种形态处理7人。
三、织密基层监督网络,规范基层权力运行
1、加强村社监督体系建设。完善村社监察组织,建立村级监察联络信息员制度,聘任村级信息员61名,实现基层监察网络全覆盖。健全村社监察工作联络站(村社监会)月度例会制度,上半年共召开例会4次;实行村社监察工作联络站履职工作纪实制度,推动监察工作联络站(村社监会)工作开展,打通监察监督“缺少成对最后一公里。
2、完善权力运行制度建设。修订编印九龙湖镇农村小微权力运行操作手册,进一步完善小微权力运行流程与规定,推进农村基层组织“一肩挑”后小微权力规范运行。针对农村土地及房产使用管理专项监督检查发现的问题,镇政府进一步规范了村级集体资产资源租赁工作,通过出台规定,明确资产资源租赁程序。同时,积极推进农村三资管理、预征地管理制度的落实。
3、着力规范小微权力运行。对农村集体土地和房产管理使用情况进行了专项监督,着重在资产出租价格、合同、租金收取等方面进行重点检查,发现存在4个方面问题。实行村级小微权力运行季度抽查制度,上半年抽查2次,共发现问题4个。发挥内审监督作用,上半年完成2个村的离任审计,共发现问题6个,督促抓好整改。
四、加强廉政宣教,巩固清廉思想
1、深化干部清廉教育。组织开展党章党规党纪、“清廉十问”等学习、“清廉镇海”党章党规党纪党史知识竞答活动,组织观看警示教育片,开展基层党员违纪违法典型案例的教育剖析,增强干部纪律意识,做到守纪律讲规矩。上半年,共开展廉政教育活动3次,累计参与干部200余人次。
2、加强廉政宣传阵地建设。结合九龙湖红色旅游文化建设,挖掘九龙湖红色家风,在长胜村红色旅游线路中打造红色家风宣传阵地,同时,充分利用九龙湖红色历史陈列馆、长胜红色旅游村、思源亭、田顾上畦“九龙廉居”廉政教育基地等辖区内红色清廉资源,打造串点成线的清廉教育之线。
3、强化纪检干部队伍建设。开展政策理论、业务知识的学习及具体案例的交流研讨,举办村社监察工作联络站站长学习培训会议,提升纪检监察干部业务能力。组织观看警示教育片、学习纪检监察干部违纪违法典型案例,发挥警示作用,增强纪律意识,着力打造忠诚履职、担当实干的基层纪检铁军。
下半年工作思路
20xx年下半年,九龙湖镇纪委、监察办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,认真落实上级纪委全会精神,聚集主责主业,紧扣工作大局,发挥监督保障作用,为实现全镇经济平稳发展、社会和谐稳定提供坚强保障。
一、坚持政治高度,深化落实全面从严治党主体责任
1、压实两个责任。强化对镇党委班子成员、村社党组织书记落实全面从严治党主体责任的监督检查,严格落实村社党风廉政建设目标考核办法,以考核促主体责任落实。强化监督专责,加强监督执纪问责,发挥好监督保障执行、促进完善发展作用,确保对省市区委和镇党委重大决策部署落地落实,确保政令畅通。
2、严明政治纪律。严明政治纪律和政治规矩,严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律政治规矩问题。加强对新形势下党内政治生活若干准则、镇海区农村基层组织规范化运行基本规则落实情况的督查,推进党内政治生活规范化,提高基层组织建设水平。
二、把握严的基调,锲而不舍推进干部作风建设
1、深化正风肃纪。持续抓好作风效能建设,常态化开展上班纪律、值班制度、会风会纪等落实情况的监督检查,加大慵懒散治理,提升干部精气神,提高工作效能。持之以恒推进中央八项规定及实施细则精神落实,突出重点岗位、重要时间节点加强检查,对公车管理、公务接待、津补贴发放、公务经费报销管理规定等整改情况进行回头看。
2、强化群众身边的不正之风查处。重视纪检信访工作,对群众反映的信访问题认真调查核实,对存在问题的相关人员依规依纪做出问责处置。会同有关部门开展低收入农户、残疾人、临时救助等扶贫及帮扶政策落实情况督查,维护群众合法权益。回应群众关切,突出对问题多发的村级“三资”管理、小微工程建设等方面的督查,严肃查处违规违纪行为。
三、突出精准要求,进一步提高监督覆盖面
1、抓好专项监督。根据上级要求,持续开展政府购买服务、国有、集体土地及房产管理使用情况的专项监督工作,着力抓好问题的整改。根据拆迁拆违领域腐败问题专项治理、漠视侵害群众利益问题专项整治等工作要求,深入开展廉政风险和存在问题的查找,举一反三抓好问题整改落实工作,并建立长效机制。
2、抓好小微权力规范运行。强化村(社区)换届后小微权力运行的监督,督促落实好小微权力清单、村级三资理制度、资产资源租赁制度,组织开展村级小微权力运行季度抽查、资产资源出租、工程建设及巡察反馈问题整改落实情况等专项督查。强化审计监督,完成5家村社离任审计和下属单位轮审工作。
3、推进监督合力建设。健全上下一体监督机制,着力发挥好村社监察工作联络站(村社监会)监督“前哨”作用,健全月度例会和培训制度,推进监察工作联络员、信息员在推进村社民主议事决策、村社务民主管理、干部尽责履职中发挥积极作用。积极推进村级监督示范点创建,以示范点典型引领,全面提升村级监督的工作质效。
四、践行四种形态,持续释放执纪问责高压态势
1、强化精准问责。严肃查处贯彻重大决策部署做选择、打折扣、搞变通,在服务发展中不担当、不作为、慢作为等突出问题。坚持挺纪于前,运用执纪监督“四种形态”和监察处置“四种形式”,突出抓早抓小,践行好第一种形态,让“红红脸、出出汗”成为常态。
2、强化惩治腐败。始终保持惩治腐败问题高压态势,严肃查处滥用职权、徇私舞弊、腐化堕落行为。集中精力,及时做好问题线索的调查处置和案件审理,发挥典型案例的震慑作用。同时,结合信访举报、网络舆情、执纪督查、巡察审计,提高问题线索发现能力。
五、注重红廉教育,不断涵养红色家风、清廉底蕴
1、深化干部廉政教育。强化党员干部党史党规党纪教育,组织开展廉政专题讲座,挖掘学习党史中的清廉故事,赴红色历史和廉政教育基地参观,将红色党史、文明家风、清廉教育有机融合,筑牢党员干部清廉思想堤坝。
2、加强清廉文化建设。推进红色历史和清廉文化有机融合,结合九龙湖红色历史文化旅游线路打造,提升辖区内“九龙廉居”清廉教育基地、思源亭、红廉长廊等清廉资源的影响力,打造一条寓教于游的清廉教育路线。推进龙源社区等廉政文化宣传阵地建设。
一年来,局机关纪委在局党组和上级纪工委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻中央、省、市纪委会议精神,准确把握职能定位,突出监督主业,切实履行纪检监督责任,扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争,认真完成组织和上级交办的各项任务。现将相关工作情况简要汇报如下:
一、加强廉政教育,筑牢思想防线
一是抓好常态化学习。充分利用局中心理论学习组、局务会、党员干部会、专题辅导等平台,及时跟进传达学习中央、省、市纪委会议和相关文件精神,发放《20xx年查处的部分严重违纪违法党员领导干部案件警示录》,组织观看***等警示教育片,定期通报各类典型案例,不断强化全体干部职工的党风廉政建设意识。二是组织专题学习测试。严格执行中央八项规定及实施细则精神,开展落实中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大检查、大整改”活动,根据市纪委统一安排部署,利用市纪委监委落实中央八项规定精神知识在线学习和测试平台,组织全体党员干部进行了为期两个月的学习,并组织闭卷测试,确保党规党纪入脑入心。三是开展主题教育。在局系统组织开展“讲家风故事、促党风政风”主题学习讨论活动,要求党员干部每人讲一个家风故事、推荐一句廉政警句、作出一个勤廉承诺,推动广大党员干部把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,以家风建设促进党风政,着力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
二、注重日常监督,持续正风肃纪
一是紧盯重要时间节点。坚持经常抓反复抓,在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重大节假日,严查公款吃喝、公车私用、公款旅游、收受购物卡等问题,加强对节前、节中、节后执行有关规定情况的监督检查,坚决查处纠正“四风”突出问题,持续深化作风建设。二是瞄准重要工作制度。重申完善领导干部带班值班、工作日禁酒、婚丧宴请、公车使用等制度,积极畅通信访举报渠道,建立集电话、信函、来人来访“三位一体”的举报平台,及时受理群众信访举报问题,持续开展工作纪律执行情况督促检查,对党员干部婚丧宴请,公费外出等事宜,实行报告备案制度,进行事前备案、廉政承诺和事后报告。根据统一部署,着重对国家公职人员就违法建设有关问题进行了一个月的自清自查。三是抓住关键环节和重大中心工作。强化对权力运行的监督制约,持续推进“一岗双责”“三重一大”等制度落实,加强对重点工作、关键岗位和二级机构的监督,落实提醒、谈话、约束等制度,坚持从细微处抓起,从工作的每个环节做起,防微杜渐,堵塞廉政风险漏洞。对局系统干部的选拔任用和职级晋升全程参与监督,严格落实考察预告制度、任前公示等制度,严把推荐、考察、讨论、决定、任职等关键环节,并组织开展了**批次任前廉政谈话。针对****干部队伍思想现状,组织开展了为期****的政治学习、作风整顿,推动党员干部严守政治纪律和政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,激情干事、勇于担当。
三、突出政治纪律,严格整改落实
一是完成巡察整改任务。紧贴中心大局,突出政治纪律和规矩,围绕巡察督查回访反馈问题,严格督促,推进全部得到整改落实与销号,确保全面从严治党各项任务有效落实。二是积极支持、配合并落实市纪委派驻纪检监察组和市直属机关纪检监察工委的工作。协助相关信访件办理,完成每月报表任务,督促落实派驻纪检组季度交叉检查反馈问题的整改工作。
四、夯实工作基础,加强自身建设
一是健全组织机构。认真落实上级关于机关纪检监察机构建设和人员配备要求,于3月底选举产生了局机关第一届纪律检查委员会委员。二是完善工作机制。积极争取局党组及领导对纪检监察工作的重视,全面加强对机关纪检监察工作的领导,将纪检监察工作作为“三表率一模范”政治机关建设的重要内容,定期研究,做到与党建和业务工作同部署、同督查、同落实;根据上级相关精神制定了《工作要点》,将责任细化分工,局党组班子成员坚持“一岗双责”,主动把党风廉政建设融入业务工作,同推进、同落实。三是提升业务水平。坚持认真学习习近平总书记关于党风廉政建设系列重要讲话精神,及时跟进学习中央、省、市委关于纪检监察工作会议和文件精神,不断加强党性修养,坚定政治信仰,提高政治能力,努力提高政策理论水平;认真学习《纪检监察工作核心法规》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《机关纪委监督执纪工作实务手册》等,不断加强业务知识学习,努力提升履职能力。同时,始终对纪检干部队伍自身高标准、严要求,率先垂范,以身作则,忠实履行廉洁从政承诺,模范执行党风廉政建设的各项规定,严以律己,努力打造让组织放心让干部群众满意的机关纪检监督干部队伍。
一年来,我局机关纪委立足实际,全面履行职能职责,做了一些工作,但与党组织的要求和期望还有一定的差距。后面的工作中,我们将继续认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照纪检监察工作新要求新部署,进一步统一思想、把握方向,切实履行协助职责和监督专责,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,为**工作发展持续营造风清气正的良好政治生态。
一是严明政治纪律和政治规矩。重点围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市委及局党组各项决策部署落实,强化政治监督,经常性的开展党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查,重点发现查处对党不忠诚老实,学习贯彻执行过程中的形式主义、官僚主义等问题,推进全面从严治党各项要求落到实处。
二是坚持常态化教育监督。持续加强对党员干部的教育引导,坚持党风廉政警示教育,密切关注“四风”问题新表现新动向,注重抓早、抓小、抓常,防微杜渐,警钟长鸣。
三是抓好自身建设。进一步健全各项工作制度,加强纪检干部队伍自身建设,积极参与各类学习培训活动,定期开展政治和业务学习,切实提高履职能力。
半年来,在市纪委和县委的正确领导下,x县纪委监察局按照“转职能、转方式、转作风”的要求,着力落实反腐败体制机制改革创新的要求,聚焦主业,真抓实干,为全县经济社会快速发展提供了坚强纪律保障。
一、上半年工作开展情况
(一)强化责任担当,严格落实“两个责任”。按照“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”要求,积极探索,强化担当,形成了全党动手正风肃纪、反对腐败的强大合力。一是实打实落实主体责任。县委对常委班子成员党风廉政建设责任进行分解,细化落实任务,层层传导压力,逐级落实责任。县委主要领导主持召开多次专题会议,研究和安排全县的党风廉政建设工作,听取有关党风廉政建设工作的专题汇报,亲自协调县党风廉政教育中心升级改造、陪护人才库建设等具体问题,推动了反腐倡廉各项任务的落实。县委在履行好自身主体责任的同时,大力支持县纪委监察局的工作。在组织案件查办方面,县委支持县纪委监察局突出主业,加大查办案件力度。在纪检监察体制机制改革方面,积极支持纪检监察办案体制机制创新和内设机构改革,加强基层纪检监察组织建设,做好纪检监察工作经费等后勤保障。县委认真开展省委巡视组反馈问题整改工作,省委巡视组交办信访件xx件,办结xx件,其中,x个要结果件已全部办结。二是强化监督责任。县纪检监察机关切实履行党章赋予的监督职责,围绕中心,服务大局,聚焦监督主业,突出监督主责,创新监督方式,履职监督能力不断提高。围绕孙庄街区城建项目、全友家私项目等县委县政府中心工作开展监督检查。强化责任追究,严肃追究领导班子、领导干部在党风廉政建设方面的失职渎职行为。目前,共对xx人进行了责任追究,其中党政纪处分x人,组织处理x人。
(二)正风肃纪,狠抓作风建设。一是持续严格落实“八项规定”。开展“节日病”专项治理,紧紧抓住元旦春节、清明节、端午节、五一等关键时间节点,下发文件及时提醒,集中力量突击检查,取得明显效果。开展整治“会所中的歪风”专项治理,强化宣传教育,健全完善制度,严格监督检查,狠刹了“会所中的歪风”。开展党员干部婚丧喜庆事宜大操大办专项治理,重申事前事后报告制度,严格执行事中监督。至目前,查处x起违规操办红白喜事案件,处理x人。继续加大明察暗访力度和频率,开展检查xx余次,累计检查场所xxx余处。建立违反中央八项规定精神典型问题双月通报制度和落实中央八项规定情况月报告制度,对在社会上影响较大的典型问题进行点名道姓通报。至目前,通报违反中央八项规定精神的典型案件x起。二是以“一创双优”和群众路线教育活动为抓手,加大作风建设力度。继续深入开展“一创双优”活动,狠抓“优化环境、重点项目、民生问题”三项工作,筛选民生问题xxx个,解决xxx个,市交办民生问题xx个,解决xx个。开展机关干部作风问题专项治理活动,利用“律风行”电脑监控系统,实施科技化监督。明察暗访xx次,查处违纪人员xx人,给予党政纪处分xx人。严肃落实工作日中午禁酒规定,查处工作日中午饮酒案件x起,处理x人。开展网上审批集中监督检查,累计收件xxxx余件,办结xxxx件。
(三)坚持以零容忍态度惩治腐败,始终保持查办案件的高压态势。一是加大查办案件力度。明确办案重点,严肃查办重点领域和重点岗位案件,严肃查办违反“八项规定”案件,严肃查办发生在群众身边的腐败案件,做到发现一件,查处一件。至目前,初核案件线索xx件,转立案xx件,其中涉及科级干部x件,结案xx件,处理违纪人员xx人,其中,党纪处分xx人,政纪处分xx人,双重处分x人,科级干部重处分案件x人(其中包括两位县直局委一把手)。二是成立信访办案协作区。整合委局机关、乡镇、县直办案力量,从乡镇和县直单位选调二十多名纪检专干,成立四个乡镇信访办案协作区、四个县直信访办案协作区,分别由三个案件室和信访室对口管理。所有选调人员都脱离原单位工作,在县纪委集中办公,专司负责梳理问题线索,办理疑难、复杂、重要案件。信访办案协作区成立以来,排查化解信访苗头x次,参与办案x件次。这一做法,被《x日报》等多家媒体宣传报道。三是拓宽案源渠道,多渠道发现案件线索。创新工作方法,开通纪检监察“信访直通车”,定期开展巡回下访工作。同时,在县城显著位置设置x个举报信箱,在网上开通举报平台,公布举报邮箱和举报电话,为查办大案要案提供线索保障。至目前,下乡巡访xx次,发放宣传资料xxxx多份,现场答复群众咨询与诉求xx余起。开展基层侵害群众利益信访举报突出问题专项治理,排查筛选问题xx件,报结xx件。认真落实五项工作机制,排查基层信访苗头问题xx起,化解x起,签订《双向承诺书》x份。
(四)强化宣传教育和制度约束,预防腐败能力不断增强。
一是突出特色,坚持不懈抓好反腐倡廉宣传教育。开展“清风正气·廉洁节日”廉政集中教育活动,提醒广大党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。开展警示教育活动,组织全县xxx名科级干部和部分单位重点股室长到市警示教育基地接受警示教育。开展优秀廉政公益广告和廉政歌曲集中展播活动,展播廉政公益广告xxx条次、廉政歌曲xx首xxx次。开展廉政春联下乡义写活动,书写廉政对联xxxx余幅,受到群众的称赞。开通纪检监察政务微博,及时发布权威资讯,解读党纪法规,弘扬廉洁文化,关注反腐热点。二是加强廉政文化建设。大力开展廉政文化“五进”活动,精心打造廉政文化县城,在县城主要街道设置大型廉政文化宣传栏xx多个,营造了浓厚的廉政文化氛围。在xx乡西赵楼廉政文化亮点的基础上,精心打造x镇东赵店和夏固等廉政文化进农村示范点。三是廉洁从政制度得到较好落实。坚持廉政恳谈制度,元旦春节期间,县委、县纪委主要领导相继召开党风廉政建设恳谈会x场,累计教育xxx多人,有效预防了节日期间腐败现象的发生;坚持干部任前集体廉政谈话制度,严把任前廉政关,增强了领导干部廉洁从政意识。四是巩固深化县委县政府权力公开透明运行工作。继续严格规范决策权、用人权、工程管理权、资金使用权,健全完善用权制度、监督制度、考评制度,对已建立的制度重新审核,对制度执行中的问题梳理分析,进一步规范细化权力运行流程,加大公开内容的监督核实,真正实现制度规范、流程简明、办法有效。
(五)深入开展专项治理,切实解决损害群众切身利益的突出问题。开展农村低保和五保专项核查,取消不符合条件农村低保xxx户,五保xx户,追缴违规资金x.x万元。开展乡村两级新农合定点医疗机构套取新农合资金专项治理,查处违反新农合政策资金xxx.x万元,违反财经纪律资金xxxx.x万元,退还新农合资金x.x万元,给予党政纪处分x人,暂停村级定点医疗机构资格xx个。开展治理教育乱收费检查,抽查县直学校x所,发现违纪资金xx万余元。开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理,查处“吃空饷”xx人,停发吃空饷xxx人工资。开展工程建设领域突出问题专项检查,发现挂靠借用资质违规出借资质问题标段xx个,下发建议书x份。加强对工程建设招标投标活动的监督,对xx个工程项目招标开标过程进行现场监督,工程投资金额x.x亿元,节约资金xxxx多万元。政府采购货物xx批次,采购金额xx万元,节约资金xx万元。
(六)严格落实“三转”,加强纪检监察机关自身建设。一是积极推进内设机构改革。按照“转职能、转方式、转作风”要求,紧紧围绕党章赋予纪委的职责,在去年增加第三纪检监察室的基础上,按照中央、省、市纪委要求,我们积极探索县级纪检监察体制改革,参照中央纪委内设机构改革方案,在不增加机构编制的前提下,初步拟定了内设机构改革方案。二是狠抓组织建设。严格落实上级关于加强纪检监察工作的意见,明确乡镇纪委书记、副书记的提名、任免,由县纪委会同组织部门为主。要求乡镇纪委至少有三名专职委员,即除纪委书记、副书记外,纪委委员中必须有x人专职从事纪检监察工作,且专职纪委委员应具备大学专科以上学历,一般应具备相关工作经历和专业背景,进一步强化纪检监察干部的主业意识。三是狠抓硬件建设。加大资金投入,狠抓乡镇纪委办案硬件建设,做到“办案场所标准化、办案装备现代化”。全县所有乡镇统一标准,设置两间专用办公室和一间谈话室;为乡镇纪委统一配备办案专用的台式电脑、笔记本电脑、打印复印一体机、摄像机、录音笔、办公桌椅、档案柜等办公办案装备;县财政单独列支乡镇纪委办案经费x万元,办案经费由原来的x万元,增加到x万元。四是扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动。坚持周二周五学习制度,强化政治理论学习,积极开展“千人万户大走访”活动,广泛征求意见,建立整改台账,落实整改措施,推动党的群众路线落到实处。
二、存在的问题
半年来,我们虽然取得了一定成绩,但与新形势、新任务的要求以及人民群众的期盼还有很大差距,也存在一些问题和薄弱环节。一是个别党委(党组)履行党风廉政建设主体责任还不到位,制度不完善,措施不具体。二是部分单位执行工作纪律不够严格,部分党员干部工作作风不扎实,在落实中央八项规定上打折扣、搞变通,“四风”问题仍在不同层面不同程度地存在。三是惩治腐败力度不大,重点领域、重点岗位和关键环节的腐败问题,还没有得到有效遏制,群众身边的腐败问题还时有发生。四是纪检监察干部的整体素质和能力还不能完全适应新形势下纪检监察工作的特点和要求,业务能力有待进一步提升。
三、下步工作打算及建议
下半年,我们将按照市纪委要求,认真落实“三转”要求,聚焦中心任务,突出主业主责,强化执纪监督,加大查案力度,狠抓队伍建设,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
一是正风肃纪,强化作风建设。持续协调推进“一创双优”活动,结合第二批群众路线实践教育活动,围绕八项规定落实、治理“四风”,深入开展作风建设突出问题专项整治活动,以重要时间节点、重点领域为突破口,突出整治重点,完善机制体制,严查违纪行为,切实转变工作作风;加大明察暗访力度,全天候暗访单位职工在岗情况、工作纪律执行情况;加大曝光力度,在电视台开办“曝光台”,对违纪行为点名道姓进行通报曝光,着力形成震慑。建立健全作风建设长效机制,注重制度建设,完善考核激励和问责机制。
二是严惩腐败,狠抓案件查办。牢固树立“靠案件支撑”、“用案件说话”的理念,以零容忍态度惩治腐败,保持查办案件的高压态势,明确办案重点,提升办案能力,优化案件机构,提高案件质量,坚决查处一批有影响、有震动、高质量的案件,着力实现查办案件新突破;按照省纪委xx常委调研x指示要求,着力加强办案固定场所基础建设,拟投资xxx多万元,对党风廉政教育中心进行升级改造。该中心改造完成后,将成为一个功能完备、设施齐全的全省县级层面一流的办案场所。根据市纪委要求和办案陪护需要,将在全县挑选xx名转业退伍士官,组成专职的案件陪护队伍;严格办案纪律,从严管理队伍,对纪检监察干部从严教育、从严要求、从严管理、从严监督,切实做到“五不准”,确保办案安全。
三是教育预防,强化源头防腐。严格落实民主集中制,规范并严格执行“三重一大”集体决策程序。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。加强宣传教育,抓好警示教育、廉政教育,形成声势;坚持关键时间节点廉政恳谈制度、干部任前廉政谈话制度;继续办好《清廉公开月报》,利用好廉政信息平台和纪检监察政务微博,扩大廉政宣传阵地的影响力;在巩固西赵楼廉政文化示范村的基础上,下半年再打造x-x个廉政文化示范村,切实加强基层农村党风廉政建设。
四是严格管理,狠抓纪检监察干部队伍建设。按照“三转”要求,积极推动县级层面纪检监察体制改革,优化内设机构设置,探索县级派驻机构统一管理模式。牢固树立“执纪者更要带头遵守纪律,监督者更要自觉接受监督”的理念,带头落实中央“八项规定”,坚决纠正“四风”,防止和解决“灯下黑”问题,内强素质,外树形象,打造一支立党为公、执纪为民的铁军。
总之,我们将在市纪委和县委的坚强领导下,按照市纪委全会部署,以更加坚定的信心,更加有力的措施,突出重点,真抓实干,奋力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
20xx年,x公司纪检监察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照在集团党委、纪委和公司党总支的工作部署和要求,坚持稳中求进总基调,紧密围绕中心工作和重点任务,协助党总支推进全面从严治党,在保稳定、促清收、强作风等方面发挥纪检监察职能作用,为公司改革攻坚、化解风险、推进高质量发展提供了坚强的纪律保证。现就具体工作情况总结如下:
一、20xx年纪检监察工作开展情况
(一)把政治建设引向深入,切实践行“两个维护”
1.强化政治理论武装,努力提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,通过集中学习、专题研讨等方式,强化理论武装,提高政治站位,始终把坚决做到“两个维护”作为首要政治责任,落实到纪检监察工作中。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强各步骤工作落实情况的参与和监督,巩固教育成果。对各类党建制度、党总支会议定事项的执行情况等全面全覆盖梳理,对于违反党中央政策、侵害群众利益的“土政策”进行细致排查,确保政令畅通,努力营造风清气正的政治生态。
2.不断突出政治监督,压实管党治党责任。严肃党内政治生活,对贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例》的情况进行监督检查,对走走过场、质量不高的及时纠正,促进“三会一课”、民主生活会、组织生活会更严肃、更规范。对违反党章党规的不当言论和行为及时谈话提醒,引导党员、干部自觉树牢“四个意识”、践行“两个维护”。列席“三重一大”等重要会议和中心组学习,加强对党总支在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上的监督检查。严把选人用人标准,做好党员干部廉政意见回复,截至目前已对x名优秀职工、x名发展党员出具纪检意见、x名提拔干部进行廉政谈话、x名拟提拔干部选拔程序全程监督。
(二)把正党风转作风抓实,持续掀起“整治风暴”
1.用治理正风肃纪,推进专项整治,强化不敢腐的震慑。一是深化集中整治形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理。通过召开专题会议、集体谈话、集中学习等强化宣传教育;编制专题简报x期,以案为鉴形成强大震慑。结合公司特殊情况,把监督关口前移,小过即问、小错即纠,通过谈话提醒让存在轻微问题的党员干部红脸出汗,由“抓住关键少数”向“管住绝大多数”拓展。截至目前,约谈中层干部x人次、党支部书记x人次、项目有关人员x人次;对x例不作为不担当问题进行谈话提醒、批评教育、通报批评处理。二是积极推进各类不正之风和腐败问题专项整治。按照上级纪委要求,先后开展了领导干部违规干预金融活动谋取私利问题专项治理、利用名贵特产类资源谋取私利问题专项治理、利用职务便利为亲属和其他特定关系人经商谋取利益问题专项治理、“天价烟”及背后“四风”问题专项治理,重点检查、集中整治、持续整改。三是落实中央八项规定精神治理成果。开展“补短抓常,促改解难”落实中央八项规定精神等专项整治工作自查检查,以预防专项治理“疲劳综合征”为工作主线,成立由党总支副书记任组长、纪检监察分管领导任副组长,纪检干部、财务人员、审计人员为成员的工作小组,结合九个方面、三类重点问题,对重点领域、重点环节开展自查,建立台账清单,即知即改、对号销账,严防“四风”问题反弹。
2.用制度套牢责任,理清责任清单,健全不能腐的机制。xx月xx日组织召开全面从严治党推动会,传达集团党委部署要求,强调年度纪检监察工作安排,协助党总支推进全面从严治党,为党总支主体作用的发挥当好参谋助手。建立完善了签字背书制度、廉政谈话制度等多项制度,通过定期报告、述职述廉、民主生活会等方式认真督促“两个责任”的落实。年初修订完善全面从严治党任务清单、责任清单并抓好落实,研究制订20xx年党风廉政建设责任清单,组织班子成员和x名中层干部签订党风廉政建设目标责任书和廉洁从业承诺书。
3.用教育提高认识,筑牢思想防线,增强不想腐的自觉。深入开展党风廉政教育,通过一把手讲廉政党课、召开“三项应收”集中谈话、每月开展主题党日等,抓好全体党员、干部《准则》《条例》等党规党纪的教育,强化廉洁从业意识。召开全员警示教育大会,传达贯彻集团部署,提出廉洁要求。加大身边违纪违规案件通报力度,以案促教、以案促改、以案促建。节日前夕通过会议强调、工作群提示等方式,强化明纪宣教和廉洁提醒,确保净化节日风气。
(三)把监督作为第一职责,精准运用“四种形态”
1.加强日常监督,抓常抓长抓细抓全。一是持续开展常态化监督。加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督,持续开展三公经费、廉洁风险防控等监督,加强党员干部工作和生活情况的监督,对苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒,及时督促整改。二是稳妥做好敏感突发事件后续常态化监管。在两位原领导班子成员被留置后,迅速启动应急预案,第一时间抓好敏感点位控制,及时召开中层以上领导干部、业务骨干集中谈话,督促班子成员认真履行“一岗双责”责任,强化党员干部的纪律意识、规矩意识和责任意识,实现企业稳定平稳过渡。同时,严格履行被留置人员办公场所监管、特殊事项沟通联络职责,做细汇报请示、登记备案等工作,并多次做好留置人员家属走访、接待工作。
2.加强专项监督,切实发挥职能作用。一是扎实开展扫黑除恶打伞专项斗争。成立工作领导小组及相关机构,明确职责定位,每日进行线索排查,逐周落实“三个再一遍”“两个大起底”督导,设立专项举报信箱,联合发放宣传资料125份、设立宣传点位x个。二是围绕清收工作,制定工作方案,成立专项工作组,召开部署推动会,重点对20xx年以来与民营企业的应收账款、担保代偿和诉讼案件三类情况进行分析排查。在排查过程中,约谈相关责任人、有关工作人员x人次,督促其担当责任、积极配合。三是加快推进集团“三个攻坚突破”专项巡察反馈问题持续整改。认真梳理、分析排查清收化债、风险防控等工作中存在的不作为不担当问题,进行严肃问责。截至目前,对存在直接责任或领导责任的8名部门中层进行谈话提醒、批评教育、通报批评处理。同时,督促7名班子成员认真履行主体责任和“一岗双责”,按照分管职责同x名被问责人员进行履职谈话,增强问责成效;形成《重点工作激励方案》《法人治理结构“1+3”权责明细》等长效机制两项,进一步巩固扩大整改落实成果。
3.加强监督合力,打造1+n联合机制。强化与审计、法务、总办等监管职能部门的协同配合,形成纪律监督与职能监督的有机统一,形成监督合力。全年已为《领导干部履职待遇和业务支出管理办法》《天津物产进出口贸易有限公司驻外人员管理办法(试行)》等制度修订提出纪律标准和纪检意见。开通邮箱、信箱、电话、微信qq“四位一体”信访举报平台,采取列席重要会议、专项督查等,提高发现问题精准度。目前,通过梳理党总支会议决议事项、信访举报,掌握问题线索x例并已完成核查,予以了结x例、批评教育x例。
(四)把队伍建优建活建强,着力提升“看家本领”
1.推进机制改革,充实干部队伍。贯彻落实集团纪委推进纪检监察体制改革工作要求,结合党总支建制情况和实际工作需求配齐纪检干部,目前已配备专职纪检干部x名、兼职纪检干部x名。同时,最大限度组织纪检干部参加集团纪委培训,帮助纪检干部尽快进入角色、提高执纪能力。坚持以制度管人管事,规范各项工作开展。全年研究修订《x公司20xx年纪检监察工作安排》《关于开展“发挥纪检职能促进清理应收”分析排查的工作方案》《进出口公司关于开展“补短抓常,促改解难”落实中央八项规定精神等专项整治工作自查检查工作安排》等制度。
2.把握实操机会,坚持以干代训。积极配合上级纪检监察机关核查办案,依规递送协查人员xx人次,提供财务凭证、合同资料、情况说明等xx批次,并做好台账登记和底档留存管理。在协助过程中,认真履行“手递手”交接程序,确保安全工作落实到位。xx月xx日,圆满完成市纪委办公厅来访调研的接待谈话任务,作为集团系统内唯一一家受访单位,工作所取得的阶段性成果得到上级肯定。通过不断强化与上级纪检监察机关的密切配合,纪检干部业务水平和工作能力得到提升。
3.强化内部培训,提高履职能力。每月至少一次,分管领导组织全体党务、纪检干部和党支部纪检委员就文件制度、专业知识、问题处置等进行集中学习并形成纪要,统一思想、解决困惑、明确方向。针对特殊事项、特定问题,强化与集团纪检干部的及时沟通汇报,严守请示报告程序,严细存档记录工作,在办理业务的同时提高水平。订购专业报刊书籍,为纪检监察干部的自学创造便利。此外,根据集团纪委要求,自12月份起,成立学习小组,已将集中学习由每月一次调整为每周一次。
一年来,x公司纪检监察组织聚焦监督执纪问责主业开展了一些工作,取得了一些成效,但距集团党委、纪委要求还存在一定不足和差距,主要体现在以下方面:一是管党治党责任压得不实,政治监督招法不多,落实“两个责任”成效不显著。如公司两名前领导班子成员被留置,这暴露了在抓住“关键少数”,履行“一岗双责”方面还存在一定问题。二是在持续督促落实中央八项规定精神方面,享乐主义问题有抬头倾向。在按季度监督审计三公经费过程中,虽无费用超标情况,但招待频次偏高、招待费用时而达到上限,没有做到厉行勤俭节约。三是纪检干部队伍专业能力和业务素质亟待提高,创新能力不足,分析排查研判发现问题、处置问题能力不强。
二、20xx年纪检监察工作初步思路
(一)强化政治监督,认真履行“两个维护”重大政治责任
一是立足职责定位,强化政治监督。聚焦党的十九届四中全会提出的新任务,及时查纠,严肃处理学习不及时、贯彻不到位等行为,保障四中全会部署的各项任务得到有效落实。二是坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。紧紧围绕坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策,紧紧围绕集团深化改革、打赢三大攻坚战等重大举措,切实加强监督,确保政令畅通。
(二)推进“三不”机制,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
一是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒深化“以案促改、标本兼治”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。坚持用制度管权管事管人,使党员干部习惯在监督和约束中工作生活。加强思想道德教育、党性教育、警示教育,发展积极健康的党内政治文化,筑牢党员干部拒腐防变思想堤坝。二是坚决整治群众身边腐败和作风问题。紧盯群众反映强烈的难点、痛点、堵点,重点整治形式主义官僚主义、不担当不作为、违反中央八项规定精神等问题,结合公司实际,持之以恒推进作风建设。
(三)深化体制改革,推进纪检监察工作高质量发展
一是进一步贯通各方面监督。推进政治监督、纪律监督,紧盯关键环节;强化日常监督、专项监督,用好第一形态;推进民主监督、行政监督、群众监督,有效贯通、形成合力,增强监督全覆盖、长效性和有效性。二是提高执纪问责水平。精准发现问题线索,依规依纪依法审查调查;精准运用监督执纪“四种形态”,客观公正问责处置。三是建设高素质纪检监察铁军。切实增强政治责任感和历史使命感,坚持刀刃向内,强化自我监督,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,努力提高纪检监察干部监督执纪能力。
今年以来,在县委、县政府及县纪检监察部门的正确领导下,在局党委的高度重视下,深入贯彻落实省、市、县纪委相关工作会议精神,紧紧围绕财政工作中心,以落实党风廉政建设责任制为龙头,大力推进干部作风建设,积极构筑反腐倡廉防范体系,狠抓各项工作落实。现将我局20xx年度纪检监察工作总结如下:
一、强化宣传教育,有效构筑反腐倡廉思想防线
1、根据市、县纪检监察工作会议精神,结合我局实际,认真组织开展了以贯彻落实中纪委、省、市、县党风廉政建设和反*工作会议精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政监察法》的学习,并对所学内容进行了考试,达到了“以考促学”的目的;开展了“一把手”上廉政党课活动,进一步明确了党员干部廉洁从政的纪律要求,使广大干部职工的学习兴趣和积极性有了明显提高,公仆意识和廉洁自律意识也得到了进一步增强。
2、加强了廉政文化建设。一是坚持常年不定时和重大节假日发送廉政短信,随时提醒干部职工遵守道德规范、职业操守、牢筑廉政防线,做到警钟长鸣。二是积极参与并组织开展了颂党情、歌党恩、跟党走的大型红歌唱响石门活动,并取得了骄人的成绩。三是组织机关干部职工到革命传统教育基地举行南乡革命烈士纪念活动,使广大干部受到了教育,增强了反腐倡廉的自觉性。
二、加强了制度建设,着力构建反腐防腐制度体系
1、落实了党风廉政建设责任制。
以任务分解为主线,着力构建了责任落实体系。今年,财政局党委进一步建立健全了党风廉政建设责任制体系,认真落实党风廉政建设责任制,做到了“三个到位”:一是责任分解到位。按照“一岗双责”的要求,对党风廉政建设各项任务进行了分解细化,并分别与班子成员、各股室负责人签订党风廉政建设目标管理责任书,形成了一级抓一级,一级促一级的责任机制,确保了责任落实不留死角。同时,认真推行党风廉政建设责任制公开承诺,张榜公布,接受群众监督。二是责任考核到位。将党风廉政建设责任制落实情况纳入股室工作目标考核,实行“一票否决”,使廉政建设责任制由“软任务”变成了“硬指标”,真正形成了齐抓共管的局面。三是责任追究到位。今年,局党委明确,对未履行党风廉政建设责任制,造成严重后果和不良影响的,除严厉追究当事人责任外,还要对分管领导进行问责,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。
2、完善内控机制。一是修订完善了局机关内部管理制度。年初,通过自下而上、集思广益的办法,对局机关原有管理制度进行了修改完善,在人事任免、基本建设等制度中新增廉政条款12条。并对所有制度汇编成册,印发到各股室,便于干部了解、掌握和执行。二是开展财权风险点搜索,完善业务管理制度。对财政资金管理安全运行的关键环节和风险点进行了全方位“扫描”,排查出资金管理风险点32个。在充分进行分析评估的基础上,按“风险分解、规范运行、循环监督、相互制约”的原则,出台了《进一步加强我县财政资金安全管理的通知》,对资金审批和拨付流程、银行账户审批和管理、印鉴和票据保管使用、会计核算和对账等方面进行了规范和约束,确保了财政资金和干部人身安全。同时,开展了局机关股室负责人和一般干部大轮岗,交流轮岗面达到70%。三是进一步完善决策内控机制。进一步完善了局党委会议、局长办公会议、局务会议和重大事项请示报告等制度,规范了各种议事规则和程序。严格落实了主要负责人“三个不直接分管”规定,坚持重大事项集体决策审批制度,对年度预算编制、人员选拔任用、专项资金安排、政府采购、大额资金使用等内容,集体研究、集中会审、集中批复,不搞暗箱操作,确保科学决策、民主公开。
三、加大了监察力度,确保了执行力的提高。
1、加大督查力度。定期开展干部廉洁理财情况的检查,围绕制度执行、资产分配、经费开支、厉行节约等方面进行了重点检查和督促,发现一起,查处一起,决不心慈手软,不搞下不为例,查处情况一要通报,二要严格与年终考评和奖惩挂钩。
2、强化了内部监督。一是坚持内审制度,重点开展了对股室执行制度、组织收入、拨付资金、经费开支等情况的审计;二是对今年来因实施干部轮岗、换岗制度而异岗的财政干部进行离任监督审计,由此并作为一项制度长期坚持不变。三是协助配合上级纪检监察部门狠抓了信访及案件的查办审理工作,基本上做到了有案必查。
3、开展了行政效能监察工作。
以行风建设为重点,着力构建了自我纠偏机制。一是开展了行政效能监察。对预算股、资产管理股、社保股3个重点股室的履行职责、依法办事、服务质量等情况进行了行政效能监察,并做出效能评价,指出了存在问题,明确了整改方向,促进了机关效能的提升,局纪委为提高工作效能和资金安全管理力度,明确了8个重点岗位和事项进行监察,制定了监察方案,形成了监察报告,促使出台了二个管理办法。
四、积极推进党务政务公开,着力打造阳光财政。
为确实抓好党务政务公开工作,成立了领导小组,组建了工作班子,制定了公开方案,确定了公开程序、公开的重点内容。为财政预算信息、财政业务办理流程、财政政策法规、四费开支、基层党组织创建、党风廉政建设及党委重大议决事项等扩充了党务政务公开的阵地,通过党务政务公开栏、网站、电视台、报刊等形式向社会公众公开,大力提倡便民服务,广泛接受社会各界监督。同时,为畅通公开渠道,还明确了一名班子成员担任财政信息发布人。
五、加强干部作风建设,确实增强了民主理财理念。
1、认真组织开展了财政干部走访百家规模企业活动及干部作风建设主题活动。一是为全面摸清全县规模企业的底子,了解目前企业运行的状况及存在的困难和问题,局党委积极组织开展了百名财政干部走访百家企业活动。许多干部还针对目前企业的现状提出了许多很好的意见和建议,写出了许多优秀的调研材料,为县委县政府如何扶持发展规模企业,壮大后续财源提供了宝贵的决策依据。二是按县作风建设领导小组的安排,结合我局实际,扎实开展了“一联一”“一帮一”活动,年初制定了《xx县财政局20xx年干部作风建设工作方案》及《xx县财政局开展“一联一”、“一帮一”活动方案》,并通过一年来的工作,取得了实效。全体财政干部积极参与,捐钱捐物x万多元,帮扶对象xx余人,解决实际问题xxx个。投入资金xx万元,争取资金xx万元,帮助扶贫点村新修公路xx公里,硬化公路x公里,扶持新扩茶园xxx亩。广大干部在活动中增强了对弱势群体的关爱之心,对现有生活的知足之心,对组织培养的感恩之心。
2、认真开展了专项整治行动。一是整治奢侈浪费之风,在全局上下形成了厉行节约的良好氛围。二是整治工作纪律涣散之风;三是整治违规赈酒之风;四是整治打牌赌博及工作日午餐违禁饮酒之风;五是扎实开展了“小金库”专项治理工作。对过去“三公”方面存在的突出问题也进行了整治,通过整治行动,干部作风有了根本性的好转,干部遵章守纪的自觉性得到了明显的提高,以往极少数干部上班时间玩游戏、炒股,甚至到休闲场所娱乐等现象基本杜绝,工作务实、爱岗敬业,社会反响较好。
3、开展行风评议活动。为进一步推进我局优化经济发展环境和政风行风建设工作,不断提高财政服务水平,今年继续聘用20名行风评议监督员,对局机关各项规章制度、廉政建设的各项纪律执行和落实情况进行监督和民主评议,共收到各种建议和意见20余条,对收集到的问题,由局监察室进行跟踪督导整改、跟踪问效。
六、加强自身建设,确保了反腐防腐坚强力量的形成。
1、成立了党风廉政建设领导小组。易继平任组长,伍兰兰、李文华任副组长,其他局党委班子成员为成员。领导小组下设办公室,郑国敦任办公室主任,政工股、局办公室配合。
2、配齐配强了纪检队伍,按素质高、广覆盖的要求,通过选配,局纪委现有委员x人。
3、狠抓了业务培训工作,重点突出对信访举报、案件检查、案件审理、纠风工作、党风廉政建设等方面专业知识的培训,逐步形成了互帮互学,倡导调查研究的良好氛围。
4、加大了工作调配的力度。一年来,局纪委坚持既分工、又协作的原则,局纪委如有必要,可调配财政监督检查局力量,坚持有错必纠,有案必查。局纪委一班人能精诚团结,务实工作,确保了我局纪检监察工作迈上了一个新的台阶。
在过去的一年中,虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,主要体现在下基层调研较少,与上级纪检监察部门联系还不够,调研信息的报导还有一定的欠缺,监督检查的力度还有待进一步加强等。
20xx年是十二五规划的第四年,我们将继续以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以廉洁奉公、执政为民为主题,培养财政干部勤政廉洁为目标,密切联系财政工作实际,把党风廉政建设贯彻于财政工作始终,确保财政资金和人员的安全,为财政工作顺利推进保驾护航。根据这一指导思想,结合我局实际,20xx年重点抓好以下几个方面的工作:
1、进一步抓好宣传教育工作,有效构筑反腐倡廉思想防线。一是认真贯彻落实中纪委、省、市、县党风廉政建设和反*工作会议精神为主线,继续加强《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、的学习教育。二是继续开展警示教育。一是组织干部职工观看反腐倡廉警示片,到廉政建设基地开展廉政教育活动,进一步激发党员干部加强思想道德修养的自觉性。三是坚持常年不定时和重大节假日发送廉政短信,随时提醒干部职工遵守道德规范,做到警钟长鸣。
2、进一步抓好制度建设,构筑反腐防腐制度体系。一是落实好党风廉政建设责任制。二是切实加强对党政“一把手”的监督制约,重点建立党政“一把手”分权制约机制、完善班子议事规则,将“三重一大”事项纳入规则重要内容。根据实际,选择高风险点实行重点监督。根据出现的新情况、新问题,及时抓好制度的修订完善工作。
3、进一步加大监察检查力度,努力提高执行力。一是重点加强对制度执行情况,党委会、局务会议决事项落实情况等的监督检查。二是加强对重点岗位的效能监察,进一步防洪资金安全风险。三是强化内部财务监督。四是组织开展领导班子及二层骨干诺廉述廉活动。五是协助配合上级纪监部门抓好信访及案件的查办审理工作,做到有案必查。
4、继续抓好作风建设及行风建设。一是扎实推行党务政务公开,打造“阳光财政”。二是切实加强作风建设,使群众得到实惠。三是开展专项整治行动。围绕“六治”重点整治,不走过场,取得实效;四是继续开展社会评议活动。对提出的问题和建议要及时落实到整改单位和个人。
5、加强自身建设。全面提高队伍素质。一是积极参加各级举办的学习培训班;二是落实好局纪检队伍培训计划,重点突出对信访举报、案件检查、案件审理、纠风工作、党风廉政建设等方面专业知识的培训,确保反腐防腐坚强力量的形成。
6、切实加强信息调研工作。要多下基层,大兴调查研究之风,尤其是要紧密结合当前反腐倡廉建设的新形势,新问题,创造性地开展工作,全面打开纪检监察工作新局面。
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