今年是党的二十大召开之年,也是全面贯彻“十四五”规划和深入打好污染防治攻坚战的关键之年。以下是小编整理的生态环境执法大练兵工作总结报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友,欢迎阅读与收藏。
按照生态环境部、省环保厅和市环保局关于开展20xx年环境执法大练兵活动的统一部署,xx区环保局成立组织,制定方案,开展动员,认真开展大练兵活动,在全区环境监察系统掀起了一场环境执法练兵热潮,取得了一定的成绩,获得了预期效果。现将工作总结如下:
一、工作成效
大练兵期间,xx区环境监察系统共出动执法人员5600余人次,检查企业(污染源)1100余家次(其中,夜间执法检查20家次、出动执法人员80余人次,双休日突击检查18家次、出动执法人员60余人次),调处环境信访案件212件,办结环境信访案件189件,下达监察通知81份,立案查处环境违法行为22个,清理“散乱污”企业(项目)37个,罚款91。8449万元,移送公安机关案件2个,行政拘留环境违法人员2人,推动48个项目完成了环评审批、36个项目完成了“三同时”验收,遏制了环境违法行为发生的增长态势,打击了肆意违法的嚣张气焰,在企业中树立了“守法得效益、违法得惩罚”的规则意识,在执法队伍中树立了“严格执法、执法必公、文明廉洁”的自律意识,在社会中营造了人人关心环保、主动参与环保的生动氛围。
二、具体做法
加强培训,提升能力。结合实际,开展形式多样的学习培训和集体学习,特别是有组织、有针对性地加强与履职相关的法律法规知识、环保“四个配套办法”“水十条”“气十条”、监察方法、证据提取、笔录制作、文书制作等规范化程序要点等的学习和交流,努力将环境执法人员培养成学习型、知识型、技能型的复合型人才。
完善机制,审查把控。建立案件集体审议制度,以案释法,提升集体办案水平。建立查处分离机制,执行案件初审和案件评审制度,重要案件须经局案件审查委员会集体讨论、评定、决议,进一步规范环境行政处罚证据的收集、审查和认定,确保环境违法事实认定的准确性和案件办理质量。
抓好结合,实战锻炼。抓住中央和省、市环保督察整改工作契机,深入结合大气督查、“散乱污”专项整治、饮用水水源地专项督查、固废清理、淠东干渠综合整治等重点工作,在督察现场虚心请教,学习经验,实战练兵,提高能力和水平。利用“双随机”交叉检查,让执法人员熟悉各种类型污染源,加强交流研讨,互促提高。
输出人才,培养骨干。积极落实生态环境部、省环保厅、市环保局督察工作部署,先后安排9名精干人员分别参加中央环保督察组、省大气督察组和市环保督察组,奔赴兄弟省、市、县区开展督察,在执法实战中加强学习,交流经验,圆满完成督察任务。还积极派员参加全省环境执法大练兵竞赛,取得了三等奖荣誉。通过人才输出,加强执法骨干培养,建设高能力高水平执法队伍。
一企一档,网格监管。建立环境监管网格化管理制度,对辖区内所有污染源企业一一登记造册,分别明确到各监察单位总负责人、分管负责人和专职执法人员,一企一档,一案一档,专职负责。集中开展案卷互评,交流学习,提高执法监管能力。
三、存在问题
面对众多的行业企业、繁多的产品生产线和不断涌现的高科技企业,我们的环境队伍越来越难以驾驭复杂的环境执法局面,迫切需要加强系统培训来提高执法能力,加强执法交流来提升实战经验。
下一步,我局将在以下几个方面努力。一是注重提升环境执法监管法制化水平。规范行政处罚证据的收集、审查和认定,保证行政处罚案件办理质量。二是注重保持环境执法监管严肃性。牢固树立执法为民、文明执法的理念,加大对环境违法案件的查处力度,保持对各类环境违法行为惩处的高压态势,切实维护群众环境权益和执法对象的合法权益。三是注重提升执法人员实战能力。以污染源现场执法检查为重点,开展交叉检查、交流学习、专业研讨,提高执法水平和工作效率。
根据省市生态环境部门关于开展20xx年生态环境保护执法大练兵活动的工作部署和总体要求,我局精心组织,认真实施,自20xx年5月开始开展了环境执法大练兵活动,现将工作情况总结如下:
一、高度重视,全面部署
我局多次开会部署了20xx年生态环境保护执法大练兵相关工作,成立了由局主要领导带队的生态环境保护执法大练兵工作组,具体安排布置此项工作,明晰责任,分解到人。要求各中队高度重视,领会落实省、市会议精神,采取定期检查、抽查、巡查等多种形式,规范开展排污单位现场监督检查、环境违法案件处罚等各项执法工作,做到应处尽处、应罚尽罚,在实战中进步,在总结中提高。
二、科学练兵,注重实效
将生态环境保护执法大练兵活动充分融合到污染源日常监管、专项执法检查、群众举报等当前执法工作中:以日常监管为抓手。采取日常巡查与夜间不定时巡查制度,严格日常巡查监管;以专项行动为统领,从流域水环境、大气环境污染治理、危险废物污染防治等方面开展专项行动,强化环境监管;同时,将大练兵与“双随机”环境执法检查、“扫黑除恶”等专项行动相结合,进一步规范工作程满分作文网https://www.zuowenwang.net/序,提升监察成效;以环保投诉为导向,及时查处群众投诉案件,推动“大练兵”活动有力、有序、有效开展。做到早调查、细分析、快解决、求实效,密切与群众联系,做到件件有回音、事事有结果。
此次大练兵活动严厉打击各类环境违法行为,取得阶段性成效。截止到10月底,我局共处理投诉件431件,下达限期改正通知书30份,下达责令改正违法行为决定书23份,下达行政处罚决定书26份,其中依照四个配套办法办理了查封案件9起,拟立案处罚8起,已处罚金额共计110万元。对违法企业的查处起到了很好的震慑作用。
三、规范取证,扎实案卷
局案审办将案件卷宗中存在的各项具体问题反馈给各执法人员,让他们从问题入手,做好常规执法过程、细化调查记录过程等方面,进一步提高了执法人员的业务素质,规范执法行为,为执法大练兵奠定坚实基础。
通过大练兵活动,严厉打击了我县企业的环境违法行为,进一步提升了一线执法人员依法行政、规范执法的能力。下一步我局将在生态环境保护执法大练兵活动的基础上再接再厉,加强生态环境执法的积极性,达到“正衣冠、提能力、强服务、树榜样”的效果。
为加强全县环境执法队伍建设,进一步提高环境执法规范化、专业化水平,按照《xx市生态环境局关于开展20xx年xx市生态环境保护执法大练兵的通知》(x环函〔20xx〕199号)要求,我局认真组织开展环境执法大练兵活动。通过活动,提高了执法人员法治意识和行政执法能力,提升了环境执法队伍整体水平。现将有关活动情况总结报告如下:
一、加强组织领导,召开专题会议。
成立了xx县环境执法大练兵领导小组,召开了专题动
员部署会议,制定了《关于开展20xx年xx县生态环境保护执法大练兵的通知》(x环〔20xx〕43号)。在20xx年基础上,进一步完善组织领导、信息调度、督查调研等工作机制,统筹安排部署,分解责任到人。全面营造“比学赶帮超”的工作氛围,调动环境执法人员学习基础知识、研究执法技能、提高个人素质和执法能力的积极性和主动性。
二、加强业务培训,提高执法能力。
为切实提高执法人员的素质,结合环境执法大练兵活
动,我局开展了法律法规知识讲座,对《环境保护法》及四个配套办法等环保法律、法规进行了再学习、再培训。并通过远程教育学习与专家现场授课相结合、法律知识学习与执法实践相结、政治理论学习与业务知识学习相结合、请进来与走出去学习相结合等方法。并邀请深圳市博安达信息技术股份有限公司技术人员专程来xx给环境执法人员培训,讲解环境监察移动执法系统如何使用。通过现场讲解,所有执法人员全部掌握移动执法系统操作。全年共组织参加业务培训200多人次,其中参加省环境监察局组织的环境监察执法培训32人,参加生态环境部执法大练兵知识竞赛43人。将大练兵活动充分融合到日常环境监管中去,通过“双随机”执法检查和大练兵知识竞赛,使每个人熟练掌握环保法律法规,现场检查全面到位,笔录和法律文书制作规范,在具体执法实践中培养个人执法能力,提升执法水平。
三、围绕执法检查,开展实战练兵。
结合中央环保护督察组交办的问题、大气污染防治蓝天
保卫战、生态区域违法违规建设、饮用水水源地乱建乱排、非法转移倾倒固体废物、“散乱污”企业专项整治、信访查处、“双随机”检查等形式进一步加大对环境违法案件的查处力度。一是严格依法开展各项环境执法工作,围绕重点污染源,开展现场执法检查,在现场执法检查中锻炼个人现场检查能力,提高制作笔录和案件调查水平。执法大练兵活动期间,我县出动执法人员1760人次,出动车辆480台次,检查企业3200家次。二是查处环境违法案件,保证案件质量,重点对建设项目环境违法行进行查处,确保新环保法及其配套办法的使用落实到位。在环境保护大练兵的推动下,xx县严厉查处环境违法案件,立案14件,罚款金额79。3321万元,查封3家,下达环境监察通知书221份,取缔关闭“散乱污”企业8家。三是严格文明执法,执法人员现场检查时必须着统一制服、佩戴执法证件,使用文明用语、熟练掌握法律条文,做到宣传与预防结合、高效执法,同时注重解决影响群众健康和反映强烈的环境污染问题,维护群众合法环境权益,展示环保执法新形象。四是注重提升执法人员工作能力,通过环保大练兵活动带动执法人员多交流、多学习、开拓眼界,打消传统的惯性思维和僵化思维,提高了执法人员的思想认识和业务能力,夯实了执法队伍的业务基础,提升了整体业务水平。五是编写执法大练兵简报14期。
四、加大执法力度,提升环境质量。
坚持日常执法与强化监督相结合、理论学习与实战实操相结合、提升能力和加强保障相结合,着力解决执法工作中存在的不会查、不愿查、不敢查问题,着力解决群众身边的突出环境问题,着力改善生态环境质量,凝心聚力打赢污染防治攻坚战。
(一)大气污染防治蓝天保卫战。1-10月份,我县空气质量pm2。5平均浓度45。2微克/立方米,同比下降19。6%,完成本年度全市环境空气质量阶段性控制目标,居五县市第二位;优良天数223天,占比74。6%,与去年同期相比优良天气增加11天,优良率增加3。6个百分点。
(二)水污染防治碧水攻坚战。1-9月份,国考谷河苗寺大桥断面、蒙河分洪道贾岗等3个市级考核断面水质符合上给考核要求,但是,谷河苗寺大桥断面、蒙河分洪道贾岗断面、润河贾楼断面水质都有月份超标。
(三)突出生态环境问题整改。一是20xx年中央环保督察和20xx年中央环保督察“回头看”共转办群众信访件36件,全部完成整改并销号。二是省环保督察转办群众信访件43件,整改完成并销号42件,销号率97。67%,居全市第一位。三是“23+80+n”突出生态问题22个,第三批20件、第五批2件。目前完成整并改销号20件,正在市级验收1件,正在整改1件。全县27个乡镇政府驻地污水处理设施主体工程全部建设完毕,39个入河排污口全部完成整改。经开区集中供热二期工程建设完成,完成了省、市下达的任务。
通过执法大练兵活动,我局执法人员的业务水平和素质得到了显著提高。既加强人员素质和机构制度建设,也完善执法车辆、执法装备等硬件建设;培养了一批善于钻研、能力突出的执法尖兵,全面打造了环境执法队伍。下一步,我局将继续按照生态环境部和省、市生态环境部门的要求,结合日常环境监管执法,严格落实网格化环境监管要求,营造公平公正的执法氛围,努力打造一支敢打仗、能打仗、打胜仗的环境执法队伍,为xx环境质量持续改善做出贡献。
为进一步加强生态区生态环境执法队伍建设,打造生态环境执法铁军,以“练精兵、创佳绩、争先进”为目标,xx市生态环境局xx分局组织开展执法大练兵活动。
自开展执法大练兵以来,xx市生态环境局xx分局以解决群众关心的突出环境问题为切入点,结合日常或专项执法检查,规范开展排污单位现场监督检查、环境违法案件处理处罚和案件移交移送等各项执法工作,进一步巩固各类专项行动成果,全面提高环境执法水平。
在执法大练兵过程中xx分局执法人员做到:一是与日常工作相结合,坚持大练兵与正常工作两不误,在力争大练兵取得好成绩的同时,全面完成今年各项监察工作任务;二是与中央环保督察回头看工作相结合,配合督察反馈问题抓好后续整改及相关违法案件查处;三是与环境监察执法重点工作相结合,创新监管方式,推进环境执法深入开展,确保各类专项执法检查、工业污染源达标排放计划、“双随机”、环境监察执法培训、移动执法管理使用等重点工作顺利完成。
通过开展此次环境执法大练兵,不仅提高了环境执法人员的业务能力,也振奋了队伍精神,提升队伍凝聚力,调动了整个队伍环境执法的积极性。最终在xx市生态环境局执法大练兵第二期竞赛比武中,xx分局参赛人员荣获三等奖的好成绩。
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