“十二五”以来,市场中心深入开展学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,在市委市政府的正确领导下,强力实施“一带一路”战略,按照“保底线、保民生、保运转、创环境、求发展”的总要求,学先进,比创新,进位次,争一流,弯道超速,奋力赶超,圆满完成“十二五”规划确定的主要目标和任务。以增强市场管理能力、规划建设新市场为主线,以发展第三产业为重点,不断创新工作思路,强化工作措施,在完善我市市场体系、推动第三产业发展方面取得了显著成绩。现将五年来的主要工作和指标完成情况总结如下:
一、“十二五”期间的主要工作
(一)完成钟楼农贸市场升级改造工程。
钟楼市场由于建设年代较早、设计规划标准低、基础服务设施差等原因,已不能满足广大市民的需要,给人民群众的生产生活带来了极大不便。20xx年初,市政府投资630万元,对钟楼市场进行升级改造。市场中心本着确保工程质量,便民实用、节约高效的原则,详细制定钟楼市场的升级改造方案,严格按照建筑工程施工规范实施,杜绝工程质量事故和安全责任事故隐患,工程顺利完工,已经正式投入使用,受到广大市民和商户的好评。
(二)完成庙下综合市场二期改造改造。
根据20xx年提出的“推进乡镇集贸市场标准化、专业化建设”,市场中心在20xx年对庙下农贸市场作为试点全力推进。庙下农贸市场二期工程已按《xx市乡镇农贸市场建设验收标准》已经完工,并投入使用。改造后的综合市场增大了经营面积,摊位摆放更加整齐,市场管理更加规范,为方便当地群众的生产生活发挥着应有的作用。(三)临汝镇农贸市场升级改造情况。
按照xx市“四三二一0”承载体系规划,临汝镇作为汝州城市发展四项重点工程之一“西村”建设的核心组成部分,正适逢难得发展机遇。根据国务院《关于加快农村集贸市场建设的决定》的有关指示精神,为统筹城乡市场发展,同步推进汝州城乡市场基础建设,完善城乡市场体系,更好地服务农村经济发展和农民生活需要,市场中心与临汝镇党委政府协商一致,并报请市政府批准同意,决定把临汝镇农贸市场改造纳入xx市20xx年市场建设重点工程进行实施。临汝镇农贸市场改造工程占地面积9000平方米,建筑面积近20xx0平方米,预算总投资2100万元,建成可容纳商户300余家,带动社会就业600余人,计划工期18个月。20xx年上半年已建成一期工程,并投入投用。
(四)完成老钢材市场的整体搬迁和新钢材市场规划建设工作。
由于城市建设的需要,广成路东扩工程即将开工,原xx市钢材市场属拆迁范围。再加上原钢材市场面积小,不能容纳多余的商户。因此,搬迁钢材市场势在必行。20xx年,经市政府批准,新钢材市场选址在洛界路南,新规划207线东侧,规划占地面积160.1亩,经过充分商议,甲乙双方以合作形式开发建设新钢材市场。目前,老钢材市场搬迁工作已经全部结束,新钢材市场开始投入使用。
(五)果品市场的搬迁和新建果品蔬菜市场完成情况。
现有的果品批发市场位于洗耳北路中段路西,占地面积25.5亩,是20xx年为解决北马道果品经营户占道经营问题而建设的专业市场。但是,由于果品经营户的逐年增多,现在的果品批发市场已不能满足商户的需求。每到瓜果销售旺季,由于车流量大,极易引起交通堵塞问题,因此易地改建工作迫在眉睫。近期已和xx市农产品物流园项目组进行沟通接触,进行规划对接工作,实现资源整合。初步选址于汝大路与新207国道交汇处东南角第一宗地。待后续建设规划完成后,交由政府研究审批,届时即可开工建设。
(六)规划建设石庄大型蔬菜批发市场。
我市东部蔬菜、种植面积大,产销量很大,而现有石庄蔬菜批发市场占地面积小,基础设施简单,不能满足农民卖菜和批发交易的需要。同时由于洛界公路两侧菜农很多,自发形成三十多个小型违规蔬菜批发市场,经常造成洛界公路交通堵塞,影响行车、行人安全,过往车辆和沿途百姓怨声载道,人大代表和政协委员连年批评;因此,建设大型蔬菜批发市场已经刻不容缓。20xx年,我们参照商务部、财政部颁布的《“双百市场工程”建设验收标准》,计划依托现有的石庄蔬菜批发市场,将其再扩建到150亩,升级改造为大型蔬菜批发市场。项目总投资20xx万元。目前已经编制了石庄大型蔬菜批发市场的规划和《可行性研究报告》,并已报请市政府审批,但由于纸坊境内用地属于基本农田可耕地,因此,待政府将地筹备后即可实施。
(七)xx市市场网点规划完成情况。
市场要发展,规划需先行。本着既要符合xx市城乡总体规划要求,又要方便人民群众生活习惯的原则,在征求规划局及各乡镇总体规划等部门多方意见的基础上,采取多次到现场实地查看的方法,xx市市场网点规划工作,正在进行第3次的规划修改,待修改完成后交政府研究审批。全市市场网点规划,将为今后我市市场建设工作的健康发展布好局、打好桩。
(八)完成市区农贸市场的升级改造工程。
20xx年,按照“六城联创”工作的要求和班子制定的“大干100天,旧貌换新颜”工作目标,面对创建工作要求高、时间紧、任务重的情况,新一届中心班子创新工作思路,勇于担当,针对城区市场硬件设施差,功能不完善,安全隐患多,管理水平低等诸多问题,中心领导迎难而上,分工负责,多头推进,在较短的时间内,通过聘请专业人员做规划,外出学习经验,勒紧腰带过紧日子筹措建设资金等办法,迅速完成了市场改造设计、招标等工作,而且在还没有启动资金的情况下,敢于担当,大胆采取“建设一移交 ”的新模式,推动改造工作上马动工,为创建工作赢得了宝贵的时间。目前,投资80多万元的市场改造工程已经完成。其中,广育路农贸市场大棚更新、污水处理、水电路改造、防火设施,功能分区等硬件设施已全部到位;果品批发市场,公厕和垃圾中转站已和执法局、煤山办事处协调到位,正在加紧施工;钟楼市场的电路改造、中心控制室改造、摊位分区设置等工作也已完工。今后城区市场将以“设施齐全、功能完善、安全卫生、管理规范”的崭新形象展现在广大市民面前。
(九)组织搞好物资交流大会活动。
xx市秋季物资交流大会是汝州人民心目中的一件盛事,也是汝州对外展示的一个窗口,为组织好一年一度的物交会,市场中心认真研究,精心部署,在市委市政府的大力支持下,在相关兄弟单位的帮助下,连续成功举办了五届,没有出现安全责任事故,没有出现恶性刑事案件和群体性的事件,既为我市人民提供了丰盛的物资交流盛宴,对外展示了汝州的良好形象,也为今后的大型活动积累了丰富的经验。
(十)完成xx市电动车交易市场建设工作。
20xx年,根据xx市201x至20xx年经济社会发展总体规划和xx市市场网点规划的要求,结合我市的电动车发展市场的现状,经市政府同意,并报经xx市市场建设管理委员会批准,我市将电动车市场选址在交通便利、方便运输、方便物流、功能齐全的创星物流产业园。市场占地30亩,含1000多家商铺。根据市场功能区的设置,拟在产业区内设置电动车交易区,品牌展示区,售后服务区,互联网+管理管理区,以及将来匹配的配套功能区。将来建成之后,我市电动车市场将是集功能于一身,一个新型的、一流的电动车市场将呈现在广大群众面前。
(十一)完成米庙镇综合市场的搬迁工作。
(十二)陵头农贸市场的搬迁工作。
陵头农贸市场搬迁选址工作已经完成,提档升级所需资金财政已经拨付到位。近期招标工作已经结束,市场建设工作正在进行中。
二、存在的问题
“十二五”期间,虽然我们在市场发展方面做了大量的工作,取得了一定成绩,但还存在不少问题和不足之处。一是城市农贸市场设施滞后,布局不合理,数量偏少,于双百工程标准化菜市场要求很远,食品检测体系、质量安全可追溯有待完善。二是专业化市场投入少,数量少。三是市场建设管理不规范,私建市场和马路市场层出不穷,不能有效遏制。四是农村集贸市场发展缓慢,不能满足新形势需要。五是市场管理水平和服务水平有待提高。这些问题和不足,我们将在下一步的工作中,不断加大工作力度,有针对性地加以解决和克服。
三、“十三五”工作安排
(一)完成xx市旧货交易市场规划建设工作。
(二)完成xx市花卉宠物市场规划建设工作。
(三)完成xx市果品市场的搬迁工作。
(四)完成城东农产品蔬菜批发市场规划建设工作。
(五)完成汽车销售配件市场规划建设工作。
(六)完成杨楼综合市场升级改造工作。
(七)完成寄料综合市场迁建工作。
(八)完成大峪市场升级改造工作。
(九)完成温泉官庄综合市场改造工作。
(十)完成焦村市场升级改造工作
(十一)完成市区早夜市市场管理工作。
“十三五”是我市全面建成小康社会的关键时期,是全面深化改革,走在全省县域发展前列的决胜时期,也是转变经济发展方式,科学快速发展的攻坚时期。因此,我们市场中心要深入贯彻落实党的十八大和十八大三中、四中全会精神,按照市委市政府总体部署和要求,坚持“打基础、上项目、惠民生”的总基调,调整工作思路,创新工作举措,充分发挥市场建设在新城镇化和城市管理中的基础性作用,积极推进标准化市场建设和改造,完善交易设施,改善交易环境,促进农民增收,保证城乡居民吃上“放心菜”,使我市各类市场走向规范化、制度化、管理化,更加完善的服务体系,为建设生态汝州、智慧汝州、文明汝州、幸福汝州做出积极贡献。
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