xx年,我市***系统党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大精神,按照中央、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉政工作会议的部署,紧紧围绕构建惩治和预防腐败体系《实施纲要》的总体要求,把党风廉政建设工作融入“保护资源、保障发展、尽职尽责、争创一流”的大局,进一步规范国土资源行政权力运行,拓展从源头上防治腐败工作领域,为全面推进海峡西岸经济区绿色腹地建设,实现经济社会又好又快发展提供国土资源保障。
(一)党风廉政建设责任制分解落实情况
中央纪委xx届二次全会、省纪委八届四次全会、国务院、省政府廉政工作会议和市纪委三届四次全会召开之后,我局党组高度重视会议精神的传达、学习和贯彻落实,及时组织局班子领导、局机关各科室负责人和干部职工,认真学习贯彻xx、xx总理的重要讲话,省纪委八届四次全会、省政府廉政工作会议、市纪委三届四次全会的文件精神以及市委***书记、***纪委书记的重要讲话。于3月14日,召开了全市国土资源系统党风廉政建设工作会议。明确xx年党风廉政建设和反腐败工作任务,做好全年工作部署。
年初,***局长与县(市)局长和二层科室负责人签订党风廉政建设责任书,将责任主体从局领导班子成员延伸到局二层领导。并要求落实情况纳入年底述职述廉报告中。同时把党风廉政建设责任制的相关内容列入绩效考评,一般工作人员违反党风廉政建设责任制有关规定的,要追究二层领导的直接责任,并在绩效考评中连带扣分。2月1日,我局在***局长向市政府述职述廉后,局党组、纪检组认真及时组织了21名科室负责人进行了述职述廉和点评。全体党组成员、处级领导干部(含二层以上领导干部)带头在大会上向全体干部职工作反腐倡廉承诺,并表示愿意接受上级组织和本单位干部职工及社会各界的监督。
(二)稳步推进公共资源市场化配置工作情况
1、加大对“两权”出让招拍挂制度的执法监察
一是加强监管,确保土地拍卖依法依规进行。完善***投资洽谈会国有土地专场拍卖平台,实行集中拍卖、阳光操作。今年“5.13”成功拍卖*幅土地,面积***亩,成交地价款***亿元。在专场拍卖会前,我局纪检组、监察室严肃工作人员工作纪律,要求工作人员不得与竞拍人之间有不正常交往,严格遵守拍卖会期间工作纪律。要求竞拍人要诚实守信,不得参与围标、串标等不正常活动。同时,为了使每块地产生最大效益,防止不正当交易行为,对有关地块设定了保留价。并增设了“现场投标资格监督台”,为已报名有资格参与它块土地的竞标人现场认定投标资格,确保程序合法。通过对土地拍卖文件的报备审核把关、拍卖程序、现场举牌和拍卖结果的确认等重点环节的监督,确保了全市土地出让拍卖公平、公正和依法顺利进行。
二是强化措施,规范运作矿业权出让工作。我局在每一宗矿业权推向市场之前,都先由监察室会同职能部门制定出详细的实施方案,并报联席会议审核,符合要求的,由第一召集人确定专人按实施方案予以全程监督,不符合要求的责成职能部门补充完善。确定矿业权出让方案和底价,先由县(市)国土资源局局务会确定的方案和底价上报市局,尔后市局召开由矿产中心牵头,地环科、矿管科、监察室共同召开联席会议,集体确定出让方案和底价后,报局分管领导和局务会通过。通过基层局意见、市局联席会议、报局分管领导和局务会审定,杜绝了监管的盲区,使矿业权出让方案和底价定的更为合理和增加了透明度。对每个新设矿权采取专家现场查勘认证,重点矿种底价送省上异地评估。纪检组、监察室参与对矿种、储量底价评估的集体讨论,发现问题及时提醒,及时集体研究对策,严格程序把关,严防不廉行为发生。对每一宗矿业权的市场运作,监察室都派员参加并实行全过程监督。做到矿业权出让工作的公开、公平、公正。近日我们将要公开出让的3宗探矿权。
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