在全县"十件为民实事"推进工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府召开这次会议，主要是总结调度年初县委、县政府确定的“十件为民实事”办理进展情况，分析研究存在的问题，安排部署下一步的推进措施，动员各责任单位进一步统一思想，提高认识，抢时间，赶进度，求实效，确保圆满实现年初对全县人民的承诺。

在年初县十五届人民代表大会第五次会议上，县政府郑重向全县人民承诺，年内将突出抓好与群众生产生活密切相关的“十件为民实事”，这“十件为民实事”涵盖了教育、卫生、交通、城建、社会保障等各个方面。一年来，全县各级各有关部门特别是承办责任单位认真负责，扎实工作，大部分事项进展较为顺利，一批人民群众生产生活中最现实、最关心、最直接的问题正逐步得到解决。道路改造建设方面：兴水路东段、朝阳路东段、汉阙路南段、文化路南段、银花路东西延、新枣路县城段、浚河西岸滨河路等7个路段已完成主路面改造或竣工通车。西山公园规划绿化：规划工作已于6月份完成;7月份完成了4个山头1600亩的绿化任务，栽植各类苗木33万株。城市燃气管道铺设：已发展居住小区燃气用户4200户，完成年计划的70%。浚河综合治理橡胶坝工程：西张庄橡胶坝主体工程已完工，现正在进行护岸治理和清淤工作;河湾橡胶坝主体工程已完成工程量的90%。村村通光纤工作：光缆进村率已达到100%，全县738个行政村均具备宽带接入能力。以上各项基础设施建设工作的按期推进和完工，极大地改善了群众的生产、生活环境，提升了县城的建设档次，也为今年我县省级园林城市争创发挥了重要作用。同时，就业安置、劳务输出、教育投入、合作医疗、农村便民超市建设、敬老院扩改建等社会事业方面的实事也正按照年初计划及工作进度有序推进。其中，就业安置和劳务输出：全县实现就业再就业7714人，完成年计划的98.9%;有组织劳务输出9920人，完成年计划的99.2%。教育投入：1-3季度已拨付到位农村义务教育经费20xx.5万元，落实“两免一补”资金64.35万元，从秋季开始启动了城市义务教育阶段学生杂费的减免。农村合作医疗：新农合工作在今年1月份就完成了资金筹集，并且实现了参合率提高到82.8%的目标，1—9月份，全县已有142万人次参合农民受益，累计报销医疗、药品费用2618万元。农村便民超市建设：全县新建农村便民超市329个，总数达到732个，分布在705个行政村，占全部行政村的95.5%。敬老院改扩建：铜石、柏林、地方等三个乡镇的改扩建工作基本完成，全县16个乡镇敬老院内部设施配套进入扫尾阶段。

总的看，由于今年以来全县上下高度重视，各乡镇、各有关部门认真负责，积极配合，十件为民实事进展较为顺利。但对照年初确定的任务目标，部分实事办理进度仍有较大差距，工作中还存在一些困难和问题。一是部分实事办理进度相对滞后。浚河路西延等工程是跨年度的，正在进行前期工作，村村通自来水、库区移民扶持、城市燃气工程、莲花山北路东段改造等实事的进展与时间进度还存有一定差距。二是个别单位重视程度不够高。个别责任单位在为民实事的办理过程中，力量投入还不够足、推进力度不够大，影响了实事的办理进度，甚至个别单位对肩负的为民实事存有推拖现象。三是资金制约问题突出。资金问题是为民实事办理过程中最大的难题，特别是今年，增资等各项刚性支出增加，加上又启动了“五个争创”工作，财政支出特别大，对为民实事的财政资金支持不足。致使有的单位存有畏难发愁情绪，解决问题的思路不够广，办法不够多，甚至以此作为工作进展缓慢的借口，拖延了工程进度。四是上级政策在一定程度上影响了工作进度。像库区移民扶持、义务教育经费保障、农村低保等实事，由于上级扶持资金和扶持政策调整，部分资金未能及时足额到位，很大程度上影响了实事的办理进度。

“十件为民实事”是年初县委、县政府对全县人民的公开承诺，是在深入考察，科学论证，广泛征求社会各方面意见的基础上，经过认真筛选而确定的，具有很强的针对性和可行性，能够反映广大人民群众的迫切要求，是政府关注民生、关心困难群众和弱势群体的具体体现，也是政府密切联系人民群众、构建和谐社会的重要组成部分。“十件为民实事”每一件都是实实在在的，可以说件件关乎民生，件件贴近民意。抓好“十件为民实事”的落实，是对各级各部门工作作风和工作能力的一个重要检验，能否按期高质量地完成，直接关系到党和政府的信誉和在人民群众中的形象。因此，各责任单位一定要深刻认识办好为民实事的重大意义，进一步统一思想，提高认识，切实增强抓好“十件为民实事”的压力感和责任感，把办好为民实事列为当前工作的重中之重，抓紧、抓好，确保按期高质量完成。

(一)要进一步落实好责任。年初县委、县政府已将为民实事的办理任务分解落实到各有关乡镇和部门，并明 确了相关责任单位和完成时限。各责任单位的主要负责同志是实事办理的第一责任人，要切实负起责任，特别是进展缓慢和至今没有开工实施的，一定要增强紧迫感和责任感，抓紧安排，抓紧调度，认真研究办理中存在的困难和问题，制定好具体有效的推进措施。要根据当前进展情况，进一步明确分工，细化责任，倒排工期，落实到人，必要时要派驻专门的工作组靠上，指导帮助开展工作。县政府办公室要搞好检查，加强督促调度，定期通报进展情况。各有关县领导也要切实负起责任，会后要抓紧对分管的实事办理情况进行一次调度，研究解决存在的困难和问题，扎实有效地予以推进。

(二)要进一步完善落实好推进措施。现在离年底还有两个多月的时间，十件为民实事能否顺利推进、按期完成，政府承诺能否顺利兑现，关键在这两个多月的时间。一是要增强工作的针对性。目前，全年的各项工作都进入攻坚阶段，各单位工作千头万绪，面临着时间紧、任务重的双重压力，大家一定要统筹安排好各项工作，分清层次，突出重点，对所承担的为民实事，要作为年前的重点工作，对照目标任务和工作进度，针对工作中的困难和问题，采取切实可行的措施，确保为民实事按期保质保量完成。特别是那些受季节、天气影响较大的为民实事，更要抢时间，赶进度，千方百计克服一切困难，加快施工进度，确保在冬季到来之前完成建设任务。村村通自来水工程、城市燃气工程、莲花山北路东段等当前进展相对较慢的几件实事，更要加快进度，抢在深冬到来之前，完成计划工程进度。二是要加大资金争取力度。目前，影响为民实事进展的主要原因还是资金不足。为此，县财政要努力挤一部分，同时各单位也要想方设法解决一点，特别是对“十件为民实事”中上级有专项资金支持的，各部门主要领导要亲自与上级业务部门沟通、协调，想方设法争取更多的扶持资金，对争取确有难度的要及时向县委、县政府汇报，由县里组织人员进行争取。三是要加大调度考核。县政府办公室要进一步加大督查力度，对推进落实情况坚持跟踪问效，对重点难点问题实行直接督办，对进展缓慢的单位要给予通报。同时，要及时向县政府主要领导及分管领导反馈各责任单位在推进落实中遇到的困难和问题，形成上下联动、合力攻坚的工作态势。今年，县委、县政府要将为民实事工作纳入目标管理，把为民实事完成情况作为评价班子、使用干部的重要标准和依据，严格考核评价，建立问责制度，年末没有特殊原因完不成任务的单位必须要有说法，决不能不了了之。

(三)要进一步加强协调配合。十件为民实事涉及方方面面，影响全县上下，不单单是哪个乡镇和部门的工作，需要各级各有关部门积极配合，协调推进。各乡镇、各部门和单位，一定要打破现有目标任务的责任界限，建立为民实事协调推进机制，在推进落实中所涉及到的部门，要积极配合，拾遗补缺，绝对不能推诿扯皮，相互推卸。对农村低保、义务教育、新农合参保等关系到千家万户长远利益的事情，各有关单位一定要健全完善各项长效管理机制，让为民实事长期惠民、利民。对于已完成目标任务的，属政策范畴的要加大政策落实监督力度，属阶段性工作的要认真做好下步扫尾工作，为群众创造更大、更多的实惠。对于因各种原因没有按时间进度推进的，要拿出超常规的办法和措施，积极克服困难、破解难题，确保完成目标任务，真正让政府的承诺兑现到位，取信于民。各新闻媒体要加大对“十件为民实事”的宣传力度，对为民实事推进落实情况进行专题报道，让广大人民群众及时了解为民实事的进展情况，同时要将好典型挖掘出来，将好做法、好经验总结出来，以灵活多样的报道形式宣传典型，推广经验，更好地促进“十件为民实事”的推进落实。另一方面，要加强舆论监督，敢于披露问题，反映百姓呼声，营造全社会广泛关注为民实事、人人参与为民实事的浓厚舆论氛围，以推进为民实事顺利实施、圆满完成。

同志们，做好“十件为民实事”工作，任务光荣而艰巨。在年前最后两个月的时间里，我们一定要进一步振奋精神，克服困难，真抓实干，乘势推进，确保“十件为民实事”全面完成，向全县人民交上一份满意的答卷，兑现好、实现好县政府年初的庄严承诺。