为进一步贯彻落实《关于深化"马上就办"活动实施方案》(华效[20xx]1号)精神,我乡根据实际情况制定了《xx乡关于深化开展"马上就办"活动的实施方案》,牢固树立"马上就办、办就办好"的科学工作理念,倡导雷厉风行的良好工作作风,按照"能减则减、能放则放、能优则优、能快则快"的原则,提高办事效率,增强执行力,实现效能提升、服务优化、作风转变,认真开展自查自纠,落实整改。为建设"富美xx"提供良好的发展环境。现将贯彻执行情况汇报如下:
一、吹响"办"的号角,促进认识提高
(一)及时成立领导小组。为加强对活动的领导,确保工作顺利进行,我乡成立了以乡党委书记杨春荣为组长、乡党委副书记、乡长陈丽玲为常务副组长,乡党委、政府班子成员为副组长、各村、乡直单位负责人为成员的乡"马上就办,办就办好"活动领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导直接抓、各部门统筹协调共同抓的格局。领导小组下设办公室,负责日常工作的协调、运作。
(二)认真贯彻传达精神。我乡第一时间召集各村、乡直单位负责人召开部署会,传达"马上就办,办就办好"工作有关文件精神,安排专门时间,认认真真、原原本本、反反复复学习有关文件、讲话和背景材料,切实掌握实行"马上就办"的意义、基本原则和主要内容,进一步加强对"马上就办"活动的学习理解和把握,确保"马上就办"活动科学实施。
(三)制定下发实施方案。根据我乡实际,研究制定了《xx乡关于开展"马上就办"活动的实施方案》,进一步明确了活动的指导思想、活动内容、活动步骤、工作要求等,确保活动有组织、有方法、有步骤地进行。
(四)加大宣传营造氛围。 充分利用新闻媒体、网络等载体,广泛宣传推行"马上就办、办就办好"促进投资环境改善的重要性,激发和调动广大干部、群众的热情,努力营造人人关心、支持、参与"富美xx"建设的社会氛围。
二、启动"办"的程序,促进作风转变
(一)领导承包制度。分管领导对"马上就办"的事项负直接领导责任,靠前指挥、大胆负责、勇于担当,做好调度、督促工作,协调解决问题,把握工作质量,保证实效;超出工作权限的,应提出意见,及时提报研究,确保按时办结。
(二)限时办结制度。对于"马上就办"的事项,应限定办结时间,本着"保证质量,能快则快"的原则,承办单位在保证质量的前提下,尽量缩短办理时间。上级有明确时限要求的事项,提前一半以上时间将事项办妥;无明确时限要求的事项,由分管领导根据重要程度,确定办理期限,并报"马上就办"办公室备案。
(三)调度督办制度。"马上就办"办公室负责"马上就办"重要事项的调度督办。对办理进度较缓,可能影响规定时限和办理结果的及时催办。各承办单位在积极办理的同时,应按要求及时向办公室反馈工作情况,事项办理完毕应及时将办理结果上报办公室。未能按时办结的事项,由办公室重点跟踪督办,直至事项办结。
(五)定期通报制度。"马上就办"办公室每月向党政主要领导汇报一次"马上就办"工作落实情况;每季度向全乡通报一次重要事项的办理情况。对"马上就办"工作按时办结、办理质量高的承办单位提出表扬,对"马上就办"工作未能按时办结或办理质量较差的承办单位提出批评。
(六)责任追究制度。对未能按时办结或办理质量较差的,进行通报批评;对未能按时办结而影响形象或受到上级通报批评的,除通报外,取消分管领导和个人的评先评优资格;对耽误工作,造成严重后果的,严肃追究有关人员的责任。
三、进入"办"的状态,促进效能提升
(一)建立投诉机制,及时办理回复。进一步完善首问责任制,对于通过投诉电话和来人当面投诉举报的,首问责任人应主动向来电来访人员告知自己的姓名、职责,认真听取来电来访人的意见、要求,并做好登记和记录;对信函、电子邮件投诉举报的,逐件认真登记,将投诉举报材料及时送领导批阅,需转办、交办的,制作交办函转承办股室办理。办公室要对信访投诉、人大和政协提案议案、县长信箱交办单等办理情况进行跟踪、督导、回复,尽量在规定期限内提前完成。
(二)完善工作制度,简化办事流程。对所有审批事项实行实行一次性告知制度;投诉电话要做到一般情况下7个工作日内反馈,特殊情况下应向申请人解释清楚,征得理解,时间不超过10个工作日。上级部门转办的投诉举报问题,要求调查了解的,应在5个工作日内及时反馈情况,要求报结果的,按照规定的期限及时报送调查处理情况。
(三)编制办事指南,公示承诺内容。全力打造"阳光政务",在网站上公布办事流程,公布审批和服务事项办理承诺;在办公场所公告牌上公布办事指南、办事程序,明确办事责任主体、条件、标准范围、办理时限、监督渠道等内容,同时根据工作需要,制作宣传单、办事指南手册、展板,不定期向群众发放或展示。
(四)明确岗位职责,提高办事效率。对所反映的属于本职工作范围的事项,尽可能立即办理或解决;当时不能办理或解决的,应讲明原因和解决时限,并在时限内负责答复;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当允许申请人更正或补齐,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;对所反映不属于责任人工作范围的事项,应予以登记,并告知不予受理的理由,告知其应向哪个部门反映和投诉,属重大问题的,应向主要领导汇报,由主要领导安排向有关部门转交。
(五)加大宣传力度,完善监督机制。积极配合县委、县政府做好"马上就办、办就办好"活动的舆论宣传工作,充分利用各类媒介公布投诉电话和公开承诺,针对群众反映的热点、难点问题予以解决并及时公布。同时完善监督机制,落实绩效考核,加强内部督察,严肃查处工作作风粗暴,滥用职权以及"吃、拿、卡、要"等现象;积极接受社会各界监督投诉,对交办的投诉举报事项,实行重点抽查制度,并定期对投诉举报人进行回访,确保群众反映的问题事事有回音,件件有着落。
三、保证"办"的质量,促进服务优化
(一)在党群工作及公共服务方面马上就办、办就办好
一是落实首问负责制:凡来办事者,询问的第一个人即为首问责任人;首问责任人对来本部门办事者要热情,态度和蔼,语言要文明,坚决杜绝"生、冷、硬";对询问的事项,在职责范围内的应及时办理。对不属于职权范围内的事项,责任人应引导到相关部门办理;如因首问责任人不负责任,造成不良影响和后果,将追究首问责任人的责任。
二是提升公共服务水平:各党群部门以及具有行政和公共事务管理、服务、保障职能的单位,根据工作职责,相关法律法规规定或授权的需本部门本单位审核、把关、签批的事项,按行政审批事项的办理要求进一步规范,明确程序和时限。及时发布政策信息,公开审批标准,削减环节,简化程序,压缩办理时限。
(二)在重大紧急事项方面马上就办、办就办好
一是推进决策部署落实:县委、县政府,乡党委、政府的重大决策部署、重要工作任务,必须雷厉风行、一抓到底,抓出成效。
二是办好领导批示件:上级机关或主要领导签批、交办的事关投资环境的事项,必须急事急办、特事特办,确保不漏事、不压事、不误事。
三是优化发展环境:涉及经济发展的重点项目建设、外来投资、重大民生,以及事关企业和群众切身利益的公共事项,急事急办、办就办好。
(三)在重大投诉方面马上就办、办就办好
一是倡导延时服务制度:各部门工作人员在临近下班或刚下班时,只要没有离开工作场所,只要有办事对象,仍要热情接待,按程序受理,主动延长服务时间,直至把工作办理完毕。
xx乡致力建设服务型政府,坚持为民、务实、清廉,对"马上就办、办就办好"进行深入教育、广泛宣传,促进各部门及其工作人员树立理念,践行要求,使"马上就办、办就办好"内化为行政自觉和良好作风。自"马上就办"活动实施以来,我乡牢牢把握工作重点和要求,认真履行职责,把建立的制度和制定的措施都落实到位,做到有诺必践,有行必果,真正让群众感受到"马上就办"带来作风转变、效能提升、服务优化的新变化。
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