创先争优活动开展以来,东平县沙河站镇党委按照实施“泰山先锋”工程和开展“六争一评”活动要求,在农村党支部和党员中,建立了以“目标承诺、标准量化、考核定星、联星定评、动态管理”为主要内容的“星级创建”目标量化考核评价体系,今年在创先争优活动中进一步进行了深化,激励引导农村党组织和党员创业带富、富民强村。
目标承诺。农村党支部、党员按照市委带富先锋“四有”目标,紧扣党委中心工作,围绕群众最迫切、最急需解决的热、难点问题,就经济发展、社会事业、党的建设等方面分别作出承诺,建立台账,明确完成时限,予以张榜公示,自觉接受党员群众的监督。
标准量化。按照市委带富先锋“四看、四比”标准,分别制定《农村党支部多元量化考核评价评分细则》、《农村党员目标量化考核评价评分细则》。对村党支部考核评价,分为班子建设、工作业绩、民主管理、为民服务、创新工作等5类33项考核指标;对党员进行评价,分为政治素质、干事创业、服务群众、参政议政、精神文明工作等5类32项指标。
考评定星。实行两个百分制考核。农村党支部百分考核由镇党委负责,分为党支部自评、办事处党总支初评和乡镇党委总评,年终按10%、30%、60%的比例核算出综合得分。党员考核由村党支部负责,通过党员互评、群众参评、支部总评三方评价,按照30%、30%、 40%的比例核算出各党员的综合评价得分。年终,根据综合评价得分,确定村党支部、党员的星级,最高的授予“五星级”称号。
联星定评。对评选出的星级党支部的村干部,以“一星级”为基数,每增加一个星级,绩效补贴按10%递增,连续三年评为“四星级”以上的,绩效补贴增加10%。对“三星级”以上的党支部、党员进行授星挂牌,党支部或党员评定为“四星级”以上的,有资格被评为镇级“东平先锋”;“五星级”的,有资格推荐为县级以上“东平先锋”、“泰山先锋”。
动态管理。每年年底根据考核得分进行一次摘、授星仪式。对党支部或党员年度工作群众测评满意度80%以下、发生违反计划生育政策、信访稳定等“一票否决”现象的,立即撤星摘牌。同时,对未获得星级的村党支部和党员,建立“无星级信息库”,加强整顿管理,促进共同提升。
一、抓班子,凝聚工作合力
乡党委作为全乡基层组织建设的“龙头”,起着承上启下的重要作用,其自身素质的高低,直接关系到全乡各项工作的顺利开展。为扬起“龙头”,带动“龙身”,乡党委重点突出“五讲”。
1一是讲学习,班子成员都严格按照要求,利用每月一次中心组学习和周一、周五的学习日,采取自学与集中学习相结合的办法,认真学理论、学党章、学法规、学政策、学科技,在班子内部形成了比学习、比进步的良好风气,班子成员的思想政治水平和工作能力有了明显提高。目前7名党政领导中,平均年龄38岁,有5名同志取得本科学历,2名同志取得研究生学历。25名村级班子成员中,平均年龄40岁以下,高中、中专以上文化程度18名,初中文化程度的7名。
二是讲正气,班子成员有良好的精神状态,带头弘扬正气,反对歪风邪气,讲奉献,不讲索取,自觉清正廉洁,严格要求,艰苦奋斗,营造了一个正气上升,利于工作的良好环境。
三是讲政治。乡村班子自觉与党中央保持高度一致,坚持贯彻盛市的决策、决定,顾大局,识大体,说实话,办实事,求实效,创造性的贯彻上级的精神。
四是讲团结。乡村班子坚持集体领导,民主决策,科学分工,班子成员之间讲党性、讲大局、讲友谊、讲谅解,求大同、存小异,真诚相处,热情相待,坦城相见,形成了团结和谐,坚持有力,务实肯干的领导集体。
五是讲公正,在干部的选拔上,坚持德才兼备,任人唯贤的原则,使乡村两级干部真正做到了“谁有本事谁当家”。在干部评先选优、奖励处罚、年终考核等方面,始终坚持公正处事,不以人的好恶办事,极大地调动了广大干部的工作积极性。
二、抓队伍,提高整体素质
1 2二是培养党员科技示范户。培养和发挥农村党员科技示范户在生产经营中的科技示范作用,是加快农业科技进步,促进产业结构调整,提高农民致富能力的重要途径。在选准培养对象时,乡上制定并坚持三个定位的选人标准。素质定位,选择了一些党性强、综合素质好、有科技意识和实践能力的党员,作为培养对象;重点定位:选择了一些符合产业结构调整要求,经营项目有市场前景的党员种、养、加工户,进行重点培养和扶持;布局定位:根据各村区域优势、生产条件和人口情况,因地制宜确定相应的培养对象。对于确定的培养对象,实行集中培训、基地示范、现场观摩、巡回辅导、鼓励自学的办法进行科学培养,并坚持做到了组织支持、政策支持、服务支持和舆论支持。同时,每年对培养涌现出来的致富带头人,优秀党员进行表彰奖励,大力宣传他们的先进事迹和经验,有效地推动了农业产业结构调整,提高了党员带头致富和带领群众致富的能力。
三是强化教育管理。首先在发展新党员上,严把“入口”关。针对农村党员队伍年龄偏大、文化偏低的现状。乡党委研究制定《发展党员五年规划》,明确了发展党员责任追究制度。以来,全乡新发展的88名党员中,35岁以下,高中文化程度,致富带头人的要占80%以上,妇女党员要占20%以上,党员队伍结构明显改善,生机和活力明显增强。其次在党员管理上,全面实施党员分层分类管理,并开展“设岗定责”活动,就是按照党员所从事的产业,把全乡党员分成种植、养殖、林果、二三产业等五大类43个党小组,将党小组建立在了产业链上。同时,以村党支部为单位,对全乡农村党员设置了监督岗、示范岗、民事调解岗等6个岗位。在定岗前,村支部公开岗位名称、岗位职数和岗位职责,根据党员自荐和党小组推荐情况,按照就近、便利的原则,并结合党员的特长、特点择优配岗。在开展中,上岗党员每季度向党员和群众代表述职一次,并定期组织测评,称职票达不到70%的实行待岗,对待岗时间超过半年的党员,结合年终民主评议定为基本合格或不合格党员。这项活动的开展,激发了广大党员争先创优热情。同时,为农村无职党员发挥先锋模范作用提供了广阔舞台,较好地解决了党员队伍建设抓不准、抓不实的问题。目前,全乡党员队伍已形成了创大业,争一流的良好局面。
1 2 3三、抓发展,增强综合实力
农村基层组织建设要解决“有钱办事”的问题,提高基层组织服务功能,关键在于开拓经济发展新路子。
二是加快培育“龙头”企业。乡党委从实际出发,确定了以 “农”户号企业为方向,积极招商引资,新上了华强棉业、兴盛棉业、宏运棉麻等8家棉花收购加工企业。其规模可完全收购加工本乡及周边乡镇、农场所产的籽棉。这不仅增加了乡财政收入,而且解决了广大棉农棉花卖难问题和部分农村剩余劳动力。
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