转制中拓展工会依法维权路径思考建议

为适应国家科技体制改革的需要，原中国科学院南京天文仪器研制中心由事业单位转变为由中国科学院控股的科技型国有控股企业。按照现代企业的要求和规范运作，在进行体制改革的同时，实行了劳动用工、岗位聘用、工资分配三项配套改革，建立起一套人员能进能出、岗位能上能下、收入能增能减的现代企业运行机制，提高员工的市场竞争和产品成本意识，转变经营理念

，促使公司做大做强，快速发展。

经济利益、劳动关系的深刻变化，必然涉及到各方利益的调整。工会如何在转制中实现维护公司发展的总体利益与维护职工具体利益的统一，达到实现跨跃式发展、职工得到更多实惠的改革目的，是南京中科天文仪器有限公司工会积极探索和实践的重点工作。

一、源头参与，配合行政把好政策关

三项制度改革涉及面广，政策性强，是对几十年形成的传统观念的挑战和破除，难度很大。工会从两个维护出发，积极支持和参与公司的改革。参与了调研、方案制定、听取职工意见、组织职工座谈谈论、实施操作全过程。与人事部门一起去兄弟单位学习，到企业取经。配合行政对现有的人员状况和可能出现的各种情况进行了透彻地分析和研究，并带着问题请教上级有关部门的专家。在方案制定过程中，工会充分发挥工会维护职能，提出了很多有效的、符合公司实情的、便于操作的建议，得到采纳。

二、宣传教育，引导职工转变思想观念

从转制到三项制度改革，涉及到每个职工的切身利益。职工所面临的危机感、紧迫感以及对一些问题的不理解、徬徨等是有史以来没有的。一时间各种议论、说法纷纷，职工队伍情绪不稳，信心不足。

维护职工队伍的稳定是工会义不容辞的责任。工会从自身工作特点出发配合党委做好职工的思想工作。一是从职工代表和工会委员两条线出发，向职工宣传关于转制的政策，宣传改革的重要意义，宣传劳动法等有关具体法律法规。针对职工中存在的各种疑虑和问题，将有关文件和政策条款复印下发到各基层工会，让职工掌握政策，消除疑虑，从思想上提高认识，转变观念，支持改革。二是及时了解和掌握职工的思想动态，并通报给党委和行政，各分工会主席、职代会代表组长配合本部门党支部和行政，共同做好职工群众的思想工作。三是采用多种形式，大造支持改革的积极氛围。利用宣传栏、天仪通讯、简报等形式进行转制和三项制度改革的重要性和政策宣传；召开各类人员座谈会，面对面沟通，解决问题；开办各种讲座，请市劳动局专家宣讲劳动法和劳动政策法规，介绍养老保险有关政策和条款，解答职工的问题等。

三、以人为本，制定有效措施，化解各类矛盾

工会在围绕大局支持改革的同时，积极努力地维护职工群众的合法权益。对个别不愿签订劳动合同的人员，配合行政积极做好人员转出、调离的协调工作；在长期挂编人员，会同人事部门上门家访，送达处理决定，协调清退住房的有关事宜；对长期病休人员、原内退人员的生活待遇问题提出了修改建议；对患精神疾病不适应岗位工作的人员提出了给予照顾安置的建议；对竞聘下岗人员，根据各人特点，提供转岗培训岗位，制定培训计划，考核标准，由专人负责实行一带一的培训方式，边工作边培训，培训期满后重新参加竞聘，向公司和部门积极推荐安排相适应的岗位就业。工会认真听取转岗培训员工的意见，向公司提出转岗培训人员培训期间的待遇建议，得到公司的认同和采纳，维护了员工的合法权益，有效地化解了矛盾，稳定了职工队伍。

四、立足本职，提高技能，多做贡献双得利

公司转制后，建立了比贡献、比业绩、比技能、多干多得的激励分配机制。工会抓住改革机遇，调整工作思路，在职工中开展了技术练兵、技能比赛活动，组织职工参加各种技能比赛，鼓励职工学技术、练技能、长本领，提高综合素质，以劳动态度和职业技能为坐标，确定自己的岗位，激发出职工的工作热情，为公司的经济发展做贡献，为自己的劳动和付出收获成果，达到双赢目标。