"民政局开展创新改革发展计划"政府工作计划

去年是我们深入贯彻落实科学发展观和十七届四中全会精神的重要一年，是全面实施“十一五”规划的最后一年，更是我镇进一步“调结构、保增长、促发展、惠民生、争进位”的关键之年。做好去年政府各项工作，责任重大，意义深远。

新的一年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“农业稳镇、项目活镇、产业强镇、旅游兴镇”的发展战略，创新举措，真抓实干，加快现代农业发展，推进旅游产业升级，激发项目建设活力，为把靖港打造成为省会城区的“后花园”、“两型社会建设”的示范区和生态文明新区奠定坚实基础。

主要预期目标：全镇实现财政总收入2800万元；农民人均纯收入增长12%；人口自然增长率控制在5‰以内；其它各项社会事业取得新的发展。

为实现上述目标，我们将牢牢把握推进“两型社会”建设这个主题，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）改革创新工作方法，找准惠民富民切入点。

靖港要实现经济的跨越发展，提升自身综合实力与竞争力，关键是要创新工作方法。抓招商，做好产业文章。招商引资是突破产业发展瓶颈、加快经济发展的必经之路。要更新招商理念，由撒网式招商向特色化招商转变、由单项目招商向产业链招商转变、由政策招商向服务招商转变；要突出招商重点，围绕“两型社会”和壮大第三产业的要求，有针对性的招商；要改进招商方式，充分利用政府推介、媒体宣传、游客接待等形式和现有企业资源，开展上门招商、定向招商、以商招商。抓项目，保障稳定财源。按照“高位协调、积极沟通、稳步推进、强化管理”的要求，加大湘船重工的建设力度，要积极协调、协助长沙船舶厂引进战略投资伙伴，加速企业改制进程，延伸企业产品链条，加快厂房码头建设，完善各类配套设施，力争去年新厂全面建成投产，实现税收入库。抓特色，做大古镇旅游。古镇已成功开街，后段加强产业经营和管理迫在眉捷，我们要充分利用古镇底蕴、特色水乡等独特的历史人文优势和生态优势，做大做强旅游产业这一“无烟工业”，全力争取市、县财政更大支持，积极破解经营管理和资本运作等难题，将古镇打造成适合省会及周边地区的区域性旅游休闲度假基地、5a级旅游景区。抓服务，优化发展环境。我们将切实增强服务意识，主动联系重点企业，积极争取上级部门的重视和支持，加大对阻工闹事、索拿卡要、强揽工程、强买强卖等违法违规行为的打击力度，全力营造良好的项目投资环境。

（二）加快发展现代农业，拓宽农民群众致富路。

坚持以社会主义新农村建设为总揽，以农民增收、农业增产为目标，进一步优化农业产业结构，积极推进农业基础设施建设。大力发展现代农业。围绕大众垸现代生态农业示范区的建设，全力推进产业结构调整，加快现代农业产业体系建设。实施国家优质粮工程，建设好粮食高产增效万亩示范区，稳定优质稻种植面积。突出发展水产养殖、瓜果蔬菜和优质畜禽三大规模产业。重点扶持都遨生态农庄、长辉生态农庄规模经营，积极协助庆湘食品扩大再生产。逐步改善基础设施。积极实施以土地综合整理为主的农田基础设施建设，明年将对农溪、金星、福塘三个村1万亩左右的耕地进行土地综合整理，并对龙江渠、红叶子渠进行全面疏竣、护砌，三年内还将完成幸福渠和龙公渠的疏浚、护砌。深入推进综合改革。转变土地流转方式，加快发展各类专业合作社。增强群众环保意识，分阶段推进村庄环境整治。推进农村清洁能源工程，推广农业清洁生产技术。改革生态种养模式，高效利用土地资源。加强动植物防疫、保险体系建设，提高农业防病抗灾能力。实施农民科技培训工程，增强农民就业能力，增加农民收入。

（三）切实关注民生民利，打造安定和谐新局面。

全力实施民生工程。巩固和提高“两基”成果，提高教育质量，加快合格化学校建设。大力抓好民间文化、艺术、体育等事业发展，满足农民群众生活需求。完善农村卫生医疗体系，健全疾病预防控制和公共卫生救援体系，不断提高卫生突发事件的应急处理能力。切实抓好计生服务工作，稳定低生育水平，完善计生动态管理和综合治理机制，人口自然出生率控制在5‰以内。扎实推进社保工作。继续实施医疗、工伤、生育、养老、失业五大保险扩面工作。落实就业和再就业扶持政策，不断拓宽就业渠道。加快廉租房建设，有效解决中低收入人群住房问题。健全低保、灾害救助和特困救助等制度，切实保障和关爱弱势群体生活。努力维护社会稳定。要切实做好信访工作，积极引导群众合法理性地表达利益诉求。要及时掌握情报信息，完善社会矛盾排查调处机制，把握工作主动权，将各类矛盾化解在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，深入开展“平安靖港”创建活动和严打整治行动。要全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生，确保群众生命财产安全。要强化应急管理能力，努力提高应对和处置突发事件的水平。

（四）不断优化政务环境，确保群众满意显实效。

靖港正处在大步迈进、跨越发展的关键时期，新的形势和任务迫切要求政府加强自身建设，不断提高驾驭全局、执政为民的能力。一是要让人民群众看到推进经济发展的决心。信心比黄金更重要。在建设加快、挑战增多的情况下，全镇广大党员干部要进一步坚定发展的信心，大思路谋划发展，大力度推进工作。要迈开双脚，走进村组，深入群众，破解难题。要创新考评机制，强化督查考核，狠抓工作落实，做到“落地有声、抓铁留痕”，确保干一件成一件，让群众看到实实在在的成效。二是要让人民群众充分享受经济发展的成果。建设民本政府是我们所有工作的最终目标。要始终从群众最关心、最实际、最迫切的事情抓起，下功夫在扩大就业、增加收入、改善环境方面出实招、求实效，让群众真切体会到党和政府的温暖，实实在在地共享改革发展成果。三是要让人民群众满意政府的工作作风。始终把依法行政贯穿于政府工作全过程，进一步规范行政行为，提高行政效能，努力创造一个开放、规范、高效的政务环境。深入开展学习实践科学发展观活动，不断加强预防和惩治腐败体系建设，切实纠正不正之风，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，树立起“人民政府为人民”的良好形象。

各位代表、同志们，形势催人奋进，目标令人鼓舞、发展刻不容缓，推进产业升级，实现富民强镇，任重而道远。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，精诚团结，上下一心，扎实苦干，锐意进取，为建设和谐靖港、大美靖港而努力奋斗！