生态旅游区创建方法

为落实任创建字[]2号文件精神，根据我局工作职能，结合 堤建管的实际情况，就 文明生态旅游区创建工作制定以下实施方案：

一、发挥自身职能优势，搞好白洋淀 堤建设规划

堤是国家一级堤防，它肩负着保 、保 、保 、保 人民生命财产安全的“四保”重任，多年来一直受到中央及各级政府领导的高度重视；同时， 堤又因其特殊的地理位置及蜿蜒曲折的造型而享誉华北，具有广阔的旅游开发前景。

自 年以来，我局争取了 多万元项目资金用于 堤工程建设，极大地提高了 堤的防洪能力，也为白洋淀、 堤的旅游开发奠定了坚实的物质基础。创建文明生态旅游区工作，从充分发挥自身的职能优势出发，从两个方面加强建设：

一是搞好 堤基础设施的规划和建设。认真抓好在建工程项目，保证工程按期、按质完工。坚持用发展的观点，指导规划的制定，既考虑当前需要、又着眼长远发展，千方百计积极争取资金多上项目，为文明生态区建设奠定物质基础。

二是在搞好 堤工程建设的同时狠抓绿化美化工程。多年来，我们按照防洪与美化相结合的原则组织实施了加固除险系列工程。从 年开始，沿 堤内侧开挖了13公里的航道沟，沟与淀内水道相连，便利了水上交通，增添了白洋淀的灵性；沿戗台栽种了几万棵速生杨柳，开始着手恢复白洋淀昔日“长堤烟柳”的优美景观。继续实施 堤绿化工程，进一步完善 堤范围内林木管理制度，搞好林木的补栽和管理，使 堤真正成为一条生机勃勃的绿色长廊。

二、全面清理 堤范围内违章建筑及乱堆乱占问题。

分三个阶段进行：

第一阶段： 月 日前，工管科组织 堤沿堤7个闸所分别对其所管辖范围内私搭乱建及乱堆乱占进行逐户清查、登记造册，并通知当事人于 月20日前自行拆除。

第二阶段：对未在 年 月 日前按要求清理完毕的，水务局将依法律程序给予当事人罚款及责令清除私搭乱建、乱堆乱占的行政处罚。

第三阶段：对在法律规定的期限内未履行处罚决定的，水务局将申请任丘市人民法院强制执行。

三、严格 堤的规范化管理

一是继续坚持 堤分段管理责任制。把 堤按照区属划分给沿堤的7个闸所，分段管理、责任到人，按照目标管理的要求进行严格考核，奖优罚劣。

二是严格沿堤建筑物的审批，加大违法查罚力度。实行堤上建筑申报审批制度，对影响防洪安全、易造成环境污染和影响堤防整洁美观的建筑物，一律不予审批。 堤临河一面只许种树，背河面只许栽种树木和搭建经营性临时建筑，未经批准的违章建筑一律限期拆除、恢复原貌。

三是做好 堤闸所管理人员培训和硬件设施建设， 堤管理所接待楼严格按照宾馆化进行管理，保证旅游接待任务。充分发挥好垃圾清运车和新建70个垃圾池作用，并做到及时清理，随时保持清洁，落实好分段责任制，根据堤身清洁、堤面堤坡平直、树木保管完好等进行奖惩。同时，做好与旅游局、环保局的互相勾通和协调，对旅游码头、各种游艇，淀边种植养植和加工行业，落实好相关管理措施。

四是有针对性的做好水法宣传，利用各种有效形式宣传《水法》、《 堤管理规定》和《防洪法》，使人水和谐的生态文明观念真正深入人心，培养旅游区群众维护 堤安全和美化的自觉性，为旅游区文明生态建设创造浓郁的舆论氛围。

四、保障措施

（一）加强领导。市水务局为白洋淀文明生态旅游区创建工作成立领导小组。由局长 任组长，副局长 任副组长，成员由 、 、 、 和个站所所长组成。

（二）分工明确，责任到位。局长 负总责，副局长 负责创建工作的具体实施；工程站 负责 堤建设的规划；工管科 负责私搭乱建、乱堆乱占的清查和巡查；水政监察大队 负责私搭乱建、乱堆乱占清理的法律程序履行； 、 、 等分别负责各自辖区内的清查及巡察工作。

（三）及时掌握环境动态。配合水文、环保部门，对白洋淀淀区和周边环境做好监测。监察中队和各站所按照分段管理权限对 堤进行巡察。

（四）规划和申请外域调水。为保证白洋淀水位，根据水文情况，申请从上游水 水库、 水库实施输水调水，必要时从外域引水。