在全县农村住房建设与危房改造工作会议上的表态发言
各位领导、同志们:
开展农村住房建设与危房改造工作,是县委、县府作出的一项重大决策,是改善农民居住条件,改变农村环境,进一步推进城乡一体化,加快社会主义新农村建设的重要举措,是合民心、顺民意、符民愿的重要民生工程。自xx月xx日全县召开专题会议布置以来,我乡认真落实会议精神,紧密结合我乡实际情况,按照“确保稳定、加快发展、积极创新”的全局工作思路要求,精心组织、扎实工作,取得了一些成效,现将具体工作开展情况汇报如下:
一、在组织上,坚持政府主导,多方参与
农村住房建设与危房改造工作是一项系统的社会化的庞大工程,它不仅要靠农民群众的自觉参与,还要靠政府的精心组织加以推动和吸引。我们把此项工作作为今年的“一把手”工程,成立了农村住房建设与危房改造领导小组,由乡党委常书记为组长,亲自谋划、亲自调度,制定出具体的工作方案,出台相应的督查、考核等工作制度,召开多层次的工作会议,进行宣传、部署、安排,保证了整个工作的顺利进行。
二、在实施前,坚持规划先行,科学布局
我们车镇乡历来有重视科学规划的传统。针对原有的乡村规划有些已不符合当前发展的实际,我们委托有关职能部门对全乡进行新的乡村体系规划,尽快制定《车镇乡住房建设三年规划》《危房改造五年计划》,为此我们组织人员进行了大量的基础性调研工作,详细了解每个村庄的建设改造意愿,有针对性地提出建设计划,力争使形成的规划更具有前瞻性、可操作性。在具体建设项目上,我们坚持每个项目都要制定具体的详规,并严格按规划实施。目前,新镇社区、大杨社区、五营社区内的居民小区都已经制定了详规,并付诸实施。
三、在实施过程中,坚持突出重点,逐步推进
在建设中,我们突出抓好两种类型的住房建设模式,第一种是加快小城镇建设,吸引周边村庄农户入住。在,我乡成立全省第一家城镇社区的基础上,继续加大小城镇建设投入,完善软硬环境建设,今年新投资20万元修建了富康路,使车镇中村、小穆、北村、东邓到新镇社区的道路得以贯通,进一步增强了社区的辐射功能。投资10万元对城区进行了绿化,进一步美化了城区环境。近三年里先后投资200余万元修建了文体广场,自今年7月份建设完工并投入使用以来,开展了百日消夏活动,极大丰富了当地群众的文化生活。在原有三大商贸城基础上,我们又规划建设了家具城、渔网城、农机城,商业氛围进一步浓厚。所有这些都极大增强了新镇社区对周边农户的吸引力,我们在安康小区、教育小区已建成启用的基础上,今年又规划了西苑小区和富康小区,这两所居民区总建筑面积达46000平方米,可容居民近500户,目前两项目正在建设之中。第二种类型是按农村新型社区的标准统一组织建设,集中居住区。我们在原大杨乡政府驻地、张东路两侧,一期征用土地160亩,建筑面积50000平方米建设大杨社区,目前该项目规划已通过审批,社区内办公楼和沿街商品房正在建设之中。在五营中村以东,我们规划建设了五营社区。社区内办公楼主体已完成,5栋居民楼已进入装修阶段,幼儿园和大型沼气池正在建设之中。
在危房改造上,我们坚持建改并举,以建为主以改为辅,从最困难、最急需的群众入手,采取空闲房安置、翻建新建等措施解决。
四、在投入上,坚持以市场化运作为主,多元投入
在当前乡镇财政困难的情况下,仅依靠政府投入来项目运作是不可行的,这些年来,我们坚持走市场化运作的路子,政府主要工作重点放在前期的宣传、规划、引导上,基础设施的投入上,在实施过程中实行最优质的服务,具体项目运作由开发商进行。同时我们也积极争取有关部门的资金、信贷等多方面的支持
五、在效果上,坚持统筹兼顾,协调发展
我们注意把住房建设与危房改造工作与新农村建设结合起来,同小城镇建设结合起来,同新型社区建设结合起来,统筹安适基础设施建设、公共服务设施及周边环境建设。我们投资50余万元,采取“以奖代补,先干后补”的方式,启动新农村示范村建设,最大限度地发挥资金与政策的引向和带动作用,涌现出朱李张、王家、李之口等20个示范村,使城乡面貌焕然一新。
通过一系列努力,车镇乡住房建设及危房改造工作取得了一定的成绩,在下步工作中,我们主要从以下三点搞好住房建设和危房改造工作:
一、进一步完善规划,合理确定实施方案。在宣传发动、引导社会各界广泛参与的基础上,着重谋划长远发展,惠及群众,改善民生。
二、市场化运作,拉动经济增长。发挥市场对资源配置的基础性作用,积极探索农村住房建设的新机制、新路子。制定激励措施,引导鼓励有实力的开发企业、建设企业参与开发建设。
三、统筹兼顾,循序渐进。制定并实施引导农村住房建设与危房改造的相关政策,确保农村住房建设与危房改造与节地、节能、环保有机结合,与加快基础设施建设、完善公共服务同步推进,努力实现农民居住由分散向集中转变、由平房向楼房转变、由村庄向社区转变,促进人口向城镇集中、产业向园区集中、耕地向规模经营集中。坚持成熟一户、建成一户,成熟一村、启动一村,成熟一批、改造一批,分期分批,有序推进。
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