20xx年价格工作的指导思想是:全面贯彻区委三届七次全会精神和市物价局工作部署,以科学发展观为指导,紧扣“增实力、惠民生、促和谐、上水平”工作主线,充分发挥物价部门职能作用,改进创新价格监管方式,加强市场价格引导和规范,营造有利于生产生活、促进消费的价格环境,保持价格总水平基本稳定,为全区经济快速健康发展保驾护航。
主要任务和举措概括为“一二三四五六”,即:一个中心,二个品牌,三个节点,四大服务,五大建设,六大举措。
一个中心:保持市场价格总水平基本稳定。按照《价格法》赋予的职能,结合我区实际,制定和完善工作措施,充分发挥物价工作职能,协助政府及其他相关部门,规范各种价格行为,维护正常市场价格秩序,努力保持市场价格总水平基本稳定,为市场经济主体营造良好的消费和投资环境,促进经济社会健康发展。
二个品牌:价格诚信建设、价格服务进万家。
(一)加强价格诚信建设,继续做好价格诚信单位创建活动。按照政府引导、企业参与、消费者认可、社会监督的总体思路,搞好第三届“价格诚信单位”评选活动。进一步丰富创建内容,强化监督指导,加大宣传力度,扩大价格诚信建设的影响力,努力营造公平、有序的市场竞争环境。
(二)打造特色服务品牌,深入推进“价格服务进万家”活动。根据社会各界对价格公共服务的需求,发挥物价部门职能作用,继续巩固提高“特色服务品牌”创建成果,努力做到“七服务七促进”,即:价格服务进农户,促进农民增收减负;价格服务进社区,促进居民维权;价格服务进企业,促进企业经济发展;价格服务进学校,促进教育收费规范;价格服务进医院,促进医患和谐;价格服务进商场,促进诚信经营;价格服务进景区,促进优化景区环境。
三个节点:切入点、着力点、落脚点。
以政风行风建设为切入点,用良好的形象取信于民。一是内强素质、外树形象。以加强物价干部队伍建设为重点,引导物价干部模范遵守《关于进一步加强行业作风建设的规定》、《价格工作人员廉洁从政八不准》、《价格监督检查纪律公示》等规定,切实转变工作作风。二是着力规范服务行为。进一步完善文明服务措施,全面推行预约服务、延时服务、限时办结制和首问负责制等便民服务措施,树立文明高效的服务形象。三是严格规范执法行为。进一步建立健全和完善各项价格执法行为制度,坚持“检查回执”制度,自觉接受服务对象监督。四是发挥监督员监督作用。加强与各位监督员的联系沟通,定期召开座谈会,通报情况、汇报工作,发挥好监督员在联系物价部门与广大群众和服务对象之间的桥梁纽带作用。
以建设覆盖全区价格监督和服务网络为着力点。一是建好价格监督服务网络。进一步完善区、乡(镇)、村三级价格监督网络建设,加大软硬件建设的投入,继续努力推进文明服务窗口建设,进一步巩固完善农村价格监督服务网络建设。通过加强指导,业务知识培训,健全管理制度,完善奖惩机制,确保价格基层服务网络真正实现“建得起、立得住、干得好”。二是建好涉农价费公示网络。按照“扩展领域、规范形式、强化监督、提升实效”的原则,进一步推进涉农价费公示制度,着力构建区、乡(镇)、村“三位一体”、统一规范的涉农公示网络。
以维护价格秩序,优化经济环境为落脚点。一是实现价格工作的“有板有眼、有声有色、有棱有角、有为有位”的“八有”目标。重点围绕政府关注、群众关心的经济发展和民生问题,采取听、查、访、核、谈等方法,开展好教育收费、医疗收费及药品价格、涉农收费、涉企收费、行业协会收费和农资价格等专项检查。同时突出重点,加强节假日市场价格巡查,健全应对突发事件价格监督检查机制,防范市场价格的异常波动,维护好市场价格秩序和价格水平的基本稳定。二是大力推行明码标价,提高明码标价率。按照立足实际、逐步推开的原则,以城区为重点,以乡镇为依托,加大明码标价签推行力度,加强明码标价签的市场检查,争取城区超市、大型市场等场所明码标价率达100%,努力构建公平公正的市场竞争环境和诚信的经营、消费体系。
四大服务:为中心工作服务、为领导决策服务、为民生工程服务、为弱势群体服务。
为中心工作服务。紧紧围绕区委、区政府的中心工作,充分发挥价格主管部门的主观能动性和价格职能作用,努力为全区经济发展保驾护航。继续开展“清理规范收费项目,优化行政服务环境”工作,进一步优化经济发展软环境。一是加大监管和检查力度。重点开展涉企收费的专项检查,巩固清理整顿效果。二是继续巩固完善收费公示工作。根据20xx年收费清理整顿的结果组织“回头看”,促使各部门收费公示更趋规范完善,从而有效提高价费政策和价格工作的透明度,对制止乱收费发挥作用。三是继续抓好收费规范化、制度化建设。继续落实国家出台的新的价格收费政策,对收费许可证实行动态管理,及时变更、核销需要调整的收费项目、标准,切实减轻企业负担,为企业服好务;进一步拓展价格认证的新领域,发挥价格认证对调节价格矛盾、处理价格纠纷的作用,主动为全区重点工程占地、占物等财产纠纷案和司法部门委托评估案提供上门服务,客观、公平、公正出具价格评估鉴定结论,为司法、政府、社会系统提
供高效服务。
为领导决策服务。加强价格的监测预警及上报工作,当好政府价格调控的参谋助手。进一步完善经常性价格监测、价格分析和预警报告制度。加大动态监测力度,及时掌握、了解、分析市场供求、消费结构、心理预期等情况对市场价格的影响,对价格走势作出准确判断,提出政策建议。按照“人无我有,人有我快,人快我准,人准我深” 十六字方针,开展价格监测调查巡视工作,提高价格监测工作水平。
为民生工程服务。进一步强化涉及民生工程的价格公共服务力度,把民生工程做好、做实。要把人民群众长远利益与现实利益和承受能力有机结合起来,进一步加强定调价管理,认真开展成本调查、成本监审工作,加强市场供求状况调
研分析,充分考虑社会各方面承受能力,合理确定具体的价格和收费水平,促进全区经济社会协调发展。同时对列入本地价格听证目录的商品和服务价格,严格履行听证程序,认真听取社会各界对价格调整的意见,确保定调价工作程序合法、水平合理。
五大建设:思想、作风、制度、业务、能力建设。一是继续推进学习型机关建设,坚持政治学习制度,培育学习型领导班子和学习型干部队伍,努力提高全体人员的整体素质,为开展好各项工作打下坚实的理论基础。二是针对我区经济发展、和谐机关建设以及工作职能发挥等内容进行交流、研讨。推动全局各项工作上水平。三是实行“走出去、请进来”方针,积极组织物价干部参加培训,适时举办农村价格监督人员培训班,同时聘请专家学者,为物价干部讲解当前国际国内经济发展形势、价格业务知识等。四是树立实干精神,深入实际,调查研究,不断增长解决物价工作新情况和新问题的本领。
六大举措:将“法”、“理”、情”、“防”、“和”、“精”六个字,贯穿全年工作的始终,确保各项工作任务圆满完成。突出一个“法”字,做到学法、守法、用法。坚持依法行政、秉公执法、准确运用“三步式”执法原则。紧扣一个“理”字。坚持说理、讲理、以理服人。遵循“24+4”办案方针,即:“职权法定、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”,让人“心服口服”。不忘一个“情”字。讲求真情、实情、合情。坚持“只为精心服务想办法,不为拖拉办事找理由”。尽量少讲或不讲“不能办”,善于多讲“怎么办”,充分体现“努力办”。强调一个“防”字。注重预防、设防、防范。做到摸准规律防,突出重点防,警钟长鸣防,把苗头性问题解决在萌芽状态。落脚一个“和”字。倡导和善、和洽、和谐。外树“和谐物价”,内建“和谐机关”,“合心、合力、合拍”,使物价工作形成一个合力。抓住一个“精”字。立足精心、精干、精益求精。建设一支理论水平高、业务素质硬、工作能力强的物价干部队伍。
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