对创建和谐机关的研讨

社会平等、安定、和谐是人们追求的共同理想。十六大报告把社会更加和谐作为党要为之奋斗的一个重要目标明确提了出来，十六届四中全会，又进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务，十六届六中全会做出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。在构建社会主义和谐社会中，要运用辩证唯物主义和历史唯物主义分析思考构建基层人民银行

和谐机关问题。

一、从马克思主义唯物观角度：当前需要建设和谐机关

马克思主义经典作家指出：“不是意识决定生活，而是生活决定意识。”和谐机关是群众的根本利益和共同愿望。

建设和谐机关，是解决发展中各种不协调问题的客观要求。几年来，松原中支在坚持物质文明、政治文明、精神文明协调发展中，取得了一定的成绩，领导班子建设、干部职工队伍建设和金融业务建设都有很大的提高，也为今后的发展奠定了一定的基础。但还存在着重视业务而忽视思想政治工作的现象，不同程度的存在一手硬、一手软的问题；存在着只顾个人、局部利益而忽视集体、全局利益的问题；存在着攀比的思想；存在着只讲索取，而不讲奉献的问题；存在着好说懒做的现象；存在着一事当前，先考虑个人利益的问题等等。

对于这些不和谐问题，直接或间接地影响干部职工的思想和情绪，必须用发展的方法予以解决，这既是一条成功经验，也是构建和谐机关必须遵循的原则。

二、从价值观的角度：以人的全面发展为根本

胡锦涛同志指出，构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。这一科学论断，明确地把以人为本作为发展的最高价值取向。马克思主义经典作家科学地揭示了人的本质，把人自身的发展和完善作为其理论的出发点和最高诉求。把每个人自由而全面的发展看成是比资本主义更高级的社会形式的“基本原则”。“以人为本”就是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，就文明中支来讲，就是维护好干部职工的物质利益、政治利益和精神利益。

在构建和谐机关的进程中坚持以人为本，就是要把干部职工的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足干部职工的多方面需求和促进干部职工的全面发展，让最广大的干部职工成为和谐机关建设成果的受益者、享用者。第一，要保障干部职工受教育权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，保障干部职工的创造权利；第二，要保障干部职工的政治权利，不断拓宽实现人民群众的民主权利的渠道, 维护和实现机关公平和正义，把维护公平放到更加突出的位置，综合运用多种手段，依法逐步建立权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的公平保障机制；第三，要处理好物质文明、政治文明、精神文明的关系，努力做到三个文明建设相互协调、相互促进、共同发展，在干部职工物质利益不断提高的同时，不断满足日益增长的文化需求。使全体干部职工共享发展的成果，朝着统一的方向稳步前进。

从主体观的角度：人是构建和谐社会的中坚力量

历史唯物主义告诉我们，人民，只有人民，才是创造历史的动力，才是历史的真正创造者。在构建和谐机关的进程中坚持以人为本，不仅是对马克思主义价值观的继承、运用和发展，而且是对唯物史观的继承、运用和发展；不仅解决了“为了谁”的问题，而且解决了“依靠谁”的问题；不仅要把干部职工为一切工作的出发点和落脚点，而且要把干部职工作为构建和谐机关的中坚力量。正如胡锦涛同志指出的那样：“构建社会主义和谐社会，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，发挥各方面的创造活力，不断推动经济社会发展。”

和谐机关是一个具有创造活力的机关。它需要最大限度地动员和组织广大机关干部投身于构建和谐机关的事业中来。这就要求：第一，必须正确反映和兼顾不同方面群众的利益。只有把不同方面群众的利益反映好、协调好、处理好，把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益兼顾好、处理好，人们的心情才能舒畅，各方面的关系才能协调，人们的积极性、主动性和创造性才能充分发挥出来。第二，必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。在中心支行“三个文明建设”的实践中，干部职工是推动事业发展和进步的根本力量，必须尊重他们的劳动、知识和创造，在机制上保障他们想干事业、能干事业、干成事业，真正做到使一切有利于进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。第三，必须坚决贯彻执行一切相信群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，只有既相信群众、依靠群众、联系群众，又领导群众、组织群众、教育群众，才能最大限度地激发人民群众的创造活力，使广大干部职工积极投身于机关建设的事业之中。第四，必须切实发展社会主义民主政治，保证干部职工依法行使民主权利，促进领导班子和干部职工之间等方面关系的和谐，使机关始终充满蓬勃的创造活力。

从辩证法的角度：把握矛盾的度

党提出构建社会主义和谐社会为建设和谐机关奠定了坚实的思想基础。我们中心支行经过几年的持续发展，“三个文明建设”水平得到提升，干部职工得到

实惠，因而是和谐稳定的，我们的任务是要进一步提高和谐程度与和谐水平。

在肯定总体上的和谐稳定并不意味着否认不和谐因素的存在。和谐社机关并不是没有矛盾的机关。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，出现了一些必须认真把握的新趋势、新特点，正面对并将长期面临一些亟待解决的突出矛盾和问题。例如，干部职工的物质文化需要不断增长并更趋多样化，利益关系更趋复杂，特别是受经济文化发展水平等多方面的限制，对机关建设出了新要求；干部职工的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展民主政治提出了新要求；各种思想文化相互激荡，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，人们

思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强；社会上存在的消极腐败现象以及各类严重犯罪活动等也给社会稳定与和谐带来了严重影响。

构建和谐机关的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。唯物辩证法认为，任何事物中都存在矛盾，矛盾无处不在、无时不有，同时，矛盾运动也是社会发展的基本动力，没有了矛盾，社会就没有了活力，就失去了创造性。所以，和谐机关，关键是要正视矛盾，找到化解矛盾的正确途径和有效方法，形成妥善处理矛盾的体制和机制。要深刻分析内部矛盾产生的原因，特别是深层次的原因，注重从源头上减少内部矛盾的发生；要认真检查各项政策措施和工作部署、工作方法、工作作风是否切合实际，是否符合干部职工的根本利益，着力避免因决策失误和工作不当引起群众不满和抱怨；要深入基层、深入实际，加强矛盾纠纷的排查工作，防患于未然，及时采取措施妥善加以解决。