镇党委书记在第三批学习实践活动上的讲话

同志们：

一、深刻认识开展第三批学习实践活动的重大意义，进一步增强责任感和使命感

参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员，处于我镇改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。扎实搞好第三批学习实践活动，具有重大而深远的意义。

1、搞好第三批学习实践活动，是进一步用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、把科学发展观落实到基层的重大举措。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观只有为广大党员群众所掌握，只有落实到基层，才能显示出强大的真理力量，体现出对中国特色社会主义伟大事业的巨大推动作用。参加第三批学习实践活动的基层干部和党员是贯彻落实科学发展观的重要力量，他们对科学发展观的认识和理解程度，直接影响着科学发展观在基层的深入贯彻。扎实开展好第三批学习实践活动，必将促进广大基层党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，推进中国特色社会主义理论体系的广泛普及，推动科学发展观在基层“落地生根”。

2、搞好第三批学习实践活动，是团结带领基层干部群众完成“保增长、促转型、维稳定”三大任务、加快推进**“一二三四”逆势赶超目标的迫切需要。今年以来，全镇上下积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，各方面工作都取得了新的进展。当前，我镇经济运行中的积极因素和有利条件不断增加，企稳向好的态势日趋明显，但经济发展面临的困难和挑战仍然很多，一些影响社会和谐稳定的因素依然存在。如何在新的形势下保持经济平稳较快增长，加快推进经济转型升级，维护社会和谐稳定，是对全镇各级领导班子和广大党员干部的重大考验。第三批参学单位和党员干部直接从事基层基础工作，与群众的联系更密切、更广泛，可以说地位特殊、责任重大。开展好第三批学习实践活动，必将引导基层党员干部进一步认清形势、坚定信心，努力在应对危机中抢抓机遇，在创新思路中破解难题，在统筹协调中凝聚力量，为全面完成今年“保增长、促转型、维稳定”三大任务、加快推进我镇提出的“建设一个新市镇、两个商贸物流园、三个工业集中区、四个农业生态园”的逆势赶超目标而不懈努力。

3、搞好第三批学习实践活动，是加强和改进新形势下党的基层组织建设的重要契机。我们党的执政基础在基层，科学发展的活力源泉也在基层。近年来，我镇基层党组织建设不断加强，广大基层党员干部的先锋模范作用得到了较好发挥。但也要看到与新形势新任务的要求相比还存在一定差距，一些基层党组织的工作基础比较薄弱，凝聚力、战斗力不是很强；一些党员干部的思想观念、能力素质、工作作风与科学发展观的要求还不相适应，推动科学发展、解决复杂矛盾、开展群众工作的能力有待进一步提高。开展第三批学习实践活动，就是要围绕争创党的建设模范区的目标要求，以改革创新精神全面加强基层党组织建设，深入开展新一轮“强基工程”，认真查找并切实解决基层党建方面存在的突出问题，切实提高基层党员干部推进科学发展的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。因此，加强党的基层组织建设，既是第三批学习实践活动取得实效的重要保证，也是第三批活动的一个重要目标，必将更好地促进基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

[nextpage]二、准确把握参加第三批学习实践活动

的总体要求

参加第三批学习实践活动的单位和党员不仅数量多，而且行业跨度和条件差异较大，这些都给第三批学习实践活动的组织工作增加了难度，提出了更高要求。各村（社区）、各单位要准确把握参加第三批参学单位和党员的特点，全面贯彻中央《指导意见》和区、镇党委的《实施意见》，切实把活动组织好、开展好。

1、明确第三批学习实践活动的指导思想。开展第三批学习实践活动，要认真贯彻中央关于在全党开展学习实践活动的指导思想，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“建设新市镇、打造新载体、发展新产业、开创新局面”这一主题，紧密联系“保增长、促转型、维稳定”和推动经济社会转型升级的实践，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。

2、突出“五个更加注重”的工作要求。一要更加注重取得实效。学习要联系实际情况，运用身边典型事例，对党员干部进行生动的科学发展观教育；实践要注重解决问题，从本单位推动科学发展的实际出发，着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题；整改要从广大群众的迫切要求出发，多办顺民意、解民忧、惠民利的实事好事，使学习实践活动取得老百姓看得见、感受得到的实际效果和变化。二要更加注重简便易行。根据基层单位条件、基层党员生产、生活和工作特点，灵活安排活动时间，科学设计活动步骤。学习内容要通俗易懂，学习形式要喜闻乐见，活动载体对党员要有吸引力，参学单位好操作、基层干部易落实。要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。这里需要强调的是，简化并不是简单化，更不是降低标准、放松要求，必须精心组织、扎实推进，确保学习实践活动的质量。三要更加注重分类指导。要针对不同类型单位的实际，确定解决的重点问题；针对不同行业、不同群体党员的特点，区别干部、党员的不同职责，加强具体指导。镇机关和村（社区）作为这次活动的重头，要特别下功夫抓好；“两新”组织和流动党员是活动的难点，要采取有效措施予以突破。四要更加注重强化基层。全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，努力实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的目标。进一步加强以党组织书记为重点的基层干部队伍建设，深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动。通过加强基层党组织建设，带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设。五要更加注重统筹协调。要把学习实践活动放在本地本单位科学发展大局和中心工作中来谋划、来推进，使开展学习实践活动成为推动各项工作的强劲动力。注意加强镇村之间、条块之间、基层单位之间的统筹协调，探索结对帮扶、上下互动、左右联动的有效途径，共同推进突出问题的解决。

3、把握第三批学习实践活动的着力点。镇机关和村党组织要着力提升带领农民群众致富、推动农村科学发展的本领，把推进新农村建设同深入学习先进典型结合起来，大力发展农村经济，促进农村社会和谐。社区党组织要着力提高服务居民群众、维护和谐稳定的能力，改进工作方式、创新服务模式、拓展服务内涵，努力建设文明和谐社区。驻镇条线单位党组织要进一步强化服务意识，提高工作效率，创新服务理念，切实增强服务企业、服务基层、服务群众的能力。中小学校党组织要着力加强师德师风建设，不断提高素质教育水平，促进学生全面发展。医院党组织要着力加强医德医风建设，改善医疗条件，方便群众就医，提高服务水平。新经济组织党组织要着力团结凝聚职工群众，维护各方合法权益。充分发挥党组织和党员在促进企业科学发展中的先进性作用。新社会组织党组织要着力加强行业规范自律，提升社会公信力，更好地服务经济社会发展。

三、认真落实好第三批学习实践活动各个阶段的任务

第三批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，全体党员参加，按学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行，主要有6项工作。镇机关集中活动时间6个月；其他单位集中活动时间不少于4个月。活动正式开始前，要认真开展调研摸底，初步查找出存在的突出问题，制定符合实际的实施方案，组织开好动员会。在此基础上，有力有序地推进各阶段工作。

1、深入学习调研，在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识。一要搞好学习讨论。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习规定书目，学习中央和省市委的有关重大决策部署；同时要结合庆

祝新中国成立60周年，深入开展爱国主义教育。镇机关的党员和其他基层党组织领导班子成员，可采取适当的集中培训和个人自学等方式组织学习；对自学能力、领会能力不强的党员，要多采取宣传、辅导、讲解等形象直观方式组织学习。对村（社区）党员，要做到“四个一”：上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场科学发展经验的教育片。要充分发挥专兼职党务干部、大学生村官的作用，注重依托村（社区）党校、企业党校、党员服务中心、现代远程教育站点和网站等阵地，提高参学率，扩大覆盖面。要围绕科学发展组织广大党员开展讨论，进一步解放思想，把学习科学发展观与理清本地本单位科学发展思路结合起来，深化认识，凝聚共识。二要开展调研走访。镇党政领导班子成员要带头深入实际、深入群众开展调查研究，其他单位的党员干部要上门入户开展走访活动，充分听取基层和群众的意见建议，找准本地本单位存在的突出问题。要把深入调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，使群众从一开始就感受到学习实践活动带来的新气象。

2、深刻分析检查，切实找准存在的突出问题、明确努力方向。镇党委和设立党委的红豆集团、黄土塘村，要认真组织召开领导班子专题民主生活会，形成分析检查报告；其他单位要召开专题组织生活会，形成简要的分析检查材料。一要开好专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来本部门本单位发展实践，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，认真开展批评与自我批评。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。二要写好分析检查报告。注意充分吸收群众意见建议，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，进一步明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告和分析检查材料的起草。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，进一步集思广益、统一认识。

3、抓好整改落实，下功夫解决突出问题。一要制定整改落实方案。镇党委和设党委的红豆集团、黄土塘村要制定整改落实方案，其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案要提出整改落实的目标、时限、措施和要求，明确具体责任，向党员、群众作出公开承诺，接受群众监督。二要解决突出问题。把解决突出问题贯穿学习实践活动始终，坚持实事求是、尽力而为、量力而行，下功夫解决涉及群众切身利益的突出问题，集中办几件群众普遍期待的好事实事。要按照科学发展观的要求，着眼形成上下贯通、相互配套的制度体系，对现有的规章制度进行系统梳理，做好废、改、立工作，提高基层工作的制度化、规范化、科学化水平。

[nextpage]四、切实加强对第三批学习实践活动的组织领导

开展第三批学习实践活动，是事关基层改革发展稳定大局的一项重大政治任务。各部门各单位一定要高度重视，严格按照镇党委部署，加强领导，精心组织，确保第三批学习实践活动扎实有效开展。

一是要明确和落实领导责任。各级党组织要切实承担起学习实践活动的领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，成立高效精干的领导机构和工作机构。为切实加强对第三批学习实践活动的领导，我镇党政领导将根据分工建立联系点，各村（社区）负责人也要建立基层联系点，以点带面、推动全局。这里需要特别强调的是，镇党委要在抓好开展自身学习实践活动的同时，切实抓好村、社区、“两新”组织的学习实践活动。

二要加强舆论宣传引导。各部门各单位要充分运用报刊、互联网等媒体和群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观，宣传中央和区、镇党委关于开展学习实践活动的一系列部署要求，宣传第三批学习实践活动的进展和成效。日前，无锡市委已作出了向红豆集团党委学习的决定，各部门各单位要结合实际认真学习和积极借鉴我们身边的典型。同时在活动中要更加注重选树和宣传各行各业学习实践科学发展观的先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。要用具体的事例、生动的细节、精彩的画面、鲜活的语言，增强舆论宣传的针对性、生动性、实效性。

三要积极探索创新。创新是增强活动实效、提升活动水平的必然要求。各部门各单位要在坚持中央和区、镇党委总体要求的前提下，发挥主动性，增强创造性，紧贴当前实际、紧贴行业实际、紧贴基层实际、紧贴党员实际，丰富活动内容，精心设计活动载体，积极探索行之有效的做法。尤其要积极探索围绕中心开展活动、上下联动解决问题的有效途径，把开展学习实践活动与应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展结合起来，与学习贯彻党的十七届四中全会精神结合起来，与庆祝新中国

成立60周年结合起来，与完成本单位各项工作任务结合起来，与争创党的建设模范区，推进新一轮“强基工程”结合起来，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。要以求真务实的精神探索创新，在学习实践活动的组织实施上重实际、出实招、讲成本、办实事，确保取得实实在在的成效。

同志们，搞好第三批学习实践活动意义重大，影响深远。我们一定要在上级党委的坚强领导下，在区委指导检查组的精心指导下，坚持开拓进取，扎实工作，创造性地搞好第三批学习实践活动，确保活动取得实实在在的成效。