镇党委"十二五"开局之年工作思路

围绕“十二五”规划，在“十二五”开局这年，我们将着重抓好以下几个方面的工作：

（一）强有力推进工业强镇战略。一是奋力推进化工园区建设。继续紧密配合县委、县政府，县级有关部门做好化工园区各项工作。配合县协调办、县国土、建设等部门，做好园区拆迁各项后续工作

，着力解决园区建设中存在的拆迁、安置、补偿等事宜；同时，协调好化工园区新规划的铁路线建设前期工作，力争铁路建设如期、顺利开工。二是积极培育壮大支柱产业。进一步完善体制和政策环境，围绕园区产业，抓住园区发展契机，不断培育壮大能源化工、煤炭冶金、丝麻纺织、绿色食品、建筑建材五大支柱产业，同时，注重产业配套，延长产业链，积极发展物流、仓储等相关产业。三是努力改造提升重点企业。引导企业加大技改投入，积极引智引技，加强技术改造，不断转变发展方式，提高自主创新能力，提升产业层次。全力扶持培育智鹏麻业、顺鑫鹏程、建设煤矿、志达建材等骨干企业，支持落户化工园区的齐鲁石化、香港玖源、达钢二甲醚等项目早日投产，支持双甘膦、瓮福达州磷硫化工基地、达钢捣固焦炉加快建设进度。

（二）稳步推进农业现代化。一是不断调整农业产业结构。深入贯彻落实中央农村工作会议精神，走内涵提升型、科技驱动型现代农业发展之路。强化农业产业体系建设，大力调整农村产业结构，稳步提高粮食综合生产能力。切实做好种植补贴和农机购置补贴，提高农民种粮积极性。继续按照“种植调优，养殖调大，劳务调高”的工作思路，在稳定传统粮食播种面积的基础上，大力开展高产创建活动，全面提升粮油综合生产能力。同时依托城郊优势，以昌洪村、植物园为基地大规模发展无公害蔬菜和观光农业。依托宇立米业、瑞丰木业、智鹏麻业大力发展水稻种植、苎麻种植、产业林培养，盘活盘大农村经济；依托通威饲料、熊家村“万头养猪场”、达州市鱼种站等农业龙头企业，大规模发展生猪、家禽养殖和水产养殖，努力扩大养殖业规模，加强动物疫病防控体系建设。突破性开发劳务经济，大力发展劳务产业，建立外出人员教育、联系、培训等机制。积极探索举家外出人员土地流转办法，使土地适度集中，经营规模化、集约化，解决务工人员后顾之忧。同时制定各种优惠政策，搞好“回引”工程，鼓励外出务工有成的能人回家乡投资创业，大力发展劳务经济，带动全镇经济快速发展。二是扎实推进新农村建设。坚持科学规划、合理布局、突出特色的原则，完善市级新农村示范村、将军故乡——河西村的建设。认真落实国家的各项优惠政策，积极引导河西村大规模种植苎麻、蔬菜等替代型经济作物，进一步发展经济，促进农民增收。引导河西村辖区内的企业在用工用劳方面优先考虑本村剩余劳动力。督促村两委班子加大对村民的教育和管理，切实做好村容村貌的治理。要按照“班子队伍带村，人才科技兴村，民主法治管村”的要求，努力把河西村打造成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设示范村。三是大力加强农村基础设施建设。继续加大对农村公路、农田水利设施的投入，进一步加大车站的建设力度。努力争取上级投入的同时，积极动员群众和社会力量自愿捐资，全面完成县委、县政府下达给我镇的村道硬化任务，提高全镇村级道路的通行能力。继续抓好洪灾水毁农田和基础设施的恢复重建，加大病险水库整治力度，完成病险水库整治1座。扎实抓好防汛抗旱减灾体系建设。大力推进水土保持、人饮解困、“红层找水”等工程。不断提高农业综合生产能力和农业抵御自然灾害的能力。

（三）大踏步发展现代服务业。一是加快市场体系建设。完善金港世纪城后续建设工作，加强农贸市场软环境建设，进一步完善滨江商业街配套设施。不断优化场镇商业布局，吸引各地客商来我镇投资置业，着力打造集仓储、运输、批发、零售为一体的川东北商贸重镇。二是改造提升传统服务业。充分利用交通便利的区位优势，培育壮大流通骨干企业，积极发展连锁超市、物流配送体系等现代物流业。深入实施“万村千乡”市场工程，巩固完善配送中心和标准农家店建设，让消费进社会，让服务进家庭，促进城乡市场繁荣活跃，切实改善农村地区商贸条件。三是积极发展城郊旅游业。坚持保护生态和开发利用相结合，依托“一山一园一寺”（成都山、达州植物园、大兴寺）的资源优势，积极融入环渝旅游圈，大力发展城市近郊游和生态农业观光游，努力打造假日经济。

（四）突破性发展民营经济。认真兑现落实各项民营经济扶持政策，着力优化服务环境，提高服务水平，放宽主市场准入，降低创业门槛，拓展发展空间。加快制定落实鼓励民间投资的政策措施，保护民间投资合法权益。大力扶持全民创业，鼓励返乡农民工、大中专毕业生、复退军人、科技人员等发展民营经济，支持民营企业实行自主创新和结构优化，进一步增强非公有制经济参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力。力争实现民营经济占全镇gdp的比重达到60%。

（五）快速度推进城镇化进程。一是高起点规划。作为达州大城市的一部分，控详规划已两次经过县规委会初评。今后，要不断修改完善，务必通过评审定稿，同时，完成化工园区安置区的控详规划和全镇的消防规划修编工作。强化规划的“钢”性，严格城镇建设审批制度，杜绝乱占、乱用

土地行为，严肃查处违规违法建设。二是高速度建设。进一步加快在建工程建设进度，完善滨江商业城、中心广场工程建设，加快锦上城等项目的建设进程，力争启动汽车站建设。不断推进城镇基础设施配套建设，完善市政设施功能，扩大集镇规模，增加集镇常住人口，打造川东北一流场镇。三是高水平管理。深入开展城乡环境综合治理，加大财政投入，继续大力实施“绿化、美化、亮化、净化、居民行为规范化”五大工程，充实健全“城管、环卫”两支队伍，强力规范“市场、交通、卫生、治安、建筑”五大秩序。充分发挥社区（村）的作用，教育引导城乡居民落实“门前三包责任制”，共建美好家园，巩固提高省级文明卫生场镇成果，塑造名符其实的市、县对外开放窗口形象。

加快我镇经济社会发展是历史赋予我们的光荣使命，也是时代对我们的要求，是全镇人民的殷切希望。我们将在县委县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全镇人民，振奋精神，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，努力实现“十二五”规划的任务和目标，为建设和谐、美丽、富饶的新而努力奋斗。