在区高致病禽流感防控工作会议上的讲话

各位领导、同志们

防控禽流感已成为我们当前一项重大工作任务，今天这个会议的主要任务是传达 月 日市召开防控高致病性禽流感紧急会议精神，研究部署当前a区禽流感防控工作。等一下区长还作重要指示，下面我就禽流感防控工作先讲几点意见。

一、传达 市防控高致病禽流感紧急会议精神

月 日， 市召开高致病性禽流感防控工作会议，就a市高致病性禽流感防控工作进行部署。会议要求，各级各部门要统一思想，加强认识，采取强有力措施，抓好高致病性禽流感防控工作。a市委常委、副市长 ，副市长 出席会议并分别作了讲话。会议通报了a市近段时间以来禽流感防控工作情况。自 月 日a市在 召开禽流感防控工作紧急会议后，各级各有关部门迅速行动起来，采取了有力措施，抓好各项防控工作的落实，确保a市目前无高致病性禽流感疫情发生。会议指出，当前a市高致病性禽流感防控工作存在的主要问题有：个别乡镇领导认识不到位，工作流于一般化，没有认真抓、具体抓；部分县的应急贮备不足；免疫工作存在诸多隐患，一些规模养禽场和农户认识不到位，不愿给饲养的家禽进行免疫；个别养殖户私自到市场上购买疫苗，免疫质量效果无法保证；家禽交易市场的监管、检疫等不到位；村防疫员的补助政策得不到较好的落实等。针对当前a市禽流感防控工作还存在的问题，会议要求各级各部门必须提高认识，切实把高致病禽流感防控工作摆在突出位置，抓紧、抓实、抓细、抓好，务必把防控措施落到实处，确保人民群众的健康和生命安全；要层层建立动物防疫责任追究制度。县、乡主要负责人要履行第一责任人的责任，亲自部署工作，认真解决问题，对因工作不力导致疫情爆发的，要严肃追究领导人和当事人的责任；要切实做好应对疫情的准备，按要求补齐补足应急贮备金及各种应急物资，落实应急处理预备队；要制定和完善突发人感染禽流感应急预案和有关防治方案；各有关部门要各司其责，分工协作，密切配合，把各项措施落实到位，确保在 月底前完成家禽免疫密度达到100%的任务。

a市委 部、 局、 局、 局、 局、 局、 委等有关部门领导以及各县（市、区）政府分管领导、 局、 局局长等参加了会议。

二、当前a区防控工作情况及存在问题

自a市 月 日在 县召开高致病性禽流感防控工作紧急会议以来， 区委、区政府认真贯彻落实自治区、市有关高致病性禽流感防控工作的文件精神，认真部署和组织各部门开展高致病性禽流感防控工作，狠抓各项防控措施和经费投入的落实，高致病性禽流感防控工作得到有力、有序、有效地开展，并取得了很好成效。 区家禽存栏 万羽，其中鸡 万羽，鸭鹅等水禽 万羽。截止 月 日，a区共已投入重大动物疫病防控经费 万元，已购进猪、牛、羊w疫苗 万毫升，禽流感疫苗 万毫升,消毒药 公斤,已免疫家禽 万羽，免疫率达 %。在做法上，我比较了各乡镇的经验，觉得好的办法是实行乡村干部分片负责制、大力宣传发动和张贴告示、村头集中定期定时免疫、解决村好兽医员的劳务报酬、实行免费注射等等。a镇工作扎实到位，进展较好。镇政府实行24小时值班制度，严格执行疫情每日报告和零报告制度，镇三家班子成员、镇政府干部职工和兽医站人员进行分片包干到村，村干部分片包干到屯、户；加强培训，深入村屯广泛宣传；在财力较紧张的情况下，拨出专项资金 元用于禽流感防控，药品由镇兽医站统一调拨；各工作人员走家进户开展免疫工作，家禽免疫密度达100%；建立禽流感防控应急机制，制定并印发了《a镇主要人畜共患传染病防治应急预案》、《 镇高致病性禽流感防治应急预案》，各村（居）委会也相应成立了防治应急机制。

我区防控工作虽然取得了一些进展，但距防治要求仍有较大差距。11月中旬市政府组织督察组到我区开展禽流感防控督查。据各督查组的反馈，我区禽流感防控工作主要存在如下问题和薄弱环节：

一是思想认识不到位，存在麻痹思想。有的认为这是一般的鸡瘟，小题大做，防控措施没有落实到位，如（a镇）个别村兽医人员没有及时发放免疫证；还有的认为我区各村屯以散养为主，家禽饲养量少，分散地域广，不会出大问题，防疫意识还不够高。

二是一些地方经费落实不到位，乡村干部和兽医人员配合不协调，发动宣传不力，造成群众配合不积极，一些农户没有保管好自己的免疫证。

三是家禽交易市场防疫监督、消毒、检疫工作不到位，存在脏乱差现象。督查组在检查中发现没有免疫证、检疫证、产地不明的家禽也流进入市场交易，交易场地也没有实施消毒，问题比较严重。

四是免疫工作正值农民忙于 工作，大多数免疫工作只能在早上7点钟前和晚上进行，加之基层兽医站工作人员少，村级防治员待遇低，工作面广，工作量大，这也是大部分地方不能完成100%免疫密度的原因之一。

三、当前防控工作重点和要求

1、对未完成免疫密度的村屯继续进行查漏补缺，尽快地完成任务，确保免疫密度达到100%。各乡镇要切实落实免疫工作责任制，分片包干，责任到人，按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针”的要求，采取有效措施，合理调整工作时间和工作方法，确保逐户、逐禽免疫到位，不留死角。没有落实好村级防治员补助政策的要抓紧落实，充分调动乡村兽医员积极性，务必 月 日前免疫密度要达到100%。

2、加强集市活禽的检疫力度以及流动道口的查堵工作，杜绝来自疫区或来历不明家禽进入市场,对没有免疫标识、档案的家禽一律不准上市并依法处理，并建立消毒制度开展家禽交易市场的消毒。各级各相关部门要切实加强对家禽产地、销售等场所的防疫监管，认真做好产地检疫和市场活禽及水盆鸡鸭的监督检查，对未经检疫并且没有合法免疫证的家禽及其产品，一律禁止调运、屠宰、销售。工商部门要加大市场整顿力度，规范活禽交易市场，严厉打击违法经营畜禽和野生动物及其产品的行为，要建立市场消毒制度，落实责任单位和责任人。

3、继续加强疫情监测和检疫工作力度，并坚持24小时值班制度和零汇报制度。各动物疫情测报站、边境动物疫情监测站要严格按照国家、自治区和a市的有关规定，做好疫情测报预警工作；卫生部门要认真开展边境地区及有关重点人群、高危人群禽流感疫情的监控工作，严防禽流感向人间传播；林业部门要加强对野生鸟类尤其是迁徙侯鸟集中分布地区的观察和监控；验检疫部门要加强对出入境禽类及其产品的疫情监测和检验检疫工作。做到早发现、早报告、早处理、早控制。同时，各有关部门要加强信息管理，严格按规定的程序、途径、方式和时限报告疫情，对瞒报、迟报、谎报、阻碍他人报告疫情的，要依法依规严肃追究有关责任人的责任。同时加强防控工作的督察指导，确保各项措施落到实处。

4、做好突发疫情应急准备工作。我们不能确保疫情不发生。但我们必须确保发生疫情时的迅速应急反应。各级各有关部门要进行突发疫情应急反应的练习，做到心中有数。要完善突发人感染禽流感应急预案和有关防治方案，落实应急处置队伍。要按照“早、快、严”的原则，一旦发生禽流感疫情，迅速启动预案，做到早发现、快反应、严处置，坚决把疫情控制、扑灭在疫点，严防疫情的扩散蔓延、感染到人。

5、继续加强宣传力度，特别是山区村屯，提高群众的防治意识和自控能力。各级各部门要及时传达有关防控工作精神，并积极利用圩日设置防治咨询服务或深入村屯发放宣传资料、书写宣传栏、挂横幅、广播等形式进行宣传高致病性禽流感的危害性、症状及防控知识，提高了群众自防意识和自控能力，积极配合政府的各项防控工作，充分体现了群防群控的目的。

同志们，禽流感防控工作事关经济发展和社会安定全局。我们必须本着对人民高度负责的态度。根据国务院、自治区、a市党委、政府的部署开展工作，一定要按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的二十四字方针全面落实各项防控措施，取得防治高致病性禽流感的最后胜利！