在机关人员管理与服务职能前移动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开机关人员管理与服务职能前移动员大会，是处党委和处决定召开的一次重要会议，是狠抓机关作风转变的一个重要内容。这次会议的任务是，贯彻落实领导干部会议关于进一步转变机关作风的精神，按照处党委和处总体要求，进一步统一思想，提高认识，狠抓落实，对机关职能前移工作进行全面安排部署。机关各科室要认真按照大会要求，采取切实有效的措施，不断提高服务质量和工作水平，积极发挥职能作用，努力建设“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关，确保各项工作的顺利进行。

下面，我讲三点意见：

一、从全局高度充分认识实施机关人员管理与服务职能前移的重要性和紧迫性

近两年来，处机关各部门、各科室深入持久地开展了下基层等活动，扎实有效地推进了机关作风建设，取得了较好的成效，为加强物资供应管理和提高经济效益做出了积极贡献。但是，下基层工作还做得不够细致、到位，与建设现代供应物流的要求相比，与处机关所处的地位和担负的责任相比，与油田机关和生产单位机关相比，我们的机关工作还有不小差距，机关作风建设还存在一些薄弱环节，突出表现在以下几个方面：一是一些部门思想作风浮飘、管理思路不清，工作只做表面文章，不脚踏实地，对基层帮助少、服务少。二是一些同志服务意识不强，对基层和用户的急难推诿扯皮、拖着不办，或多或少存在“脸难看、事难办”现象。三是一些同志创新意识淡薄、开拓进取不够，面对发展新要求、面对大量出现的新情况新问题，学习不够，调研不深，办法不多。四是个别部门全局观念不够、部门利益至上，想问题、抓工作，首先考虑部门利益和个人利益；对处做出的决策部署，在落实上总要打些折扣。五是工作效率较低，内耗严重，有些事项办理时间远远超过规定时限。这些问题和现象，虽然存在于少数部门、少数干部中，但影响很大，伤害了处形象，必须予以高度重视，切实加以整改。

在8月7日领导干部大会上，书记要求各单位进一步转变机关作风，增强服务意识，提高办事效率和服务质量，更好地服务基层和生产建设。这次全面部署加强机关作风建设工作，为机关和干部作风建设指明了方向。处党委和处也对改进机关作风非常重视，多次召开处委会进行研究部署，明确提出了要全面开展机关管理与服务职能前移工作，目前处党委已经制定了机关人员管理与服务迁移实施办法。

处机关在全处工作中处于核心枢纽的位置，承担着管理职能和服务职能，在贯彻落实上级决策部署中承上启下、责任重大。我处必须实施机关人员管理与服务职能前移，与基层和用户多渠道、多层次、全方位的沟通，充分履行管理职责，及时掌握基层生产经营状况和用户需求，帮助解决具体问题，进一步完善工作体系。这就要求处机关的管理效率和服务意识、服务水平有一个大的提高，要求处机关的作风有一个大的改进。机关人员管理与服务职能的前移，符合处党委对转变机关作风的要求，符合供应处有效发展的需要，符合基层的愿望。对于这项活动，我们要坚持不懈地抓好、抓实，并不断取得新的成效。

二、从实际出发切实把握机关人员管理与服务职能前移工作的几个突出问题

处机关各部门、各科室要以建设高素质机关干部队伍为目标，大力倡导求真务实态度，大兴求真务实之风，把求真务实的要求落实到机关人员管理与服务职能前移当中，以基层和用户是否满意来检验机关作风转变的成效，实现解放思想有新突破，强化职能有新举措，服务水平有新提高，使处机关真正成为为发展服务、为基层服务、为用户服务的服务型机关。

一是解放思想，转变观念。处机关作风建设存在的突出问题是解放思想不够，转变观念滞后。实施管理与服务职能前移，加强机关作风转变，必须把思想作风建设摆在首位。机关人员要用“三个代表”重要思想，重新审视自己的管理思想和认知能力，重新审视自己的工作目标和行为规范，彻底冲破因循守旧、观念滞后的思想框框。机关各部门、科室负责人要从自身做起，从基层迫切需要解决的问题入手，进一步清理阻碍我处发展的思想障碍，推动处机关解放思想，更新观念，形成带头求真务实、合力推动创新、全力提高管理水平的浓郁氛围。

二是换位思考，有的放矢。机关人员要经常进行“假若我是基层或用户”的换位思考，多想一想“基层、用户需要什么，我能为他们做些什么，我们的工作还有什么欠缺或不足”，从而进一步增强服务基层的自觉性和主动性，真心诚意地为基层提供优质、高效的服务。机关人员要注意经常深入基层调研，倾听职工群众的呼声和意见，想基层之所想，访用户之所需，只有了解基层和用户的所思、所需，才能有针对性地去做好工作。要进一步减轻基层的负担，为基层多提供便利、少添麻烦。对于基层和用户请求办理的问题，要按照职责范围，及时进行处理和答复，能一次办完的事情，绝不要让基层再跑第二趟，切实解决基层和用户反映的问题。

三是胸怀全局，求真务实。搞好管理与服务职能前移工作，需要机关工作人员立足高起点，着眼大目标，以开阔的视野、开放的思维，去观察和思考全处的问题，去创造性地开展工作。要围绕管理中心工作，以提高经济效益、维护职工根本利益为着力点和落脚点，寓管理于服务中，不断提高服务层次。要大力发扬“快速、准确、严细、认真”的工作作风，追求实实在在的服务效果，做到事事有落实、件件有回音。要坚持从实际出发，从点滴做起，从每一件具体工作做起。具体事情做不好，势必会影响总体目标的实现。

三、从组织领导着手确保机关人员管理与服务职能前移工作取得实效

加强组织领导，是确保管理与服务职能前移工作有效推进、取得实效的根本保证。会后，处机关各部门、各科室要认真贯彻会议精神，结合实际，从领导干部做起，精心组织，狠抓落实。处有关职能部门要切实负起责任，做好牵头、督促和检查的工作，确保管理与服务职能前移工作不走过场，不做表面文章，力求取得实实在在的效果。

一要坚持领导带头，认真组织发动。机关各部门、各科室主要负责同志要对本机关作风建设负总责，切实把加强机关人员管理与服务职能前移摆上重要位置。要建立工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，形成职责分明的工作机制。要在总结以往下基层经验的基础上，拿出具体的措施和方案，确保把处党委和处的要求落到实处。要切实加强思想教育，进一步明确管理与服务职能前移的重要性和必要性，明确工作目标任务，明确每个人的职责。宣传部门要加大宣传力度，营造舆论氛围，形成共识与合力。

二要落实整改措施，务求抓出实效。加强机关作风建设，不仅要轰轰烈烈动员，更要扎扎实实解决。要坚持边学边改，边查边改，边整边改，发现问题立即纠正。要把整改方案、整改内容、整改措施、整改时间和有关责任人及时公布，实行阳光操作。对基层和群众反映强烈的问题，能做到的，必须立即整改；需要逐步解决的，要积极创造条件抓紧整改；需要有关方面协商解决的，要主动协商、合力整改。要通过整改，切实解决各种阻碍改革和发展的思想障碍和体制性障碍，真正促使市级机关形象有新的明显提升、素质有新的明显提高、作风有新的明显改进。

三要建立健全制度，强化监督考核。从今年起，对重点工作目标考核办法进行调整和完善，对于机关各部门，不仅要考核重点工作实施情况以及重大创新和重大突破，而且要进行作风考核，包括思想观念、服务态度、工作效率、依法行政和廉政建设等方面，机关各部门要按照这一要求，认真组织实施。当前，要认真组织好征询群众意见的工作，把接受群众监督作为加强机关作风建设的重要动力。要着力形成基层群众评议机关的长效机制，把群众监督、党内监督、舆论监督有机结合起来，形成监督合力，提高监督效果，并着力从制度上加以巩固。

四要严以律己，提高服务的纯洁性。机关人员的精神状态、工作水平和岗位形象如何，直接影响着机关的服务效果。机关人员要对自己从严要求，做到严以律己、光明磊落、诚恳待人、文明礼貌。尤其是各级领导干部和关键岗位的同志，要树立正确的权力观，充分认识，权力就是责任、就是服务、就是奉献；认识到权力是组织和职工群众赋予的，只能用于促进工作开展和维护职工群众利益。机关人员要严格履行职责，清清白白做人，踏踏实实做事。要坚持廉洁自律，自觉按政策和程序办事，做到严守纪律、公道正派。

同志们，当前改革发展的新形势、新任务，对机关工作提出了新的更高的要求。希望机关各部门和工作人员大力弘扬好传统、好作风，求真务实，埋头苦干，为推进企业有效发展做出新贡献。