在全区组织、宣传、统战工作会议上的讲话

同志们：本着精减、高效、务实的原则，区委将几会合一，一天开完。上午分别召开了区纪委三次全体会议和建设"平安东港"工作会议。

下午，将组织工作会议、宣传工作会议和统战工作会议合并召开。今天，各镇街道党委、区委各部委、区直各部门单位党组（党委、总支、支部）的主要负责同志全程参加会议，旨在进一步明确党的纪检、组织、宣传、统战和维护稳定工作是一级党组织工作的重要内容，主要领导人必须切实履行好党要管党的职责。

刚才，学文、慧敏、存兴三位同志分别就组织、宣传、统战工作传达了上级的会议精神，安排部署了下步的工作任务，请认真抓好贯彻落实。过去的一年，全区组织、宣传和统战工作，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，围绕全区工作大局，开拓创新，扎实工作，为促进全区经济和社会各项事业的发展做出了突出贡献。

主要表现在：一是领导班子和干部队伍建设有了新的加强。按照上级要求，精心组织，圆满完成了区、镇两级领导班子换届工作；严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，对镇街道和区直部门领导班子进行了适应性调整，优化了班子结构，增强了班子活力。

创新选人用人机制，探索了事业单位干部人事制度改革的新途径，拿出部分事业单位的副科级领导职位进行公开选聘，取得了良好效果。坚持分级负责、分类施教的原则，着力加强了干部教育培训，广大干部的整体素质得到进一步提高。

特别是在全区改革发展稳定的大舞台中，全区各级领导班子和干部队伍得到锻炼和提高，保持了良好的精神状态，涌现出一大批先进典型和工作闪光点。二是基层组织建设取得了新成效。

深入开展"三级联创"活动，强化镇街道党委的龙头作用，狠抓了村级规范化管理各项制度的督查落实，加大了对后进村的整顿力度，加强了机关党的建设和思想作风整顿。基层党组织和广大党员在抓"双创"防非典、防汛抢险等重大任务中经受了考验，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

三是宣传思想工作有了新的提高。深入开展了党的十六大、十六届三中全会精神学习活动，兴起了学习"三个代表"重要思想的新高潮。

围绕区委、区政府的工作中心，突出宣传了在加快发展中的一系列新思路、新举措和新典型，为全区干事创业提供了精神动力。探索实施了"文明信用工程"，积极打造"诚信东港"，精神文明创建工作得到进一步深化。

四是统战工作取得了新的成绩。充分发挥统一战线的职能作用，认真宣传党的方针政策，积极开展工作，努力为经济建设和社会稳定搞好服务。

特别是坚持以经济促政治的方针，积极开展招商引资活动，加强了对台工作，促进了经济发展。今年是提升东港综合经济实力、推进东港跨越发展的关键一年。

区委、区政府的工作思路和工作目标已非常明确，经济和社会发展的任务相当艰巨，新的形势、新的任务对全区的组织、宣传和统战工作提出了新的要求。结合上级会议精神和我区工作实际，我就全区的组织、宣传、统战工作分别讲几点意见：

一、关于组织工作对这项工作，上级做了一系列安排部署，年内将面临 "三级联创"和大规模培训干部的检查考核，将开展保持共产党员先进性教育和农村"两委"班子换届选举，任务相当艰巨。当前，我们面临的改革发展稳定的任务异常繁重，在这种形势下，怎样加强党的建设，是组织工作必须时时思考的一个重大问题。

无论从物质文明、政治文明、精神文明全面发展看，还是从"五个统筹"的发展看，组织工作一点都不虚，具有实实在在的内容和形式，具有实实在在的作用和效果。实践证明，组织工作做不好，一级班子的战斗力就不强，作用就难以发挥，就容易出问题。

因此，一定要自觉把组织工作放在全区改革发展稳定的大局下思考把握，放到经济建设主战场审视谋划，坚持与时俱进，开拓创新，争取有新举措，开创新局面。

（一）在加强领导班子和干部队伍建设上要有新举措、新局面。各级领导班子和干部队伍，是全区改革建设事业的中坚力量，为加强这支力量的建设，区委做出了实施领导干部自励和机关干部创业两大工程的部署，目的就是要建设一流的、干事创业的领导班子和干部队伍。

为此，我们必须创造性地研究和探索抓学习促提高、搞好理论武装的问题；研究和探索干部能上能下、激发活力、形成合力的问题；研究和探索决策目标、执行责任、考核监督三个体系的问题；研究和探索充分发挥机关干部、老干部、后备干部以及基层站所领导班子和干部队伍的积极性和创造性，为改革建设事业服务的问题；研究和探索各类人才引进、管理、选拔、使用的问题。要对各级领导班子和干部队伍进行定期排查，实行动态管理，保持一定的外部压力，挖掘内部潜力，充分发挥作用。

要把干部培训作为一项重大战略举措，在扩大规模、丰富内容、提高效果上狠下功夫。要适应建设学习型社会的要求，确立终身教育的观念和全员培训的目标，坚持全区科级干部、企业经营管理队伍、村居党支部书记、村委会主任和其他战线干部队伍一起抓。

要丰富教育培训内容，坚持一手抓思想政治理论教育，一手抓知识更新和业务培训，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能、新本领，切实提高干部的工作水平和创新能力。要提高教育培训的效果，坚持统筹规划，实行分类施教，因人施教，做到重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训，进一步提高教育培训的针对性和实效性。

（二）在党员队伍的教育管理和作用发挥上要有新举措、新局面。全区共有4万多名党员，他们具有攻坚克难的强大力量，任何时候、任何情况下都不能忽视和放松这支力量的作用。

越是在新的形势下，越是要研究发挥党员队伍作用的有效途径和办法，这项工作本身就是一种创新。过去的几年里，有的地方已经做出有益的探索，取得了明显的成效。

要根据形势任务和党员队伍变化的实际，积极探索党员教育管理的新机制，认真抓好党员的先进性教育，发挥党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性。要坚持标准、保证质量，做好发展党员工作，为党的肌体增添新的活力。

要在把好"进口"的同时，进一步规范不合格党员的认定标准和处置程序，加大对不合格党员的处置力度，疏通"出口"，提高党组织的自我净化能力，确保党组织的纯洁性和先进性。

（三）在加强和改进基层组织建设上要有新举措、新局面。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

提高党的执政能力和执政水平，必须高度重视抓好基层党组织建设。各级党委及组织部门要根据形势的发展变化，不断强化责任意识，认真研究基层党建工作面临的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，坚持不懈地抓好基层党组织工作。

要继续深入开展"三级联创"活动，创新活动内容，提升创建水平，使更多的基层党组织跨入先进行列。要坚持抓两头、带中间，加快先进村提高和后进村转化。

要狠抓村级规范化建设，重点抓好各项制度的督查落实，提高村级管理水平。有关镇要抓住市领导、市直部门包联机遇，积极争取支持，促进整体工作上水平、上台阶。

要高度重视机关党建工作，以机关党的建设促进区直部门服务全区工作大局能力的提高。要适应城市化进程加快的新形势，积极探索城市社区党建工作的新途径。

要坚持组建和规范并重的原则，加强新型经济社会组织的党建工作，促进新型经济的快速健康发展。

二、关于宣传思想工作和精神文明建设毛泽东同志曾告诫全党，掌握思想领导是掌握一切领导的第一位，掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。要明确意识形态领域从来不是真空，存有健康与不健康思想之分，正确与不正确思想之分，对于这块主阵地，始终存有一个谁来占领的问题。

当前，各种思想、文化、道德在意识形态领域相互交织激荡，人们的政治工作标准、经济工作标准、思想工作标准、道德工作标准都存在不确定性，加上信息传播手段不断发展变化，宣传舆论的社会影响力越来越大，能不能抓好宣传思想工作，加强精神文明建设，占领这块阵地，是党委宣传思想工作的重要内容，也是对我们领导水平和执政能力的一个重大考验。越是改革开放，越是发展市场经济，越是形势复杂多变，越要高度重视和切实加强宣传思想工作。

（一）要用正确、科学、健康的思想占领意识形态领域。在推进东港跨越发展、全面建设小康社会的进程中，必须用正确、科学、健康的思想去占领意识形态领域。

要紧紧围绕发展这个第一要务，紧紧围绕区委工作大局，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，以人为本，贴近实际，贴近生活，贴近群众，增强宣传思想工作的影响力。要通过深入细致的宣传思想工作，使全面建设小康社会的宏伟目标深入人心，使推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的思想深入人心，使实现社会全面进步和人的全面发展的观念深入人心，从而把全面建设小康社会的宏伟目标转化为人们的自觉追求和积极行动，让正确、科学、健康的思想占领意识形态领域。

（二）要为发展提供精神动力。要坚持党的中心工作就是宣传思想的中心工作，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，努力营造良好的舆论氛围。

要发挥思想的先导作用，深入推动思想的大解放。思想解放无止境。

要以破解制约我区经济发展的深层次矛盾和问题为突破口，推动解放思想向各领域延伸，向深层次延伸，向更多地解决实际问题延伸。要把解放思想贯彻于加快发展的全过程，坚决冲破一切影响发展的陈旧观念，努力促进理念创新和机制创新，以思想的大解放促进全区经济的大发展。

要充分发挥舆论导向作用，坚持把改革发展和经济建设的宣传摆在突出的位置，精心组织好加快发展的典型宣传，推出一批在改革创新、招商引资、旧城改造、服务市区、执政为民等方面有特色、有创新、有实效的先进典型，起到典型引路的作用。对全区取得突破的重点工作，要扩大影响，进行跟踪报道，以进一步振奋人心，努力营造干事创业的良好氛围。

要旗帜鲜明的支持改革者，鼓励探索者，褒奖成功者，鞭挞空谈者，形成你追我赶、不甘落后、奋勇争先、共谋发展的良好局面。

（三）要增强宣传思想工作的针对性和实效性。思想教育是宣传思想工作的中心环节。

宣传思想工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须创新思想教育的内容、形式和方法，努力增强宣传思想工作的吸引力、感染力和说服力。要加强形势政策教育，充分宣传我区经济和社会发展的大好形势，正确认识我们面临的困难和挑战。

要结合区委、区政府重大决策实施过程中出现的一些困难和问题，向群众多做通俗的、有说服力的解释工作，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做坚定信心、振奋精神的工作，帮助人们正确认识长远与当前，国家、集体与个人，全局与局部的关系，把全区人民的智慧和力量凝聚到推进东港跨越发展的奋斗目标上来。要坚持新闻宣传的党性原则，规范新闻管理，提高新闻宣传质量，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗，推动各项工作的开展。

要加强文化宣传，多向农村倾斜，把农村文化建设向前推进。要加强对外宣传，进一步推介东港，树立东港的崭新品牌和形象。

要大力推进文明信用工程，深化"诚信东港"建设，继续深入扎实地开展"三大创建"、农村连片创建等精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，树立文明开放的新形象。

三、关于统战工作统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是统一战线的第一要务。

调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为党的总路线、总任务服务，是我们党做好统战工作的重要经验。我区是全省"四大侨乡"之一，统战工作大有文章可做。

（一）要围绕发展，重点做好为经济建设服务和招商引资工作。统一战线联系广泛，聚集着各方面的优秀人才，拥有巨大的人才智力资源。

为此，统战部门要充分发挥自身优势，把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到发展上来，为加快经济社会发展提供强大的力量支持。要在统一战线广大成员中大力开展形势教育和党的方针政策教育，统一思想，增进共识，提高为加快发展服务的积极性、主动性。

要探索新的工作方法，有重点地做好有代表性人士的工作，通过他们影响和带动所联系群众，以此凝聚力量，促进发展。要坚持"走出去、请进来"，广交海内外朋友，凝聚港澳台同胞、海外侨胞的智慧和力量，积极宣传我区改革开放的大好形势和良好的投资环境，大力开展招商引资，吸引更多的港澳台同胞、海外侨胞来我区投资兴业。

（二）要强化措施，做好民族宗教工作。民族和宗教问题历来十分敏感复杂，与社会进步和稳定密切相关。

民族宗教工作，大量的是在基层、在农村。对此，我们一定要有充分、深刻的认识。

要坚持工作重心下移，抓基层、抓基础，有针对性地搞好调查摸底，吃透情况，把工作做深、做细。要立足于防患于未然，把工作做在前头，通过各种形式，在广大干部群众和信教群众中深入开展党的民族宗教政策和有关法律、法规的宣传教育，依法加强对宗教事务的管理，坚决打击邪教和利用宗教进行的非法活动，维护社会政治稳定。

（三）要立足统战部门职能，积极做好各项工作。要加强与各民主党派、工商联及有关团体，与港澳台同胞、海外侨胞、海外华人的联络联系，积极开展联谊活动，搞好服务和引导，充分调动起方方面面的积极性。

要积极帮助和支持各民主党派、工商联和党外知识分子，紧紧围绕发展这个第一要务，围绕区委、区政府关于加快发展的一系列决策部署，围绕事关东港发展的重要问题，深入开展调查研究，积极履行参政议政职能，为推进东港跨越发展出实招、献良策。要在非公有制经济人士中继续深入开展"致富思源、富而思进"教育，深入开展争做"合格建设者"活动，强化思想政治工作，教育和引导民营企业家适应社会主义市场经济体制的新形势，保证非公有制经济的快速健康发展。

同志们，全区组织、宣传、统战工作是区委工作的重要组成部分，在服务发展、营造环境、凝聚力量、维护稳定等方面有着不可替代的作用。希望大家在新的一年里，振奋精神，开拓进取，扎实工作，乘势而上，为推进东港的跨越发展做出新的更大的贡献！