各位领导、各位嘉宾、同志们、朋友们,大家上午好!
值此天高云淡、秋色宜人的季节、又当为推动农村改革与发展而召开的党的十七届三中全会刚刚胜利闭幕的时刻,我们大家会紧中原名城河南新乡市,举办“全国统筹城乡发展加快新农村建设理论与实践高层论坛”,十分及时、十分得题、也十分受到与会者的欢迎,我衷心祝愿这次高层论坛取得圆满成功!
我演讲的题目是《新农村建设和中原崛起与中华复兴》。
截止20xx年末,全国总人口132129万人(不含香港、澳门和台湾),其中农村人口72750万人,占总人口的55.1%,农村人口还占多数。所以,农村建设的状况、农业发展的快慢、农民生活的好坏仍然关系着全国发展的大局。党中央一贯重视农民问题、农业问题和农村问题,把解决好“三农”问题视为全党工作重中之重。为了解决好“三农”问题,20xx年10月,中共中央在《关于制定国民经济和社会发制第十一个五年规划的建议》中,历史性地提出了扎实稳步推进社会主义新农村建设的战略任务。20xx年10月,在《中共中央共于构建社会主义和谐社会若干重大向题的决定》中,再一次强调了扎实推进社会主义新农村建设问题。最近召开的党的十七届三中全会提出“加快推进社会主义新农村建设”,“把建设社会主义新农村作为战略任务”。当前和今后相当长的时间内,社会主义新农村建设都是全面建设小康社会和实现城乡协调发展的一项重大战略任务。
但是,社会主义新农村建设不能就农村论农村,要把新农村建设同中原崛起和中华复兴紧密联系在一起。
我们中华民族有着20xx年的文明历史,有过众多的创造发明,出现过许许多多灿若群星的杰出历史人物,对人类做出过重大贡献。只是在近代由于西方列强的入侵和我们自身的封闭,才渐渐落后而沦为半封建半殖民地社会。在中国共产党领导下,中华人民共和国的成立为中华民族的复兴带来了希望。早在1956中,毛泽东在《纪念孙中山先生》一文中就提出:“中国应当对于人类有较大的贡献”。新中国成立后几经波折、几度探索,终于在20xx年党十一届三中全会后,邓小平提出了“建设有中国特色社会主义”的发展道路。党的十三大又提出了,我国社会主义初级阶段,就是中华民族伟大复兴的阶段。
20xx年来,在中国特色社会主义伟大旗帜下,我国的经济社会发展取得了举世瞻目的巨大成就。
据统计,我国的经济总量由20xx年的居世界第11位,到20xx年已上升为世界第4位;外贸进出口总额由20xx年的世界第27位,到20xx年即已上升到世界第3位;外汇储备由20xx年的世界第40位,到20xx年即已上升到第1位。工农业主要产品中的钢、煤、水泥、化肥、谷物、肉类、籽棉、花生、油菜籽、水果等,到20xx年均已跃居世界第1位。此外,科技文教事业也得到了迅速发展,普通髙等学校在校学生数20xx年为85.6万人,20xx年即上升到1884.9万人。20xx年间,增加了21倍多。与此同时,人民收入也有明显增长,如以20xx年的城镇居民可支配收入和农民人均纯收入为1,到20xx年按可比价格计则已增加到7.5倍和7.3倍。宇宙飞船神舟5号、6号、7号的升天,表明我国科技综合实力的强大。事实证明,我们中华民族正在伟大复兴的道路上突飞猛进。今年,虽然我国的经济发展遇到了冰雪冷冻和地震等自然灾害以及美国由次贷危机引发的世界金融风暴的冲击,增速会有所降低,但从世界整体来看,中国的经济仍会是高速增长的。
但是,要完成社会主义现代化的战略任务和实现中华民族伟大复兴的历史任务,中国经济发展的地区结构必须改变。目前,中国经济的高速发展和经济规模的壮大,主要是靠面积只占全国的11%、人口只占39%的沿海地区支撑的。沿海地区在全国经济总量中的比重占到了60%。这种地区发展严重不均衡的状态不利于经济的健康、安全发展。长此以往,必然不利于中华民族的全面复兴。所以,必须促进区域协调发展。
在中央实施区域发展总体战略、促进地区协调发展的过程中,河南省委、省政府作出了“中原崛起”的战略决策,这是一个完全正确的果断大胆的决策。这一决策的正确性是由河南在全国发展中的地位决定的,而且又被河南近些年发展的成就所证明。
河南处于全国的中部地区,所以,自古就被称为中原之地,并有“九州腹地,十省通衡”的称谓。全省拥有国土面积16.7万平方公里,到20xx年底总人口为9869万人,是我国人口第一大省。
河南历史悠久,人文荟萃,是我国最早进入文明时代的地区。我们国家最早的城市、最早的文字,还有我们国家最早的王朝,都发端于这块热土上。在华夏五千年文明史中,河南所处的中原地区有三千多年成为全国政治、经济和文化的中心。我国八大古都中,有四个即洛阳、开封、安阳和郑州都在河南境内。我国历史上伟大的思想家老子、庄子、墨子、韩非子等等都是在河南诞生的、并以河南为主要活动舞台。我国伟大的政治家商鞅、李斯、姜尚、苏秦、张仪等人,也是以这块土地为舞台的。诗人杜甫、白居易、李贺、李商隐、刘禹锡等等也都是在这块土地上成长起来的中华英才。可见,在中国光辉灿烂的历史画卷中,河南占有十分壮丽的篇幅。因此,自古就有“得中原者得天下”的说法。
下面让我们再来看看今天的中原地区。
20xx年,河南省经济总量突破15000亿元,多年来稳居全国第五位。河南的工业化和城镇化进程正在加快推进。20xx年,全年工业产值达到7508亿元,位居全国第五位。河南是我国中部地区最重要的、板块最大的经济省份,特别是最近几年,河南省委、省政府和全省人民大力推动工业化发展进程,使这块土地成为我国经济社会发展最好最快的地区之一。在城镇化方面,河南大力推动中原城市群的发展。中原城市群由郑州、洛阳、新乡、焦作、济源、开封、平顶山、许昌和漯河等九个城市组成。九个城市的经济总量占到全省经济总量的60%左右。中原城市群目前已经展现出了良好的发展势头,包括新乡市在内的各个中心城市都在快速发展。
河南的工业化和城镇化进程并没有以牺牲农业为代价。20xx年年底,全省的粮食总产量达到1049亿斤,连续四年创历史新高,连续两年突破1000亿斤,河南省的粮食产量是全国粮食总产量的十分之一还要强,很多粮食作物和经济作物的产量在全国排在首位。河南省小麦产量占全国四分之一,河南省的粮食增产量占到了全国粮食增产量的近40%。河南为我国粮食生产的安全体系做出了突出的贡献。河南用自己生产的粮食不仅养育了自身将近一亿的人口,而且成为我国最重要的商品粮基地,每年向省外输出粮食和粮食制成品200多亿斤,支持全国的经济社会发展。正因为河南这块土地的条件优越,所以它才一直是我国人口聚集最多的省份。
目前,河南不仅是全国的粮食基地,而且已经成为全国重要的能源、原材料基地,先进制造业、装备制造业生产基地,也是我们国家目前最重要的内陆交通枢纽。到20xx年年底,全省的高速公路通车里程达到了4556公里。河南省的公路通车总里程、高速公路的通车总里程和农村公路的总里程都位居全国第一。河南全省的公路密度仅次于上海市位居全国第二。河南已经实观了由传统的农业大省向新兴工业大省的历史性转变。
20xx年8月,胡锦涛总书记来新乡调研,当他看到在新乡高新技术得到快速的发展后非常欣慰,要求河南要加快发展,要实现跨越式发展,要走在全国的前列。
由上可见,中国的社会主义现代化建设,中华民族的伟大复兴,离不开中原大地河南的支撑,包括人力的支撑,粮食的支撑,能源的支撑、原材料的支挥和装备工业的支撑等等。中原崛起得越高,中华民族复兴得就越早。同时,全民族发展得越快,对中原崛起的拉动作用就越大。所以,“中原”和“中华”就像母与子的关系一样:儿子靠母亲哺育,母亲靠儿子扶持和照顾。
但是,中原的崛起仅靠城市的支撑是远远不够的。因为作为中原地区的河南,城镇化程度明显低于全国平均水平,反过来说,就是农村的比重明显高于全国的平均水平,因而“三农”问题比较突出,可见,中原要崛起,就必须有农村发展的支撑,如果占全省人口三分之二的农村发展不充分、低度化,中原就难以崛起。所以,中央提出社会主义新农村建设,不仅是农村自身发展的需要,也是中原崛起的需要。
新乡市的新农村建设走在全省和全国的前列,而新乡县的新农村建设在新乡市开展得最早而且已见成效。提起新乡县大家都是知道的,不仅因为新乡县长期是全国百强县,而且因为著名的全国劳动模范史来贺和著名的全国十大女杰刘志华都是新乡县的。
新乡县是一个只有375平方公里土地、32.7万人口的城郊型重点县。新乡县经济实力较强,20xx年,全县生产总值达到95亿元,财政一般预算收入4.1亿元。新乡县还是一个没有矿产资源而基本实现了工业化的平原县。20xx年,它的工业增加值已占gdp的72%。新乡县以科学发展观为指导,以“三位一体”(新农村建设、县域经济发展、新乡都市区建设三位一体)为载体,以实现城乡一体化为目标,扎实推进“六个一体化”(规划、布局、设施、服务、就业和生态环境)、努力达到四个城市化(居住环境、就业结构、消费方式、公共服务城市化),统筹城乡发展,取得了显著成就。新乡县以“抓好示范村、建设中心村、控制一般村”为原则,把全县176个行政村,整合规划为54个中心村。启动较早的古固寨镇,将全镇15个行政村和19个自然村规划为6个中心村,目前已有4个中心村基本建成。建设中心村的优越性是很明显的:第一,改善了农民的居住条件。第二,打破了宗族聚居的传统社会结构;第三,避免分散建房、相互攀比而出现的浪费;第四,节约了土地。仅古固寨一镇就腾出了3000亩土地。中心村建设得到了广大农民群众的支持,只要规划合理、建设资金有来源,就一定能够逐步推开,并最终完成。
但是,社会主义新农村建设不等于中心村建设。中心村建设主要是达到“村容整洁”的目标,这只是新农村建设的一个方面,中共十六届五中全会对社会主义新农村建设提出过一个总体要求,即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。所以,全面而正确地理解新农村建设的内涵十分重要,否则就可能走偏方向。
1. 社会主义新农村建设的战略目标是全局性的,它不仅涵盖经济建设,而且涵盖政治建设、社会建设和文化建设。它不仅包涵要实现物质文明,而且包括要实现精神文明、政治文明和生态文明。所以,新农村建设不仅仅是“修马路、盖房子”,它涉及的领域要宽广得多。
2.社会主义新农村建设总体要求的五个方面中,都包涵了对农民素质提高的内容,特别是像“乡风文明”一条,没有农民素质的提高,哪能实现乡风文明!还有“村容整洁”,如果农民都不讲卫生,哪能实现村容整洁!再如,“管理民主”就要求农民不仅要有民主意识、民主理念和民主要求,而且还要消除宗族主义、小团体主义、官僚主义和极端民主主义等。因此可以说,社会主义新农村建设的核心问题正在于提高农民的素质。没有农民素质的提高就不可能建成社会主义新农村。这也体现了科学发展观“以人为本”的理念。新农村建设要“农民建,建农民。”
3. 社会主义新农村建设的进程同全面建设小康社会的进程是一致的,二者也是相辅相承的。全面建设小康社会的目标涵盖了新农村建设的目标;新农村建设目标的实现应是对全面建设小康社会目标实现的一个强大支撑。就全国而言,新农村建设和全面小康社会都将在20xx年以前完成。
4. 社会主义新农村建设具有历史的过渡性。在将来全国实现了城镇化之后,绝大部分农村都将消失,此时,社会主义新农村建设就没有意义了。所以,现在强调城乡统筹,一方面是为了实现公共设施和生活设施均等化;另一方面也是为将来城乡差别的消亡作准备。
5. 到20xx年,新农村建设的目标实现后,一个宽裕的整洁的文明的民主的和谐的社会主义新农村就将在全国各地普遍出现。届时,工农差别、城乡差别将有所缩小,农村面貌将有明显改观,一代新型农民将登上现代化建设的舞台,中国社会主义现代化建设随之将进入一个新阶段。
最后,我相信,在科学发展观的指引下,在“新解放、新跨越、新崛起”精神的鼓舞下,新乡市和河南省的新农村建设在现有基础上将不断攀升,取得更大的成就,并将成为中原崛起的强大支柱,而中原的崛起,又将成为实现中华民族伟大复兴的支撑力量。让我们大家为此而共同努力吧!
谢谢大家!
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