在党政领导干部培训班上的讲话

刚才，我们一起观看了廉政建设警示片，**书记就抓好节日期间的党风廉政建设工作进行了部署，*书记发表了重要讲话，对全市各级领导干部提出了明确的要求。语重心长、寓意深刻，请大家认真领会，从自己做起，抓好落实。下面，我就春节前后重点工作讲几点意见。

一、努力保持节日期间经济发展不减速

随着国际金融危机影响的不断加深，今年将是十分困难的一年，上半年迎挑战、保增长的工作任务尤为艰巨。今年元月份的节假日较多，必须克服畏难松劲情绪，千方百计克服困难，抢抓机遇，组织好节日期间的工农业生产，抓好事关发展大局的主要工作，努力实现全年工作的良好开局。

(一)狠抓招商引资和项目建设。要利用好春节前后的有利时机，加强与已在**投资和有投资意向客商的沟通联系，必要时登门拜访，密切亲商、重商氛围，争取更多项目落户。要抓住当前成本较低的有利时机，多方筹资，加快推进以基础设施、基础产业、重大产业结构升级、重大工业项目和房地产开发为核心的项目建设步伐。抓好新上项目的各项准备工作，力争早立项，早开工，早投产，努力扩大投资需求，增强发展后劲。省“两会”已经结束，国家“两会”即将召开，各级各部门要密切关注国家和省近期出台的各项政策，深入研究，逐项分解，明确责任，全力争取上级资金项目支持。

(二)抓好工业经济运行。市有关部门要会同龙头企业，做好主要行业的市场动态监测和分析研究，正确应对，掌握主动。科学安排节日生产调度，引导产品有市场、销路畅通的企业利用好春节消费旺季，扩大生产规模，保持良好发展势头。引导季节性生产企业及早做好设备检修和保养，做好开工准备。加大对困难企业的帮扶力度，保证困难骨干企业资金链不断、品牌不倒、主要客户不丢、技术骨干不流失，保证职工工资发放。全力打造“一谷五基地”，加快产业集群发展，培育战略支撑产业。加快推进煤化工、起重、振动机械、冷链等行业的战略重组，以飘安集团为主的医药卫材行业重组工作近期要取得实质性突破。抓好25家上市后备企业的培育，拓展融资渠道。探索推进县级担保公司整合，争取上级支持，壮大实力，积极为企业融资担保，并有效防范金融风险。要抓紧与省农科院及省科技厅所属的科研单位签订战略合作协议，借助其科技优势，加快科技创新、科技成果产业化步伐，提高我市工业、农业科技水平。

(三)搞好今冬明春农业生产。一要密切关注小麦旱情。目前，我市小麦冬灌已接近尾声，但旱情仍在持续，要继续关注天气变化，做好应对旱情持续发展的准备，确保各项应急措施及时到位。抓好春季小麦管理，组织好农业生产资料供应，确保夏粮高产丰收。充分利用冬闲时节，加强农田水利基本建设。二要高度重视农民工返乡问题。加强动态监测，搞好农民工职业技能培训，搞好就业信息服务，多渠道安排农民就业，再就业，并引导本市企业尽可能不裁员。三要抓好动物疫情防控。今年禽流感大面积发生的可能性较大，要加强动物疫情防控体系建设，确保我市不出现任何闪失。

(四)加快第三产业发展步伐。我市第三产业发展缓慢，这种状况要尽快扭转。加快国有商业企业改革改制步伐，推动物流业、现代服务业发展，加快**粮食物流园区、小店物流港、新钢物流园、原阳国际农产品贸易中心等项目建设进度，对深圳华强和嘉年华的动漫产业园项目、美国双蓝公司的医疗保险、海宁皮革城连锁市场等项目，要紧盯不放，争取落地，实现第三产业的突破。组织物美价廉、适合农村市场特点的商品，积极开展送货下乡活动，努力扩大农村消费市场。科学规划商业网点，推动商业设施合理布局。我市部分区域商业设施过于密集，如平原路两公里内，已建、在建的商业设施面积达75万平方米，超过了市场需求，必须加强调控，避免恶性竞争，引导各种商业业态健康发展。

(五)继续抓好统筹城乡发展。全力做好土地总体利用规划、城乡规划和产业集聚区规划修编工作，统筹安排好城乡建设用地和产业聚集区用地，为我市未来经济社会发展规划好空间布局。加快产业聚集发展，重点抓好省初步确定的13个产业集聚区和新郑产业发展轴建设，桥北新区建设与发展要尽快实现突破。

继续完善统筹城乡发展的政策体系，全力争取上级政策资金支持，加快新型农村住宅社区建设。强力推进新区核心区重点项目建设步伐，迎宾大厦、如意楼、三合一工程等项目已经开工奠基，要在确保工程质量和安全的前提下，加快建设步伐，力促新区出形象。积极推进城中村和危旧住宅区拆迁改造，加快房地产业发展。组织好县(市)“新城杯”竞赛活动评比，促进城镇整体面貌不断改观。

二、全力安排好节日期间群众生活

(一)抓好市场供应和维持市场秩序工作。积极组织货源，丰富商品种类，特别是与群众生活息息相关的肉、蛋、奶、食用油、蔬菜及主要副食品，要做到品种齐全、保障供应。发展改革、工商、质监、卫生等部门要加大执法检查力度，加强市场监测、监督和管理，重点加强对食品加工、经营和餐饮业以及与人民群众生活密切相关的行业和商品的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市、哄抬物价等扰乱市场秩序的不法行为，保证广大人民群众买到放心满意的商品。对投诉较多、影响市场秩序稳定的热点问题，要进行专项整治，严惩不法分子。

(二)大力救助弱势群体。各级各部门要高度重视困难群体的生活保障，进一步摸清底数，明确帮扶重点，落实帮保措施，妥善安排好他们节日期间的生活。民政、财政、工会等部门要加快工作进度，保证各项政策措施落实到位。各级领导干部要切实转变作风，带头深入到困难企业、困难家庭中去，认真检查扶贫济困政策措施的落实情况，把党和政府的温暖送到千家万户。要动员社会力量，广泛开展送温暖、献爱心活动，确保困难群众吃好、穿暖、过好节。突出解决好农民工工资拖欠问题，最近这个问题比较突出，严重侵害了农民工利益，影响社会稳定。

(三)巩固市区创卫成果。健全城市创建的长效机制，人员、经费、责任、制度措施等要全面落实到位。节前，要按照原定的巡查制度，全面检查一次市容市貌，发现问题，迅速整改，问题严重的要追究责任，切实保持卫生城市应有的面貌。

(四)积极开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动。在春节期间，要加强精神文明建设，积极引导、教育广大居民移风易俗，倡导文明健康的生活方式。整顿文化市场秩序，制止腐朽文化传播。禁止各种封建迷信活动，打击黄赌毒等丑恶现象。组织好文化下乡活动，积极开展内容健康文明、形式活泼多样的文化娱乐活动，丰富节期文化生活，使广大群众在文明、健康、欢乐、祥和的气氛中欢度佳节。

三、高度重视安全生产

各级各部门要以对人民高度负责的态度，把安全生产工作抓得更紧。严格落实安全生产责任制，加强工矿企业安全隐患排查，坚决防止重大事故发生。高度重视节日期间的消防工作，加强对车站、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治，不符合安全条件的要立即停业整顿。加强对加油站、烟花爆竹摊点及各类易燃易爆物品保管场所的管理，烟花爆竹燃放点的设定要征求消防、燃气等单位意见，避开重要设施区域，防止事故发生。加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃等环节的监管，坚决取缔各类非法生产经营企业和网点。精心组织春运，交通运输部门要精心调度、科学安排，搞好服务，确保旅客出行安全。公安、交通部门要认真检查春运工具的安全技术状况，严厉打击各种违法违规行为，坚决取缔各类非法运营工具，严厉查处超限、超载、非法运营现象及酒后驾驶行为。开展景区道路和旅游娱乐设施的安全检查，切实保障游客的生命财产安全。

四、切实维护社会稳定

坚持做好信访工作，把解决群众生产生活中的实际问题作为当前一项重要工作来抓，对群众反映强烈的热点难点问题要一件一件的解决，一件一件的落实。要集中开展各类矛盾纠纷的排查调处，依法妥善处理群体性上访及各种突发性事件，深入细致地做好工作，力争把问题消灭在萌芽状态。近期，我市部分企业的环保问题有所抬头，导致了较大规模的上访事件，要进一步加大对重点排污企业的监管力度，防止偷排，对造成重大事件的，要从严从重进行处罚。要强化社会治安综合治理，依法从重从快打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定。完善公共突发事件应急预案，加强设备检修，全力保障水、电、暖、气的及时、足量、安全供应。做好特殊天气的预报工作，方便群众出行。

五、严格执行节日期间工作纪律

各级领导干部要牢记“两个务必”，坚持勤俭办事，厉行节约，做好过紧日子的思想准备和工作安排。今年的会议、出国、接待经费开支一律实行零增长，并争取减少，要挤出更多的财力用到解危机、保增长、重民生、谋发展的关键环节。坚决杜绝奢侈浪费、攀比排场等不良风气。不准巧立名目乱发钱物，不准用公款相互宴请和组织高消费娱乐活动，不准以各种名义用公款向领导干部赠送礼品、现金、有价证券和各种支付凭证。严格值班工作纪律，要认真安排好假期领导带班和机关干部值班工作，确保24小时通讯畅通。各县(市、区)和市直部门主要负责人要确保随时能找到，随时能到位。一旦发生重大紧急事件，要及时如实上报，并快速妥善处置到位。目前，干部调整已基本到位，各级各部门要将工作衔接好，新任干部要尽快进入角色，不能出现断档脱节，确保各项工作正常运转。