水文系统推进"两学一做"学习教育常态化制度化座谈会讲话稿

        同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示和中央、省委、厅党组座谈会议精神，对全省水文系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行动员部署，确保取得扎实成效，进一步推动我省水文事业又好又快发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

近期以来，习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示，充分肯定了“两学一做”学习教育取得的显著成效，深刻阐明了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务、关键举措、科学方法、责任主体和基本要求。省委、厅党组先后召开座谈会进行安排部署，谢伏瞻书记强调，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平总书记核心地位、确保党中央决策部署在xx落地见效的必然要求，是持续用劲发力、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是转变作风狠抓落实、推动决胜全面小康让中原更加出彩宏伟事业的有力保障。李柳身厅长对推进全厅“两学一做”学习教育常态化制度化，提出“要准确把握目标要求、精心安排学习内容、围绕中心搭建平台、持续深入整改落实、坚持领导干部带头、严格规范组织生活、建强基层支部”等七方面具体要求。这些指示和要求，为我们做好工作指明了方向，提供了根本遵循，我们要深入学习领会，认真贯彻落实，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示和省委、厅党组的决策部署上来，扎扎实实做好各项工作。

过去的一年，全省水文系统始终把“两学一做”学习教育作为首要政治任务，结合实际，广泛动员，上下联动，分层推进，取得了明显实效，通过领导干部联系点先后查摆解决问题200多项，勘测局双重管理稳步推进，水文管理体制机制进一步理顺，水文监测管理改革取得突破，一批热点难点问题得到有效解决，广大党员干部争做“四讲四有”合格党员，确保了年度防汛抗旱水文测报任务圆满完成。“两学一做”学习教育的成效，突出地体现在三个方面：一是强化了思想政治教育，树牢了“四个意识”。通过着力抓好“学”这个基础，采取以领导干部讲党课领学、党委中心组专题研学、专家辅导促学、红色教育见学、网络媒体传学、规定书目自学等多种方式，组织党员系统学习，思想上补了课，精神上补了“钙”，进一步筑牢共产党人的理想信念堤坝， 提升了“四个自信”， 强化了“四个意识”，增强了维护党中央权威的理论自觉、行动自觉。二是强化了组织建设，规范了党内政治生活。抓住健全基层党组织这个关键，着力抓好党员组织关系排查、党费收缴工作专项检查等7项重点任务，及时调整健全基层党组织，18个基层党支部完成换届选举、改选。着力压实全面从严治党主体责任落实，严肃党内政治生活，严格规范和认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，使广大党员干部受到严肃的党内政治生活锻炼，各级党组织和广大党员干部的纪律意识、规矩意识明显增强。三是强化了党性锻炼，发挥了党员先锋模范作用。坚持把“做合格党员”落脚到提高觉悟、解决问题、岗位奉献上，突出“做”这个根本，在全体党员中开展“三亮三比”“党员示范岗”创建活动，在全系统树立起合格党员标准，激励广大党员在完成防汛抗旱水文测报、水文项目建设、落实最严格水资源管理服务、推动水文改革举措落地、精神文明创建等工作中建功立业，新时期党员干部良好形象得到充分展现。省局开展学习教育的成效也得到省里、部里和厅里的肯定，分别在省委省直工委、部水文局和省水利厅相关会议上作了交流发言。

一年来的实践证明，“两学一做”学习教育是党内教育的好形式，是新形势下加强思想政治建设、基层党组织建设、党员队伍建设的成功实践。在新的一年里，我们要按照党中央、省委和厅党组的部署，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，省局党委已经出台了具体的《实施方案》，各级党组织要结合实际抓好落实。下面，我就如何推进全局“两学一做”学习教育常态化制度化，讲几点意见：

一、准确把握目标要求，切实增强学习教育的责任感使命感

推进学习教育常态化制度化，必须紧扣总体目标和原则要求，在抓长抓细抓常上下功夫、求实效。一要在把握“三个坚持”、增强“四个意识”上下功夫。就是要突出思想政治建设这个首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作;坚持学思践悟、知行合一;坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，切实增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。二要在落实“三个基本”、增强党内政治生活的“四性”上下功夫。就是要突出经常性教育这个特点，基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态，聚焦解决党内政治生活和党内监督的突出问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的党内政治生态。三要在践行“四个合格”、提高“四自”能力上下功夫。就是要突出党的一切工作到支部这个鲜明导向，充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，引导广大党员干部自觉践行“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。四要在着力“六个强化”、实现“三个确保”上下功夫。就是要突出抓好党建这个最大政绩，强化问题导向，强化以上率下，强化分类指导，强化内生动力，强化典型选树，强化常抓不懈，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为加快水文现代化建设，实现水文大省向水文强省跨越提供坚强组织保证。

二、坚持深化拓展“学”，切实推动思想教育、理论武装常态化

推进学习教育常态化制度化，必须不断打牢“学”这个基础，做到学而信、学而思、学而行，切实筑牢理想信念的坚实“底盘”。一要认真制定学习计划。基层党组织每年要对抓好学习作出部署，制定具体学习计划，明确学习内容、时间安排和主要方式等，每半年制定“三会一课”计划并报上级党组织备案，党员领导干部要结合实际制定个人自学计划，每年自觉完成规定的学习任务，确保学习实效。二要准确把握学习内容与要求。各级党组织要把加强党章党规学习作为基本功，做到“三学三增强”，即持续深入学，不断增强尊崇党章党规、遵守党章党规的思想自觉;突出重点学，深入学习“两准则三条例”，不断增强严肃党内政治生活、自觉接受监督的政治自觉;正反典型对照学，不断增强敬畏党章党规、严守纪律规矩的行动自觉。要把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为必修课，做到“五学五提升”，即原原本本学，提升对讲话基本精神、基本内容、基本要求的理解;带着问题学，提升发现问题、分析问题、解决问题的能力;联系实际学，提升用讲话精神研究谋划、指导推动工作的水平;及时跟进学，提升学习跟进、认识跟进、行动跟进的自觉性主动性;融会贯通学，提升对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。三要注重完善学习方式。一是搞好个人自学。基层党组织要根据实际情况，对党员提出自学要求，通过发放学习资料、编印口袋书、制作微党课微动漫微视频等，满足党员学习需求。二是组织专题讨论。认真抓好省局党委下发的中心组学习计划落实，把学党章党规、学系列讲话作为理论学习、中心组学习的主要内容，定期组织集中学习，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。三是开展党课辅导。结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式作出安排，推广“微党课”形式，通过党员领导干部带头讲、专家学者辅导讲、先进典型以身示范讲、党员联系实际讲，增强党课的吸引力和感染力。四是组织党员集中轮训。充分利用我省“三学院三基地”和各级党校等培训资源，开展党员集中培训;特别要注重发挥市县级党校在基层党员干部教育培训中的主阵地作用，每年有计划地组织普通党员到市县级党校集中培训。五是开展网络学习交流。探索建立“两学一做”学习教育网上记实考学平台，引导党员利用共产党员网、远程教育平台、微信公众号等开展学习，强化对基层党组织和党员干部政治学习的常态化检查，党支部上传支部学习计划，党员实名登录开展自学自测，每年组织一次集中测试，定期抽查各支部和党员网上学习测试情况，检验和保障学习成效。六是组织学习宣讲。适时组织巡回宣讲、辅导讲座等活动，深入宣传解读党内法规、系列讲话以及全面从严治党等方面的部署要求，推动党员干部学有所获。

三、注重知行合一“做”，切实引领党员自觉践行“四个合格”

推进学习教育常态化制度化，必须按照“四讲四有”标准和“四个合格”的要求，教育引导党员在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。一要明确“做”的标准。在政治合格方面重点把握坚定理想信念，旗帜鲜明讲政治，坚定“四个自信”。在执行纪律合格方面重点把握增强组织纪律性，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝。在品德合格方面重点把握继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面重点把握是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。二要制定“做”的清单。各级党组织要对照“四个合格”要求，制定易操作、能量化、好检查的具体标准，列出合格党员、不合格表现的具体正面清单和负面清单，经常进行“全面体检”，引导党员从具体事情做起、从具体问题改起，做政治上的“明白人”、遵规守纪的“老实人”、道德作风的“正派人”、发挥作用的“带头人”。三要积极开展“做”的活动。持续在党员领导干部中开展“坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部”活动，在普通党员中开展“践行先锋标准，岗位建功立业”活动;进一步落实党员设岗定责、承诺践诺、积分管理和党员示范岗、党员责任区、在职党员到社区报到等制度，继续开展党员“三亮三比三评”，引导党员立足岗位“看齐创优当先锋”;持续开展党员领导干部联系点活动，深入基层“联系群众办实事”;定期开展党员关爱帮扶专项行动，引导党员主动关注关心生活困难群众，主动帮助困难群众走出生活困境;深化“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动;大力选树践行“两学一做”的先进典型，利用各种形式深入宣传，引导大家向身边典型学习。

四、突出问题导向，切实做好打基础、利长远、补短板的工作

推进学习教育常态化制度化，必须把解决问题作为突破口和主抓手，追着问题查，盯着问题改，瞄着问题建，确保学习教育不断取得新成效。一要以“五个注重”为牵引解决问题。注重精准对焦、靶向发力，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘，抓早抓小、防微杜渐;注重广开渠道、深入群众，真听声音、听真声音;注重边学边改、即知即改，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情;注重专项治理、重点突破，集中时间、集中精力解决好突出问题;注重上下联动、整体推动，形成解决问题合力。二要紧密联系实际真查实改。各级党组织要突出标本兼治，坚持不懈查摆和解决存在问题。党委要对照落实全面从严治党主体责任，突出“五查三改”; 党总支(支部)要对照落实教育管理党员主体责任，突出“三查三改”;党员要对照“四个合格”，突出“四查三改”，每一级组织、每一名党员都要认真把握找准查实问题的方法，完善解决问题的措施和机制，立说立行、即知即改，以解决问题的实际成效检验学习教育的效果。三要在“促”上求实求效。以“五查五促”为载体，查新发展理念贯彻落实情况、促水文发展方式“四个”转变;查全面深化改革重点任务推进落实情况、促水文体制机制改革创新;查基层测站各项工作推进落实情况、促制度规范管理;查精神文明创建推进落实情况、促文明和谐稳定;查全面从严治党推进落实情况、促政治生态优化，推动学习教育常态化制度化取得实实在在的成效。四要进一步深化专项整治。围绕严格党的组织生活、提升班子领导水平，深化“党建规范”专项行动。深入排查整顿基层党组织建设的薄弱环节，重点解决班子全面从严治党主体责任、中心组学习制度、党员领导干部参加双重组织生活、基层党组织和党员党费收缴管理、党员组织关系接转、落实“三会一课”制度、发展党员流程管理和全程记实、党支部专用记录本等方面存在的突出问题，促进基层党组织落实工作制度、从严管理党员、发挥堡垒作用，持续提升基层党组织的凝聚力战斗力。

五、抓好“关键少数”，切实发挥好领导机关、领导干部的示范带动作用

推进学习教育常态化制度化，必须充分发挥“关键少数”的示范带动作用，形成层层示范、上下联动、整体推进的生动局面。一要带头旗帜鲜明讲政治。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决拥护、维护、服从以习近平同志为核心的党中央，严守政治纪律和政治规矩，始终保持政治定力，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。二要带头领学促学。深入学习党章党规、系列讲话，知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念。并做到“六个一”：制定一份年度自学计划，每年至少讲一次党课，建立一个基层单位学习教育联系点，每季度听取一次分管部门分管领域学习教育情况汇报，每年参加不少于一次下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，牵头解决学习教育中的一批突出问题。三要带头强化党性修养。时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活，严肃党内政治生活，增强组织观念，对党忠诚老实，不断提高马克思主义理论素养，以自我革命精神查找差距、改进提高。四要带头做合格党员、党员领导干部。强化政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，严守政治纪律和政治规矩，时刻检视存在的差距与不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争。五要带头严格自律。切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，严格执行中央八项规定精神和省委、省政府若干意见，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，筑牢为官从政的思想堤坝和行为底线。密切联系群众，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。六要带头担当负责。自觉践行“三严三实”要求，树立正确的政绩观、事业观，敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，勇于担责、敢于负责、勤于履责，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

六、抓实基层支部，切实把严肃党内政治生活真正落到实处

推进学习教育常态化制度化，必须充分发挥党支部的主体作用，不断加强支部建设，切实把党支部打造成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。一要推进党支部规范化建设。以“党建制度落实年”活动为抓手，开展以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织“五化”建设，不断增强基层党组织的政治属性和服务功能。建立党支部工作经常性督查指导机制，指导党支部健全和落实各项工作制度，定期提醒、函询、报告有关工作，不断规范支部党费收缴、发展党员、流动党员管理等工作，持续整顿软弱涣散党支部。加强党支部班子建设，按时依规进行换届，选好配强班子力量;加强对党支部书记、党务干部的培训，帮助其提高党务工作能力。强化党支部服务功能，经常听取群众意见，及时帮助解决生产生活中遇到的实际困难和问题;开展基层党组织建设标准化研究，加强活动阵地建设，落实基层党建工作经费，为党支部开展工作创造必要条件、提供有力保障。二要严格落实党的组织生活制度。认真贯彻中央、省委和厅党组关于严格党的组织生活制度的实施意见，加强和规范党日制度、“三会一课”制度、请示报告制度、民主评议党员制度、双重组织生活制度、谈心谈话制度等。加强对“三会一课”的组织管理，如实记录开展情况，加强指导检查，并进行通报表彰批评。推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、服务群众等活动，利用红色教育基地等开展开放式组织生活。把组织制度规定上墙，以制度化保障常态化，确保学习教育抓到支部、落到实处。三要注重与现代信息技术高度融合。依托互联网、远程教育平台、移动客户端等传播技术手段，大力推广“互联网+党建”做法，加快全系统智慧党建平台建设，用好水文信息网、党建手机报、党建微信公众号等党员教育平台。加强党支部网络互动平台建设，鼓励引导基层党支部普遍建立微信群、qq群，具备条件的建立微信公众号，形成全系统基层党建微矩阵，让党员在“微时间”中受教育、悟道理。推广“10分钟微党课”、“我是党课主讲人”等经验做法，提高学习教育的针对性和实效性。

七、加强组织领导，切实确保学习教育常态化制度化落地见效

推进学习教育常态化制度化，必须加强组织领导，各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以钉钉子的精神推动各项任务落到实处、见到实效。一要严格责任落实。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化，作为深化全面从严治党的重要任务，党组织书记、副书记要履行好第一责任人职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要落实“一岗双责”, 学习教育协调小组要统筹做好整体谋划、组织协调、督查指导等工作。二要强化督促检查。采取巡回检查、专题调研、随机抽查、现场观摩等方式，深入了解学习教育开展情况，及时发现苗头性、倾向性问题，提出改进意见，力戒虚化、做表面文章。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入各级组织管党治党的责任清单，纳入述职评议考核和党建工作考核的重要内容，推动学习教育有序有效开展。三要加强宣传引导。强化典型引路，把选树、宣传、学习先进典型作为重要抓手，广泛宣传“学”的典型和“做”的楷模，引导广大党员干部对标先进、见贤思齐，为推进学习教育常态化制度化营造浓厚氛围。四要做好统筹兼顾。坚持两手抓两促进,坚持与中心工作深度融合，与正在做的事情有机衔接，与履行岗位职责相得益彰，真正把广大党员干部在学习教育中激发出来的工作热情，转化为忠诚干净担当的具体实践，转化为建设水文现代化的强大动力，为开创全省水文事业改革发展新局面提供坚强的政治和组织保证。

同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化是党中央的战略部署，抓好贯彻落实，意义深远、使命光荣，任务艰巨、责任重大。全系统各级党组织、广大党员干部要站在讲政治的高度，进一步强化“四个意识”，自觉践行“三严三实”作风，周密计划，精心组织，抓常抓细抓长，不断推进全面从严治党在全省水文系统向纵深发展，以“两学一做”学习教育新成效,迎接党的十九大胜利召开。

谢谢!