在全市妇女工作会议上的讲话

妇女维权工作是妇联工作的重中之重。长期以来,在全国妇联的指导和推动下,各级妇联组织的妇女维权工作不断创新,服务大局,立足基层,取得了良好的社会效果,积累了丰富的经验下面是启点中文网(qdzww.com)小编给大家整理的妇联维权工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天我们在这里召开全省妇联维权工作会议，主要任务是回顾总结近年来我省妇联维权工作情况，研究部署新形势下进一步加强妇联维权工作的思路和措施， 推动工作 创新发展。 我就如何做好妇联维权工作讲三点意见:

一、提高认识，增强做好新时期妇女维权工作的责任感和使命感

党的十八大以来，中央高度重视群团工作，今年7月，我党历史上首次召开中央党的群团工作会议，为群团组织和群团工作改革创新指明了方向。面对新形势新任务新要求，各级妇联要充分认识做好新时期妇联维权工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感，强化服务意识，提高服务大局 、 服务 妇女、服务基层的水平， 发挥 好 桥梁和纽带作用 ，把妇联打造成可信赖依靠的妇女之家 。

全面推进依法治国为妇联组织谋划维权工作提供了新机遇、新挑战。 十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大部署，为在社会主义法治轨道上落实男女平等基本国策提供了坚强保障，为妇联组织依法履行职能、代表和维护妇女权益创造了良好的法治环境，提供了难得的历史机遇。同时，我们也要清醒地认识到，全面推进依法治国对妇联干部依法履职的能力和水平都提出了新的更高要求。我们要认清形势、牢记使命，抓住机遇、迎接挑战，在全面推进依法治国大局中科学谋划和推进妇联维权工作，提高依法维护妇女权益的能力。

中央和省委群团工作会议对妇联组织做好维权工作提出了新任务、新要求。 习近平总书记在中央 党的群团工作会议上对 群团工作 提出 了 六个坚持 的基本要求，提出群团组织要 保持和增强政治性、先进性、群众性 ，为做好新形势下妇联工作提供了根本遵循。 省委加强和改进党的群团工作意见中 提出，力争经过20xx年左右努力，全省各级党组织领导党的群团工作的政治责任明显强化，群团组织服务大局 服务 群众的能力水平明显提升，群团工作 基层 基础和发展活力明显增强，群团干部队伍综合素质和工作作风明显改进。 中央和省委党的群团工作会议把群团工作提高到了一个新的历史高度，对妇联组织提出了明确要求，寄予了殷切期望。 我们要深刻领会中央和省委对妇联工作提出的新要求，进一步提高认识 、 明确任务、勇于担当，以更加有力的措施，推动我省妇女维权工作取得新成效、迈上新台阶。

三严三实专题教育活动为妇联维权工作提供新契机，赋予新内涵。 习近平总书记提出的三严三实要求,是每一位妇联干部都应该坚持的基本遵循，对于进一步增强妇联组织的创造力凝聚力和战斗力，加强妇联干部队伍建设，推进妇联组织和工作改革创新，具有十分重要的意义。 妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，要在思想上、政治上、行动上坚决同党中央保持高度一致，认真践行三严三实要求，以严的标准、实的作风做好妇女工作，维护好妇女权益，切实把妇联组织建设成为广大妇女信赖和依靠的妇女之家。

二、抓住机遇，推动妇联维权工作再上新台阶

各级妇联要抓住机遇，转 变思维方式和工作方法，找准工作切入点， 积极探索维护妇女权益的新思路、新模式， 在全面推进依法治国和参与 创新社会治理中 准确 定位， 在维护妇女合法权益中彰显妇联职能 。

一是在推进科学立法中， 主动跟进立法进程，从源头上维护妇女权益。推动省、市两级建立法规政策性别平等评估机制，积极参与涉及妇女权益的法规政策的调研、论证、起草工作 ， 促进将社会性别 意识 纳入决策主流，切实保障妇女的合法权益和特殊 利益 在法规政策中充分体现，从源头上保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。

二是在推进严格执法中， 抓好妇女儿童发展规划的编制实施和监测评估，探索建立妇女儿童发展与权益保护的督查调研制度，推动妇女民生实事纳入政府的制度设计和制度安排中，使更多社会资源惠及妇女群众。积极配合人大、政协开展妇女权益保障法等相关法律法规的执法检查和专题调研工作 。

三是在推进公正司法中， 建立健全妇女群众利益诉求表达机制、矛盾调处机制、诉调对接机制、舆情监测研判与应对机制等，充分发挥妇联信访网络、12338维权服务热线、法律援助中心、家暴庇护所、维权合议庭等维权阵地的作用，不断发展壮大妇联系统人民调解员、人民陪审员队伍和巾帼维权志愿者队伍，为广大妇女提供高效、便捷、贴心的服务。

四是在推进全民守法中， 常态化推进建设法治中国?巾帼在行动、平安家庭创建、三八妇女维权服务周等活动，针对不同层面妇女群体，创新宣传教育形式，增强普法工作的吸引力和感染力，引导广大妇女学法用法尊法守法，善于运用法律武器维护自身合法权益，自觉把法治意识和法治精神贯穿于本职岗位、融入社会生活、浸润家庭领域，进一步营造全社会尊重妇女的良好氛围。

三、依法履职，提升做好新时期妇联维权工作的能力

妇联组织 是 国家政权的重要社会支柱、党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，作为以代表和维护妇女权益、促进男女平等为基本职能的人民团体， 在依法治国中 承担着十分重要的任务。 各级妇联组织要立足职能， 找准依法治国工作大局与妇联组织依法维权职能的结合点，在建设社会主义法治体系和社会主义法治国家中，促进妇女各项权益的落实更有保障 ;要严格按照宪法和相关法律政策规范妇联维权工作，自觉把社会主义法治理念和法治精神融入维权工作之中，用法治思维和法治方式谋划、部署和推进妇女维权工作，不断提升妇联工作法治化水平; 要 坚持问题导向，强化服务意识，明确妇联组织在全面推进依法治国中的任务和作用，加强调查研究，勇于探索实践，不断积累妇联组织依法履职的有益经验 。

广大妇联维权干部要注重学习法律、研究法律，带头遵守法律、依法办事、维护法律权威，自觉用法治眼光审视妇联工作，用法治手段维护妇女权益;要有本领恐慌感和紧迫感，注重提升依法履职的能力， 加强对维权工作的理论政策研究和理性思考， 能够运用法律、社工、心理、婚姻家庭等专业知识为妇女提供帮助;要增强与妇女群众打交道的本领，提高化解矛盾纠纷、解决实际问题的能力，真正成为妇女群众信得过、靠得住、离不开的贴心人、保护伞。

新时期，做好妇女维权工作，还要注重强化三种意识 ：

一是服务意识。 联系和服务妇女群众是妇联工作的生命线，是妇联组织的立足之本。 作为妇联维权干部， 要 带着深厚的感情做工作， 发扬 不怕千难万险、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、想尽千方百计的精神， 树立群众利益无小事 和全心全意为妇女群众服务 的观念，把维权工作贯穿在事先预防、事中干预、事后救助的全过程 。要有为妇女仗义执言的勇气和决心， 敢于碰硬，敢抓敢管，通过切实维护好、实现好妇女 群众 的 合法 权益，让妇女群众真正感受到党和政府的关怀。

二是性别意识。 在今年9月份召开的全球妇女峰会上，习近平 主席 作了题为《促进妇女全面发展 共建共享美好世界》的重要讲话，就发扬北京世界妇女大会精神、促进男女平等和妇女全面发展提出了四点重要主张。各级妇联要深刻领会讲话精神， 进一步强化性别意识，优先推动解决与性别平等相关联，当地妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出重点难点，创造性地开展工作;要 对涉及妇女群体利益的政策措施保持敏锐的观察力，学会用性别平等的视角及时跟进妇女权益中出现的趋势性、苗头性、倾向性问题，认真分析研判，并在实际维权工作中积极主动地探索解决的对策，为党委政府决策提供参考。

三是互联网+意识。 互联网+作为一种信息能源，为妇女维权工作提供了广阔的空间，也带来了难得的发展机遇， 是打通妇联 组织服务妇女 最后一公里的最有力工具 。各级妇联要主动适应互联网+趋势， 形成对 互联网+ 的科学认知，把握 互联网+ 的工作规律， 将互联网思维融入妇女维权工作， 使之服务于妇联工作 ;要学会依托互联网的服务功能，充分运用主流网站、妇联网站和微博微信、qq工作群等网络资源,开展网上宣传、教育、服务妇女群众的工作,打造联系和服务妇女群众的网络维权服务平台，开辟网上网下两条战线相互促进融合的妇女维权工作新格局。

代表和维护妇女权益、促进男女平等是一个内涵不断丰富完善的历史实践过程，需要一代又一代的妇女工作者付出艰辛的努力。在此，我代表省妇联，向曾经为妇女维权事业做出贡献的同志们表示衷心的感谢!向依然战斗在维权工作一线和新加入到维权工作队伍中来的同志们表示深深的敬意!

同志们，妇女维权工作是一项光荣而艰巨的任务，中央和省委党的群团工作会议对妇女维权工作提出了新要求，提供了新舞台。我们要以贯彻落实会议精神为动力，开拓创新 、 扎实工作，在维护妇女权益、推动男女平等方面发挥更大的作用，努力为党的妇女事业、妇女工作增光添彩 !

同志们：

全国妇联维权工作会议，在秀莲主席、晴宜副主席的高度重视和亲切关怀下，在广东省委、省人大、省政府、省政协以及省妇联的大力支持下，经过全体与会同志的共同努力，圆满地完成了前两天的各项议程，达到了预期目的。会议期间，全国人大副委员长、全国妇联主席顾秀莲作了重要讲话，全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜作了全面的工作报告;广东、辽宁、云南等3个省妇联的同志进行了大会发言，16个省区市妇联代表进行了专题发言，49人次参与了论坛讨论交流;与会人员参观考察了广州市妇联的三个维权工作点，明天还将前往深圳继续考察。大家一致认为，这次会议主题鲜明、内容紧凑、经验鲜活、研讨充分、形式新颖、务实高效、成果丰富。主要有以下几个特点：

一是立意深远，总结深刻。秀莲主席的讲话和晴宜同志的报告，从贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和中央书记处对妇联工作的指示，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，深刻阐述了妇联维权工作的重要性和必要性，就妇联如何加强维权能力建设，落实中国妇女九大和九届二次执委会的部署提出了具体要求，为当前和今后一个时期妇联维权工作指明了方向。秀莲主席特别强调了新时期群众团体的群众路线问题，指出妇联组织团结依靠群众，维护妇女合法权益，是贯彻群众路线、发扬党的优良传统、传承党的三大法宝的具体体现，要求各级妇联组织要在维护妇女权益的实践中进一步增强依靠和尊重群众、动员和团结群众的能力。晴宜同志的工作报告，立足妇联全局工作，涵盖了所有体现妇联维权基本职能的内容，总结全面深刻，指导及时有效。

二是博采众长，集思广益。在晴宜同志的重视和书记处的支持下，全国妇联权益部通过分片调研和发动各省市妇联调研相结合的方法，全面汇总各地维权工作情况，集各地之长，对工作特色进行了归类，形成了妇联维权工作促进民主法制建设、协调社会共同维权、帮助妇女儿童实现自身权益、发挥优势服务大局四大论坛主题，使论坛重点突出、特色鲜明、集思广益。同志们对当前维权工作的形势和特点展开了热烈讨论，对工作中存在的重点、难点和热点问题进行了深入探讨。通过共同参与，交流互动，积极思考，掌握了大量信息，开阔了视野，拓宽了思路，达到了互相学习、共同提高、取长补短、找准工作定位的目的。不少同志说，这次会议为我们提供了博采众长、学习先进经验的好平台，不仅让我们了解了全国维权工作的总体情况，而且很多地方维权工作的新思路值得我们直接借鉴、推广和运用。专家学者从研究的视角对维权工作提出的建议，使大家对做好维权工作有了新的理性思考和升华。

三是精心策划，组织周密。会议按照高标准严要求筹划，做到了会议现场早确定，典型经验早发掘，会议材料早准备，会议主题早明确，严谨有序、不打乱仗。会议实现了大会发言主旨明确、经验鲜活、特色鲜明，会议提交的材料重点突出、观点新颖、针对性强。会议形式新颖，采用了工作会议与专题论坛相结合的形式，既能及时有效地传达精神、总结经验、部署任务，又使同志们直接参与、深入探讨、有效互动，为维权干部提供了一个展示、培训和锻炼的平台，对转变会风、提高会议效率是一次有益尝试。广东省妇联充分运用改革前沿的工作思路和服务经验，认真负责，热情周到，组织严谨有序、规范高效，有力地保证了会议各项任务的顺利完成。

四是选好时机，突出效果。本次会议选在全国妇联九届二次执委会后召开，成为贯彻九届二次执委会精神的第一个专题工作会议。会议根据加强妇联能力建设的要求，以切实提高妇联维权能力为主题，总结经验、部署任务，对于及时学习贯彻落实党的十六届四中全会精神加强妇联能力建设，有着重要的意义。会议选在改革开放的前沿阵地广东召开，恰逢胡锦涛总书记视察广东，深入基层解决困难群众实际问题，并就坚持以科学发展观统领发展全局，促进构建社会主义和谐社会提出具体要求，这使我们对妇联维权工作进一步坚持科学发展观，在服务大局、服务群众、服务基层、化解矛盾、构建和谐社会中的重要作用，认识更加深刻了，方向更加明确了，自觉性更加增强了。20xx年是第四届世界妇女大会在北京召开10周年和男女平等基本国策提出10周年，也是全国妇联能力建设年，会议在岁末年初召开，适时拉开了妇联维权能力建设的序幕。会议通过大学习、大总结、大交流、大讨论，进一步统一了思想，明确了任务，理清了思路，增强了信心。大家一致认为，这是一次鼓舞干劲、振奋人心的大会，是团结务实、开拓创新的大会，是加强能力建设，推动妇联维权工作再上新台阶的大会。

下面，我就贯彻落实这次会议精神谈几点意见。

第一，抓住机遇，强化认识，认真做好会议精神的学习传达和贯彻落实工作。秀莲主席在讲话中，提出要从全面落实科学发展观、依法治国和建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会、体现妇联基本职能的高度，来认识做好维权工作的重要性，并强调：维权是妇联的天职，做不好就是失职。晴宜副主席在讲话中也要求，各级妇联领导班子，尤其是妇联一把手，要站在巩固党的执政地位、扩大党的群众基础的高度，把维权工作摆上全会工作的重要位置，并提出要配齐配强维权部门领导和干部，切实解决基层维权工作的实际困难。讲话和报告高屋建瓴、统揽全局，对于妇联组织加强维权能力建设，进一步做好妇联维权工作具有重要的指导意义，对于进一步争取重视、优化维权工作环境具有很强的现实针对性。希望大家认真做好会议精神的学习传达和贯彻落实工作，把贯彻落实这次会议精神，作为争取重视、优化环境、提高地位的一次重要机遇，及时向党委分管领导和妇联领导汇报，进一步争取对维权工作的重视和政策、资金等方面的支持。把贯彻落实这次会议精神作为加强维权能力建设、提高维权工作水平的一次重要机遇，通过认真组织学习，深入领会精神，联系实际传达，出台有力举措，狠抓落实到位，推动维权工作上新台阶、出新成效。

第二，加强调查研究，注重理性思考。没有调查就没有发言权。通过调查研究了解社情民意，反映妇女群众的呼声和意见建议，是妇联代表妇女参与民主决策、民主管理和民主监督的基本前提。尤其在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，新情况、新问题层出不穷，只有深入基层开展调查研究，才能及时了解妇女权益领域的最新动态，才能有的放矢地开展维权工作，才能真实反映妇女群众的维权需求，为领导决策提供依据。近年来，各级妇联对通过调查研究提高工作水平越来越重视，开展了不少专题调研，以此推动政策法规出台，解决了一些突出问题。这次会上很多同志都介绍了这方面的经验，值得借鉴。希望大家认真学习这些经验，努力提高调查研究水平。一是要注重科学性。充分利用科学、专业的方法开展调研。要在传统的调查研究基础上，注意运用理论和实际、历史和现实、定性和定量相结合的研究方法，采取妇联组织和专业的调研机构、妇联干部与专家学者相结合的形式，整合资源，就妇女权益突出问题进行调查研究，提高调研的效率和质量。二是要注重实效性。调研内容要有针对性，围绕妇女群众反映的突出问题确定选题。调研中要倾听妇女群众的呼声，认真研究群众反映的问题，提出对策和可行性建议，及时向党委政府和有关部门报告，推动解决。对于调研中发现的好经验、好做法，要及时总结和推广，积极推进调研成果的转化。三是要注重理性思考。这次经验交流让我们欣喜地看到，不少地方开展调查研究注重探讨维权工作的特点和规律，体现了理性思考，增强了对工作的指导性。但有的地方调研还停留在收集信息层面，就事论事，缺乏分析研究和理论提升。希望今后进一步加强调查研究中的理性思考，通过理性思考丰富和发展妇女维权理论，在实践中创新理论，用理论指导实践，增强工作的前瞻性，把握工作主动权。明年适当时候，全国妇联将组织开展维权重点问题的专题调研，希望各级妇联上下联动，形成合力，结合当地实际，开展调研工作，争取形成一批高质量的调研成果。

第三，坚持因地制宜，加强分类指导。本次会议是对妇联系统维权工作的总体部署。由于各地存在很大差异，经济社会发展不平衡，维权工作的基础不尽相同，妇女群众的维权需求也不尽一致，所以大家在贯彻落实本次会议精神时，不要搞一刀切，要坚持实事求是的原则，紧密结合地方实际，因地制宜地选择工作切入点和侧重面，要确保重点，争创特色，力求实效。各地妇联要在全国妇联系统部署安排的基础上，联系实际，研究本地妇女权益保障中的主要矛盾，确定本级妇联维权工作要解决的主要问题，集中精力，重点突破，争取每年解决一些反映突出的问题，取得一到两个方面的新进展，体现本地维权工作特色。在分类指导中，全国妇联和省区市妇联要把工作重点放在加强调查研究和推动政策法规出台上。要从总体上了解和掌握妇女儿童的维权需求，强化源头参与，加大协调力度，注重抓典型案件的处理，从宏观上推动解决妇女儿童权益方面存在的普遍性问题和突出问题;要认真总结和推广各地维权工作经验，加强指导，不断为基层妇联开展维权工作优化环境、创造条件。基层妇联要把工作重点放在直接为妇女儿童提供维权帮助与服务上。要大力推动法律法规和政策的落实;要加强调查研究，了解和把握基层妇女儿童权益保护的真实情况;要根据本地实际，推动解决妇女儿童权益中的具体问题，直接为妇女群众做好事、办实事、解难事。

第四，切实加强维权干部队伍建设，不断提高维权能力。秀莲主席的讲话和晴宜同志的报告都强调指出，加强妇联维权能力建设，关键是要加强维权干部队伍建设，并提出了明确要求。在贯彻落实中，我们要重点抓好以下几个方面的工作：一是争取妇联维权干部的律师资格。要借助司法体制改革，努力争取将妇联具有律师资格的维权干部纳入公职律师队伍，为他们发挥作用、开展工作提供参与司法的平台，逐步实现维权干部专业化。二是建立健全法律帮助实体。要通过法律帮助实体拓宽妇联为妇女群众提供法律服务的渠道，努力建立吸引法律专业人才的机制和良好环境。三是进一步建立和完善培训制度。要鼓励和支持维权干部钻研业务、深入调研、主动学习，使他们紧跟形势发展，不断拓展视野，提高维权工作水平。明年全国妇联将适时召开维权干部培训班，希望大家积极参与。四是注重关心基层维权干部的工作和生活。要为基层开展工作争取政策，创造条件，努力改善基层维权干部的工作待遇和生活困难，使维权干部安心工作、扎实工作，充分调动基层维权干部的积极性、主动性、创造性，使维权工作能够真正落实到基层。

第五，建立健全激励机制，进一步优化维权工作环境。为倡导维权工作的创新精神和务实作风，全国妇联将进一步建立和完善维权工作激励机制，树立和表彰维权工作的先进典型。明年，将推出维权贡献奖评选表彰活动。在对维权协调机构各方面的维权先进典型进行表彰的同时，对提出维权新思路、创造维权新机制、开拓维权新领域的妇联进行总结表彰，希望大家及时对近年来的创新工作进行总结，积极向全国妇联申报。各地还要注重对维权工作的宣传，充分发挥舆论监督作用，建立和完善维权发言人制度，积极宣传维权工作和维权成效，扩大社会影响，形成良好的社会氛围，推动问题解决，优化工作环境。

最后，我就讨论中反映的一些问题，谈几点想法，与大家交流。

一是关于提高维权工作地位问题。有同志反映，目前妇联系统对维权工作仍然缺乏足够的重视，虽然强调一手抓发展，一手抓维权，但有的地方仍然存在重发展、轻维权，一手硬、一手软的问题。对此，我认为，作为从事维权工作的同志，我们首先应该端正认识，摆正位置，充分认识自己工作的意义和工作的价值，要以自己的工作为荣，要保持积极向上的良好心态和精神面貌。其次，我们应立足做好工作争取地位，利用业绩促进发展。有为是有位的基础，有位是有为的体现。要通过扎扎实实的工作实效证明维权工作的重要性，争取领导的重视和社会的支持。同时，我们还要看到维权工作环境在不断改善，尤其是党中央提出全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，对妇联维权工作提供了良好的社会环境和条件，妇联维权工作的地位和作用将会在构建和谐社会的进程中得到充分显示。我们一定要认清形势，牢牢把握机遇，切实推进维权工作。

二是关于增强维权实力问题。有同志反映，妇联开展维权工作缺钱少人，心有余而力不足。为解决这个问题，我们应双管齐下。解决人员力量不足的问题，一方面要充分整合妇联内部资源，找准维权工作与妇联其他工作的结合点，联合妇联其他部门力量共同推进维权工作;另一方面要进一步推进维权工作社会化，发挥妇联的协调优势，争取有关部门重视，整合资源，形成维权合力。充分发挥人大女代表、政协女委员以及妇联常委、执委、妇女代表、团体会员和各类妇女组织的作用，组建维权志愿者队伍，壮大维权工作力量。解决资金不足的问题，一方面我们要积极争取政府支持，建立维权基金和专项经费;另一方面要创新思路，拓宽维权资金渠道，通过维权项目合作、定向募集维权经费等方式，解决经费问题。

三是关于克服畏难情绪问题。有同志反映，维权工作与其他工作相比，谈的是问题，触的是矛盾，工作难度大，有时费力不讨好，社会上还有一些不同的看法。希望大家克服这种畏难情绪，首先认识到服务大局与服务妇女，维护社会稳定和维护妇女权益不是相互矛盾的，而是辩证统一的，要明确我们做好维权工作既是替妇女群众解难，也是为党委政府分忧，是群众欢迎的，也是国家支持的。其次，要不断提高协调推动的意识和能力，善于争得有关方面的理解和支持，在维护妇女权益、促进社会公平的同时，引导妇女合法反映诉求，自觉维护改革发展稳定大局，只要我们工作确有实效，就一定能够得到社会认可。至于社会上有些人提出的妇联介入案件的处理可能影响司法公正的问题，我们应予以澄清。要看到，维护妇女儿童权益既是妇联的法定职责，也是法律赋予妇联的权力。只要我们依法开展工作，维护合法权益，按照法定程序介入，不仅不会影响案件的公正处理，还将促使司法机关切实保障弱势群体利益，促进司法公正，维护社会正义。

四是关于优化工作环境问题。在这次会议和前期调研中，许多同志建议，全国妇联应当多为地方妇联争取政策，进一步为基层优化工作环境。大家提得很好，我们也十分重视加强这方面的工作，但由于地区差异大，发展不平衡，出台全国统一的政策难度较大。希望各级妇联进一步发挥主观能动性和创造力，联系实际，积极探索、研究、解决新问题，为优化维权工作环境创造新思路、新措施、新经验。实践证明，鲜活的经验源于基层，成功的范例来自基层，如反对家庭暴力立法、创建维权协调机构等，都是先在一个地区取得突破，然后逐步得到推广，最后自下而上推动了国家层面的工作。目前，各地都面临如何将妇联特邀陪审员纳入人民陪审员序列问题。根据全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定，人民陪审员的人选可以由所在单位或者基层组织向基层人民法院推荐，或者由本人提出申请，由基层人民法院会同司法行政机关进行审查，并由基层人民法院院长提请同级人民代表大会常务委员会任命。对于各单位担任人民陪审员的人数，该决定没有限制。由于决定将于明年xx月xx日起在全国范围内实施，完善人民陪审员制度工作即将在各地展开。各地妇联一定要抓住这个有利时机，及时协调所在地法院、司法行政机关和人大等有关单位，推动符合条件的妇联特邀陪审员利用法定的各种渠道，尽快、尽可能多地进入人民陪审员序列，充分发挥依法维护妇女权益的作用。作为全国妇联，我们将适时开展调研，总结推广各地经验，协调推动最高人民法院在制定有关具体实施办法时，作出有利于该问题解决的规定。

同志们，做好维权工作任务艰巨，意义重大。希望大家以这次会议为动力，振奋精神，凝聚力量，扎实工作，锐意进取，努力开拓维权工作新局面，创造维权工作新业绩，为构建社会主义和谐社会贡献更大力量!

各位主席、同志们：

省妇联这次召开的全省妇女维权维稳工作会议非常重要，因此我们除了请各市妇联分管维权工作的副主席参会外，还特别邀请了各县区市妇联的一把手参加。这里面有两个重要原因：一是省委省政府高度重视社会和谐稳定工作，去年以来，已在全省的县、镇、村全面铺开建设综合治理信访维稳中心，形成了矛盾综合调处、治安综合治理、社会综合管理的大综治大调解大维稳新格局。妇联如何抓住这一有利契机，主动加强与综治办等部门的合作，利用好新的工作平台，积极推进妇联的维权工作，我们就要通过这次会议来共同加强学习探讨和相互交流。

二是去年以来，全国妇联和省妇联作出的工作部署中有几项重点工作，这些重点工作有些时间迫在眉睫，有些在我省开展不是很理想，如何加大工作力度，狠抓任务的落实，有必要利用这次会议统一思想，形成共识，增强工作责任感和明确工作要求。下面，我谈几点意见：

一、要树立高度的政治责任感，认真做好妇女维权维稳工作

在前年年底召开的第十届全国妇女代表大会上，胡锦涛总书记提出了妇联组织的职能组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女合法权益。在今年首都各届妇女纪念三八节100 周年大会上，胡锦涛总书记又提出要把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。这两段话深刻揭示了新时期妇联组织的职能定位和发展定向，抓住了妇联组织建设的根本，为妇联工作指明了奋斗的目标和方向。

妇联组织有很强的政治属性，她是党领导下的一个群众团体，有别于国际社会上的非政府组织(ngo )，也不能等同于自发产生的社会民间团体，她是党开展妇女群众工作的桥梁和重要帮手，因此她必须把妇女紧密团结在党的周围，坚决贯彻党的方针政策和中心工作，服务大局，才能成为坚强阵地。譬如说，党提出要科学发展，构建和谐社会，妇联组织就要组织、引导妇女积极为经济社会发展多作贡献，在妇女群众中深入做好暖人心、聚人心、稳人心的工作，协助党和政府最大限度地增加和谐因素，减少不稳定因素。妇联组织要成为温暖之家，要求各级妇联组织深入思考和研究如何重服务、抓维权、促平等，关心不同利益妇女群体的生活状态，促进妇女全面发展。因为妇联是为妇女群众而产生的，脱离了妇女群众，不去很好地代表妇女说话，为妇女服务，维护妇女的合法权益，妇联组织就失去了存在的意义和价值，工作就会被边缘化。妇联不维权就没有号召力，在妇女当中就没有组织认同感。只有妇女的权益得到维护了，妇女才能认同妇联，认可妇联，因此，维护妇女权益与提高妇联地位是联系在一起的。

妇联维权也有广义和狭义之分，也就是有大维权和小维权之分。从广义上来讲，妇联开展的工作都是促进妇女发展的，为妇女谋求在政治、经济、文化、社会、家庭等各个领域与男性平等的权利与地位。从狭义上来讲，就是指各级妇联设立的维权站(点)的工作，主要是接受妇女的咨询来访和调解，依法维护妇女的合法权益。从这一项具体工作来看，我们面临着妇女利益诉求多元化、侵害妇女儿童合法权益的案件不断增加的状况，特别是外嫁女、失地失业妇女、离婚妇女、特困妇女、老年妇女等特殊弱势群体的维权问题仍然比较突出，由此引发的矛盾纠纷增多，影响了社会的和谐稳定，而目前部分基层妇女维权站(点)由于人力、经费等因素制约，未能充分发挥作用，工作远远满足不了需求。

去年以来，全省通过综治信访维稳中心平台建设，大力整合资源，强化协调联动，人民调解、行政调解、司法调解三管齐下，大量矛盾纠纷包括许多侵害妇女权益的纠纷得到了及时解决。实践证明，中心是化解矛盾纠纷、维护群众权益、促进社会稳定的立足在基层的高效工作平台。我们妇联的维权工作，要很好地利用这个平台，学会借台借力，融入大局，更好地服务妇女。非常感谢省综治办认识到妇女维权工作关系到社会和谐稳定的重要性，以省综治办和省妇联两家的名义共同发文，就依托综治信访维稳中心进一步加强基层妇女维权工作提出了意见。今天，陈少波主任又亲自到会讲话，为我们介绍了建设中心后所取得的显著成效，为我们深刻阐述了妇女维权与社会维稳之间的关系，以及妇女维权工作与三级平台对接的必要性，讲得非常好，对我们的工作是很好的指导和鼓励。陈少波主任和省综治办对我们工作的高度重视和有力支持，是我们进一步做好维权工作的重要动力和保障。在此，让我们以热烈的掌声对陈少波主任表示衷心 的 感谢和崇高的敬意!

下面，我对进一步做好妇联维权工作提出几点要求：

第一，坚持维权工作落实在基层，大力推进妇联基层维权工作与中心三级平台对接。 各地妇女维权站(点)可根据实际情况，采取多种形式依托中心开展维权工作。去年5 、6 月我到了云浮云安县的南盛镇搞调研，了解到镇妇联的干部派驻到该镇的中心，中心同时挂妇联维权站的牌，有一个独立的工作室，有一本信访登记台帐，有一条维权热线电话，有一套工作制度。我觉得她们的经验很值得学习：一是加强了工作力量，解决了办案时人力经费不足的问题，解决了无办公场所的问题;二是中心也不取代妇联的维权工作，保留了妇联维权工作的空间和特色;三是大家更加关注了解妇女维权的愿望和意见，支持妇联的工作，真正做到了把维权工作落实在基层，提高了妇联维权的水平和实力。回来以后我就要权益部下去调研，在全省推广。

县镇村妇联如何对接中心的三级平台，既把工作纳入中心，争取更多的资源、更好的条件服务妇女，又要保留妇联维权工作的牌子、优势、特色，大家可以大胆探索，建立健全一套工作制度，及时研究解决工作上碰到的问题，推进这种合作发挥长远的效应，取得实效。

第二，坚持维权工作服务在妇女身边，充分发挥12338 维权热线的优势 。现在开通了热线之后的确是方便了妇女与我们的联系和沟通，更加及时处理突发事件，特别是珠海、东莞等市妇联还提供热线24 小时的服务，更加适应了妇女的实际需要。但是热线还不能普及到各市县，还不能做到家喻户晓、妇女广知。因此，有条件的地方热线要开通到县一级，逐步扩大到乡镇、街道，并提供24 小时服务的便利。做好身边的热线服务，必须要让妇女和社会广为知晓热线号码，记得住，用得上。

第三，坚持维权工作社会化，推动妇女儿童权益保护的进一步实现。 妇联是妇女权益的代表者和主要维护者，但是妇女儿童权益的真正维护还需要动员全社会的力量。怎样提高全社会维护妇女儿童权益的法律意识，怎样借助法律、心理专业人员的力量提高维权的能力水平，怎样调动社会各有关方面的积极性支持妇联的维权工作，还需要我们作出更大的努力。这也是妇联组织应当做的工作，其实我们自己是不可以包打天下的。譬如，反对家庭暴力的问题，就很需要社会达成共识，人人有法律意识，共同防预，所以我们今年在网上、媒体共同开展讨论和问策，就是要传递法律赋予每个公民权利的意识，开展普法宣传，让维权工作社会化。

第四，坚持创新妇女维权工作形式和手段，更迅速便捷地服务妇女维权需要 。一是要善于利用新兴网络平台开展网上维权活动。新兴网络平台具有信息传播快捷、成本低廉、影响范围广等特点，特别是具有吸引众多年轻知识女性参与的优势。因此，我们要认真研究如何充分利用这个平台来为妇女维权工作服务，如开通网上维权信箱、开设网络论坛、组织网上发帖、开展网络问策、进行网络调查等。 网络维权还有益于扩大受众面。二是要善于总结推广已有的一些维权新载体新方法。如省妇联去年以来办起的8 个维权与信息工作站，也是全国妇联维权工作的示范站，以及深圳、广州、珠海、佛山、东莞、中山的社区服务点，引进了香港社工的新理念新方法，使维权工作更有实效更有针对性地服务于妇女。三是要善于运用各种媒体，把舆论引导和社会声援作为维权的一个重要渠道(如省妇联与羊城晚报设立连线12338 报纸专栏)。四是要善于把维权与服务相结合，进一步做大做强妇女儿童慈善公益平台以及各种服务项目，对上访的困难妇女儿童给予关爱和帮扶，让妇女平时看得到妇联、关键时刻想得起妇联、遇到问题找得到妇联，扎扎实实地把维权服务直接送到妇女群众身边。妇联的维权工作还要努力做到三个结合：1. 点、线、面的维权相结合;2. 预防、调解和维权工作相结合;3. 抓源头立法与抓热点、难点问题解决相结合。要善于从来信来访来电、典型个案中发现问题、分析研究，推动问题的解决。特别是对一些难点、热点问题，一些带普遍性的问题，要通过密切关注和及时跟进相关法律、政策、规划的制定、修改和出台，努力从源头上、从根本上为妇女儿童权益的落实争取有力的支持和保障。总之，希望通过大家的不懈努力，逐步 在全省构建一个由信访维权、法援维权、服务维权、综治维权、立法维权、普法维权、司法维权、热线维权、网络维权、舆论维权等渠道组成的妇女维权立体架构。有关具体工作，春莲副主席刚才讲话中有专门的部署，我不再重复。

二、要进一步增强紧迫感，全力推进和落实当前妇联的几项重点工作

一是大力推进妇女进村(社区)两委工作。 这是涉及女性参政权利保障的问题，农村中65% 以上是妇女，村两委中如果连一名女性都没有，就是不平等现象。妇女要有话语权，妇女应该有自己的代表参与村政务的管理，维护妇女的权益。目前，我省女性进两委工作在全国仅位居中下游。据省民政厅统计，20xx年我省村( 居) 委会换届选举结果显示，女性分别占村、居委会成员总数的17.56% 和49.35% ，村委会中女性比例出现下滑，比20xx 年的19.6% 下降了2.04%，低于全国平均比例17.62% 。进入村( 居) 委会的女性一把手极少，全省女村委会主任仅占2.25% 。而且还存在着基层妇女参政的后备力量不足，当选的女性年龄偏大、文化偏低，参政基础比较薄弱等问题。省妇联高度重视多措并举推进工作，一是发出《关于做好20xx年村(社区)换届选举中促进女性进两委前期工作的通知》;二是向省委和各市主要领导、分管领导汇报情况，引起他们的重视，作出明确的指示。省委副书记朱明国明确表示，配合女性进村两委，一定要有硬性指标和措施;三是在源头推动有关政策法规完善，积极配合省人大常委会、省民政厅等有关部门修订《广东省村民委员会选举办法》，明确村民委员会成员中，至少有一名妇女成员等六条意见建议被修改稿采纳;四是编发专题简报，通报情况，介绍各地的经验做法。我们希望各级妇联也要努力做到 ：一是提前介入，深入调查摸底，逐村排队分析，掌握本地妇女参选参政的状况，认真分析影响女性进村两委的薄弱环节和存在问题，主动向党委、政府提出有针对性、可操作性的建议。二是加大宣传，营造良好氛围。加强男女平等基本国策及有关政策法规的宣传，教育引导广大村民正确行使民主权利;重视对农村妇女特别是农村女干部、女党员的宣传教育，鼓励和支持她们积极参与竞选，努力形成广大党员群众积极支持妇女参选参政、优秀农村妇女主动参与竞选的良好局面。三是打牢基础，做好人才储备。重点掌握女村干部、女后备干部、女党员、女能手、女企业经营者、女大学生及组织协调能力强、热心社会事务管理的妇女等7 类农村妇女的情况，把在当地有影响力的妇女作为培养对象，积极向相关部门推荐，为女性进两委提供人才保证。四是加强分类指导，突破重点难点。对现两委成员中有女干部的村(社区)，要鼓励和支持女干部继续参选;对现两委成员中没有女干部，而有合适女党员人选的村(社区)，要积极推荐女党员进党支部班子;对没有女党员人选的村(社区)，要积极推荐优秀妇女提名村(社区)委员会委员候选人，支持她们参与村(社区)委员会选举。在配合做好村(社区)换届选举工作中，要重点把握好选民登记、推选村民选举委员会、推荐村民代表、推选候选人、正式选举等五个环节的工作，确保将优秀妇女纳入选民视野，力争女性参政参选目标的实现。

二是大力推进农村妇女小额担保贷款工作。 这项惠及广大农村妇女创业就业的文件出台已近一年。今年4 月份，我们又在全省农村妇女增收致富支持行动工作会议上重点强调推进这项工作。目前，此项工作已在全省10 多个市逐步推开。肇庆、珠海搞得比较快，有成效。从总体上看，我省农村妇女小额担保信贷工作相对于全国其他省份明显是个短板。其中的客观原因主要是妇联缺乏工作经验、地方党政没有拿出贴息资金、部门态度不够积极、担保机构不健全等等，但也有妇联干部主观方面的原因，比如有畏难情绪和观望态度，有的业务不熟悉影响到工作的开展等。中国妇女十大以来，全国妇联把推进妇女小额担保贷款项目作为帮助妇女发展生产、增收致富的一个重要抓手，并作为重点工作，多次会议上都在强调。从我省调查和群众信访诉求来看，妇女期盼获得小额贷款支持的需求还是比较大的，希望各市、县给予高度重视，抓好五个方面的工作：一抓调查摸底，了解需求;二抓政策支持，搞好合作;三抓培训提升，熟悉业务;四抓示范引导，培育典型;五抓服务完善，解决困难。做好妇女小额贷款工作，关键是要项目带动、培训带动、能人带动，三管齐下才能降低风险。小额贷款成果夫妻共享，风险夫妻共担。小额贷款是一项艰苦细致又富有挑战性工作，也是一项赢得妇女群众拥护的惠民工作。按照全国妇联的要求和妇女群众的愿望，我们必须坚定不移地抓下去，同时也要注意不要一哄而起、急于求成，而是要抓好试点、平稳推进。

三是大力推进农村妇女两癌检查工作。 农村妇女两癌检查项目是保障和改善民生的重大举措，深受妇女群众的拥护和欢迎。因为乳房和子宫两个器官是女性所特有的，为家庭和人类作贡献，但同时两癌现已成为全球女性的两大杀手，造成了妇女和家庭的痛苦，需要引起高度重视关注。目前省里开展的免费检查是通过几大渠道进行的：①一些市县承担了全国的试点;②一些市县区政府拨出经费纳入公共卫生服务项目;③纳入新农合报销范围;④向社会筹措资金和医疗资源;⑤探索两癌救治的后续资金。这些都是有效措施。接下来要加大力度推进的工作：①全国妇联希望珠三角地区的各市加快速度，争取政府的重视支持，把两癌检查纳入市里的公共卫生服务项目和民心工程，全部解决资金问题;②配合全国妇联、省妇联抓好国家试点工作。根据省卫生厅统计的数字，至今年6 月止，国家项目县共完成农村妇女乳腺癌检查30556 例、宫颈癌检查87153 例，分别完成三年总任务的84.9% 和39.6% 。这个数字表明，三年时间已经过半，宫颈癌检查任务还没完成一半。希望工作落后了的县要加大力度，与卫生部门共同研究采取措施，认真做好国家农村妇女两癌免费检查试点的组织、发动和督导工作，确保项目试点县按时、超量、保质完成任务。

四是大力开展创先争优工作，夯实基层。 为了巩固和拓展深入学习实践科学发展观的活动成果，党中央作出了深入开展创先争优活动的重要部署，同时强调以基层党组织和党员创先争优带动工青妇等群众团体创先争优，进而带动工青妇组织各自联系的广大人民群众围绕中心、立足本职、争做优秀，形成齐争共创的局面，为妇联组织和广大妇女群众指明了前进的方向。作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱，妇联组织所具有的政治优势、联系妇女的组织优势以及独特的群众工作优势，决定了其在党群共建、创先争优中，既负有义不容辞的责任，又能发挥不可替代的作用。要把创先争优作为当前和今后一个时期的重要政治任务，紧紧抓住这一难得的契机，以此为强大动力，切实做到思想上高度重视，组织上精心谋划，行动上扎实推进。①推动妇联基层组织自身建设，立足社区、立足乡村，建立妇女之家，让妇女群众切实感受到妇联的存在，乐意参加妇联组织的活动，有事找得到妇联帮忙。从妇联的角度说，妇女之家是个筐，什么工作都可以往里装。我们将按照全国妇联的统一部署，对基层妇女之家统一挂牌，健全制度，解决基层妇代会有阵地做事、有人干事、有钱办事的问题;还要建立三支队伍，包括妇联工作人员、专业人员以及志愿者队伍，统一标识开展工作。②从妇女群众的实际需要出发，把为妇女群众办实事、解难事、谋实惠作为创先争优活动的重要任务，推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，让妇女群众得实惠、普受惠、长受惠。为了做好援助贫困妇女儿童的工作，落实创先争优，省妇联与省妇女儿童基金会去年以来已在社会筹款五千多万元，主要用于几大项目，包括援建单亲特困母亲安居房、支持贫困母亲发展生产、两癌患病贫困妇女救治、贫困儿童先天性心脏病救治、孤儿帮扶等。下一步，一是要认真抓紧第五期母亲安居房项目落实，今年15 个地市800 户母亲安居房年底前务必完工，省妇联统一制作标志牌。二是做好与移动公司合作的 信息化扶贫 项目，请各市妇联严格把关，认真指导受助妇女发展生产， 取信于捐赠人。三是做好 珍爱生命，关爱女性 免费妇检工作，扩大妇女受益面。只要是广东户籍的贫困妇女患了两癌疾病的，都可以到省妇女儿童基金会申请救助。我们要努力筹集更多的资源为更多的妇女服务。总之，要在创先争优活动中，努力形成妇联组织争先进、妇联干部做表率、妇女群众得实惠的良好局面。

同志们，站在妇女事业创新发展新的节点上，我们完全有理由相信，各级妇联组织既能围绕中心服务大局，又能独立自主创造性开展工作，共同创造出全省妇联工作万紫千红的生动局面!