科技特派员会议讲话

农村科技特派员制度是新型农村科技创新体系的重要组成部分，下面就是启点中文网(qdzww.com)小编给大家整理的科技特派员会议讲话，仅供参考。

我县实施科技特派员创业行动，自启动至今已经一年零八个月了，一年多来，取得了较好的进展和突破，今天的会议是对科技特派员创业行动进行再动员，再部署、再鼓劲。刚才，童刚副县长对一年多来我县实施科技特派员创业行动做了全面总结，对下一步主要工作做了安排部署，我完全同意。三位优秀科技特派员代表也做了很好的经验介绍。从总体看，我县科技特派员创业行动试点工作有成绩、有经验，基本达到了预期的目标。下面，我就进一步做好科特派工作讲几点意见。

一、进一步深化对开展科技特派员创业行动的认识

科技特派员创业行动，是在社会主义市场经济条件下，把科技人员和农民联结起来，提高农产品的科技含量，推进农业产业化经营，既增加农民收入，又增加科技人员收入的有效载体，是新时期为三农服务的一项重要举措。

当前，我县农业发展存在的问题之一是：农民缺乏有效的科技指导和市场经济知识，农产品科技含量不高、加工率低，产业化经营刚刚起步，特色产业规模小，市场占有份额少，农业整体效益不高，农民增收难，在一定程度上影响了农民的积极性。解决这个问题的关键就是加快推进农业科技进步和产业化经营。

开展科技特派员创业行动，就是要适应社会主义市场经济要求，用市场经济的办法把市场、科技和农民联结在一起，把农民组织起来，通过科学技术的传播来提高农业劳动生产率，增强农产品的竞争力，然后与市场对接;就是要通过建立利益共同体，让科技人员在推广农业技术方面，由过去的让你去推广，转变为科技人员主动去推广，要拿新的实用技术来更新原有的技术、品种，提高产品的竞争力。开展科技特派员创业行动，也不仅仅是动员科技人员到农业生产第一线开展科技服务，主要是让科技人员带项目、带科技，还要带资金、带市场，与农民、种养大户、农产品加工企业组成风险共担、利益共享的经济实体，实行科农工贸一体化，提高农产品品质和标准化种养水平，提高农产品加工转化率和市场占有份额，从而提高农业整体效益，增加农民和科技人员收入。

科技特派员创业行动是完全符合十六大提出的四新要求。科技特派员创业行动就是发展的新思路，是农业经济发展的新模式，是改革的新突破，是农村生产力和生产关系的变革，是创新的新举措。科技特派员创业行动的特点和要义是创业，即科技人员到农村创实业。这项工作需要党政推动，科技支撑，项目带动，金融支持，市场运作。各乡镇和有关部门以及广大科技人员，要进一步认识这项工作的重大意义。

二、进一步探索创新科技特派员创业行动的运行机制

科技特派员创业行动作为一种新事物，其产生和发展尤其需要理念创新、科技创新和制度创新，这在过去一年多的实践中，我们已经做了一些尝试，也确实取得了很好的效果，取得了许多好的经验，得到了自治区科技特派员创业行动领导小组的肯定。这就需要我们在探索和创新科技特派员创业行动运行机制的过程中，必须做好以下三个方面的工作：

(一)立足科技项目，突出科技创业

科学技术是第一生产力。在解决三农问题的舞台上，科技具有支撑的作用。科技特派员创业行动要抓住这个本质，在农业产业化全过程中，从项目的策划，到产品的开发、生产，到市场销售，整个过程都要体现科技是第一生产力的作用。科技特派员项目的策划和运行要盯住科技含量和市场竞争力。因此，选择和运营有竞争力的科技项目，始终是科技特派员的立足点和基本特征。科技特派员所确定的创业项目在种植业、养殖业、农产品加工业都要采用新的科技成果，推广大量优质新品种、新的栽培技术和先进设备设施。

在实施科技特派员创业行动中，要始终突出科技创业。怎么创业?就是最终要使科技特派员成为业主，或者成为股份公司的一个股东。在计划经济向市场经济转变的过程中，必须充分意识到，要解决三农问题，要发展县域经济，要走向市场化，做大做强，没有一批创业者不行。但创业者不懂科技或不会用科技不行。为了使科技特派员到农村有一个良好的创业环境，县委、县政府在保障措施上出台了一系列优惠政策，保编制、保工资、保待遇，使科技人员解除后顾之忧，全身心投入到农业生产第一线进行创业。在人员选派上要始终坚持行政选派与双向选择相结合，县内人才与县外人才相结合，创业型人才与服务型人才相结合的原则。认真考虑基层的需求，充分尊重科技人员的意愿，做到科技人员下到基层顺心，创业时用心，用人单位放心。同时，还要鼓励科技特派员以资金入股、技术参股、租赁经营、独资创办、技术承包等多种形式与农民群众和专业大户、龙头企业结成经济利益共同体，实行利益共享、风险共担的科技创业长效机制。

(二)实施体制创新,注重金融推动

科技特派员创业行动要做实做大做强，没有体制的推动是不行的。体制没有解决，科技特派员就没有雄心壮志，就形不成长效机制，就很难进入市场领域里面去。反过来也一样，既使有了体制推动，进入市场领域，但没有金融的配合，资金问题解决不了，也不能做大做强。因此，要搞好科技特派员创业，就需要有一种机制的跟进，就必须要进行体制创新。在体制创新上，要逐步建立起风险共担，利益共享的双赢机制;科技与金融结合的金、银、铜卡信用贷款机制和科技特派员多渠道来源的双向选择机制。鼓励科技人员与农民建立利益共同体，允许科技人员取得合法收入，就是体制上的突破和创新;我县农村信用社推行金卡、银卡、铜卡信用贷款，就是金融支持上的体制创新。大家都知道，科技是第一生产力，但还有一句话，金融是现代经济的核心。科技不能与金融很好地结合，没有金融的推动，科技要成为第一生产力也比较困难。只有科技与金融结合了，科技才能真正成为第一生产力。科技与金融的结合，关键是要推动科技创新与金融创新，这两者都要创新，才能结合。科技与金融的结合是科技特派员做大做强的前途所在，是大势所趋。

要解决贷款难的问题，必须建立起信用担保机制。目前，在自治区政府的推动下，已经建立了2个以民营企业资金为主的担保公司。成立这些担保公司的目的，就是为在全区范围内符合条件的科技特派员创业项目和中小企业贷款承担担保，促进科技型企业与金融的结合，促进金融担保业的发展。

当然，在科技特派员创业行动中，不能仅仅只盯住银行，还要吸引更多的外来投资一起加盟，即所谓的创业投资者、风险投资者的加盟。创业者要做好工作，来证明你的市场价值和潜在的前途，吸引投资者，进行资本运作，寻找投资者把创业项目实施好。

(三)坚持市场导向，实行三线推进

在科技特派员创业行动中，无论是科技项目、运行机制，还是金融推动、资本运作，创业行动要始终盯住市场理念。有了这样的理念，科技项目的策划和运行才会走向正确的轨道。这样的策划，必须用符合市场的机制把它加以整合，加以运营和发展。为了搞好创业行动,县上要整合各方面的资源,实行党政资源、社会资源、市场资源三线同步推进。党政资源也就是政策资源，在一开始县委、政府就从最高决策上加以确定，成立了科技特派员创业行动领导小组，制定了实施方案及配套的政策和管理办法，对创业行动给予了极大的支持。第二条线是社会资源，科技特派员创业行动中，政府可以推动，可以支持，但最后要由社会去干，组织者应该是社会力量，所以自治区一开始就注重成立科技创业协会。我县也要在农村组建各种类型的创业协会，这个协会会员可以是个人，也可以是法人单位;可以是本县的，也可以是外县的。总的来说，建立科技创业协会，是要形成一个社会组织，社会力量，整合各方面的资金和技术来共同参与创业。第三条线是市场资源，科技产业化需要创业投资，自治区已成立了科技创业投资公司，集蓄资本金达5000多万元。县上也将安排资金，主要是瞄准产业化项目，按市场机制运作，支持科技特派员创业行动。

三、将科技特派员创业行动引向深入

按照自治区党委、政府的部署，科技特派员创业行动要在去年试点的基础上，今年在全区全面展开。而且对试点县的要求更高。因此，要注意做好以下工作。

一要进一步深化。今年的科技特派员创业行动，要深入到全县每一个乡镇，两批下派的100名科技特派员都是通过行政选派与双向选择相结合的方式产生的，是经领导小组研究批准的。你们都是我县的宝贵人才，是实施科技创业，调整产业结构，推广农业新技术，转化科技成果，推动全县科技进步的生力军。因此，各乡镇、各部门要认真贯彻县委、政府出台的有关政策措施，搞好服务协调，全力支持，为他们创造宽松的创业环境。促使科技特派员围绕农业产业结构调整、农业增产增效和农民节本增收创出业绩。

二要进一步拓展。我县科技特派员创业行动经过一年多的实施，已经积累了许多成功做法。在创业形式上形成了法人独资型、股份合作型、技术参股型、技术服务型、中介服务型、承包经营型六种模式。要在继续推广运用这些模式的基础上探索总结出更好的做法。这里特别强调的是，不管运用什么样的模式，都必须要在实施创业的过程中，与农民、与园区、与龙头企业建立起风险共担，利益共享的双赢机制。同时，要建立起龙头+基地+特派员+农户或园区+特派员+农户的长效运行机制，以增强科技特派员创业行动的实效。

三要抓好项目开发。项目是科技特派员创业行动的载体。县科特办要围绕我县的农业产业结构调整，按照注重成熟程度、注重科技含量、注重双重效益(经济、社会)的原则，筛选、落实好科技特派员项目，以项目吸引科技人员，以项目作为载体，以项目的成功运作展示科技特派员的才能和业绩。科技特派员要重点围绕我县羊、菜、奶、草、种五大产业确定项目，努力做到人人都要有创业项目。并通过科技支撑逐步把我县的优势特色农产品规模做大，品质做强，形成品牌，提高科技含量和附加值，使农业增效，农民增收。

四要抓好技术培训。科技特派员创业行动是科技人员与农民的结合、科技与经济的结合。所以，必须抓好创业项目区农民的培训。既要做好产前、产中的技术培训，又要进行市场信息、管理知识培训。同时，科特办要对科技特派员进行培训，使科技特派员掌握先进技术，引进优良品种，实施好创业项目。当然作为科技特派员只懂技术，不懂市场也不行，还要学习市场经济知识和产品营销知识。因此，抓好技术培训，才能加快我县科技人员知识更新的步伐，提高农民的科技素质，发展优质、高效、安全、生态农业。

四、加强领导，密切配合，努力开创科技特派员创业工作的新局面

科技特派员创业行动试点工作开展以来，科技人员参与的积极性很高，有眼光有项目的科技人员已经捷足先登，其他科技人员也在抓紧选择创业的切入点。这项工作适应农民对科技的需求，因而受到农民的欢迎，要进一步加大工作力度。

一是加强领导，精心组织，培育典型。各乡镇、各有关部门要进一步提高认识，强化对科技特派员创业行动工作的领导，不断探索好的模式和机制，树立好的典型和样板，及时总结好的经验，以创新为基础，不断把科技特派员创业行动工作引向深入。

二是组织、人事、科技、农牧、财政、金融等部门要大力支持科技特派员创业行动，形成工作合力。科技特派员所涉及到的乡镇、单位要为科技特派员创造良好的创业环境，能与本单位工作脱钩的要尽量脱钩，不能脱钩的要充分保证他们搞科特工作的时间。农、林、水、牧和农发办等部门要继续将重点项目向科技特派员倾斜，金融部门要继续加大资金扶持力度，扩大三卡的发证面，以此调动特派员创业的积极性。

三是宣传、广电部门要加强对科技特派员创业行动的宣传，营造全社会支持科技特派员创业行动工作氛围。广播电视局要跟踪报道科技特派员的工作动态，开设特派员在农村栏目,塑造科技特派员的良好形象;同时进一步宣传深入实施科教兴县的重大意义，广泛宣传科技特派员在推进农业科技进步和农业产业化等方面的重要作用，促进广大农民转变陈旧思想观念，提高科技兴农的意识，增强农民参与农业科技开发和推广的积极性，从而形成支持科技特派员工作的良好氛围。

同志们，科技特派员创业行动是一项服务于三农的新举措，需要继续探索，继续创新，需要不断研究新情况、解决新问题。特别是需要广大科技特派员从践行三个代表重要思想的高度出发，从理论知识向现实生产力转化的角度出发，从实现人生价值的理念出发，解放思想，更新观念，锐意进取，开拓创新，在各自的创业点上做出优异成绩，为开创科技特派员创业行动的新局面，为推动我县农业经济的发展做出更大的贡献。

近年来，我市农村科技特派员在服务三农方面作了许多工作，帮助广大农民解决了许多生产、发展中的困难和问题，为全市农村发展、农民增收作出了积极贡献，对此，市委是肯定的、满意的。

下面，我讲几点意见。

一、要深入贯彻落实中央1号文件精神，进一步理清农业农村工作的基本思路

20xx年底，中央在一个月时间内连续召开了农村工作会议和扶贫开发工作会议，胡锦涛总书记和温家宝总理都作了重要讲话，提出了一系列重要的新思想、新要求。今年xx月xx日，中央1号文件又印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，提出要以科技创新为引领、为支撑，不断提高农产品的供给能力。

中央的精神集中体现在以下五个方面：一是中央提出要把解决粮食和主要农产品供给问题作为治国安邦的头等大事。坚持实行最严格的耕地保护和水资源管理制度。中央强调，在这个事关民族生存发展、子孙后代长远生计的问题上，没有任何讨价还价的余地。要毫不动摇地稳定和完善农村基本经营制度，特别要在新的形势下回答好、处理好谁来种地、地怎么种的问题。要采取有力政策措施鼓励有文化和农业技能的青壮年农民留在农村，并把这个重大战略作为一项重要的工程来抓。二是依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设。提升农技推广能力，大力发展农业社会化服务，加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍。三是扶贫开发工作已经从解决温饱的历史阶段转入了巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的历史新阶段。四是中央强调，推进城镇化不可能取代新农村建设，不能把推进城镇建设的做法简单套用到农村建设中去。五是要始终维护农民的权益，尊重农民的意愿。在任何情况下，都要尊重和保障农民以土地为核心的财产权利。国家鼓励工商企业为农户提供产前、产中、产后服务，不提倡工商企业大面积、长时间直接租种农户的土地。要克服主观主义和长官意志，不能擅自替农民作主，代替农民决策，更不能搞强迫命令，即使是为农民办事，也要允许农民有认识和接受的过程。

根据中央、省委农村工作和扶贫工作会议精神，做好农业、农村工作，应该进一步明确这样三条工作思路：一是进一步明确我国已进入工业反哺农业、城市支持农村、城乡统筹发展的历史时期，进入工业化、城镇化和农业现代化同步推进的发展阶段。二是进一步明确农业的根本出路在于科技。三是进一步明确农业农村的中心工作是增加农民收入。这三条思路，是我们做好新形势下农业、农村工作的着力点，也是我们做好三农工作的基础。

二、我市农业科技创新推广需要重视和研究的几个问题

全市农村工作会后，我和农口的同志曾在泽州、高平分别召开了两个贯彻落实中央1号文件的座谈会，形成了这样一些共识，共七条：

第一，对晋城农业农村工作要有一个新认识。晋城是农业小市，但并不等于是农业小县。从六个县的国土面积、耕地面积和农业人口来说，除了城区，其他县在山西来说都是农业大县，至少不能说是农业小县。我们的泽州、阳城、陵川、沁水都在20xx多平方公里左右，人口规模在山西也不能算小。所以讲晋城是农业小市，是因为县少，不是因为县小。晋城发展农业农村工作，其意义、份量以及工作力度都不应该比别的市小，否则我们的三农工作会落后，会影响我们整体的发展，会影响晋城整个经济社会的协调发展。

第二，我市农业科技推广已经有了非常好的基础。表现在六个方面：一是农业科技队伍、农业科技推广体系正在逐步壮大、完善;二是优良品种的推广成效显著，农作物的优良品种已达100%，畜产品改良品种推广率也在90%以上;三是新技术的应用，包括种植、养殖、耕作等等，都有大幅度提高;四是农业机械化水平提升很快，全市农业综合机械化水平达到61.1%，有些作物已经基本实现机械化，农业机械化的时代真正到来了;五是中低产田改造、农田水利设施建设的成效也很显著，水利条件比较好，农业综合开发项目实现了全覆盖;六是龙头企业、专业大户、专业合作社的发展，对农业科技的推广发挥了重要作用。

第三，市、县农业科技创新、科技推广的任务。集中起来有三条：一是加强农业技术推广。一定要推广最优良的品种，包括农作物、畜产品、林果产品、蚕桑、食用菌等等。一定要使用最先进的技术，包括种植技术、养殖技术、耕作技术。二是要加强动植物疫情防控。三是要加强农产品质量监管。这三条就是全市农业科技创新、科技推广的主要任务，也是农村科技特派员的主要任务。

第四，完成三大任务需要达到五有。一是要有人。没有人办不成事，有了人还要有推广技术的能力，有基本的工资保障。这个人，既包括乡土人才，也包括高层次科技人才;二是要有技术装备。包括农业、林业、畜牧上的检验检测设备;三是要有职责。就是前面讲的三大任务;四是要有手段和途径。推广技术首先要培训农民，基本的依靠力量是农民专业合作社、专业大户和农业龙头企业;五是要有奖惩。今年对23名成绩突出的科技特派员实行重奖，就是一个很好的导向、激励。

第五，农民技术培训。这是一个长期的战略性任务。温家宝总理在今年中央农村工作会议上提出谁来种地、怎么种地的问题。要把有文化、有技术的青壮年劳力留在农村，前提条件是要把农民培训好。抓农民培训要规划一本账，资金多渠道。农业、科技、人社以及工、青、妇等部门都要抓培训。

第六，投入是关键。以上讲这些事情，投入是最主要的，是第一位的。中央1号文件讲，政府是农业科技创新、农业科技推广的主体和主导。

第七，管农业的同志一定要十分注意研究把握政策。从三中全会开始就讲，农业一靠政策、二靠投入、三靠科技。一定要认真学习中央农村工作会议和温家宝总理的讲话精神。现在最突出的问题是土地问题，要强调以家庭联产承包责任制为主的农村土地经营制度长久不变。在这个基础上可以按照依法、有偿、自愿的原则，引导土地承包经营权的流转。在没有完全真正彻底的转移出去之前，一定不要强迫土地规模经营。如果少部分人通过农业致富了，但另一部分人失去了土地，不仅收入没有增加，反而减少了，我们为什么要这样做?家庭联产承包责任制和社会化生产是没有矛盾的。当然，随着劳动力的转移，持续推进工业化、城镇化，会逐步推进农业的规模化发展。工业化、城镇化发展到一定阶段，大量的人口转移进城镇、转移到工业以后，慢慢的农村人口就减少了，就可以逐步实现规模经营。中央鼓励、提倡城市的工商企业到农村去办产前、产中、产后服务，不提倡、不鼓励工商企业长时间、大面积的承包土地，这都是非常重要的政策。分管农业的同志对此一定要有充分的认识，要一切以使更多的农民增收为原则，一切以维护农民的利益为原则。只要把握住这些原则，基本上不会出问题。

三、进一步健全完善农村科技特派员工作机制

农村科技特派员制度是探索发展多元化农村科技服务的一种有效模式，它主要通过鼓励和引导广大科技人员和各类专业人才到农村开展科技创业，把资金、技术、信息、管理等生产要素引入农村，并和农民建立起双向选择的利益共同体，形成自愿结合、利益共享、风险共担、共同发展的新型农村科技推广和服务机制。其中，实施主体是科技人员和专业人才;核心是科技创业，服务农民;关键是建立利益链接，形成共同体;目标是促进科技创新。它的最大特点是，能够把符合市场经济要求的科技人才与农村经济结合起来，将科研成果直接嫁接到产业基地，扩大到田间地头，实现科研与农业生产的有机结合。这项制度的实施，使政府推进工作有了抓手，科技人员实施创业有了载体，专家教授转化科技成果有了平台，龙头企业发展壮大有了支撑，农民群众学习技术有了帮助，使政府、企业、专家、人才、农民五方都得利，实现了互利共赢、良性互动、共同发展。

面对新形势、新任务，要使科技特派员更好地开展工作，在服务三农方面发挥更重要的作用，需要我们在工作中不断改进和完善，进一步建立健全农村科技特派员开展工作的有效机制。

一是选派机制。要坚持以人为本、实事求是、自觉自愿、双向选择的原则，把组织选派与基层需求紧密结合起来，科技人才特长与产业发展需求结合起来，让科技人员与农业企业、产业基地和专业大户直接见面、沟通、交流，增强科技特派员选派工作的针对性和实效性。

二是利益机制。农村科技特派员要以创业为核心，激励和引导更多的科技人才到农村开展创业，带动更多的农民共同致富。要继续大力支持和鼓励科技特派员以项目为抓手，以市场为导向，以技术承包、技术入股、租赁经营、直接投资等方式开展创业活动，与农民、专业大户、龙头企业、产业协会等结成利益共同体，实现互惠互利，共赢同进。

三是投入机制。农村科技特派员开展创业，主要是以实施科技开发项目或创办经济技术实体来实现，因此，投入问题至关重要。从长远来看，创业行动资金投入的主要来源还是要市场化，包括企业投入、个人自筹、银行贷款、社会融资等。各级党委、政府和有关部门要加大对科技特派员创业项目的支持力度，进一步整合资源，努力拓宽科技特派员创业行动的投融资渠道，逐步建立起政府引导、市场主导、企业增资、个人增投、信贷扶持、社会参与的多元化投融资机制。

四是激励机制。要认真贯彻落实现有的各项政策，包括市政府文件规定的三保留、四同等、两优先政策。同时，各地也要结合实际，制定出台一些更有针对性和鼓励性的优惠政策，加强对科技人员实施创业的投资保障、股权激励、专利资助、成果奖励、项目补助，完善科技人员业务培训和知识产权保护等政策措施，进一步激发科技人员的创新创业热情。要加强对科技特派员的考核管理，建立健全工作业绩考核和创业项目管理制度，对有突出贡献的科技特派员，要从多方面体现优先原则，确保科技特派员创业行动深入健康发展。

四、努力营造深入开展科技特派员工作的良好环境

各级党委、政府要把农村科技特派员工作列入重要议事日程，完善政策措施，健全领导机构，充实工作力量，落实经费保障。农村科技特派员创业行动领导组要充分发挥职能作用，定期召开领导组成员会议和相关部门负责人联席会议，研究具体工作，解决实际问题。要充分利用报纸、广播电视、互联网等新闻媒体，大力宣传农村科技特派员创业行动中的成功典型和先进经验，扩大创业行动的社会影响面，努力形成全社会关心支持农村科技特派员工作的良好氛围。

开展农村科技特派员工作是市委、市政府的一个重要决策，也是新时期做好三农的重要任务。希望广大科技人员在农村这个广阔天地里尽展才华、干事创业，用大家的知识和力量为促进农村发展、农业增效、农民增收作出更大贡献。也希望通过大家的共同努力，借中央1号文件的东风，推动我市三农工作再上一个新台阶，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

同志们：

今天，我们召开这次总结表彰暨动员会议，目的就是对过去一年科技特派员工作进行全面总结，大力表彰做出突出贡献的科技特派员，并对今年科技特派员工作进行动员和全面部署。今年2月份，在全县农村工作会上，县委、县政府对李友林等七名优秀科技特派员进行了表彰，刚才于忠部长宣读了《20xx年度科技特派员活动实施方案》，王秋华、王志海两位同志做了典型发言，县农牧局介绍了支持科技特派员工作的做法，他们的经验很好，很值得借鉴。下面，我就如何做好科技特派员工作讲三点意见。

一、20xx年科技特派员工作的简要回顾

20xx年9月，按照市委、市政府的安排部署，县委、县政府研究制定了开展科技特派员活动的意见，4月，经县科技特派员领导小组批准，我县首批35名科技特派员，分别下派到24个行政村及7家企业进行科技帮扶指导工作。一年多来，在各级党委、政府的高度重视和相关部门的大力支持下，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的工作目标，以科技服务为载体，充分发挥科技对农村经济发展的促进作用，所进驻村群众的科技意识明显增强，农村产业结构得到有效调整，科技特派员工作取得了明显成效。

一是高度重视，规范管理。县委、县政府始终把科技特派员工作作为有效解决三农问题，实现科教兴农、提速发展的一项重要措施来抓。专门制发了《关于在全县开展科技特派员活动的意见(试行)》，明确提出了指导思想、选派原则、选派对象、工作职责及有关待遇等，成立了科技特派员工作领导小组和办公室。县委、县政府主要领导十分关注科技特派员工作，多次听取工作开展情况报告。20xx年6月份，根据县领导意见，县委组织部、县委督查室对科技特派员工作开展情况进行了明查暗访。大部分科技特派员在工作中切实发挥了扶强扶优、帮贫解困作用，但也有部分科技特派员未能发挥应有的作用，为此，县科技特派员领导小组根据县委、县政府主要领导的批示精神，制定了《进一步规范科技特派员管理，推动科技特派员活动深入开展的意见》，取消了未能发挥作用的科技特派员资格，并在全县予以了通报批评，对不适合做科技特派员工作的人员进行了调整，这在全县引起了不小的震动。当时我在科技特派员现场会上就讲过，我们的各项工作方针措施已定，关键的就是要抓落实，县委、县政府就要首先从不落实的环节、不落实的症结处抓落实，只有解决了这些梗阻，我们的工作才能落到实处。今年，我们的科技特派员工作还是从抓落实着手，两办督查室要在各个环节搞好督查，促使这项工作真正落到实处，做出成效。

二是明确目标任务，注重工作实效。科技特派员在驻村期间与群众密切联系，通过采取手把手现场讲解、亲身示范指导、入户面授交流、集中培训、出外参观考察等形式，在较短的时间内使群众转变了思想观念，增强了科技意识，帮助群众解决了生活、生产、经营中的一些难点问题，受到了群众的欢迎和好评。县农牧局科技特派员王秋华入驻**镇郑庄村，她帮助群众分析当前农业生产的发展方向，带领村民到周边参观、学习，建造蔬菜大棚搞蔬菜生产，同时帮助村民培育、组建农产品产销协会，解决农民生产、销售中的难题，群众十分欢迎。蛤泊乡科技特派员王志海入驻鲍子沟村，他积极引导该村发展绿色无公害葡萄，帮助群众做了大量工作，使鲍子沟的葡萄成为市场上的抢手货。这些科技特派员都以那种任劳任怨，不辞辛苦的工作精神，扑下身子，扎扎实实地做了大量的工作，群众是有目共睹的，他们之所以受到群众的欢迎，是因为他们用工作为自己、为县里在群众中赢得了口碑，值得我们大家学习。

三是制定优惠政策，营造良好环境。为了确保科技特派员安心工作，县委、县政府制定了一系列优惠政策，明确规定，科技特派员下乡期间，职务、工资调整不受影响;人事部门每年单独划定优秀考核指标，由县科技特派员办公室统一使用等。在今年有七名科技特派员受到了县委、县政府的表彰和奖励。同时，在20xx年度科技特派员年度考核中，加大了优秀比例。在15名股级科技特派员中，贺成信、顾昭良、王志海、王秋华、杨立新等5名科技特派员评定为优秀档次，优秀比例占考评人数的33.3%。同时领导小组已向县委推荐李友林、郝运国两位科级特派员考核为优秀档次。

总结一年多来我县科技特派员工作，虽然取得了一定成绩，但还有一些问题和不足。首先，部分科技特派员服务意识不强，入村开展工作少，未能发挥应有作用;有的科技特派员因工作或选派企业发生变更，已脱离科技特派员工作。为此取消了7名同志科技特派员资格，调整了10名科技特派员回原单位工作;其次，对科技特派员管理还需进一步规范;对科技特派员的培训也有待进一步加强以切实发挥应有作用。

二、20xx年科技特派员工作主要任务

20xx年我县科技特派员工作要紧紧围绕加快农业产业结构调整，把合理选派科技特派员作为资源投向农村的新方式，完善适应市场经济的农业科技服务体系，着力解决科技供给与科技需求之间的矛盾，使科技兴县、科技兴农真正落到实处，实现传统农业向现代农业的快速转变，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。

今年，科技特派员的选派，采取自愿报名与组织选派相结合的方式，选择农村、农民急需的科技人员为我县的第二批科技特派员，期限为两年。选派对象重点是县直有关行政事业单位在职的农业科技人员以及县直行政事业单位、乡(镇)在机构改革中办理提前离岗的农业技术人员。下派去向重点是我县种植、养殖特色村和发展特色产业有前景的村。县直各有关单位，尤其是涉农部门要切实重视这项工作，组织好本部门的报名工作，要根据各乡镇及需入驻村的需求，结合本部门职能特点选送农村最需求的专业对口科技人员。县科技特派员领导小组将根据各乡镇需求和有关单位组织报名情况，有针对性地选派我县第二批科技特派员，科技特派员原则上与原单位工作脱钩，以真正把工作抓实抓好。

科技特派员工作要立足实际，结合所驻村实际情况，突出抓好以下几方面工作：一是理清工作思路，制定发展规划。科技特派员进村后，要充分发挥各自特长，在认真了解当地经济、人才、资源等情况的基础上，分析现状，立足驻点村实际，帮助理清发展思路，制定村经济发展规划。二是抓好农业科技培训，提高农民科技意识。科技特派员要根据当地农业生产发展的需求，适时进行实用技术培训和现场指导，加大农业科技推广普及力度，传授农业高新技术，提高农村劳动者的科技文化素质，重点培养一批农民技术员和科技致富典型。力争每户培养一名科技明白人，户均掌握2-3项实用技术。三是加强科农携手，搞好项目开发。科技特派员要立足当地资源优势，谋划实施一批项目，以项目为载体，带动一方经济的发展。要积极与大专院校、科研单位取得联系，紧紧依托他们在人才、科技、信息、资金等方面的优势，实现优势互补，推进项目启动和发展。要广泛开展同各类经济实体和科技示范大户的联合，采取技物结合、入股分成、有偿服务等多种形式，共同实施一批开发性项目。四是引进新品种，推广新技术。科技特派员在指导当地生产的过程中，要大力引进和推广适合当地实际的粮食作物、蔬菜生产、养殖业、林果业等新品种、新技术，提高科技成果转化率。五是培育科技样板，依靠典型引路。科技特派员要积极探索科技示范的新途径，建立一批科技含量高、示范带动性强的示范区和典型，发挥辐射带动作用。六是积极探索建立多种形式的经济利益共同体。科技特派员要通过资金、技术入股和承包经营等多种形式，与当地种养大户、营销大户或企业建立利益共享、风险共担的经济利益共同体，努力实现双赢。七是广开门路，大力拓展农产品销售市场。要把拓展农产品市场当作一件大事来抓，积极发展订单农业，组织各种专业营销协会，引导农民跑市场，畅通流通渠道，解决好农产品卖难的问题。以上七项任务总结起来就八个字：培训、推广、示范、引导。希望大家通过这项工作把科技知识传播到农村、农民群众，为我县农业产业化大发展做出更大贡献。

三、严格管理，加强考核

为了做好科技特派员管理工作，科技特派员领导小组已制定了《进一步规范科技特派员管理、推动科技特派员活动深入开展的意见》，从制度化管理、培训制度、信息通报制度、下村工作制度等方面做了具体规定和要求，对科技特派员进一步实施规范化、制度化管理。一是实施科技特派员下村服务一本五册一卡制，即驻村服务时间记录本;示范户登记册、示范基地登记册、建立经济利益共同体登记册、项目开发和建设登记册、科技培训记录册;村年度科技工作目标管理卡。二是实施科技特派员培训制度。对科技特派员集中进行技术、技能培训，可以定期或不定期举办各种形式培训班，也可以请大专院校的教授授课，同时还要定期组织好科技特派员现场交流学习和外出参观考察工作，以不断更新知识、提高能力。三是实施科技特派员信息通报制度。每名科技特派员每月至少向科技特派员办公室反馈一篇开展科普宣传、引进和推广新技术、新品种、项目开发与建设等方面的典型信息。四是制定科技特派员下村工作制度。县科技特派员工作领导小组对科技特派员每年驻村时间、工作内容、工作目标、工作纪律等提出具体要求，每名科技特派员要根据科技特派员工作职责和总体目标、任务，并结合驻村工作实际，制定自身工作目标任务，经县科技领导小组核准后，作为年终考核依据。两办督查室、科技特派员办公室对科技特派员驻村工作进行定期或不定期明查暗访，每半年进行一次考核，年终进行考评，县委拿出专项资金落实奖励。对确实不能发挥作用的，不仅要取消资格，还要在全县通报。

科技特派员工作涉及面广，要真正抓出实效，让群众满意，任务艰巨，各级各部门一定要提高认识，高度重视。有派出任务的单位和各乡镇要在人力、物力、财力上给予大力支持，为科技特派员创造良好条件。宣传、广播电视等部门要大力宣传科技特派员的先进事迹和典型实例，扩大科技特派员的影响面和辐射面。各位科技特派员也要加倍努力，扎扎实实开展工作，让科技服务真正促进农业增效、农民增收和农村经济发展，为全县经济社会发展，贡献我们的一份努力。