在创卫转段动员大会上的讲话

创卫是一个加快城市建设、提高管理水平的过程，也是一个理念创新、工作创新的过程。下面是启点中文网(qdzww.com)小编给大家整理的在创卫转段动员大会上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天这个会，既是第一阶段创国卫工作的总结会，又是第二阶段的安排动员会，同时也是兑现奖惩的一次会议。经过全市上下几个月的艰苦奋战，我市创国卫第一阶段工作基本完成了既定任务，取得了阶段性成效，创卫工作正逐步进入经常化、规范化、法制化的轨道。特别是在拆墙透绿、绿化亮化等方面取得了突破性的进展，一些影响市容市貌的突出问题初步得到有效解决，市民的文明卫生意识得到了明显增强，向着国家卫生城市迈出了坚实的一步。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!向辛勤奋战在创卫一线的同志们表示崇高的敬意!同时也向受到大会表彰的先进单位表示热烈的祝贺!

刚才，我们观看了暗访录像，超武同志对第二阶段的工作做了具体的安排部署，宗友同志通报了第一阶段创卫工作任务的完成情况，我完全同意，希望同志们认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、认识上要再提高讲几层意思：

第一，创建国家卫生城市，是提高城市品位、塑造城市形象的重要内容，是加快渭南发展、建设适宜人居城市的迫切要求，是全市广大干部群众的共同心愿。环境卫生状况是衡量一个地方文明程度的最基本的元素和条件。卫生就是公德，卫生就是文明，卫生就是品位。如果一个城市连卫生都抓不好，还谈什么管理城市和经营城市，还谈什么文明城市和改善民生。因此，必须坚持把创建国家卫生城市，作为提升渭南对外形象的一个重要抓手，作为当前乃至今后相当一段时期的重要工作，进一步加大力度抓紧、抓好、抓出成效。

第二，我市的创国卫工作启动以来，各有关方面做了大量工作，取得了一定的成效。但是，就当前全市创卫总体情况来看，按照国家创卫标准来衡量，我们离达标的要求还非常遥远。当前突出的问题：一是在创卫的认识上还有待进一步拓展深化。全市各级各部门以及全社会动员的深度和广度还不够，全党、全民、全社会齐抓创卫、共同克难攻坚的舆论氛围还没有完全形成，特别是有的单位和部门在领导层面上，对创国卫的认识还没有完全到位;有的同志认为渭南的基础设施薄弱，财政还比较困难，能拿一块省卫的牌子已经不错了，对创国卫信心不足;有的松劲厌战思想严重，创卫工作的热情和劲头大不如前。二是工作作风漂浮，抓创卫、抓落实的力度还不够强硬。有些县(区)和部门还没有建立党政一把手负责制，对创卫疏于领导，疏于检查，疏于督导，极个别单位甚至放任不管，有些单位的主要负责同志至今还没有到创卫第一线检查过一次创卫工作。三是影响创卫达标的问题依然普遍存在，基础设施水平还很低，脏、乱、差问题仍然十分突出，刚才暗访曝光的问题，只是其中极少的一部分，实际问题比这还要多。刚才报道了责任单位，下一步还要公布责任单位的法人代表。四是创卫的督导措施和责任追究措施还不够健全完善，高效运转的工作机制有待进一步加强。对这些问题，各级各部门一定要引起高度重视，否则，创国卫将成为一句空话。

第三，创国卫任务的艰巨性，容不得我们有丝毫的麻痹松懈。首先，与省级卫生城市相比，国家卫生城市是一个综合性更强、难度系数更高、含金量更重、影响力更大的城市品牌，创建的标准更高、要求更严、难度更大。其次，拿国卫的标准来衡量，我们的差距还很大，困难还很多，基础还很薄弱。三是目前，我省的宝鸡、西安等市已经获得国家卫生城市称号，咸阳的创国卫力度也在不断加大，这些都在无形中给我们增加了压力。四是当前已进入创国卫的第二阶段，这是创卫各项工作全面实施的一个阶段，是最为重要的一个阶段，面临着大量的工作任务，这一阶段的工作成效如何，将直接决定我们创国卫工作的成败。这些，都要求我们必须以更加振奋的精神、更加坚定的决心、更加扎实的作风做好工作。

第四，创国卫意义十分重大，其中蕴涵着渭南发展的重大机遇。通过创建活动，能够有效地提升渭南城市软硬实力，赢得一张招商引资的金字招牌;通过创建活动，能够有效优化我市投资环境，扩大对外交流。按照创卫标准，完善城市的基础设施条件，有助于推进城市建设，提升管理水平，提高城市综合竞争力。所以我多次讲，创国卫就是在抓投资环境，创国卫就是在抓招商引资，创国卫的过程就是重点项目建设的过程，决不能单纯从创国卫的角度去认识，包括三拆也是一样，不能单纯理解为就是拆墙、拆栏、拆障碍。各级各部门干部群众尤其是领导干部，一定要充分认识创国卫工作的重要性，把创国卫作为一项战略举措、作为一项政治任务、作为一件大事来抓，以第二阶段为重点，全力以赴、加倍努力，锲而不舍、务求必胜。

二、领导上要再加强

创国卫能否成功，关键取决于各级领导的重视程度。近年来创卫工作的实践证明，我们的干部队伍是能打硬仗的，善打硬仗的。只要我们各级领导能够高度重视，亲自抓、带头干，是完全可以做好工作、实现创国卫目标的。我们不能安于现状，满足于已经取得的成绩，要看到更多的工作、更大的困难还在后面。要真正把创卫工作摆到突出位置，作为重中之重的大事来抓。各县市区、各个部门的主要领导，头脑中一定要始终绷紧这根弦，不仅要经常研究制定规划，落实任务，抓好工作部署安排，还要亲自深入一线、靠前指挥，抓紧完成好第二阶段第一时段的各项工作。各牵头包联的市级领导在近期都要深入包联路段，查找问题、分析现状，制定落实具体的工作措施。特别是对事关全局的重点工程、重大问题，要主动搞好协调，确保各项创建任务顺利完成。创建卫生城市是一项事关全局的社会系统工程，无论是党群机关还是政府各部门都负有义不容辞的责任，这个责任不可推卸，必须落实。各及各部门一定要树立全市一盘棋思想，上下协调，整体联动，不等不靠、勇挑重担，切实履行好各自职责，坚持不懈地打一场群众性的大会战，形成齐抓共管、全民参与的强大合力。

三、措施上要再强化

创建国家卫生城市是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺。确保创卫一举成功，既是对各级各部门意志和毅力的考验，也是对我们执政能力和领导水平的检验。尽管我市的创卫工作已有了良好的开局，但按照创卫达标的要求，我们不论在硬件、还是在软件上都存在不小的差距。这次会后，各级各部门要认真总结经验教训，进一步强化工作措施，乘势而上，全力抓好下一阶段的创建工作。要少讲成绩，多找问题，克服困难，循序渐进，做一件成一件;要注重实效，利用创卫这个机会，不断完善城市配套功能和基础设施建设，强化城市综合管理，根治脏、乱、差，为市民创造一个良好的生活、工作和居住环境。在具体工作中，要学习借鉴外地先进经验，借助现代化的手段提高我们的管理水平;要坚持把整体推进与重点突破紧密结合起来，集中人力、集中财力，率先把骨干街道抓好，为整个创卫工作树立好的样板;要坚持把党政机关带头与开展群众性活动紧密结合起来，市级和区级几大家机关要率先掀起创卫新高潮，特别是在拆除违章建筑、超期临建和拆墙透绿等重点、难点工作上带头实施;要坚持把正面引导与严管重罚紧密结合起来，始终不放松市民文明意识的教育，更要加快制定切合我市实际的各项城市管理制度特别是卫生管理制度，用严管重罚的方法促使市民文明意识的养成;要坚持把各级各部门的主动工作与市创卫办的组织协调紧密结合起来，以月为单位，倒排进度，明确责任，推动重点工作开展;要坚持把中心城市创建于县市区创建紧密结合起来，市县同创、上下联动，着力提高全市整体城镇化发展水平。

四、理念上要再创新

创卫是一个加快城市建设、提高管理水平的过程，也是一个理念创新、工作创新的过程。创卫工作的复杂性、艰巨性、长期性和反复性，要求我们必须不断地解放思想，创新城市发展理念，以全新的思维创造性地开展工作。在这里讲三句话：

第一句话，用心去爱这座城市。我们生活在这座城市，渭南是我们共同的家园，我爱我家、我为我家。每一位市民包括我们各级干部在内，都应该有强烈的主人翁责任感，发自内心的热爱这座城市、维护这座城市、呵护这座城市，珍惜这座城市的对外形象，爱护这座城市的一草一木，积极关心、支持和参与这座城市的发展，尽心尽力地为这座城市的美丽贡献自己的才智。渭南是我家，创卫靠大家。 要进一步加强宣传教育，充分发动群众，让广大市民了解创卫、理解创卫，主动参与到创卫中来。要大造声势、大造舆论，营造氛围，注重经常性的如春风化雨式的潜移默化的宣传影响，使城市主人的观念根植于脑，使文明卫生习惯深入人心，努力把全体市民的热情激发出来，把各方面的力量凝聚起来，增强创卫工作的原动力。

第二句话，用情去建这座城市。建设渭南、发展渭南，需要一份对这座城市的真挚感情，这份情，是对这座城市发自内心的热爱，是对人民群众的一种强烈责任感。没有这份情，就没有持久工作的动力。我们在城市规划、建设、发展的各个过程中，都要充分体现人性化的特点，都要倾注真情，用心谋划、尽心工作，力求做到高起点、高标准，确保每一个工程都是精品工程，成为城市的亮点和标志，能够体现渭南形象。

第三句话，用脑去管这座城市。创建国家卫生城市，必须首先抓好城市管理和市容整治。开动脑筋、创新思路，着力提高城市管理水平。要积极推行人性化管理，寓服务于管理之中，刚性执法、柔性管理，严格执法、文明执法。要大力实施精细化管理，克服管理上的形式化、表面化和粗放化，对每一项工作、每一个细节都要周密计划、精细组织、严谨实施，对一砖一瓦、一草一木都要管出质量和水平。要重点在建立长效机制上下功夫，把城市管理纳入法制化、规范化的轨道，把突击式、运动式管理与长效管理结合起来。坚持重心下移，强化属地管理，增强街道、社区、居委会的职能和责任，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。

五、落实力度上要再加大

创卫工作重在落实。关键是要来真的、动硬的，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于奖惩兑现，敢于处理人。决不能干好干坏一个样，完成任务与不完成任务一个样，好的就一定要表彰奖励，差的就一定要批评查处。要严格落实责任追究制度，坚持既治标又治本，问题卡在哪里，责任就要追究到那里，谁影响创卫工作、谁拖了创卫工作的后腿，就要追究谁的责任。要充分发挥社会监督和群众监督的作用，鼓励广大市民及时举报创建活动中暴露出来的问题。公开曝光是最好的宣传教育手段，只有集中曝光才能唤醒市民的文明意识，要在宣传正面典型的同时，挑选一些最脏单位、最脏院子、最脏生活区、最脏居民，集中进行曝光。创卫办要会同有关部门加强对创卫工作的督促检查，及时查找漏洞，解决问题，定期通报督查情况。检查也要讲究方法，把定期、不定期检查和交叉检查结合起来，临时决定时间，突然袭击才能体现效果、反映真实工作情况。要继续把创卫工作纳入年度目标责任考核体系，对在创建工作中做出成绩的单位和个人，要按照规定予以表彰奖励。对措施不力、行动迟缓的要进行批评，特别差的要给予黄牌警告，问题严重的还要追究责任。

同志们，创卫事关全市发展大局，事关广大人民群众切身利益。我们一定要高度重视，精心组织，抓具体，抓深入，坚持不懈，克难攻坚，确保第二阶段第一时段的工作任务如期完成，为创国卫成功打下坚实的基础。

同志们：

从今天开始，我县创卫工作已经由筹备组织、宣传动员阶段转入综合整治、硬件达标阶段，也就是说从起步阶段转入攻坚阶段。这个阶段的特点是：历时长(一年半时间)、任务重(创卫工作主要指标要在本阶段完成)、要求严(创卫工作各项要求将更高)、难度大(本阶段涉及的面更宽、点更多)。为了认真总结第一阶段工作，迅速打开第二阶段工作局面，确保创卫工作取得更大成效。县创卫指挥部决定，召开创卫工作第二阶段转段动员大会。后面，何县长还要作重要讲话，我先就第一阶段的工作做以小结，就第二阶段的工作讲一些意见。

一、第一阶段工作的简要回顾

自xx月xx日全县创卫工作动员大会以来，在县委、县政府的正确领导下，在县创卫指挥部的牵头指挥和创卫办的协调指导下，经过各职能部门、牵头部门、参与部门、各乡镇和广大干部群众的共同努力，我县创卫工作高点起步，开局良好，效果明显。具体工作呈现出以下六个特点：

一是领导重视。县委、县政府对创卫工作高度重视，金书记、何县长等县级领导先后多次深入到创卫办听取工作汇报，带头到所包路段检查指导工作，带头开展工作调研，带头解决突出问题;其他包段县级领导也做到了勤安排、勤指导、勤检查，使路段创卫工作迅速铺开、全线实施;县创卫指挥部各指挥迅速组织召开专题会议，加强工作指导，协调解决问题;县创卫办精心部署、认真调研、加强协调、强化监督;县级各部门、各乡镇都由一把手带队，亲自深入所包联路段区域，抓工作落实。特别是县检察院、教育局、公安局、整顿办、地税局、水务局、农牧局等牵头部门领导能够扑下身子，一心一意，抓协调指导、抓组织推动、抓检查落实;交警大队、广电局、电信局、招商局、二轻总公司等参与部门能积极配合，真抓实干，确保了创卫日常工作稳步推进。

二是部署周密。创卫工作动员会后，创卫办迅速召开了阶段工作协调会，全面部署了第一阶段的创卫工作。与此同时，涉及10条主街道、29个路段、57个巷道的创卫工作迅速展开。各牵头部门、各乡镇、各路段及参与部门都成立了创卫工作领导机构，制定方案，召开协调会议，详细安排部署。创卫整体工作实现了快速启动，高点起步，开局良好。

三是气氛浓厚。我们在召开了3000余人参加的创卫工作誓师动员大会后，组织了万人签名活动，县电视台开设了新闻、专题、谈话等创卫栏目，金潼关等网站建立了创卫板块，县创卫办编发了13期《创卫简报》，播发创卫动态，宣传创卫工作，形成了多层次的宣传体系;宣传工作形式多样，据统计，全县第一阶段共悬挂横幅80余条，制做安装灯杆创卫公益广告牌200多幅，大型喷绘宣传广告牌11块，并组织宣传车上街下乡宣传10余次;创建卫生县城，共建美好家园教育活动在城区各单位深入开展，由教育局、广电局等单位组织的电力杯创卫作文竞赛正在进行，城区学校千名师生上街参加义务劳动，各学校发动全体学生对家长进行宣传动员，扩大了影响面;各部门、各乡镇还利用会议、板报、张贴标语、设置宣传标牌、入户走访等形式进行宣传动员，广大干部群众理解创卫、支持创卫、参与创卫的良好氛围已初步形成。

四是工作扎实。各职能部门、牵头部门和参与单位密切协作，强化措施，狠抓落实，创卫工作进展顺利。人民大街各有关部门按照包联领导提出的要把路段建成全县样板工程的要求和号召，精心实施，全力推动创卫工作。地税局、农牧局、教育局等牵头部门动员组织全体领导和机关干部，奋战一个周，抓好环境卫生，取得显著效果。县检察院牵头包联的兴隆街至三堡转盘、县电力局牵头包联的和平路(南新街至育贤街)等路段包联部门，率先作出动员安排，为各路段工作带了好头。公安局、环保局、矿管局等一些部门单位主要领导亲自抓，工作成效好。政府办、工商局、民政局等部门通过早安排、细落实、勤督促等办法，加快工作进度;县检察院、市容环卫局、城建局、经发局等单位工作力度大，示范作用明显。还有一些部门和乡镇立足各自实际，发挥优势，促进创卫工作深入开展。市容环卫局按照县政府常务会通过的意见，将环卫工人由49人增加到100人，确保了大街小巷环境卫生全天保洁;城关镇将背街小巷责任划分到人，效果显著;太要镇清理了多年堆积的垃圾，镇区主要街道变的干净整洁。

五是作风过硬。创卫指挥部召开多次专题会议，对突出问题进行了研究解决。创卫办先后召开11次现场办公会和30多次工作协调会，并接听、转办和协调解决群众来信、来访、来电300余人(次)，解决工作中存在的问题，做好了工作的协调和指导。考核督查组强化工作力度，实行督查责任制，采取定期督查、跟踪督查、及时督查、领导带队督查和严格奖惩等办法，有力地推进了工作进展，县创卫办利用《创卫简报》对创卫中的好做法及时表扬，对工作较差的单位提出批评。县电视台也对乱倒垃圾、个别摊点乱摆乱放问题进行了曝光。各职能部门积极履行职责，下茬整治并解决突出问题。市容环卫局、工商局、城建局、公安局交警大队精心组织了占道经营、出店经营、明火亮灶及交通秩序大整顿活动，确保了城区市容整洁，交通秩序井然。

六是成效明显。经过一个多月的努力，县城面貌有了很大的变化。截止目前，共取缔流动摊点410户、占道出店经营240户、乱搭乱建65户、明火亮灶和夜市烧烤96户、拆除违章建筑14间400平方米、拆除有碍观瞻的广告牌匾80余块、清理清洗野广告、牛皮癣120xx余条，关停城区洗车摊点3处，清理清除死角垃圾2400余吨。从总体情况看，产生了实实在在的效果。暴露性垃圾全部得到清运，牛皮癣基本得到清洗，墙面基本得到刷新，店外店基本得到清除，县城面貌比以前更亮了、更新了、更美了。

回顾第一阶段的工作，虽然我们取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题：一是宣传教育工作的面还不够宽，声势还不够大，气氛还不够浓，还有待进一步强化。二是一些部门和乡镇的领导对创卫工作重视程度不够，没有做到亲自部署、亲自参与，个别职能部门行动迟缓，自觉性不强，导致本部门职能范围内的工作落实不到位。三是少数路段的参与单位与牵头部门工作协调配合还不到位，特别是个别双管单位长期联系不上。四是各路段、各部门、各乡镇之间工作进展不平衡。五是市民的文明意识还不够强，乱倒垃圾、个别摊点乱摆乱放、个别车辆乱停乱放等还没有得到根治，随地吐痰、乱泼污水等不文明行为还时有发生，等等。这些问题虽然是个别的、局部的，但是如果不加以有效解决，必将直接影响创卫工作的质量和水平。

二、第二阶段的主要工作任务

第二阶段为综合整治、硬件达标阶段，从20xx年元月开始到20xx年6月底结束，共一年半时间。这一阶段是创建省级卫生县城的攻坚阶段。主要工作是：对照《陕西省卫生城市标准》，建立健全各种管理机制，完善各项基础设施，改善环境卫生状况，实施全民健康教育工程，全面提高市民文明卫生意识，创卫工作的主要硬性任务都要在本阶段完成。

第二阶段我们将按照突出重点、注重协调、狠抓落实、全面推进的工作思路，突出宣传、规范、建设、卫生、管理、督查六方面工作，即：一是把宣传教育贯穿创卫工作始终，搞好宣传教育网络建设，扩大宣传教育范围，启动健康教育、文明卫生教育，重点做好对市民的宣传教育;二是进一步改善环境卫生状况。继续开展大规模专项整治活动，重点抓好治脏、治差、治乱、治污染等工作;三是加大基本建设和拆除工作力度。加快各项基础设施建设，重点抓好街道硬化、市场建设、广场改造和新建、公厕建设、绿地建设、亮化工程等，坚决拆除各类临时、规章违规建筑;四是全面完成创卫工作的各项卫生指标，提高市民及中小学生健康水平;五是进一步健全完善管理机制，着手建立城区环境卫生管理长效机制，加大环卫基础设施建设力度，进一步强化城市管理工作，要重点抓好爱卫会组织管理，环境卫生管理，专业市场管理工作;六是加大督查力度，确保工作落到实处，重点做好考评、表彰、曝光和处理等。

为确保第二阶段工作有序推进，我们把第二阶段又划分为了四个时段，(即：20xx年元月至4月为起步阶段;20xx年5月至10月为加速阶段;20xx年11月至20xx年3月为攻坚阶段，20xx年4月至6月为冲刺阶段。)从现在开始到4月底为第一时段，第一时段的工作任务主要有以下六个方面：

(一)巩固成果，加大综合治理力度。一是继续开展乱倒垃圾专项整治活动，认真落实四自一包责任制，加大对乱倒垃圾的处罚力度，逐步实现垃圾袋装化。二是继续开展马路市场、出店经营专项整治活动，要加大春节前市容管理巡查力度，杜绝年货及各种摊点占道经营。三是继续开展乱停乱放、非法营运专项整治活动，要完善各种交通标志，制定详细的车辆停放场点和泊位方案，确保交通畅通有序。四是抓好城市噪声(主要为乱鸣炮、电喇叭叫卖、乱扩音等)综合整治工作。五是集中取缔和整治城区店外洗车台。六是持续抓好大街小巷的卫生保洁，及野广告、牛皮癣和临街建筑立面清洗工作。

(二)强化宣传，继续营造浓厚氛围。要加大宣传攻势，扩大宣传范围，拓宽宣传途径，营造更加浓厚的创卫氛围。一是要大力开展创卫主题宣传教育活动。在中小学生中开展我为创卫做贡献、小手拉大手创卫向前走主题活动，积极筹备举办大型元宵节创卫专题文艺晚会等，不断扩大影响面。二是努力拓宽宣传途径，要免费开通创卫彩铃和发布创卫信息，建立创卫宣传广告长廊，设立创卫文化墙等，进一步加大创卫宣传力度。三是要通过各种渠道教育市民爱护创卫已取得的成果，养成良好文明卫生习惯，用实际行动参与创卫、支持创卫。

(三)整体推进，加快基础设施建设。围绕城区美化、亮化、硬化、绿化、净化工作，着力抓好一个重点，八项工程，两项前期准备工作，即一个重点是要彻底拆除影响市容市貌观瞻的临时建筑、违章建筑及广告牌匾。八项工程是金陡街中段拆迁改造工程，北新街开道工程，中心广场改造工程，一期亮化工程，首批拆墙透绿工程、城区绿化工程、专业市场建设工程、公厕建设工程。两项前期准备工作是污水处理厂和垃圾填埋场建设前期工作，加快各项基础设施建设，确保创卫硬件达标。

(四)突出重点，提高卫生和环保水平。卫生和环保工作是创卫的重点，占创卫各项指标的四分之三，这一时段一是要大力开展公共卫生场所专项检查整顿，建立健全疾病预防和控制体系，加强食品卫生管理。二是要积极开展各类卫生创建活动，围绕创建卫生示范乡(镇)、卫生单位、卫生社区工作，组织健康教育进社区、进单位、上街道活动，并进一步加强中小学健康教育工作，提高市民和中小学生的健康意识。三是要深入开展城市大气、废渣、水质检测，水源地环境综合治理等专项整治活动，净化城区环境。

(五)做好规划，充分发挥职能作用。各职能部门要对照《陕西省级卫生城市标准》，迅速制定出台各项工作方案。城建局要制定城区总体规划，做好城区硬化、亮化工程、公厕建设等专项规划;卫生局(爱卫办)要制定爱卫工作、健康教育、除四害等专项规划;环卫局要制定环卫设施建设和城市绿化规划等;其他各职能部门都要根据各自职能制定创卫专项规划。总之，各职能部门要充分发挥职能作用，各司其职，各尽所能，全力配合，确保创卫各项工作顺利开展。

(六)城乡联动，启动卫生示范乡镇创建活动。各乡镇要迅速部署卫生示范乡镇创建工作，加强对创建工作的领导，加大创建工作宣传力度，大力开展镇区和部分乡村的环境卫生整治活动，积极开展卫生示范村创建活动，使农村创卫工作与城市创卫同步、同效。

三、采取有力措施完成阶段目标

创卫工作已进入攻坚阶段。各部门、各乡镇一定要高度重视，健全创卫机制，强化工作措施，狠抓工作落实，确保实现阶段性目标。

1、加强领导。各部门、各乡镇要充分认识创卫的重大意义，要实施一把手工程，主要领导负总责，分管领导具体抓。各职能部门、包联路段的牵头部门和参与单位都要建立健全创卫工作机制，积极组织发动全体机关干部搞创卫，确保各项工作落到实处。各部门要把创卫工作和本单位业务工作很好地结合起来，要从人力、物力、财力上对创卫工作予以必要的倾斜和支持，做到两不误、两促进。

2、落实责任。对第二阶段的工作任务，各部门、各乡镇要认真研究部署，层层分解落实，夯实工作责任，做到事事有人抓，件件有落实，近期，要重点部署落实好第一时段的工作任务。为了理顺和落实路段包抓部门的工作责任，今后工作中要遵循以下工作程序：对参与部门需要解决的问题先上报牵头部门协调解决，解决不了的再报包联路段的县级领导协调解决，仍不能解决的再由牵头部门将存在的问题及包段县级领导的相关意见一并报创卫办协调解决。

3、加大督查。创卫办要发挥好综合、协调、指导、检查的职能作用。从第二阶段开始，考核督查组要加大考核督查力度，特别是要运用曝光、通报批评、督办及责任追究的办法推动各职能部门和包联单位抓好各自工作。对工作不力、措施不实、影响创卫大局的人和事，要公开曝光，实施督办和责任追究。

4、规范执法。在工作过程中，各相关部门要采取教育的、经济的、行政的、法律的等各种手段，确保创卫工作顺利实施。要把做好大量细致的群众思想工作放在首要位置，做到文明执法、公正执法，对钉子户要按照依据充分、程序到位、环节规范的原则严肃依法处理。

5、标本兼治。要坚持创管并重，巩固创卫成果，按照边创边管的原则，建立各种必要的规章制度。各路段、各部门、各乡镇要善于创新工作思路，注重源头治理，寻找治本之策，达到整治一点，巩固一点，整治一片，巩固一片的目的。

同志们，创卫工作已进入关键时期，攻克难关的序幕已经拉开。我们要以坚定的信心，饱满的热情，认真负责的态度，不畏不惧的作风，迎难而进，创造性地完成各项创卫目标任务，为如期实现创卫工作目标，促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!

经市委、市政府研究，今天我们在这里召开规模空前的创建国家卫生城市工作再动员大会，目的是针对当前我市创建工作滞后于时间要求的严峻形势，查找问题、分析原因，明确要求、强化措施，动员各级各部门迅速行动，狠抓落实，加快推进我市创建国家卫生城市各项工作，全力以赴打好这场攻坚战。可以说这次会议既是对去年创建工作的回头看，也是对今年冲刺阶段的再部署，更是对提速增效的再发动。市委、市政府对创卫工作高度重视，会前市委常委会、书记办公会议、市长办公会议都进行了专题研究，制订出台了一系列政策意见。等会儿，市政府要与30个负有创卫主要任务的单位签订责任书，7个单位要作表态发言，最后盛全生书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好创卫工作的信心和决心

创建国家卫生城市，是市委、市政府的重要工作目标，这不仅只是为了争取荣誉，更重要的是通过创建工作，提高市民素质，改善人居环境，完善城市功能，彰显城市特色，提升城市品位，增强平湖的影响力、竞争力和软实力，促进经济社会全面协调可持续发展。不是为了拿牌子，而是为了提高市民素质，增强平湖的竞争力。自去年年初启动创建工作以来，全市各级各部门按照市委、市政府的统一部署，迅速行动，真抓实干，着力推进三个十大系列工作，创卫工作取得了一定成效。

一是工作基础逐步夯实。市委、市政府将创卫工作列为城市形象提升年和城市形象提升工程的重要内容之一加以全力推进，经常性听取创建工作情况汇报，及时召开专题会议研究协调相关问题;市人大、政协对创卫工作也十分支持，提出了很多宝贵的意见建议;市几套班子领导抽出大量时间，分别带队到社区、城中村、农贸市场、城郊结合部等地进行调研督查，有力促进了62个创卫重点和难点问题的解决。为确保各项任务落到实处，市里还对创卫领导小组作了调整充实，进一步明确了各单位的工作职责，层层分解各项任务，切实增强了各单位创卫的责任感、使命感和紧迫感。

二是硬件项目有力推进。基础设施建设是创卫是否成功的关键。为进一步加大推进力度，我们将十大硬件基础设施建设工程进一步细化为36项具体工作事项，进一步明确了每一事项的牵头领导、牵头配合单位、工作要求以及资金来源，定期汇总督查建设进度和办理情况，到目前为止，列入去年创卫硬件设施建设的所有项目至少都已进入规划设计和招投标环节，如城中村整治改造、农贸市场改造提升、老小区改造等项目都在有力推进之中。 三是专项整治成效明显。截至目前，已先后启动了城区拆迁后空地环境专项整治、市区交通秩序专项整治、小区管线专项整治、越门设摊专项整治、建筑工地专项整治等18个专项整治行动，这些专项整治涉及面广，需要协同配合的单位多，从实际开展的情况来看，有些工作虽然只是起了个头，作了些尝试，但总体效果还是明显的，如城区废品收购专项整治、关帝庙商贸区综合整治、建筑工地专项整治等，都在逐步巩固完善。

四是工作机制不断创新。通过建立市级领导督查、专业督查、部门和社区三级督查机制，使一些问题和薄弱环节在第一时间得以发现并及时得到整改。工作例会、督查通报、日常巡查、交办联系等长效管理机制也在逐步完善。市区实行网格式管理的27个责任区块均成立了由牵头单位和责任单位组成的领导小组和各个专业工作组，基本做到了组织健全、人员落实、任务明确。各责任区块还结合社区现状，开展了整治改造销号制、流动红旗竞赛、楼道卫生评比，建立了存在问题曝光台等切实可行的活动，并积极筹措资金支持社区创卫工作，得到了良好的社会反响。今年我们要继续探索和创新工作机制。

五是民生问题有效解决。本着创卫为民、创卫惠民的原则，进一步畅通电话、网络等群众诉求渠道，注重在创卫过程中解决一批事关百姓切身利益的民生问题，并尽心尽力予以解决。去年共解答市民咨询问题216个，收到建议94条，收到投诉230多件，目前已办理170多件，得到了市民好评。对梳理出的180个需要解决的民生问题，在创卫民生问题办理月集中办理解决了其中114个问题，其他问题目前也已基本办理完毕。

六是创卫氛围日益浓厚。各新闻媒体不断加大创卫宣传力度，先后开设专栏、专版，大量报道我市创卫工作的方方面面。我们还先后组织开展了爱国卫生月环境卫生大整治、千名创卫志愿者誓师大行动、万名党员助推创卫活动等一系列大型环境卫生大整治活动，进一步造浓创卫氛围。此外，各街道、部门(单位)和社区也积极开展创卫工作大家谈、创卫签名活动、文明出行劝导、市民讲坛金平湖健康系列讲座等以推进创卫工作、提升市民素质为主题的宣传教育活动，有效提高了我市居民的健康知识知晓率和文明卫生意识。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照新形势、新任务和国家卫生城市标准的新要求，我们的工作还存在很大差距，形势十分严峻和紧迫。

一是硬件设施建设推进缓慢。创卫硬件设施建设总体进展不快，欠账比较多，特别像城市道路建设、解放西路整体改造以及环卫和市政等设施的建设都未能按计划如期推进。要进一步加快解放西路推进速度，盛书记也批示要加快推进。

二是长效管理机制尚需完善。由于缺乏有效的长效管理机制，城区废品收购站点整治、市区交通秩序整治等一些专项整治出现了边整治边反弹的现象，有的是集中整治一阵子、反复回潮老样子。许多专项整治仍存在很多问题，曹桥街道城郊结合部大量的废品收购，今天整治好，过两天又出来了，脏乱差，所以要进一步加大整治力度。

三是工作作风不够扎实。有些部门单位开展工作缺乏协调配合，各自为战，小打小闹，形不成整治合力，达不到整治效果。

部分实施网格式管理的部门对创卫工作重视不够，措施不力，敷衍了事，搞形式主义，开展活动少、实际效果差。从面上看，力度不大，成效不好;从点上看，创新不够，亮点不多。主动性不够，没有真正动员我们的干部职工，为此，我们的作风要进行整顿，所以今年创卫工作要进行责任追究。

四是群众参与程度不高。宣传发动的范围还不够广、声势还不够大、气氛还不够浓，企业单位和广大群众对创卫工作知晓率不高，参与热情不高，认为创卫是政府的事情，与老百姓关系不大，存在着上面急、中间忙、下面凉的现象，造成了群众满意度低、知晓率低的状况。为此，我们要加大宣传力度，让老百姓参与创卫，包括干部群众、社区干部、党员干部、企业员工的参与。关键是通过创卫提高市民素质，提升城市的形象。

对于这些问题，务必要引起各街道、部门(单位)的高度重视，要统一认识，认真履职，切实增强创建国家卫生城市工作的紧迫感、责任感和使命感，以超常规的力度，超常规的措施，超常规的干劲，加压紧逼，迎难而上，推动创卫各项工作顺利开展。

二、明确目标，落实任务，进一步掀起创卫工作新高潮 今年是我市创卫工作的冲刺之年，也是迎接嘉兴市和浙江省一系列明查暗访的初检之年。为全力推进国家卫生城市创建，力争在年内使我市各项指标基本达到国家卫生城市标准，市创卫领导小组已经进一步明确了创建工作的指导思想、创建目标和工作重点，并研究制订了《平湖市20xx年创建国家卫生城市实施计划》。

今年创卫工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以创卫为民、创卫惠民为理念，以提升公民素质、提升城市形象和改善人居环境、改善投资环境两提升、两改善为目标，以完善城市基础设施和治理脏乱差为切入点，以解决民生问题为创卫工作的出发点和落脚点，按照政府组织、部门负责、群众参与、齐抓共管的工作方针，推进条块结合、以块为主、条包块管的网格式管理，坚定不移地抓好创卫三个十大系列工作，着力解决好市民反映的热点和难点问题，努力提高市民的参与度和知晓率，提升满意度和幸福感，为平湖经济社会全面走上科学发展之路营造良好的环境。

工作目标是：围绕《国家卫生城市标准》，全面推进创建国家卫生城市各项工作，力争7月份通过嘉兴市级、11月份通过省级暗访和技术评估，确保年内申报国家卫生城市的10项必备条件和30个质量指标基本达到国家卫生城市标准。要求非常紧，还有4个多月时间，嘉兴就要来暗访了，不达标就不能申报。 对照以上目标，今年我们要着重抓好两个方面的工作。一是对照必备条件抓城市管理。从今年迎检的角度来讲，省级和嘉兴市级的暗访和评估范围广、标准高，如果我们不下大力气加以整改，迎检的效果肯定会大打折扣，我们必须对照10项一票否决的必备条件，坚持高标准、严要求，针对这些硬性指标，集中力量、集中精力、集中时间迅速全面开展城市管理的各项整治。市区各单位和公共场所的管理机构一定要提高认识，迅速行动，确保迎检效果，要保证万无一失，不能在任何细小的环节上出问题，不能在任何不起眼的角落出差错。我们的社区和城管部门都在，我们的背街里弄等卫生状况比较差，百姓觉得我们做得不够好。我们要到一线去看，都有很多问题，我们要在点上，细节上做到位。二是对照质量指标抓重点难点。各街道、社区和责任单位一定要逐条对照质量指标，根据各自工作任务，采取措施，迅速抓落实。一些自认为已经达标的项目，如果按标准严格检查验收，也可能会出现一些意想不到的问题，因此我们一定要对照标准，精益求精，工作不放松，巩固完善已经达标的，把未达标的攻下来，切忌顾此失彼，丢责任分。

三、突出重点，强力推进，着力提升创卫整体工作水平 按照全市创建国家卫生城市工作的总体部署，今年的创卫工作时间紧、任务重，各街道、部门(单位)、社区要严格执行《平湖市20xx年创建国家卫生城市实施计划》，认真做好三个十大系列工作，扎实推进网格式管理，进一步抓好长效管理，统筹兼顾，扎实推进，全力以赴打好创卫攻坚战。

(一)全面开展十大硬件基础设施建设工程，确保工作实施到位。一是加快城市道路建设改造工程。8月底前完成城西路等3条道路的改造，建成望湖路一期等7条道路;10月底前完成环北二路改造，基本完成环城北路、梅园路南段等工程;加快解放西路拆迁改造步伐。二是全面完成各类市场的建设改造。6月底前关闭老北门农贸市场，启用中心农贸市场，完成白马堰、福臻市场建设和三号桥、南市等市场的改造;8月底前完成关帝庙商城综合整治，对临时木材市场进行整治改造;年底前完成关帝庙商城小商品大楼建设。三是全面完成城中村整治改造。6月底前全面完成当湖街道15个城中村、9个自建房小区和钟埭街道10个城中村、自建房小区的改造工程;10月底前力争完成北章桥北侧地块等8个城中村拆迁或整治改造工程。四是加快城市环卫基础设施建设。6月底前建成平成路粪便处理站，完成教化桥垃圾转运站迁建;8月底前完成新建公厕10座和所有未达标公厕的提升改造;10月底前建成平成路环卫基地和梅园路、曹兑路2个垃圾转运站;平湖经济开发区(钟埭街道)辖区内按规范配置环卫设施。五是继续实施市政设施提升工程。大力开展市区道路和背街里弄整治工程，全面修复破损的人行道及路面，完善交通标志及公交站点设施，开展管线入地、杆木线路整治等工作;及时修复破损花坛，补植绿化隔离带和缺损花木;8月底前完成城区企事业单位生活污水入网工作，建成平湖大道停车场，在城区配建更多的停车泊位。六是实施住宅小区改造提升工程。8月底前对已改造完成的老住宅小区进行回头看，对未列入老住宅小区改造的文华苑等十多个小区进行改造提升。七是加快实施数字城管建设工程。力争在6月底前建成投入使用。八是继续实施市区清水河道建设工程。6月底前完成嘉善塘等河道整治，积极推进河道标准化建设管理;12月底前完成北城河等景观廊道，东湖清淤疏浚，恢复和净化市区河道景观功能。九是加快实施市区夜间亮化工程。在做好市区夜间亮化工程规划基础上，加快组织实施以东湖景区、市区主要道路和高层建筑为重点，以户外广告、景观绿化、店招牌匾、公交站台、公用电话亭、路名路牌等亮化为点缀的多层次、立体化的亮化工程，体现现代城市气息，年内要有明显效果显现，我觉得大家都太慢，要有时间性、紧迫性。十是加快实施主要道路两侧房屋立面整治改造工程。力争年内使市区主要道路两侧房屋立面容貌有一个明显改变。创卫硬件设施建设是否能按期完成，直接关系到我市创建国家卫生城市的如期申报，为此我们必须牢牢把握两个时间节点，一是在七月份必须全面完成创卫硬件设施建设，力争通过嘉兴市的暗访评估;二是抓好整改和提高工作，力争在十一月份通过浙江省的暗访评估，使各项指标基本达到国家卫生城市的标准。刚才讲的十个方面的硬件设施建设是很全面的，要倒排时间，没有倒排时间的压力是很难完成的。

(二)着力推进十大环境卫生专项整治行动，确保难题解决到位。今年要继续开展以改善市容市貌、净化城区环境、提升城市形象为主要内容的十大专项整治行动。一是继续抓好居民小区、城中村、城乡结合部的环境卫生专项整治。重点是治理乱搭乱建、乱停乱放和违规开设开水房等现象。年内将组织开展五次较大规模的综合整治行动。二是大力开展城市立体空间容貌专项整治。重点是候车站点、建筑立面、广告牌匾和各类管线的整治。三是继续开展城区交通秩序专项整治。重点是对乱停车、占道经营进行整治，加强对出租车等运营车辆和垃圾清运的管理，着力破解学校周边交通秩序乱、安全隐患大的难题，这一块的群众意见还是比较大的，车子多，大家都乱停，公交车有钱赚的地方密度高，没钱赚的地方密度低。要对违法拉客、载客不计表等要加大整治力度。四是继续开展公共场所和食品卫生专项整治。重点是五小行业的管理，尤其是要解决好餐饮行业的污染扰民问题。五是继续开展无证无照专项整治。六是继续开展建筑工地专项整治。重点加强对城区所有工地的封闭管理和车辆的密闭运输。七是全力做好病媒生物防制专项整治。重点是食品行业、各类市场、老旧小区的四害防治，确保通过省级验收。八是继续开展城区河道专项整治。重点是开展城区船只停放和砂石堆场的专项整治，应该上岸的还没有上岸，农经等部门要加大整治。九是大力开展城区集贸市场专项整治。十是继续开展清除城区家禽家畜养殖专项整治。并对无证犬类进行专项整治，犬类特别多，老百姓意见很大，噪音扰民、咬人伤人，要加强犬类的规范管理。各街道、部门(单位)要顾大局、识大体，加强配合、齐心协力，深入持久地联合开展专项整治行动，并及时探索建立长效管理机制，巩固提高整治效果。

(三)广泛开展十大创卫宣传教育活动，确保氛围营造到位。要在全市上下营造全民动员，人人参与的创卫氛围，最大限度地激发市民参与创卫的热情，使创卫工作由要我做变为我要做，这个就是氛围，这个就是自觉，这个就是习惯。一是继续开展创卫氛围宣传活动。市级新闻媒体要继续办好各类创卫专题、专栏;结合《浙江省爱国卫生促进条例》的宣传贯彻，张贴创卫宣传标语，增加公益广告牌、文化墙和电子屏;利用创卫倡议书、创卫告知书、宣传橱窗等形式广泛创卫工作和卫生知识宣传;继续办好创卫信息网、创卫议事厅和创卫投诉举报电话，加强与市民的沟通互动。二是继续开展创卫示范带头活动。网格式管理部门(单位)要到创卫责任区域开展以清除三乱为主题的环境卫生综合整治活动，并加强对本部门、本单位干部职工的教育。三是继续开展创卫志愿者大行动。举行千人遵守十不行为规范签名活动，组织开展志愿者上街创卫，在社区建立创卫示范点，鼓励开展各类创卫实践。四是继续开展创卫评比系列活动。组织开展卫生先进单位、卫生先进楼道、文明卫生店、创卫热心人等评比，挖掘热心公益事业的先进典型。五是继续开展创卫广场文艺系列活动。以社区为单位，组织开展以创卫为主题的广场文艺晚会，增强市民创卫自觉性。六是开展创卫知识竞赛和征文摄影比赛活动。提高广大市民的健康卫生意识，展示创卫成效。七是开展创卫新居民大行动。发动企业开展形式多样的创卫活动。在经济开发区等新居民集中区域，组织新居民开展平湖是我家、创卫靠大家集中签名活动和健康卫生知识竞赛;成立新居民创卫小分队，组织开展创卫义务劳动和宣传劝导活动，经济开发区要加强对职工的教育，不能乱扔垃圾，要有机制，要教育，要提高创卫意识，提高卫生意识。八是开展健康卫生知识普及活动。在中小学校中开设的健康教育课要做到专业化、常态化;通过小手拉大手等活动，推动学校与家庭的双边教育;通过市民学校等方式，定期对市民进行健康卫生知识培训。小手拉大手效果肯定明显，这种工作要深化下去，并不断地总结推广。九是开展健康教育进万家活动。实施健康教育十个一活动(办好一个网站、编好一份简报、设置好一批宣传长廊、建立一批宣传阵地、建设一支宣传队伍、建设一个健康素养培训基地、成立一个协会、举办一次讲座、开展一次知识竞赛、赠送一批健康礼包)，编印《市民健康教育读本》、《中小学健康教育读本》等书籍向全市家庭发放;开展健康讲座进社区、下农村活动。十是开展传染病防治宣传活动。印发传染病防治小册子，做好现场咨询服务，在广大市民中普及传染病预防常识。

(四)强势推进网格式管理，确保责任落实到位。实行创卫网格式管理，既体现了政府组织、部门负责、群众参与、齐抓共管的创卫方针，也体现了条块结合、以块为主、条包块管的创卫原则，使创卫工作人人参与，管理横向到边、纵向到底。今年的网格式管理工作除了抓好五次大规模的综合整治活动外，还要重点抓好堵新治旧的长效管理，要建立巡查、督查制度，同时开展各类形式多样的活动，抓规范达标、抓检查评比、抓资料收集、抓责任落实，营造浓厚的创卫氛围。市创卫办要认真做好督查评比工作，每月通报进展情况，公布27个网格式管理牵头部门等的排名。

(五)完善各项长效管理机制，确保制度保障到位。城市管理水平是否能够逐步提高，关键一点是看长效管理机制是否建立健全、管理责任制度是否落实明确。各街道、部门(单位)必须坚持治标与治本相结合、疏导与处罚相结合、整治与管理相结合的原则，狠抓长效管理，实现整治一个、巩固一个、提高一个的良性循环。同时要进一步完善城市管理体制，尽快理顺各方面的关系，形成政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城市管理网络，要坚持标本兼治，长抓不懈，化突击式、运动式管理为经常性管理、制度化管理，尽快建立和完善城市环境卫生保洁和管理长效机制。

同志们，我市创卫工作已经付出了一年辛勤的努力，创卫能否取得成功，不仅考验我们的决心和意志，也考验各级各部门干部的执政能力和水平，全市上下要以众志成城的精神、高度负责的态度和求真务实的作风，团结一心抓推进，雷厉风行抓落实，打赢这场创卫攻坚战，全面完成今年的创卫任务。

继去年xx月xx日动员大会以后，今天市委、市政府再次召开大会，对创建国家卫生城市工作进行再动员，这充分说明了这项工作的重要性和紧迫性，也再次表明市委、市政府对创卫工作志在必得的决心和信心。7月份嘉兴要对我市进行创卫的明查暗访，11月份省爱卫办要对我市进行创卫明查暗访，时间非常紧，按照现在的状况，我们每位干部自己看看整个城市状况，自己自我评估一下，我们能不能通过?年前我们已经在一定范围内召开过一次推进会，这次会议之前市委常委会又专题研究了创卫工作，对创卫工作提出了明确要求，今天的再动员会议，旨在掀起新一轮创卫热潮。

刚才，翁市长作了一个很好的报告，肯定成绩、分析形势、部署工作，讲得很具体、很全面、很到位，我完全赞同;市政府与有关街道、部门签订了责任书，7个单位作了很好的表态发言，希望大家立即行动起来，真正按照今天会议精神把创卫责任落到实处。

下面，就如何抓好今天会议精神的贯彻落实我再强调三点意见：

一、迅速行动，全面进入创卫冲刺状态

去年动员大会以来，全市上下凝心聚力，狠抓落实，攻坚克难，不断推动国家卫生城市创建工作深入发展，抓创卫工作的思想越来越统一，各级各方面充分认识到城市卫生状况既是体现一个城市人民群众文明素质和城市管理水平的重要标志，也是体现这个城市社会发展程度的重要标志;大家对创卫这项工作越来越形成共识，同时创卫的氛围越来越浓，各级领导的重视程度、部门的工作力度、干部群众的参与广度、创建的实际进度，都是有目共睹的;创卫工作要靠大家，要联动。去年一年，在这个方面我们

有些街道和部门，包括垂直管理部门也好，包括我们的牵头部门也好，也包括营造社会氛围的媒体部门大家确实是合心合力合拍。尤其是我们广大社区干部，非常难能可贵，默默无闻、尽心尽力尽职，全力以赴，全身心地投入，确实形成了我们创卫工作的大合唱。力度也越来越大，从组织机构、责任分工、责任追究、督查推进、长效管理等各个方面形成了一整套较为完善的体制机制，网格化管理等新模式得到有力有效推行;成效越来越明显，三个十大系列工作有序推进，城中村、老小区、农贸市场等整治改造取得实效，涉及的180个民生问题较好解决。创卫为民，创卫惠民。创卫工作实际上是一项民生工作。市人大、市政协多次组织代表、委员进行检查、督查来推动这项工作。两会期间代表、委员对前阶段的创卫工作也给予了充分肯定，同时也提出很多具体的，很有针对性的意见、建议。

创卫工作量大面广，是一项庞大而复杂的综合性系统工程，涉及基础设施、城市管理、市容市貌、居民素质等方方面面的软硬件环境，每一个阶段、每一个环节、每一步工作、每一项措施甚至每一个细节都至关重要，而且越到后面越是放松不得。更何况，我们的历史欠账多、薄弱环节不少，对照创建标准差距还很大，特别是一些硬件设施建设缓慢、专项整治和长效管理不到位、市民参与意识有待增强、还有一些规定的工作只开了个头甚至还没有展开，所以接下来的任务更重、难度更大，可以说更艰苦更艰巨更艰难的工作还在后面，还需要我们付出更加艰辛的努力。

今年的全市三级干部大会以作风建设为主题，强调要通过作风建设抓出一种先进生产力和发展活力，抓出一种精神风貌和精神动力，抓出一种群众满意度，抓出一种实实在在的效果。这种实实在在的效果，要体现到经济社会发展的方方面面，同样要体现到国家卫生城市的创建上。创建国家卫生城市是当前全市的一项中心工作，也是一项民生实事工程、素质提升工程和环境建设工程，更是对全市党风、政风、民风的一次大检阅，我们要在创卫中、在创卫难题的破解中看作风。有的工作由于历史原因和比较复杂的现实情况，推进起来确实难度很大，这就更需要靠我们过硬，务实的作风去破解去攻克。但难题放在那里永远是难题，解决难题的时机不是等出来的，而是靠务实过硬的作风创造出来的。解决这些难题，不仅仅是为了创卫，实际上这些难题很多都是历史欠帐造成的，说白点是由于我们的职能部门履职不到位，监管不到位叠加起来的，现在成了一些老大难问题。如果现在在大力度推进创卫的时候还不能解决，那么要等到什么时候才能解决，我们的监管部门什么时候才能监管到位?我们的城市形象要等到什么时候才能提升，让老百姓满意?平湖怎么才能更文明、更开放?为此，各级各方面要真正把作风建设的要求落到实处，坚决克服畏难情绪和推诿扯皮等现象，以好的作风抓好创卫冲刺的各项工作，真正抓出一种凝聚力、战斗力、向心力、竞争力，以实实在在的创卫成效取信于民、提升城市形象。

二、突出重点，全面掀起创卫工作热潮

关于接下来的创卫工作，翁市长已经作了全面部署，关键是怎么样把这些部署落到实处、见到实效。

专项整治要落到实处、见到实效。从前阶段推进情况看，城中村、城郊结合部、五小行业、农贸市场、市容市貌、交通秩序等专项整治仍然是当前创卫工作的重点和难点所在，必须落到实处、见到实效。实际上，这些重点难点并不是像我们想象的那样难以突破。一年来的实践证明，只要我们各级各方面合心合力合拍抓推进，很多老大难问题是能够解决的，一些历史遗留的问题也是能够突破的。

查漏补缺要落到实处、见到实效。冲刺的后面是迎检。我们从创卫一开始，就强调要对照标准，查漏补缺。国家卫生城市创建标准中很多是事关群众生产生活的细小方面，如消灭露天粪坑、卫生死角、除四害、停车秩序、社区单位卫生等问题，看似非常细小，但叠加起来就是大事，就是整个环境，而且这些具体问题占分比重很高，一旦疏忽，将使整个创卫工作陷入被动甚至前功尽弃。因此，我们一定要把查漏补缺的工作做得细而又细、实而又实，从硬件、软件各方面去对照检查、认真整改、改出实效。 氛围营造要落到实处、见到实效。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上强调指出，新形势下群众工作需要大家共同来做。创卫工作，实际上就是一项群众性工作，需要方方面面的共同努力，需要营造共同推进的浓厚氛围。各级党政组织要全力以赴，广大党员干部要示范带头，广大市民要积极参与，要通过教育、引导、约束等多种途径充分发挥人民群众的主体作用，真正让广大市民既成为城市文明的享受者，更成为城市文明的创造者。

三、强化组织领导，全面落实创卫工作责任

创建国家卫生城市是一项综合性很强的工作，内容涵盖面广、工作量大，必须加强组织领导、落实工作责任。

一要强化组织领导。市委、市政府对创卫工作高度重视，一开始就成立了领导小组及其办公室和九个专项工作组，并落实了相应的人员和经费。领导小组及其办公室和九个专项工作组，一定要站在市委、市政府的角度想问题、办事情，及时研究分析创卫工作面临的形势，按照今年的工作重点和目标任务排出阶段性重点，认真协调、解决、推进和督促落实有关工作。相关镇街道和部门、单位要进一步加强创卫力量，扎实有序地推进各项工作。各级各部门要把创卫工作与创先争优结合起来、与作风建设结合起来、与接下来的换届工作结合起来，在创卫中创先争优，在创卫中改进作风，在创卫中考察、检验和锻炼我们的干部。

二要强化责任落实。今年创卫工作的主要任务，仍然是着力推进三个十大系列工作，关键是要在上半年基本完成所有硬件设施建设，全面展开十大专项整治行动，加强氛围营造，落实长效管理。还有四个多月时间就要迎接嘉兴市的检查，时间非常紧迫，一定要提速、提质、提效，要倒计时。各部门每项工作都要细化，要排上单位的重要议事日程。在各项工作的推进过程中，我们要看一把手有没有负起责任。各级各相关部门一把手是创卫第一责任人，要靠前指挥，负起责任，挑好担子。我们要看辖区有没有落实好责任。当湖街道、平湖经济开发区(钟埭街道)在创卫中的责任更大，要切实将各自承担的任务落到实处，做到有一个创卫项目，就有一个创卫责任人，就有一个创卫责任体系，绝不因责任不明而出现工作盲点。曹桥街道虽然不是主城区，但也要引起高度重视，按照创卫部署要求做好迎检各项准备，做到有备无患。有关的村、社区要在创卫中体现基层组织的战斗力、号召力、凝聚力，通过创卫赢得群众支持、提高自身威信。我们要看职能部门有没有尽到自己的责任。各有关职能部门要充分发挥职能优势，努力抓好已改造整治项目的巩固提高，对目前尚未完成的项目或相对薄弱的环节，要采取得力措施加快整改，保质保量按时完成。同时，在创卫推进过程中我们要讲节俭讲质量讲效果，要提倡花小钱办大事，创卫过程中也要精打细算，用好每一笔专项资金，以最小的投入获得最大的社会效果。决不搞华而不实的形象工程、政绩工程。我们要看各方面有没有尽到配合的责任。对于创卫中的各项工作任务，凡属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动完成任务;涉及到多个部门的，要各负其责，各尽其职，相互配合，相互支持。27个网格式管理牵头部门要牵好头、负好责，带领各责任部门和社区积极主动开展创卫活动。

三要强化督促检查。督促检查是我们推进创卫工作的有力抓手。继续坚持市领导每月一次的创卫督查，尤其要加大督查的深度和力度，从改变督查方式抓起，敢于动真碰硬，不能只是开个会听听汇报，要多到难度大、进度慢的区域和项目作实地检查，汇报单位要少讲成绩、多讲问题，特别要善于针对存在的问题出点子提建议，会后要抓跟踪抓督促抓整改。创卫督查组要会同两办督查科室和效能办开展经常性督查，要抓紧实施创卫工作责任追究制，保证创卫工作责任到位。一方面要考核，一方面要问责。在创卫过程中因为哪个环节、哪个部门不认真履职，影响创卫大局，我们就要动真碰硬，就要追查有关单位和个人的责任。 同时，在整个创卫过程当中，我们要营造强大的舆论氛围，要大力弘扬创卫过程中涌现出来的好人好事，先进单位、先进楼道。尤其要宣传我们的普通市民、新居民、社区干部当中的文明风尚，先进典型;要大力宣传讲文明、讲礼貌、重品行、重人格。以此来教育、引导广大市民提升素质。

同志们，创建国家卫生城市是一项艰苦的工作，难度高、任务重。希望各级各方面进一步统一思想、坚定信心、营造氛围、加大力度、落实措施、加快进度，全力打好我市创建国家卫生城市这场攻坚战。