县委常委（扩大）会议讲话稿

县委常委是县级领导机构的核心，县委常委的决策是县级决策的主体。下面是启点中文网(qdzww.com)小编给大家整理的县委常委（扩大）会议讲话稿，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实市委常委扩大会议精神，安排部署下一阶段全县的重点工作特别是项目建设，对项目建设百日攻坚行动再加热、再升温、再提速，确保百日攻坚行动取得实效。刚才，孝礼同志传达了市委常委扩大会议精神，并做了重要讲话，对下一阶段全县重点项目、重点工作做了安排部署，请大家认真学习，抓好贯彻落实。 发展改革局等部门的负责同志做了很好的发言，我完全同意。 下面，我就贯彻落实会议精神，讲几点意见。

第一，认真落实会议精神。 这次县委常委扩大会议是在全县各项重点工作、重点项目冲刺攻坚的关键时刻召开的，时间最合适、内容最合适，非常及时、非常必要。各乡镇、各部门的负责同志回去后要在第一时间召开专题会议，学习传达会议精神，在全县上下形成推进重点工作、重点项目的浓厚氛围，紧紧抓住封冻之前的有效工作时间，实现重点项目、重点工作的大促进、大提速、大进展。这里要特别指出的是，区域竞争和项目建设的关系。区域竞争的核心是经济竞争，经济竞争主要表现为项目的竞争、投入的竞争。从实际情况看，我县区域竞争力与过去比，是增强了，但与发达地区、与周边先进县区比，仍有较大差距。要实现转型跨越、全面小康，进入全省县域经济前20 名，必须依靠项目。有了项目，我们就能应对变化，适应市场，调节经济发展的重点与重心;有了项目，就能完善基础设施，打造发展平台，提高经济发展的承载力;有了项目，就能延伸产业链条，扩大产业规模，提升产业水平，增加经济总量，增强经济竞争力。因此，全县上下必须牢牢抓住经济发展的关键点，切实把项目建设作为全县工作的重中之重来抓，千方百计争资、引资上项目、建项目，不断提升我县的区域竞争力。

第二，全力推进项目攻坚。 项目建设百日攻坚行动已经开展了一个月，形成了全县上下抓项目、建项目的新高潮。这一个月的成效大家有目共睹，成绩我在这里不讲了，但问题不能不提：全县项目总体进展缓慢，仍有11 个项目未能按计划顺利实施，特别是一些项目前期工作滞后，审查批复、征地拆迁没有落实，严重影响项目建设进度。在具体工作中，核心抓两件事。一是立项。我们的一些好项目至今还在审批阶段，迟迟不能立项。发改、工信等部门要积极发挥职能，及时提供项目建设的产业政策指导和行业发展咨询，提出项目整合意见，制定办理程序的最佳方案，尽量缩短审批时间，积极争取上级审批机关的支持和审批，对一些重大项目需要省上和国家有关部委审批的，我们要拿出智慧和勇气亲自跑、亲自协调，力争早审批、早立项。要做好20xx年国家计划项目储备，做好项目前期、可研等工作，坚决杜绝一句话项目、一张纸项目。西城产业开发区要成立专门的办公室，开展保姆式服务，企业只对口西城产业开发区办理相关手续，西城产业开发区对口各个审批部门。

各审批部门要提高效率，尽量缩短时间，为重点项目完成审批事项，加快审批手续，用好相关政策，及时予以批复。二是资金。要加强与上级相关部门的沟通，积极争取政策资金;加强与商业银行的合作，积极争取贷款;加大招商引资力度，吸引有实力的企业投资;鼓励规模企业对外合资合作，实施股权融资，不断拓宽融资渠道。嘉禾公司要积极创新金融工具、创新服务形式、加 大衔接力度，加快重大项目融资进度和融资额度，用新的投资模式加快项目建设，为项目建设提供更加有力的支持。要多渠道筹集资金，加快组建会宁中小企业信用担保有限公司，充分利用好农耕文明贷款、创业小额担保贷款、妇女小额担保贷款、双联惠农贷款等融资平台。全市一年一度的项目观摩会召开在即，加之气候原因，项目建设的有效时间非常有限，要按照大干三十天，赶上平均进度;奋战两个月，完成年度任务的要求，紧盯当前抓开工、紧盯前期抓争取、紧盯落地抓服务、紧盯重点抓设计，始终保持项目攻坚的强劲态势，确保完成项目建设各项任务。

第三，不断完善考核机制。 通过近几年的目标责任考核实践，我们的目标考核体系不断健全完善，目标责任管理不断具体细化，全县上下的工作动力不断增强，经济活力不断迸发。当前，部门与部门之间、干部与干部之间仍然存在工作不平衡，忙闲不一，苦乐不均的现象。要直逼项目抓考核，坚持把过程考核与结果考核相结合，推进以项目建设为主线的各项阶段性考核。县委、县政府督查室要继续完善目标责任考核办法，进一步将项目建设、招商引资的目标任务细化量化，加大考核权重，并将考核结果作为干部年度考核和晋职的主要依据，做到每项工作有布置、有督查、有反馈，形成压力的有效传递。县委、县政府督查室和发展改革局要将项目建设情况纳入各个阶段重点督查内容，加大督查督办力度，要学习借鉴市考核督查局每周通报重点项目、重点工作的办法，对项目建设情况进行督查通报，针对存在的问题提出明确的督查要求，并向四大家领导、各乡镇、各部门进行通报。

第四，精心抓好当前工作。 当前全县工作大事多、难事多， 各项工作都到了集中攻坚的阶段，要进一步理清工作思路，确定工作目标，明确工作措施， 不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，集中时间，集中精力，攻坚克难，心无旁骛， 抓目标任务的落实，抓责任制的到位，抓工作的检查督促，抓具体问题的协调解决，务必使各项工作任务落到实处。

(一)关于农业农村工作：

1 、抓好马铃薯晚疫病防治。 当前马铃薯生长期还有40 天左右，针对我县马铃薯生长抗病性差和气候持续多雨的问题，按照乡抓乡管，群防群治，村有责任，户为主体的要求，继续抓好马铃薯晚疫病防治，将病害造成的损失降到最低。

2 、抓好全膜玉米秋季田间管理。 玉米生产的丰歉，直接关系全县秋粮生产形势和全膜种植增收产业体系培育。要加强秋季田间管理，强化技术指导，突出抓好玉米叶锈病等病虫害防治，确保全膜玉米亩产500千克以上。

3 、抓好草畜产业建设。 今年是草畜产业标准年，年初县委、县政府确定了 21166115 标准工程的建设任务，各乡镇要保质保量完成建设任务。8 月底要召开草畜产业现场观摩会，对全县草畜产业建设情况进行检查评比。特别要强调的是，新建的养殖小区要与住宅全面分离，要按照统一规划设计、统一养殖畜种、统一饲养标准、统一技术服务、统一开展防疫、统一产品销售、分户饲养六统一分的要求，建设好标准化养殖小区。

4 、抓好村内道路硬化。 要继续推行每年80 个村、硬化240 千米的村组道路硬化政策。在硬化道路的同时，同步对村内道路两旁乱堆乱放的垃圾、粪堆、柴草和占道建设的牛羊圈舍、露天厕所进行清理，有条件的村组要在道路两旁设计绿化带，大力整治村容村貌。

5 、抓好农村危房改造。 要抓住创建全省农村危房改造示范县的契机，加强对农村危房改造、易地搬迁、以工贷赈、退耕还林后续补助、农村道路硬化、农村改水改厕、农村能源建设、农村环境集中整治等项目的整合，做到乡乡有规化、村村有方案，全面完成农村危房改造任务，加快农村城镇化进程。

6 、抓好林业生态经济。 围绕生态产业化，产业生态化的要求，因地制宜地发展林下生态经济和特色经济林果产业。到十二五末，实现林下养生态鸡1000 万只，在林区舍饲养羊100 万只、养猪5 万头、养牛1 万头，在关川河流域建设20 万亩苹果产业基地，在全县28 个乡镇阳坡沟坝地新栽植核桃50 万亩。

(二)关于城市工作：

1 、抓好祖厉河综合治理工程。 要建立领导值班制度，有关领导要在祖厉河综合治理指挥部全日制值班。要加快项目区整体工程进度，加快绿化、道路、桥涵、河堤、排污管道等配套工程建设，确保10 月底全面完成任务。

2 、抓好城市道路为主的城市基础设施建设项目。 要加快城市8 条路、东山水厂至西城产业开发区供水管线、污水截留干管工程建设。同时，要加大拆迁征地工作力度，统筹协调工程建设中的各类问题，保障工程建设进度。

3 、抓好核心企业培育。 围绕六个培育，抓好六个产业，重点推进核心企业建设，深入研究市场主体与市场体系、产品与市场、经营者与经营场所、工业与商业四个对接，探索建立北城区、西城产业开发区和综合市场、专业市场无税商务区，进一步提高产业链上的企业数和组织化程度，打造单打冠军品牌。

4 、抓好招商引资签约项目落实。 要把已签约的每一个项目分别落实到对应部门，明确部门一把手为落实项目的第一责任人，并要求部门确定专人负责，采取人盯人，人盯项目的办法，全程跟踪服务，抓好项目的落实。

5 、抓好文化产业培育。 要以大文化的概念，把文化与旅游、教育、科技、体育等结合起来，把文化产业作为支柱产业来对待，作为新的经济增长点来培育、发展，形成文化产业链、形成规模。要像抓经济建设一样抓文化产业发展，像抓工业项目一样抓文化产业项目，重点建设好胜利文化、西雁传媒等文化公司，使之成为文化产业的龙头。

6 、抓好城区大环境绿化。 要把城市面山、中心区、广场、城市入口处等部位作为绿化重点，做到造一房、绿一点，建一区、绿一片，筑一路、绿一线。 重点做好西岩山绿化工程补植补造工作，全面完成会师西桥头绿地建设。

在这里，我送给大家一句话：天下大事，必作于细，细节决定成败。部门与部门配合是细节，项目与项目对接是细节，信息对称是细节，一个话筒是细节，一幅标语是细节。海尔总裁张瑞敏说的一句话：什么是不简单?把每一件简单的事做好就是不简单;什么是不平凡?能把每一件平凡的事做好就是不平凡。随着现代社会分工的越来越细和专业化的程度越来越高，我们已经生活在了细节经济时代，细节已经成为经济竞争的最重要的表现形式。因此，要担负起自己的责任，做好自己的工作，就要从小事做起、从细节做起，把全部的精力放在做好每一件小事上，做到精益求精。

同志们，时间紧迫，任务艰巨，大家要增强紧迫感、压力感，提高责任感、使命感，抓住有限的时间，一刻不松、一步不落、一着不让，真抓实干、埋头苦干、少说多干，全面完成各项目标任务，为全县经济社会发展打下坚实基础。

同志们：

今天召开这次会议，主要是传达学习全省转方式调结构推动科学发展现场观摩交流会议精神，研究贯彻落实意见，进一步凝聚加快推进全县经济社会跨越发展的正能量。刚才，集体传达学习了姜异康书记、郭树清代省长在全省转方式调结构推动科学发展现场观摩交流会上的讲话;谭县长结合沂源工作实际作了重要讲话，总结了全县今年以来的工作，部署了下一步工作任务和措施，讲得很到位，很有针对性和指导性。各级各部门各单位要结合实际，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的问题。

一、深刻领会全省转方式调结构推动科学发展现场观摩交流会议精神，进一步坚定推进全县经济社会跨越发展的信心和决心

这次全省转方式调结构推动科学发展现场观摩交流会，是省市换届后召开的第一次大规模观摩交流会，提出了全省经济社会发展的一系列新部署新要求。xx月xx日，市委召开常委扩大会议，传达学习会议精神，研究我市的贯彻落实意见，对全市转方式调结构加快科学发展作了全面安排部署。学习贯彻省现场观摩交流会精神，要重点把握好三点。

(一)必须深刻领会和正确把握会议精神实质，进一步完善沂源跨越发展的思路和措施。一要深刻领会和把握省委、省政府对推动科学发展的更高定位和要求。省委、省政府在深入总结发展成绩和经验、深刻分析面临的困难和问题的基础上，要求各地要扬长避短，完善具有本地特色的发展思路，着重提出要把握好增强战略思维、着眼于长期持续发展、把本地发展置于大的背景下、吃透上情熟悉下情等谋划发展思路的关键要素。这充分体现出省委、省政府将加快转方式调结构摆上了更加重要的位置，对推动科学发展的目标定位更加科学，思路措施更有针对性，标准和要求进一步提高。二要深刻领会和把握省委、省政府推动科学发展的鲜明导向。省委、省政府旗帜鲜明地提出要把坚持以质量效益为中心作为加快转方式调结构的重要导向，做到把质量效益体现在规划上、项目上、政策上，努力实现质效双优，进一步明确了加快转方式调结构的着力点和立足点。这要求我们在推进跨越发展的过程中，更加突出质量效益这一根本谋划思路、策划项目、完善措施。三要深刻领会和把握省委、省政府推动发展的重点和关键。省委、省政府提出的大力实施创新驱动战略、用好上级政策、大力发展现代农业、工业双轮驱动、服务业跨越发展、中小企业育苗扶壮、推动企业市场化兼并重组、扩大对外开放等发展重点和措施，进一步明确了各个产业、各项工作的发展目标和方向。我们要按照省委、省政府对发展的更高标准和要求，进一步完善跨越发展的思路，明确转方式调结构的方向、目标和重点，努力使我们的思路和措施更加符合上级要求、顺应发展大势、符合沂源实际。

(二)必须充分认清新一轮大竞争、大发展已拉开大幕，进一步增强加快跨越发展的紧迫感。通过这次全省现场观摩交流会，必然会大大增强各地加快发展的紧迫感、压力感，必将在全省掀起新一轮竞相发展、赶超跨越的热潮。我们必须增强加快发展的使命感和不进则退的危机意识，以更高的标准、更大的力度，强力推进发展上新水平，努力在新一轮竞争中抢占先机、争取主动、跨越赶超。一是新一轮竞争发展的严峻形势要求我们必须不断放大优势。经过多年发展，我县在高新技术产业发展、企业上市、农业品牌打造、生态环境建设等方面形成了一些比较优势。同时，我们也要认识到，这些优势只是局部的，还没有转化成大的财力，还没有转化成很强的可持续发展能力。这次全省现场观摩交流会将这些工作都摆上了突出位置，作出了全面部署，全省各地将集中在这些方面突破提升。我们如果躺在功劳簿上停滞不前，只宣扬优势而不发展优势，优势就难以持久，就很容易被超越。我们必须充分利用和发挥优势，不断发展和放大优势，努力使优势更优、特色更特、亮点更亮、强项更强。二是新一轮竞争发展的严峻形势要求我们必须尽快突破瓶颈制约。目前，我县经济总量偏小、产业层次和结构不优、人均占有水平低的基本县情还没有根本改变，新型工业化、农业现代化、新型城镇化和现代服务业发展还面临许多瓶颈制约，城乡基础设施建设与先进地区相比还相对滞后，高耗能企业转型升级、小城镇建设等一些工作还没有实质性突破，农村土地流转、农业产业链延伸和价值链的创造、小微企业发展、服务业项目建设、新型农村社区建设等一些工作刚刚起步，转方式调结构的任务十分繁重。

要在新一轮竞争发展中突围争先，实现跨越发展，必须尽快破解各类瓶颈制约，补齐短板，使劣势成优势，赢得竞争发展的主动权。三是新一轮竞争发展的严峻形势要求我们必须自我加压、提升标准。竞争造英雄、比较出先进。新一轮竞争发展的严峻形势是压力、也是动力。在两年多跨越发展的实践中，我们坚持抓基层、打基础、管长远，全面协调可持续，积累了许多科学发展的经验，夯实了跨越发展的基础。省委、省政府提出了推进科学发展的新思路新举措，这要求我们必须更加自觉地在全省、全国发展的大背景下找坐标、找定位，主动加压、主动思考、主动作为，努力以更高的标准，在更高的层次和平台上争先进位、争创一流。

(三)必须充分认识到我县工作思路与上级部署的一致性，进一步坚定加快跨越发展的信心。一是总体思路目标一致。我们提出的不变调、不折腾、不满足、不懈怠，坚持科学发展不动摇，坚持科学发展无止境，紧紧围绕加快转方式调结构推动科学发展、跨越发展，与全省转方式调结构推动科学发展现场观摩交流会提出的必须坚定不移地、持之以恒地推进转方式调结构，推动科学发展上新水平，加快经济文化强省建设是一致的。二是工作部署要求一致。比如：我们提出的坚持高端高质高效发展方向，质量不好的项目，规模再大也坚决不能上;借好外力、激活内力、内外兼修、形成合力，最大限度争取和用好上级政策;实施退城进园、退镇进园，推进全域一体园区经济发展;以土地流转为突破口推动农业规模集约经营;强力推进新型城镇化建设，加快城乡一体跨越;把生态文明理念贯穿经济社会发展全过程;建立从扶持骨干企业到中小微企业发展的完整政策体系，等等，这些都与省委、省政府的部署要求是一致的。三是对微观和细节节点的把握一致。比如：我们对价值链的研究，对产业链上哪个环节最挣钱的研究;对以现代化企业标准和要求管理企业的研究，开展的企业现场管理年活动，等等，都与省委、省政府对一些关键环节、细节节点的研究和把握一致。实践证明，我们提出的加快推进跨越发展的一系列决策部署，是与上级部署要求高度一致的，推进跨越发展的措施是扎实的、成效是显著的，我们必须按照既定思路和目标坚定不移地抓下去，持之以恒地抓下去，永不满足地抓下去。

二、坚定不移地走独具沂源特色的科学发展之路，加快推进全县经济社会跨越发展

具有沂源特色的科学发展之路，就是按照科学发展观要求和沂源县情确定的跨越发展之路;加快推进全县经济社会跨越发展的过程，就是转方式调结构、推动科学发展的过程。当前，全省新一轮科学发展的本领较量、综合实力的比拼大幕已拉开，我们要努力以转方式调结构促跨越发展，在跨越发展中转方式调结构，坚持把事情干对、干快、干成、干一流的执政风格，加快向全省乃至全国一流迈进。

(一)坚定不移地以质量效益为中心，大力发展高端高质高效产业

目前，与全省一流水平相比，我县经济发展的质量效益还有较大差距。要把推动跨越发展的立足点放到提高质量和效益上来，在抓投资、上项目、定政策、配要素等各个环节，都要树立质量效益这个鲜明导向。一要紧紧抓住价值链高端。要强化价值、效益意识，不仅要研究工业、农业、服务业产业链有多长、哪个环节最赚钱，更要拉长价值链条。

研发、设计、规划、品牌等价值链前端环节，以及销售、服务、融资、营销、广告等价值链后端环节的附加值、利润比较高，而中间制造环节利润最低。要结合我县工业和服务业发展，重点抓好产品研发、设计、专利、品牌、标准等环节;结合农业发展，重点抓好果品储存、运输、保鲜、配送等环节，最大限度挖掘价值链的高端环节，实现效益最大化。二要始终走在科技前沿。要突出企业在技术决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体地位，支持高等院校、科研院所与企业协同创新，提高企业研发能力;进一步加强科技创新平台建设，以县经济综合楼建设为依托，整合博士后科研工作站、院士工作站、企业技术中心和研发中心等资源，统筹和优化配置，建设更加集约高效的科技孵化中心。要进一步加强产学研合作，推出一批重大科技专项，突破一批专利技术，研发一批高新产品。要善于发现和引导好群众的智慧和创造，向群众学习不是一句空话，各级各部门各单位要增强敏感性和对事物发展的研判能力，及时发现群众的创造，积极给予扶持和引导，努力把小萌芽培养成参天大树，把小作坊培植成大产业。比如，三岔桂花园、悦庄草编均发起于20xx年以前，这些年来，主要靠群众自身智慧推动项目粗放发展，如果早重视、早引导扶持，现在就成为大产业了。三要大力发展优质中小微企业。郭省长讲到，在人口既定的前提下，企业数量就代表质量，因为它能说明这个经济体的生命力和活跃度。

我县现有中小微型工业企业576家，20xx年实现现价总产值163.7亿元，占全县现价工业总产值的比重达34%，中小微企业已成为全县经济发展的重要力量。但与发达地区相比仍然存在企业数量少、规模小，发展速度慢，产业层次不高，市场优势不强，发展后劲不足等问题。要认真研究国家产业政策和中央、省市促进中小微企业发展的政策，明确加快我县中小微企业发展的目标、重点和措施，加强政策扶持，突出项目带动，狠抓自主创新，全力推动中小微企业跨越发展。四要积极推动企业市场化兼并重组。兼并重组是困难企业实现浴火重生的重要途径。要引导困难企业转变观念，依法申请破产保护，坚持走市场化的道路，引进战略投资或由企业平等协商依法重组。不能遇到问题就找政府，政府再拉企业联保，不仅解不了困，还会拖累一串，最后还需政府埋单。县造纸厂的最终破产关闭和海达公司的引资解困就是很好的例子，要很好地总结经验、吸取教训。五要加大对外开放力度。实践证明，改革开放的力度决定了地区发展的速度。郭省长强调，地方保护就是保护落后。近五年来，全县进出口总额年均增长10.3%，引进外来投资年均增长7.7%，远远低于地方财政收入和城乡居民收入增幅，特别是我们实际利用外资的规模和质量与全省一流水平相比，还有很大差距，目前，还没有引进项目性境外投资和带动全局的战略性投资项目。

下一步，要进一步解放思想，找准着力点和突破口，重点要抓好与山能集团的合作;要结合县文博中心建设，深入研究、大力发展会展经济，成立专门机构或领导小组，发挥工业、农业的高新技术优势和特色产业优势以及地方文化等方面优势，以鲁阳公司等骨干企业为带动，积极举办各种形式的会议和展览、展销，创造更大财富。六要积极推动企业上市。要认真总结上市经验，加强对资本市场动态和国家政策的研究，加大上市后备资源培育力度，努力使更多优质企业进入资本市场。各企业要以上市公司为榜样，完善法人治理结构，建立现代企业制度，积极推动企业上市，保持好我县企业上市工作的优势。七要创造一流的营商环境。营商环境是地区的经济竞争软实力。要加快转变政府职能，提高行政审批效率，完善百个科室大家评、企业评议政府部门等制度，加快形成有利企业发展的良好环境。要围绕解决企业融资难问题，政府积极作为，对土地、房屋等闲置资产进行打包规范，成立正规担保公司，破解企业融资难题，同时为民间投资提供规范出口。

(二)坚定不移地把城镇化作为加快跨越的重要动力

目前全国、全省城镇化率分别达到52.6%、52.4%，我县城镇化率远远低于全省全国平均水平，仅为43.42%。下一步，要坚持四化同步，紧紧围绕城镇化转型发展，以人口城镇化为核心，以城市综合承载能力为支撑，以完善体制机制和提高公共服务能力为保障，全面提高城镇化水平。一要有序推进农业转移人口市民化。人要转移，公共服务就要及时跟上。要及时研究上级政策，推动进入城镇就业人员在工资、社保、福利等方面与城镇人口实现待遇公平，让他们及其家庭成员在教育、医疗、文化、保障性住房等方面享受到与城镇居民相同的公共服务;及时按照上级要求，推进户籍制度改革，把符合条件的农民工转为市民。二要优化城镇化布局和形态。合理规划未来城镇人口空间布局，促进城乡功能互补、协调发展。积极推进新型城镇化社区发展，消除制约城镇化健康发展的体制机制障碍，充分释放城镇化的潜力。比如，要专题研究将南麻镇改为办事处，城区内的村全部改为居委会的问题。三要不断提升城市可持续发展能力。要把城市作为产业研究，学会经营城市，把城镇化建立在坚实的产业基础上，进一步激活城市要素，实现工业化与城镇化的良性互动。要坚持长远眼光，推进公共服务便利化，科学布局道路、沿路商业设施等区域以及水、绿化、文化等节点和细节;合理配套建设给排水、电信、供电、供气等地下管网设施，不断增强城市基础设施、公共服务和资源环境对人口的承载能力。四要加快突破小城镇和新型农村社区。要切实在四个中心镇建设上率先突破，逐步纳入城市管理范围，发挥好示范带动作用;其他镇要有明确思路和管用措施，尽快实现小城镇建设大突破、大变化。要坚持尊重民意、分类指导，稳步推进新型农村社区建设。

(三)坚定不移地把生态文明理念贯穿到经济社会发展各个方面

要按照生态现代化跨越的要求，以更高标准、更大力度推进生态文明建设。一要积极保护生态环境。始终保持对沂源生态状况的清醒认识，对生态文明建设不盲目自大、不满足、不懈怠，强化不挖山、不填沟、不砍树理念，突出抓好沂河生态湿地、沂河源生态湿地等工程建设，不断提升生态涵养功能;统筹抓好生态镇村建设，不断巩固扩大省级生态县创建成果。二要深入实施绿满沂源造林绿化工程，抓住当前有利时机，加快造林绿化步伐，不断提升全县绿化标准和层次。加快推进森林围城工程，建设历山体育文化森林公园，抓紧铺开新党校北侧城市森林公园建设，打造森林中的城市、城市中的森林要大力推行组团式绿化，赋予绿化以文化内涵，并将绿化与水系建设融为一体，使山、水、绿成为传承城市文明的重要载体。三要强化资源节约集约利用。坚持低碳、绿色、循环发展方向，深入实施重点行业、重点领域、重点企业清洁生产提升工程，实现生产全程清洁化;加快运用科技手段、生态化方式改造传统产业，坚决淘汰落后产能，一律不上高耗能、高排放、低效益项目，真正以相对小的资源环境容量创造出更多更有价值的增量。坚决不走边发展边污染的路子，更不走先污染后治理的路子，并且有污染就治理、快治理，努力把生产活动对自然环境的影响降到最低。四要加大环境综合整治力度，大力实施城镇一体化治污、农村环境连片整治、工业企业治理和再提高治理、城市扬尘污染治理、机动车尾气治理等重点工程，进一步提升城乡环境质量。

(四)坚定不移地把跨越发展的成果体现在民生改善上

坚持发展与民生同步推进，牢记群众利益无小事，绝不能等到发展好了再抓民生，更不能只抓发展不抓民生。一要主动服务群众。充分发挥县民生工作办公室的作用，用好三层民生网络、电子版民生地图、群众贫困指数和需求指数测算模型等民生信息资源和救助服务平台，进一步创新社会救助模式，及时解决好城乡困难群众突发性、临时性生活困难。二要坚持民生工作项目化，用小财政办好大民生。把民生工作任务落实到一个个具体的项目上，高标准加快推进27件大事、实事和70项重点民生项目落实，加强跟踪督查，努力让群众更好更快更全面地享受跨越发展成果。同时，切实用好沂蒙革命老区等上级政策，精心策划争取一批重大民生项目，增强政策和项目惠民实效。三要把中低收入群体和困难群众作为改善民生的突出重点，加大民生政策落实和帮扶救助力度，重点抓好城乡低保和低保边缘家庭救助、新农保、新农合、城镇居民基本医疗保险、高龄老人生活补贴等各类民生政策落实，保障群众民生权益;要认真落实城乡困难群众临时救助、重点企业结对帮扶社会福利机构、县直部门和企事业单位领导干部结对帮扶五保老人等制度。同时，要大力弘扬中华民族扶贫济困、扶弱助残的传统美德，向爱心慈善行为楷模鲁泰集团、煎饼哥江兆云等爱心团体和人物学习，努力形成扶贫帮困、奉献爱心、回报社会的良好社会风尚。

三、进一步强化保障，推动跨越发展各项工作任务落实

推进经济社会跨越发展、加快实现沂源梦，使命崇高、责任重大、任务艰巨。必须充分调动各方积极性，进一步凝聚各方力量，全力以赴抓好各项工作，确保跨越发展不断取得新成效。

(一)要强化干部保障

毛主席说政治路线确定之后，干部就是决定因素。全县各级干部是沂源事业的领导骨干，是推进跨越发展的中坚力量，负有重大责任和使命。我们对县情的深入研究和对跨越发展思路目标的科学确定，就是对沂源长远发展、可持续发展的一种担当，没有这种勇于担当的精神和善于担当的能力，就不会有好的发展成效。跨越发展需要大家，跨越发展依靠大家，跨越发展也能成就大家。各级干部要进一步强化责任意识、岗位担当意识，切实有一种干不好工作就寝食难安的责任感，真正把主要精力用到思考工作、推动发展上，全力尽好守土之责。工作无止境、境界无止境，各级干部为官一任，要有力争上游的理想、争创一流的追求和不达目的不罢休的雄心大志，绝不能满足于一般化、平庸化，更不能守摊式、得过且过。要不断强化成就沂源就是成就自己，沂源好大家才会好的理念，以永不满足、昂扬向上的开拓进取精神，不折不扣做好本职工作、尽心竭力创造一流业绩，努力在沂源跨越发展史上留下记忆、留下痕迹、留下精彩，实现自身价值。

(二)要强化人才保障

推进跨越发展，人才是核心要素。加快实现赶超跨越，必须建立一支与跨越发展要求相适应的高素质人才队伍。郭省长提出，省市要加大与国家部委、一行三会以及其他金融机构的挂职交流力度。县委组织部和人社局要积极主动地与上级组织人事部门对接，加大与上级部门、金融机构的挂职交流力度，提升人才队伍素质。要围绕重点领域、重点产业，积极引进经营管理、城市建设、社会管理等方面高端人才及能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的战略性科技人才和创新创业型领军人才，增强人才引进针对性和实效性。积极引导鼓励企业通过委托培养、定向培养等方式与高等院校联合培养专业技术人才;积极培育多种形式和各种档次的孵化器，为普通大学毕业生和外来创业者提供创新创业条件。要健全完善人才引进培养使用机制，最大限度培养、引进、留住人才，打造人才洼地，更好地服务和推动跨越发展。

(三)要强化作风和纪律保障

推进跨越发展，良好的作风和纪律是重要保证。全县各级干部是我们党多年来精心培养成长起来的，寄托着组织的重托和56万沂源人民的殷切期望，我们的一言一行、一举一动都备受老百姓关注。各级干部要切实强化纪律意识，严格遵守各项纪律规定，自觉用纪律约束自己的言行。要充满激情、积极作为，心无旁骛、真抓实干，坚决贯彻落实县委决策部署要求，齐心协力推动跨越发展。要始终坚持群众利益至上，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育活动，完善落实党员干部直接联系群众机制、基层党员干部群众工作四步法等制度，积极为群众办实事解难题。要本着对自己、对家人、对事业、对人民高度负责的态度，切实强化廉洁自律意识，带头遵守《廉政准则》和廉洁自律各项规定，时刻绷紧廉政这根弦，做到既能干事、又不出事，切实在推进跨越发展中展现为民务实清廉的良好形象。同时，要扎实开展好企业评议政府职能部门、百个科室大家评等活动，推动作风效能建设不断取得新成效，为全县经济社会跨越发展营造良好环境。

同志们：

今天，我们在这里召开县委常委(扩大)会议，研究部署县委换届工作。市委对我县县委换届工作非常重视，派出了以市纪委副书记、监察局局长余小平同志为组长的换届工作考核组前来我县指导工作。刚才，余小平组长代表市委对我县县委换届工作的意义、时间、步骤及有关事项作了充分说明和阐述，并就如何做好此次换届工作提出了具体要求，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好此次县委换届工作再强调几点要求：

一、正确对待县委换届。十一五以来，在省、市委的正确领导下，在全县人民的共同努力下，我县经济社会发快速，民生得到充分改善，连续两年蝉联全省科学发展一类县第一名，并于20xx年成功跻身全国百强、中部十强。可以说，肥西的十一五是辉煌的十一五，这是同志们凝心聚力、团结一心、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的结果。在经济社会发展的同时，肥西的政治生态建设也取得了长足进步，这也得到了市委的充分肯定。我曾经多次讲过，我主持县委工作以来，我县共交流提拔重用了20名县处级干部，可见市委对肥西的干部是充分信任的，对肥西的干部是高看一眼、厚爱一分的。此次县委换届正值十二五的开局之年，做好换届工作、选好新一届县委班子至关重要，事关全局，事关肥西的今后发展，意义十分重大。以什么样的心态对待换届工作，用什么样的精神面貌来参与换届工作，既代表着近年来肥西政治生态建设的成果，也显示着我们的干部素质。我认为，考察一个干部的素质，不光要看他平时的表现，更要看他在关键时候的表现，看他关键时候的品德和为人。此次县委换届，就是对干部的一次党性考验，相信同志们具备良好的政治素质，也希望同志们能正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，始终保持良好的精神状态，在关键的时候经得起检验。

二、认真做好代表选举。党代会代表选举工作是我县广大党员政治生活中的一件大事，做好代表选举工作，是保证县党代会顺利召开的首要条件。开好党代会，首要的任务就是选好党代表。要坚持代表条件，选出的代表一定要素质强、作风硬，有一定的文化素质、有很强的党性、有一定的议事能力，要能够正确地反映选举单位党组织和党员的意见，正确地行使民主权利。各乡镇党委书记对本乡镇的每个代表个人简历、文化水平、政治表现都要做到一清二楚。要严格按程序办事，代表选举工作一定要按照党章的规定，严格选举程序，把发扬党内民主、走群众路线贯穿于代表选举工作的全过程，把贯彻党组织意图与发扬民主紧密结合起来，认真开展党代表选举工作，做到思想到位、程序到位，确保党代表候选人推选和代表选举得到组织满意、党员满意和群众满意。

三、严格执行换届纪律。中央和省市委对此次换届工作十分重视，先后出台了一系列文件，对严肃换届纪律、确保换届风清气正提出了一系列要求，作出了明确规定，希望同志们认真学习，坚决贯彻落实。纪检机关和组织部门的负责同志要与县委管理的主要领导干部和后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话，提醒督促他们带头执行换届纪律。同时，也希望同志们一定要按照五个严禁、十七个不准和五个一律的要求，严格遵守换届纪律，用铁的纪律确保换届工作顺利进行;要正确对待换届考察，讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，经受住换届的考验。在这里，我强调一点，对于换届期间，违反组织人事纪律，拉票贿选、买官卖官、跑官要官、干扰换届、耍小聪明、搞小动作的，一经发现将严肃处理。

四、全力做好当前工作。县域经济发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。从全市来看，我县1-4月份规上工业增加值总量较大，但增速低于全市平均水平5.7个百分点，财政收入和投资增速也低于长丰和肥东;从全省来看，一季度我县主要经济指标总量虽然在全省一类县中排名靠前，但增速大都处于中游的位置。当前县委换届在即，但同志们无论如何都不能忘记抓发展，既要把换届作为重中之重抓好，积极配合市委换届考核组和县委做好换届各项工作，又要淡化换届意识，以科学发展观为指导，全力推进各项工作，尤其要把我们的增速赶上去。要自觉地把着力点和注意力聚焦到推进重点工作、狠抓重点项目上来，把换届选举作为促进工作的助推器。这是考核广大干部党性强不强、作风硬不硬、素质高不高、品格好不好的关键时候。相信在合肥市三大推进战略的指引下，肥西的干部队伍是经过历练的，一定不会辜负市委的厚望。

同志们，从今天开始，县委的换届工作就正式进入操作阶段了，希望同志们高度重视，严格按照要求，做好党代会的各项筹备工作，确保县十二次党代会胜利召开，把大会开成团结的大会、奋进的大会，圆满完成市委交给我们的光荣政治任务，向全县人民交一份满意的答卷。

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3.县委扩大会议上的讲话

4.在县全委扩大会议上的讲话

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