全省春季农机化生产工作会议上的讲话

人勤春早备耕忙。值春暖花开之季,为充分发挥农机化的主力军作用,政府领导切实做好春季农机化生产工作。下面是启点中文网(qdzww.com)小编给大家整理的全省春季农机化生产工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

在春耕生产即将全面展开之际，我们在枝江市以农机三个百万活动启动仪式为契机，贯彻落实中央及省委一号文件精神，中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国农业机械化工作会议以及全省农村农业工作会议精神，总结20xx年农机化工作，分析当前农机化发展形势，安排部署20xx年农机化工作。上午，大家参加了农机三个百万活动启动仪式，参观了春季田管、新型农机具展示、农机维修和新型职业农民培训现场。刚才，枝江、钟祥、石首、南漳等县市作了交流发言，现场办得好，发言讲得好，值得各地学习借鉴。再虎、卫东和少成同志分别就有关工作进行了安排部署，我都赞成。下面，我讲四点意见。

一、20xx年全省农业机械化工作成效显著

20xx年，面对复杂形势和多重挑战，在各级党委政府的坚强领导下，全省各级农机部门围绕提质增效转方式、稳粮增收可持续的农业发展目标，以深化全面全程机械化示范创建为主线，以规范执行农机购置补贴、报废更新补贴政策和农机深松整地作业补助政策为抓手，以强化农机安全生产监管为重点，扎实工作，砥砺前进，各项工作取得了显著成效，实现了十三五农机化发展的良好开局。主要表现在以下五个方面：

(一)装备水平进一步提升。通过优化购机补贴操作方式，推广 一站式服务，加大水稻插秧机、油菜直播机、粮食烘干机、秸秆综合利用机械、深松机械、大型植保机械和大型联合收割机等绿色环保机具敞开补贴力度，扎实推进农机报废更新补贴试点，强化补贴信息公开、违规联查联动和绩效管理考核，有效提高了补贴政策实施的针对性、公平性、安全性和精准性，有力促进了农机装备水平提升和结构优化。20xx年，全省农机总动力达到4600万千瓦，同比增加132万千瓦。拖拉机、插秧机和联合收割机保有量分别达到133万台、6.6万台和9.8万台，报废淘汰老旧农机4702台，装备结构不断优化。

(二)作业水平进一步提升。各地把推进全面全程机械化示范创建作为重要抓手，积极争取党委政府重视，加大资金项目投入，深化全面全程机械化示范创建，探索适宜本地作物和区域特点的农机化技术路线和生产模式，有效带动了全省农机作业水平的整体提升。20xx年，主要农作物耕种收综合机械化水平达到67.18%，油菜机耕、机播和机收面积三项指标均居全国第一位，水稻生产机械化继续位居全国前列。粮棉油、种养加、果茶桑和农产品初加工机械化呈现全面推进之势，农机农艺融合、农机化与信息化互促共进的局面正在形成。

(三)服务水平进一步提升。各地积极争取各级党委、政府的重视支持，从购机补贴政策、财政扶持、项目倾斜以及规范运作等方面，加大对新型农机服务主体的培育力度，推进农机社会化服务向纵深发展，农机服务规模化、集约化、规范化发展态势明显，社会化服务能力明显增强。截止20xx年底，全省农机作业服务组织达8200多个、农机专业合作社达2200多家，其中有30家合作社被评为省级农机合作社示范社，10家被评为全国农机合作社示范社。各类农机服务主体正向规模更大、服务能力更强迈进，正日益成为农机化新技术新机具集成的试验田、全程机械化新模式的展示场和新型农民的训练营。

(四)安全水平进一步提升。各地坚持把安全生产挺在前面，坚持农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量一起抓，通过层层签订安全生产责任书、落实安全生产责任制，深入开展平安农机创建和安全生产隐患排查活动，强化变型拖拉机移交整治，不断提升农机持证率、挂牌率和年检率三率水平，有效控制了农机重特大事故的发生，巩固了全省农机安全生产的好形势。20xx年全省发生农机事故340起，死亡4人，受伤31人，农机事故四项指标全面下降，没有发生较大以上农机事故，农机安全生产态势平稳。

(五)履责水平进一步提升。各地按照两学一做、党风廉政、履职尽责的要求，强化主体责任和监督责任的落实，将业务工作与各项政治学习活动紧密结合起来，以学习促业务工作，以学习促能力提升，部门作风持续改进，凝神聚力推发展的良好行风正在形成。特别是在推进农机深松整地、秸秆机械化还田、农机抗灾复产保目标和实施机械化助力精准扶贫等方面成效明显。全面完成了农业部下达的150万亩农机深松整地作业任务，主要农作物秸秆机械化综合利用率超过80%，农机化在抗灾复产保丰收中的主力军作用凸显。《农民日报》对湖北等4省开展的抗灾救灾工作进行了专题报道，张桃林副部长做出批示：伟国同志：这组报道生动展现了农机人在农业抢险救灾，保生产中的铁军形象，看了很感动、很受鼓舞!。

总的来看，过去一年的工作成效显著、亮点纷呈，为农业转方式、调结构和稳定农民大灾之年不减收作出了重要贡献，得到社会广泛好评，得到上级部门的充分肯定。这是各级党委政府高度重视农机化发展的结果，是各级农机主管部门共同努力、专家科学指导、农民群众辛勤劳动的结果。在此，我代表省农机局，向全省农机系统干部职工、科技工作者、农民机手表示衷心的感谢!

二、新常态下农机化发展机遇与挑战并存

当前，我省农机化发展又站在新的历史起点上，农业生产已全面进入农机作业为主的新阶段，农机化渗入到农业生产的方方面面，融入农业产业链条的广泛领域。推进农业供给侧结构性改革，加快农业现代化建设，对农机化提出了新要求。新一轮科技革命所带来的制造业技术和农业技术创新，以及智能化、信息化技术的广泛应用，为农机化发展提供了新机遇。农村深化改革，构建农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业管理体制机制改革创新，对农机化发展提出了新挑战。农机化发展的内外部环境正在发生深刻的变化。

从总量和水平看，随着国家购机补贴等一系列扶农惠农政策的实施，农民购机用机积极性持续高涨，截止20xx年底，全省农机总动力达到4600万千瓦、农机专业合作社达2200多家、主要农作物作业水平达到67.18%，分别比十一五增长37%、90%和提高16个百分点。农机作业已由耕种收扩展到种植、田管、收获和初加工等环节，由种植业拓展到养殖业、初加工业，正向全程全面迈进;农机具由单一作业、低技术含量向多功能、高性能转换;农机经营主体由单家独户为主向合作化、规模化发展。农机化整体水平正由中级阶段向高级阶段转型升级。

从需求和机遇看，随着城市化步伐加快，农村劳动力老龄化、低龄化严重，解决谁来种地的问题，发展农机化成为唯一靠谱选择;在减轻生态、资源、环境约束压力、减少农业投入品过量使用，实现绿色增产、促进农业可持续发展上，农机大有用武之地;主要农产品价格倒挂倒逼我国农业生产降低成本，农机可以发挥作用;农业发展方式转变，农业产业结构调整，农业新型经营主体发展对农机提出配套化、高端化、多样化和个性化需求。

从挑战和制约看，经过10多年的高速发展，我省农机化发展中面临的问题日益突出，主要有四个方面：一是农机化发展不平衡，粮食作物薄弱环节(如播种、田管)、经济作物关键环节和丘陵山区农机化发展缓慢，系统性解决难度较大。二是先进适用农机装备有效供给严重不足，缺门断档和中低端产能过剩并存，机具的可靠性、适用性有待提升，结构性矛盾突出。三是农机农艺融合不够、科技创新不足、成果转化不多，人才队伍建设滞后，农机化公共服务手段落后。四是农机服务产业化程度不高、机制不灵活、服务质量与效益不高。

总之，随着农机化发展环境和形势的深刻变化，农机化工作对象、内容、领域等也在发生深刻变化。我们必须以变应变、顺势而为，主动打破思维定式、路径依赖和工作惯性，适应发展新形势，不断创新工作理念和方式方法，更加注重规划引导、更加注重政策引领、更加注重创新驱动、更加注重后续服务、更加注重法治保障，坚持从供需两端发力，加快培育农机化发展新动能，发挥农机化在稳产能调结构、降成本增效益、添绿色可持续以及促进农民增收致富方面的重要作用。

三、扎实做好20xx年农机化各项工作

中央农村工作会议指出，推进农业供给侧结构性改革是20xx年农业农村工作的主线，全国和全省农业工作会议明确了推进结构调整、推进绿色发展、推进创新驱动，推进农村改革，稳定粮食生产四推进一稳定的工作布局。各地农机部门要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进、服务大局，着力推进农机化供给侧结构性改革，优化管理、增添动能、补短板、强主体，加快机器换人步伐，推动农机化提档升级，为农业农村经济发展和农民持续增收提供有力支撑。重点抓好五突出五提高。

(一)突出创新驱动，提高农机装备供给水平。瞄准产业急需和农民急用，加大农机装备研发和推广应用力度，加快技术创新和成果转化，着力提高绿色环保农机装备供给水平。一是强化供需对接。通过搭建农机产品供需信息对接平台，引导农机生产者和使用者加强联系，引导资本、技术和人才等生产要素向农机装备制造产业集聚，挖掘农机化发展滞后区域和领域的发展潜力，强化需求侧对供给侧的引领。二是实施科技攻关。加快研发适宜丘陵山区、设施农业、畜禽水产养殖的农机装备，提升农机核心零部件自主研发能力，扭转不同程度存在的无机可用、无好机用、有机难用困局。三是扩大有效供给。继续加大对秸秆机械化还田及综合利用、保护性耕作、节水灌溉、高效植保、精准施肥和农机深松整地等绿色增产技术所需机具的补贴与推广力度，不断提高农机具的可靠性和适用性，全面提升农机化科技的有效供给能力。

(二)突出规范便捷，提高扶持政策供给水平。以实现有限资金规模下的敞开补贴为目标，围绕缩范围、控定额、促敞开的改革方向，集中资金补重点、补短板，切实提高系统性、精准型农机化政策供给水平。一是规范执行购机补贴政策。坚持绿色生态导向，优化购机补贴实施方案，科学确定补贴范围，不断提高资金分配的精准性和科学性。强化补贴实施全过程监管，推进政策规范高效廉洁实施。二是完善报废更新补贴政策。发挥农机购置补贴政策和报废更新补贴政策的双重驱动，加快淘汰变型拖拉机和能耗高、污染重的老旧机械，大力推广符合国三标准的动力装备，促进农机节能减排和安全生产。三是创设发展扶持政策。全面落实农机免费监理政策，积极探索农机信贷、租赁、金融服务、农机保险、作业补助等政策试点，拓宽政策扶持渠道，提高农民购机能力和用机效率。四是狠抓示范项目管理。执行好各级农机化示范项目，不断提高项目执行效果，确保建一个、成一个、带一片。

(三)突出互促共进，提高农机技术供给水平。全面全程是农机化的发展方向，要切实加强与涉农各行业的沟通联系与协调配合，全面拓宽农机化服务领域，发挥农机化在促进农业绿色可持续发展方面的重要作用。一是深化全程全面示范创建。围绕主要粮食作物和特色经济作物，加大全面全程机械化示范创建力度，加快突破粮食作物薄弱环节、经济作物关键环节机械化技术瓶颈，分品种、分区域总结提炼出一批可复制可推广的全程机械化解决方案。今年争取再创建6个国家级全程机械化示范县。二是促进三个融合。大力推进农机与农艺、农机化与信息化、机械化与多种形式适度规模经营相融合。重点抓好北斗农机精准作业示范项目的实施工作。三是抓好重要农时机械化生产。搞好作业进度统计和机具调度，保障重要农时机械化生产活动有序进行。全面完成160万亩农机深松整地作业任务，力争水稻、小麦和油菜机械播栽水平分别达到47%、52%和42%以上。四是狠抓绿色生态农机化技术推广。加大节水灌溉、精准施肥施药、深松深耕、秸秆还田离田、残膜回收等生态友好型、综合利用型农机化技术的推广力度，全力服务农业一控两减三基本行动。

(四)突出能力提升，提高农机人才供给水平。抓好农机化工作，必须要有一支素质过硬的干部队伍，要有一支技术过硬的科技领军人才，要有一支功夫过硬的实用人才，要通过开展形式多样的培训，不断增强培训的针对性和实效性，提高新理念高素质行业人才供给水平。要狠抓农机安全生产宣传教育，强化农机手的安全意识和法制观念，层层压实安全生产主体责任。要大力弘扬农机工匠精神和企业家精神，鼓励农机新型经营主体参与创新创业，全面激发农机人才队伍发展活力。

(五)突出规范引领，提高农机服务供给水平。着眼于发挥有效的市场和有为的政府两个积极性，从解决农民和企业最关心、最直接、最现实的问题着手，推进农机化管理放管服改革，提升农机化服务能力，激发市场活力和社会创造力。一是推进农机化管理改革创新。要加快普及互联网+农机服务，推进放管服改革，提升农机化公共服务能力。二是推动农机作业服务转型升级。围绕五区一园建设，引导农机合作社、家庭农场和农机大户等农机服务主体入园创业，探索机农合一等新型农机社会化服务模式，发挥机械化在促进农民增收致富中的重要作用。三是扎实开展安全生产监督管理。要强化农机安全生产监督检查、隐患排查，深入平安农机创建，健全监管网络，堵塞监管漏洞，夯实安全生产基础;不断农机安全监理队伍建设和装备建设，提升服务能力和服务手段，推进农机监理工作科学化、规范化。

四、着力抓好当前春季农机化重点工作

xx月xx日，农业部召开了全国春管春耕暨种植业结构调整工作视频会议，吹响了全国农业春耕生产的动员号角。农业部党组副书记、副部长余欣荣强调要发挥农机作用提高春耕农业生产质量，特别要注重加强机手培训、注重促进机艺融合、注重提升农机服务。今天我们在这里举办三个百万活动启动仪式，就是要为春季农业生产营造良好社会氛围，掀起春季农机化生产高潮，引导全省广大农机人员投入到春耕生产一线。各地要增强工作主动性，科学谋划、精心组织，坚决抓好以下几项重点工作：

(一)坚决抓好购机补贴政策实施工作。今年中央安排我省补贴资金额度为8.241亿元，较上年度减少了2个多亿。如何用好这有限的资金，发挥更好效益，显得尤为重要。总的要求是，突出重点，全面敞开，深化落实，强化管理，确保政策规范高效廉洁实施。一是突出补贴重点。对深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪便资源化利用与病死畜禽无害化处理等服务农业一控两减三基本机具，要重点补贴。二是强化绩效考核。今年，省局将引入第三方机构开展农机购置补贴政策落实延伸绩效考核，各地要高度重视，积极配合。三是推进电商销售农机。目前，购机补贴阳光政务网上直补项目开发已取得实质性进展。今年将先对拖拉机实行网上直补试点，后续再逐步增加品目，各地要对网上购机的申请优先审核。四是重申国ⅱ产品办理时限。年前，已专门发通知，明确了国ⅱ产品的办理时限，我再强调一下，对于20xx年xx月xx日之前购置的国ⅱ产品机具，录入补贴系统的截止日期是今年xx月xx日之前，补贴结算截止日期是xx月xx日之前，还没有扫清尾巴的县市，务必加快办理进度，过期后果自负。五是强化违规行为查处和日常监管。农财两厅联合制定的《农机购置补贴产品经营违规行为处理规定》即将下发，各地要坚决贯彻落实，细化本地工作流程，共同做好补贴产品经营违规行为查处工作。特别要提出的是，各地要加强对经销商的监管，购机补贴办理一定要去经销商化。

(二)坚决抓好农机安全生产监督管理。党中央、国务院高度重视安全生产。20xx年贵州4.29、山东8.11两起变型拖拉机重大事故再次给我们敲响了警钟。春耕生产大忙季节是农机事故高发期。各地要采取切实有效措施防范各类农机安全事故的发生。一是抓好变型拖拉机治理。各地要按照属地管理、谁批准谁负责、谁发牌谁负责的原则，坚持依法监理，不得以任何理由、任何形式再给变型拖拉机办理登记上牌，坚决遏制变拖牌证的增量。要主动向当地党委、政府汇报，积极与公安、交通部门协商，尽快尽量移交，少留尾巴，不断消除隐患。要加强存量变型拖拉机管理，严格年检年审，对检验不合格或存在严重安全隐患的变型拖拉机，坚决不予通过，促进变型拖拉机加快淘汰。二是抓好安全生产宣传教育。要大力普及春季农机安全作业常识，不断提高农民安全意识;农机监理人员要认真抓好安全生产隐患排查、年检年审工作，改善农机安全技术状况，消除农机事故隐患，预防农机事故发生，为春耕生产保驾护航。

(三)坚决抓好当前春季农机化生产。各地要以今天的农机三个百万启动为契机，及时组织农机人员进村入户，指导机手保养、调试和检修农机具;要加强机手培训，重点是培训新型经营主体的技术骨干，掌握技术要领，提高操作水平，落实好关键技术，确保机手以较高的技能水平、机具以良好的技术状态投入到农业生产。要利用春耕大好时机，大力推进农机深松整地，为全年深松任务完成争取主动;要大力推广水稻机插机播等农机农艺融合新技术，确保一播全苗;要强化农机跨区作业的组织管理和信息引导，组织农机服务主体开展代耕代种和跨区机耕、机播、机插等作业，加快耕播进度。

(四)坚决抓好农机化信息宣传工作。各地要高度重视农机化信息宣传工作的重要性，坚持正确舆论导向，扎实做好信息宣传和生产信息报送工作。要大力宣传农机化在促进农民增收致富、促进农业绿色可持续发展、促进精准扶贫和精准脱贫中的重要作用。要大力宣传以新发展理念推进农机化工作的成效和经验，不断提高农机化发展的显示度、认可度和影响力，凝聚推进农机化事业发展的正能量。

(五)坚决抓好部门干部队伍自身建设。20xx年是一个政治年，也是一个问责之年。各地农机部门要把深入学习贯彻党的十八届六中全会精神作为重要的政治任务，强化四个意识，坚定四个自信，狠抓绩效管理和责任落实;主要负责同志要坚持以上率下，深入开展调查研究，着力解决农机化发展遇到的新情况新问题新矛盾新挑战;要坚持管行业必须管行风，加强干部思想政治建设和作风建设，深入推进农机系统强农惠农资金使用突出问题专项整治，坚决纠正损害农民群众利益的不正之风，以过硬作风和一流业绩树立农机部门的良好形象。

同志们，春耕大忙季节已经到来，全省农机系统的干部职工要立即动员起来，以奋发有为、积极进取的精神状态，精心组织，扎实推进，全力打好春季农机化生产第一仗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

同志们：

根据会议安排，由我来讲一下党风廉政建设工作，下面我结合个人学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和省纪委十届七次全会精神，特别是学习习近平总书记系列重要讲话精神的体会，就农机系统如何进一步加强党风廉政建设、政风行风建设和履职尽责工作，讲三点意见。

一、深刻认识党风廉政建设新形势，增强责任感和紧迫感

今年年初召开的十八届中央纪委七次全会，是在全党学习贯彻落实党的十八届六中全会精神、深入推进全面从严治党新形势下召开的一次十分重要的会议。习近平总书记站在实现党的历史使命的战略全局高度，在会上作了重要讲话，充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，强调全面从严治党仍然任重道远，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。xx月xx日，省纪委十届七次全会在武汉召开，省委书记蒋超良出席会议并讲话，强调要切实把思想和行动统一到十八届中纪委七次全会和习近平总书记重要讲话精神上来，以更大的决心推动全面从严治党向纵深发展，以更大力气推进标本兼治，以更大力度推进监督执纪问责。我个人体会有三点。

(一)定位更高。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，着眼于新形势新任务，把全面从严治党纳入四个全面战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，把严明政治纪律和政治规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以把权力关进制度的笼子里的思路作为谋划反腐制度来建设，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。经过十八大以来20xx年多的努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。

(二)要求更严。为推进从严治党，中央出台了两个《准则》、两个《条例》，要求全党坚决贯彻执行。习近平总书记强调，全面从严治党，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，屡提越往后执纪越严，已发出明确信号：党要管党、从严治党一刻不可放松。

(三)责任更大。习近平总书记在讲话中指出，打铁还需自身硬是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党仍然任重道远，全面从严治党永远在路上，全面从严治党必须抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度笼子，强化党内监督，要从宽松软走向严紧硬，要继续在常和长、严和实、紧和细上下功夫。

近几年来，我省农机系统党风廉政建设和政风行风建设稳步推进，并取得良好成效，尤其是农机购置补贴政策的安全实施，全省各级农机部门的干部被问责明显减少。近两年来，没有干部被受到刑事处分，我省农机系统党风廉政建设的形势好于全国。但是，当前全省农机系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一定差距和不足。主要表现为：对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性认识不足，落实党风廉政建设主体责任还存在不够到位的问题，权力运行监督制约还存在薄弱环节，违规违纪问题时有发生。对此，我们务必时刻保持清醒头脑，深刻认识全省农机系统党风廉政建设面临的新形势、新挑战，将思想和行动统一到中央和省委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来，领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，不辱使命，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实将中央纪委和省纪委全会精神学习好、领会好、宣传好，不折不扣地执行好。全省农机系统各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的十八届六中全会精神，十八届中纪委七次全会和省纪委十届七次全会精神作为当前一项重要政治任务，学思践悟、融会贯通，提高政治站位，提升政治觉悟，内化于心、外化于行，切实增强思想自觉和行动自觉。充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，深入推进全省农机系统党风廉政建设和反腐败工作，不断取得全面从严治党新成效。

二、落实三个责任，强化担当意识

三个责任主要是：主体责任、监督责任和监管责任。省农业厅和省农机局从20xx年就开始实行三项责任清单制度，这是省农业厅加强党风廉政建设的一个创新，得到了省纪委的充分肯定和高度赞扬。各地要按照党风廉政和政风行风建设，以及履职尽责的要求，结合本地区、本系统实际，制定三项责任清单，并将具体措施分解到各个责任单位和岗位。

(一)担好主体责任。一是全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任。按照党要管党、从严治党和三严三实要求，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，与时俱进地统筹谋划好党风廉政建设工作，科学构建责任体系，层层传导责任压力，把主体责任压紧压实。二是政策实施和安全生产主体责任。农机购置补贴政策的实施，县市农机部门是实施主体，农机安全生产县市农机部门也是责任主体，我们一定要树立担当意识，认真实施好农机购置补贴政策，落实农机安全生产责任制。要压好一岗双责。将落实主体责任和履行一岗双责有机结合起来，形成责任具体、环环相扣的责任链，层层压紧压实主体责任，主动担责，切实履行一岗双责，做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。

(二)行好监督责任。一是履好纪检监督责任，具体表现为六大责任，即协助落实主体责任，维护党的纪律责任，监督检查作风建设责任，完善反腐倡廉制度体系责任，突出监督与问责，强化党内监督责任，每项责任都很重要，要不折不扣履行好。二是用好社会监督。强化政策宣传，做好信息公开工作。三是敢于亮剑问责。教育千次，不如问责一次。去年，省局共约谈了10多个县市农机局主要负责人，13家农机生产企业负责人，取消了1家农机生产企业购机补贴资格，暂停了7家农机生产企业购机补贴资格(后恢复了3家)，将1家农机销售企业列入了农机购置补贴黑名单，封闭了40多款产品的购机补贴办理。省委继续将今年确定为问责年，各地要加大明察暗访力度，做好日常监管监督工作，要监督一岗双责，坚持一案双查。除对直接责任人问责外，还将对相关分管责任人问责。四是建立风险防控机制。认真排查廉政风险点，针对排查出的廉政风险点，建立健全有效防控廉政风险的制度规范，并对社会进行公示，接受群众监督。实施农机购置补贴政策，要规范补贴对象确定、补贴机具监管、经销监管等行为，重点防范借实施农机购置补贴之机收受贿赂、违规收费、以本人或亲属名义直接插手补贴机具经营等严重违法违纪行为，切实解决权力寻租、违规操作、失职渎职等问题。应该说，违规收取推广费的现象得到了明显遏制，但仍有少数县市农机部门采取变相方式收取推广费。今天，在此重申，坚决不允许违规收取推广费现象发生。

(三)落实好监管责任。一是落实农机安全生产监管责任。各市州要与所辖县市农机部门签订农机安全生产责任书，各县市农机部门要与农机手和农机服务组织签订农机安全生产责任书，全面落实目标责任制，组织开展事故隐患排查专项整治活动。二是落实农机购置补贴政策实施监管责任。重点加强对补贴机具使用情况的监管。三是落实农机产品质量监管责任。组织开展补贴机具质量跟踪调查，受理农机产品质量投诉，切实维护广大农民的权益。四是落实农机项目实施监管责任。

三、认真履职尽责，加强政风行风建设

(一)抓政治业务学习，履好教育之责。当前要把《准则》、《条例》的学习贯穿廉政教育的始终，做到《准则》、《条例》入脑入心，六大纪律入脑入心。扎实抓好党风廉政建设第十七个宣教月活动，搞好警示教育。抓好中央1号文件的学习，切实把中央1号文件精神贯彻到实际工作中去。

(二)抓遵规守纪，履好提醒之责。要始终坚持把纪律挺在前面，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督，聚焦六大纪律，对违反政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正。

(三)抓作风建设，履好担当之责。作风建设永远在路上，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要紧盯老问题，关注新动向，特别要警惕隐形变异、改头换面的四风问题，把纠正四风往深里抓、往实里做，切实做到在其位、谋其事、负其责。要做重实干、求实效的表率，践行三严三实要求，把更多时间和精力用在出实招、干实事上，真抓实干。用铁的纪律整治有令不行、有禁不止和顶风违纪行为，推动作风建设向基层全链条延伸、全领域覆盖。要做讲团结、促和谐的表率，以大局为重，以事业为要，心往一处想、劲往一处使，努力构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，在团结奋进中促进和谐。弛而不息地把作风建设抓到底，要围绕元旦 、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督，围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督。突出重点监督。要坚定不移落实中央八项规定精神和省委六条意见，对顶风违反中央八项规定和省委六条意见的，实行零容忍，做到发现一起、查处一起，抓典型，公开处理。我在这里给大家立个规矩，坚决不允许在节假日前后，以借到省局汇报工作之名，从事公款宴请和送土特产品及其它节日礼品等活动。

(四)抓效能建设，履好问责之责。要按岗位建立目标量化考评办法，做到岗位明，职责清。加大明察暗访的频度和力度，让督责成常态。今年是问责之年，要敢于对不作为、乱作为、慢作为和在位不为问题真问责，问真责，倒逼干部职工清廉为官、事业有为。

(五)抓惩防体系，履好预防之责。健全完善教育预防、目标管理、风险排查、廉洁性审查、逆向监督等机制，让机制真正发挥好预防作用。抓好提醒预防，立足经常性教育、经常性提醒，要注意抓早抓小，让咬耳扯袖红脸出汗成为常态，及时纠正小问题小错误，防止小错酿成大错。

(六)抓日常监管，履好执纪之责。要突出重点岗位。加大对人、才、物等重点岗位的日常监管，进一步完善财务报销手续，做好内审工作，力争在财务审计检查中不出任何问题。要突出重点环节，加大日常监管。要突出重点事项，进一步完善事前防范、事中监督、事后核查的全过程监督机制，加大对重大事项的日常监管。

同志们，全面从严治党永远在路上。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以坚定不移的决心坚强有力的措施，深入推进全省农机系统党风廉政建设和政风行风建设，切实履职尽责，为加快全省农机化供给侧结构性改革提供更加坚实有力的保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

同志们:

根据会议安排,下面,我就农机安全生产工作讲几点意见。长华局长后面还要对全省20xx年度的农机化工作作全面部署，以长华局长讲得为准。

一、正确认识全省农机安全生产的形势。在春节前召开的全省安全生产工作会议上，晓东省长要求全省更加清醒认识安全生产是人命关天的大事，对成绩不可高估，对问题不可低估。他说：现实告诉我们：对安全工作形势判断，任何时候不能轻言根本好转对安全工作的评价，任何时候不能轻言成效显著对安全工作的监督管理，任何时候不能轻言工作到位。在过去一年中，在全省农机系统广大同志共同努力下，农机安全生产取得了一个比较好的成绩，但我们仍然要按照晓东省长的要求，正确、客观、冷静地认识和判断当前各地农机安全生产形势，不要盲目乐观，不要麻木松懈，而要认真查找现实隐患和工作薄弱环节，克服消极情绪，以主动作为的姿态，抓好20xx年度农机安全生产工作。

二、切实履行农机安全生产责任。2月中旬，省局已经下发了关于做好20xx年农机安全生产工作的意见，刚才长华局长和几个市州县的代表签订了安全生产责任状，可以讲责任已经明确，希望各地认真抓好落实。强调两点，一要积极争取当地党委、政府对农机安全生产的重视和支持，真正把农机安全列入政府的目标管理。二要想方设法建立农机安全生产责任体系，强化农机安全生产部门的监管责任和农机合作社、农机手的主体责任，把压力和责任层层传到下去，落实下去，既要在抓源头、查隐患、补漏洞上下功夫，更要在提士气、勤作为、转作风上下功夫。

三、抓住当前和今后一个时期农机安全生产工作的重点。一是积极构建安全隐患排查治理体系。各地在扎实开展农机安全生产大检查、农机安全生产打非治违等专项活动，要依托全省安全生产隐患排查治理标准化数字化管理系统，建立健全农机安全事故隐患排查治理体系。要督促农机企业、合作社在系统中设立账号，接受行业监管。农机部门也要注册账号，通过系统，做好农机信息管理、安全监察管理、隐患清单备案、事故报备管理等工作，重点关注、检查易发事故的农业机械。二是不断提高农机事故应急处置水平。要结合实际，不断完善农机事故应急救援预案，做好相应物资储备;有计划地开展农机事故应急救援演练活动。这里重点讲一讲农机事故统计上报工作。要加大对此类数据审核把关力度，确保统计数据真实、准确、完整。要按照要求，在规定时间内及时向统计安监部门通报事故情况，主动和公安交管部门联系，及时掌握农机道路交通事故相关情况，做到信息共享，反馈及时。三是加强农机牌证管理。要突出一个重心，用好两个抓手。以规范化建设为重心，重点完成牌证等基础信息补录工作;以免费监理为抓手，通过宣传，引导农机手自愿办理注册登记手续，参加驾驶员培训考试以及年(审)检工作;以购机补贴为抓手，做到两个100%，即享受购机补贴政策的拖拉机、联合收割机必须100%纳入牌证管理，所有纳入牌证管理的机车必须100%在牌证监督管理信息系统办理注册登记手续。各地要借鉴南漳整村推进的经验，切实加强农机牌证管理，提高工作的整体水平和质量。四是扎实做好报废更新补贴工作。今年是全省报废更新工作实施的第三年，枝江、南漳、监利、东宝等地已经有了比较成熟可行的工作经验和方法，各地要认真学习借鉴，切实推动这项工作。今年全省报废更新补贴工作实施方案最大的变化是将变拖纳入了报废范围，要充分运用好这个政策，不断总结经验，创新方法，加快淘汰变拖和安全性能差、隐患大的老旧农机，最大限度减少农机安全隐患。五是坚决抓好变拖专项整治。变拖不符合国家安全生产强制标准，存在重大隐患和责任风险，要坚决杜绝增量，消除存量。各地均不得继续以任何理由、任何形式给变拖办证上牌。要进一步核实变拖底数，加大年检力度，对检验不合格的坚决不予通过。要和当地公安等部门联合开展专项整治行动，严厉查处假牌套牌、拼装改装、无证驾驶、超速超载等违法行为。对达到报废条件的变拖要鼓励报废，及时注销牌证。

还有一项眼前的工作在这里说一下。xx月xx日，省安办转发了国务院安委会办公室关于切实做好全国两会期间安全生产工作的通知，要求在这个重要的时间节点，务必严格落实安全生产责任，持续开展隐患排查整治，加大安全监管督查检查力度，切实做好应急防范工作。这是对全国、全省安全生产工作的要求，也包括我们。希望大家认真落实好。

四、深化平安农机示范创建。平安农机创建是农机系统唯一的国家级表彰项目。要用好用活用足评优评先政策，更大力度地争取当地党委、政府的重视和支持，加大对创建活动的投入。要依据《全国十三五创建平安农机工作方案》，制定结合本地实际的、更加具体可行的创建计划和创建措施。要以平安农机示范合作社为抓手，完善基层监管网络，强化安全方法措施，健全政府负责、农机主抓、部门配合、群众参与的农机安全监管工作长效机制，使平安农机创建成为美丽乡村建设的亮点。

同志们，相信经过大家的共同努力，农机安全生产的形势会越来越好。预祝大家在新的一年里取得更大成绩!